XXX養(yǎng)老項目招標書

1、招標文件名稱：XX養(yǎng)老院招標文件招標編號： 需求單位（公章）： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 招標代理人（公章）：2015年 月 日 目 錄第一章 投標邀請 1第二章 評分指標說明 3第三章 項目需求書 7第一章 投標邀請xxxxxxxxx受xxxxx委托，對“xxxxx進行公開招標，特邀請合格的投標人前來投標。1.項目概況1.1招標編號： 1.2項目名稱： xxxxxxxx1.3服務(wù)對象：本項目旨在為xxxxxx內(nèi)需要24小時全護理的失能長者提供服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)需要康復康樂和延緩機能衰退的輕、中度失智失能長者提供日托服務(wù)，為在家里需要照護的長者提供家政、生活照護和基礎(chǔ)護理服務(wù) 1.4項目情況： A.

2、地點： B. 建筑面積 平方米（二層）1.5項目周期：2016年 月 日2026年 月 日1.6項目投入最高限價： 元1.7項目資金來源：本項目為公建民營，按照上海市民政局關(guān)于印發(fā)“長者照護之家”試點工作方案的通知（滬民福發(fā)（2014）38號）精神，驗收合格后實施建設(shè)補貼、運營補貼（含消防整改等補貼）、人員工資補貼和優(yōu)惠政策，包括且不僅限于在運營管理周期內(nèi)，免房租和水電煤等公共事業(yè)費等。2.合格的投標人必須具備以下條件：2.1依法登記的民辦非企業(yè)單位。投標人請攜帶社會團體法人登記證書/民辦非企業(yè)單位登記證書/事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（如有）法人身份證的原件、一套復印件以及公

3、章，至xxxxx 樓 室 進行現(xiàn)場審核。 2.2投標人所投項目應(yīng)與其業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨相關(guān)。 2.3投標人在老年人照護行業(yè)有三年以上的運營經(jīng)驗，有居家護理和居家服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗，有專業(yè)人員資質(zhì)的單位優(yōu)先。 2.4投標要求：請參見“第三章 項目需求書”和投標人須知。3.領(lǐng)取招標文件凡愿參加投標的合格投標人可于201 年 月 日14時（北京時間，下同）至201 年 月 日14時，至xxxx 樓 室領(lǐng)取招標文件。4.遞交投標文件4.1遞交投標文件時應(yīng)先進行投標申請4.2所有投標文件應(yīng)當于201 年 月 日14時之前送達xxxx 樓 室 。遲到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。5.開標時間與地點開標定于20

4、1 年 月 日（星期 ）14時之前送達xxxx 樓 室 進行，請各投標人的法定代表人或其委托代理人屆時出席。6.本項目需求單位信息需求單位：地址：郵編：有關(guān)此次招標之事宜，可按下列地址以書面或傳真或電郵形式向招標代理人進行查詢。招標代理人：地址：郵編：聯(lián)系人： 電話： 傳真： E-Mail： 網(wǎng)址： 助公益組織 創(chuàng)和諧社區(qū)第 9 頁 共 10頁第二章 評分指標說明7.評分方法和評分指標：本項目投標的評分方法采用百分制計分法。其中，“一、書面初審；二、組織能力；三、實施方案；四、管理方案”總分值為90分，由評標委員會成員以記名方式獨立打分，以每一評委所給分數(shù)的簡單算術(shù)平均數(shù)作為投標人該指標的實際

5、得分；“五、投標報價”分值為10分，由招標代理方工作人員根據(jù)規(guī)定直接計分，并在評審結(jié)束后報請評標委員會審核確認。最終得分即為：評標總得分評標委員會打分+投標報價分。 最高限價為招標文件中規(guī)定投標人不得超過的報價數(shù)值；投標報價為投標人向招標人提交的正式報價，開標一覽表、投標函與項目預算表報價不一致時，以開標一覽表中的投標報價為準；最低報價為所有投標報價中最低的正式報價。如投標報價與最高限價相同，則組織投標報價分數(shù)為零分。如系獨家投標，則該投標人的投標報價分數(shù)為零分。評分指標包括以下幾方面，以供參照。廢標要素*開標一覽表中的投標報價高于項目最高限價*投標文件章節(jié)嚴重缺失不完整*相關(guān)資格證明文件不能

6、提供或不具備投標資格*投標方案未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件“服務(wù)要求”以上要素若出現(xiàn)其一即為廢標，以下指標無須打分一級指標二級指標指標說明一、書面初審（5）1、準確性和完整性（5）*投標人名稱前后不一致*投標報價前后不一致*投標函和開標一覽表應(yīng)填部分填寫錯誤或缺失*未按要求簽字蓋章*預算明細總和與總價不一致*實施方案細目應(yīng)附預算缺失或與項目預算表不一致*其他（除“相關(guān)資格證明文件不能提供或不具備投標資格”中規(guī)定的資格證明文件之外的其他應(yīng)附附件缺失、項目預算表中管理費用超過業(yè)務(wù)活動費的10%等）以上要素若出現(xiàn)其一“書面初審”即為0分。二、組織能力（15）2、組織資質(zhì)（3）成立時間長（3年及以上）機構(gòu)架構(gòu)

7、圖清晰，包括理事會、核心領(lǐng)導層、機構(gòu)總?cè)藬?shù)、社工人數(shù)等業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨與本項目適應(yīng)3、專業(yè)優(yōu)勢（6）投標人在本項目涉及領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢（如人員優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、實務(wù)操作優(yōu)勢等）是否明顯，是否有利于順利實施本項目。4、項目經(jīng)驗（6）有同類項目運作經(jīng)驗項目運作經(jīng)驗豐富（3年以上）有項目獲獎經(jīng)歷三、實施方案（46）實施計劃子項目（活動）描述（24）5、實施內(nèi)容（4）子項目（活動）內(nèi)容是否詳細完整。6、基本要素（2）子項目（活動）實施時間明確子項目（活動）實施地點明確7、服務(wù)頻次（2）子項目（活動）服務(wù)頻次合計數(shù)是否滿足服務(wù)要求。8、 受益人群與人數(shù)（2）子項目（活動）受益人群與人數(shù)合計數(shù)是否滿足服務(wù)

8、要求。9、人員配置（4）子項目（活動）人員配置是否合理、具備可操作性。10、資源配置（4）子項目（活動）資源配置內(nèi)容是否合理、具備可操作性。11、預算編制（6）實施方案經(jīng)費預算編制是否合理（如服務(wù)單價、經(jīng)費分配等）、有相關(guān)定價依據(jù)。12、 設(shè)計合理性（6）方案計劃設(shè)計內(nèi)容充實、具體服務(wù)對象具有針對性子項目（活動）設(shè)計圍繞服務(wù)要求13、 操作可行性（6）了解項目實施地區(qū)情況，具備社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)項目實施能夠保證完成標的要求項目（活動）設(shè)計內(nèi)容務(wù)實、可操作14、評估指標（6）項目成效可衡量，有量化的、具體的指標用來證明該指標已實現(xiàn)的信息、資料等合理、可行15、 可持續(xù)性（4）對項目本身有無可持續(xù)

9、性的分析對機構(gòu)自身有無能力從其他渠道獲得資金，繼續(xù)運作的分析四、管理方案（24）16、項目組人員管理（5）崗位架構(gòu)圖清晰，設(shè)置合理崗位責任明確，落實到人承擔本項目的人員職業(yè)資格、學歷以及相關(guān)項目經(jīng)驗與崗位責任相適應(yīng)17、 質(zhì)量管理（6）具有針對本項目的自查制度，包括流程管理、預算執(zhí)行、財務(wù)管理、進度控制、滿意度調(diào)查等，內(nèi)容具體、合理、可行承諾遵守招標文件中”14.4項目監(jiān)管要求”、“14.5項目結(jié)案要求”提到的內(nèi)容18、 檔案管理（5）具有基本檔案管理制度具有針對本項目的基本檔案目錄具有相關(guān)常規(guī)性表格樣表，如簽到表，志愿者服務(wù)記錄表、實物領(lǐng)用清單等19、 公關(guān)管理（4）具有公關(guān)管理計劃，內(nèi)容具

10、體、合理、可行承諾遵守招標文件中“14.6其他要求”提到的內(nèi)容20、風險管理（4）風險預測全面合理應(yīng)對方案科學有效，具有針對性五、投標報價（10）21、得分=（最高限價-投標報價）÷（最高限價-最低報價）×設(shè)定分值本指標評標委員會不直接評分，由招標代理方工作人員協(xié)助評標委員會計算。8.投標人排名方法：在用百分制計分法計算出各投標文件的最終得分后，評審委員按投標文件得分高低順序排出名次，排名第一且得分不低于60分的投標人為中標候選人。如果有2位或2位以上的投標文件分數(shù)相同，則投標報價低者居前；如果報價仍然相同，則由評審委員會無記名投票確定相同者的排名。9.中標候選人推薦要求：

11、投標文件的最終得分最高且不低于60分的方可被推薦為中標候選人；若所有投標文件的得分均低于60分，則該招標項目流標。10.實施進度：符合招標文件要求。11.履約保證金：本次招標項目不收取履約保證金(必要時可收取金額相當于合同總價百分之五（5%）的履約保證金；履約保證金應(yīng)在項目按合同規(guī)定驗收合格前保持有效；履約保證金由中標人在收到中標通知書后七日內(nèi)繳納)。12.招標文件的澄清：任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)在投標截止期5日以前，按“第一章 投標邀請”中的地址以書面形式（必須加蓋投標人單位公章）通知招標代理人。對在投標截止期5日以前收到的澄清要求，招標代理人將在 進行答疑公告。13.招標文

12、件的修改：13.1在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標代理人可主動或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。13.2招標文件的修改將在“ “上予以公告。13.3為使投標人編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理人可以酌情延長投標截止日期，并在“ ” 上予以公告。第三章 項目需求書13.項目背景13.1社區(qū)背景xx街道地處 ，有人口 萬左右，是 人口最密集的區(qū)之一，也是老年人數(shù)最多的區(qū)域之一。截止2014年12月，60歲以上老人已達 人，80歲以上老人達 萬多，其中孤老有 人，獨居老人有 人，其中患病之后行動不變的老人問題更為突出。13.2服務(wù)對象本項目

13、旨在為xxx街道70歲以上全失能長者提供24小時醫(yī)療輔助護理、康復護理、生活護理和精神慰藉服務(wù)以及對60歲以上失智、失能、失獨、失偶和空巢長者進行日間照料和居家上門服務(wù)。 13.3項目目標通過 “長者照護之家”的運營和實施，給xxx社區(qū)不斷增長的需要長期照護的老年群體提供服務(wù)，延緩老年人機能的衰退，減輕疾病的痛苦，加強對老年人的人文關(guān)懷和精神慰藉，提高生命質(zhì)量；發(fā)揮微機構(gòu)與居委、日間照料中心、社區(qū)、家庭和醫(yī)院等的輻射和協(xié)同作用，整合資源，形成綜合為老服務(wù)圈，提供可復制的片區(qū)為老服務(wù)運營模式；為社區(qū)和居家老年照護服務(wù)標準化、流程化提供一個可操作的示范平臺。 14.項目標的14.1服務(wù)要求14.1.1不低于20名長者每天24小時服務(wù)和14.1.2每月20人次的日間照料服務(wù)14.1.3進入社區(qū)家庭助餐、居家護理與家政服務(wù)14.2組織實施和風險控制要求投標人提供的項目實施方案能有序進行，能夠合理安排、調(diào)整各項服務(wù)和活動內(nèi)容實施，并且定期做好項目的評估與優(yōu)化工作；應(yīng)對老年人不同的需求，有針對性地制定出各項計劃；在項目實施過程中要考慮老年人心理和生理狀況，預測可能出現(xiàn)的風險并確定應(yīng)急方案。 14.3從業(yè)經(jīng)驗與專業(yè)能力要求項目執(zhí)行團隊應(yīng)至少配備1名具有養(yǎng)老護理管理和居家服務(wù)綜合管理經(jīng)驗的