中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高 資金使用效益，根據(jù)中華 人民共和國(guó)預(yù)算法等有關(guān)法律法 規(guī)規(guī)定，以及國(guó)務(wù) 院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí) 行 以獎(jiǎng)促治”加快解決突生的 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知 （副、發(fā)200911號(hào)）要求，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作特點(diǎn)，制定 本辦法。第二條中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政為支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，豉勵(lì)各地有效解決 危害群眾身體健康的突生 問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)而設(shè) 立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三條 專項(xiàng)資金對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，實(shí) 行 以獎(jiǎng)促治”;對(duì)通過(guò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到生態(tài)示范

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的村鎮(zhèn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。第四條 專項(xiàng)資金的管理實(shí)行 突由重點(diǎn)、注重實(shí)效、公 開透明、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。第二章資金支持范圍第五條實(shí)行以獎(jiǎng)促治”方式的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱以 獎(jiǎng)促治”資金）重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：（一農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)；（二農(nóng)村生活污水和垃圾處理；（三）畜禽養(yǎng)殖虧染治理；（四歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理；（五農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治；（六）其他與村莊境質(zhì)量改善密切相關(guān)的 環(huán)境綜合整 治措施。以獎(jiǎng)促治”資金主要用于符合以上內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境污染 防治設(shè)施或工程支由。第六條 實(shí)行 以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱 以 獎(jiǎng)代補(bǔ)” 資金）重點(diǎn)支持通過(guò)開展生態(tài)示范建設(shè)，達(dá)到環(huán)境

3、保護(hù)部有關(guān)生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金主要用于 農(nóng)村生態(tài)示范成果鞏固和提高 所需的環(huán)境污染防治設(shè)施或工程，以及環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn) 行維護(hù)支由等。第七條 專項(xiàng)資金不得用于人 員工資、津貼補(bǔ)貼 及獎(jiǎng)金 和公務(wù)車輛、辦 公用房購(gòu)建等支由。第八條 項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)以及考核驗(yàn)收、開展監(jiān) 督監(jiān)測(cè)等 工作經(jīng)費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門按照預(yù)算管理程序向同 級(jí)財(cái)政部 門申請(qǐng)列入部門預(yù)算安排。第九條 各地在申請(qǐng)專項(xiàng)資 金的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)地方財(cái)政 和村莊自籌落 實(shí)農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運(yùn) 行費(fèi)用，以確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果。第三章專項(xiàng)資金管理第十條 建立專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由財(cái)政部會(huì)同環(huán) 境保護(hù)部對(duì)各地專

4、項(xiàng)資金和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié) 果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。第十一條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在中央財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算后 的20個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政、環(huán) 保部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥付工作的審核和管理，確保?？顚?用、專項(xiàng)核算，不得截留、擠占和挪用。第十三條 專項(xiàng)資金連續(xù)兩年未動(dòng)用的，未動(dòng)用資金一 律作為財(cái)政撥款凈結(jié)余處理。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門在申報(bào)下一年度專項(xiàng)資金 預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)提由凈結(jié)余資金安排建議，報(bào)財(cái)政部和環(huán)境 保護(hù)部審批。第四章專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查第十四條財(cái)政部將會(huì)同 環(huán)境保護(hù)部或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和 項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 違反規(guī)定，截留、挪用專項(xiàng)資 金或有其他 違 規(guī)行為的，依照財(cái) 政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第 427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。第十六條地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資 金的監(jiān)督和考核，確保專項(xiàng)資 金按規(guī)定使用。第十七條專項(xiàng)資金支持的村 鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開要求，將專項(xiàng)資金安排和使用 詳細(xì)情況、項(xiàng) 目安排和具體 實(shí)施 情況等向受益地區(qū) 農(nóng)民張榜公布。有條件的地方應(yīng) 當(dāng)將有關(guān) 情況在財(cái)政和環(huán)境保護(hù)部門的政府門戶網(wǎng)站上予以公布，以 接受社會(huì)監(jiān)督。第五章