中美法院制度比較研究

1、中美法院制度比較研究【摘要】 ： 美國無疑是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，其法院制度經(jīng)過二百多 年的發(fā)展，已儼然成為西方成熟法院制度的杰出代表。中國是世界上 最大的發(fā)展中國家，中國特色社會主義的法院制度經(jīng)過半個多世紀(jì)的 曲折發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，同時也正面臨著改革的困境。本文 從中美兩國法院制度的歷史比較入手，對兩種社會制度下法院在國家 權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位、法官制度、審判制度和法院行政管理制度進(jìn)行深 入分析，希望能為我國法院制度的進(jìn)一步改革和完善提供一些理論參 考。論文第一章是從歷史角度對中美兩國法院制度的形成與發(fā)展進(jìn)行 比較。首先勾畫出美國法院制度形成與發(fā)展的歷史輪廓。北美殖民地時期的英國法院制

2、度，是美國法院制度的直接根源。然而，美國法院制 度又諸多創(chuàng)新之處，如聯(lián)邦法院和州法院的雙重體制就最具特色，作為 聯(lián)邦最高司法機關(guān)的聯(lián)邦最高法院更是寫就了美國的憲政發(fā)展史。論文對中國法院制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧。早在革命根據(jù)地時期，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)建立了審判機關(guān)，創(chuàng)造了馬錫五審判方式”等具有中 國特色的審判制度，為新中國人民法院制度的建立奠定了初步基礎(chǔ)。 新中國成立后 沖央人民政府徹底否定國民政府舊的司法體制，全面引 進(jìn)蘇聯(lián)法院的體制模式，并從中國的具體國情出發(fā)，對蘇聯(lián)模式進(jìn)行取 舍和修正。1979 年,在長達(dá) 20 余年的曲折反復(fù)時期結(jié)束之后，中國當(dāng) 代法院制度的改革開始，人民法院在中國共產(chǎn)黨

3、的領(lǐng)導(dǎo)下與時俱進(jìn)，取 得了舉世矚目的成就。對中美法院制度的發(fā)展歷史，論文進(jìn)行了多角C 易發(fā)表用yiT 論女第表匸冢度的比較。中美兩國法院制度在建立和發(fā)展過程中有著不同的政治理 論基礎(chǔ)，在移植與繼受法院制度過程中的態(tài)度、目的和進(jìn)程、最高法 院的功能、法官在法院發(fā)展史中的作用、法院的民間認(rèn)同度以及法院 自身對于改革的態(tài)度等方面也存在諸多差異。鑒于我國法院制度的建 設(shè)已在不斷探索中積累了豐富的經(jīng)驗，良好的政治環(huán)境又為法院制度 的發(fā)展提供了有力保障，因此我們完全有理由相信，正在穩(wěn)步推進(jìn)的司 法改革，將在法院職能、隊伍建設(shè)、審判制度、司法行政等方面使中 國特色社會主義法院制度進(jìn)一步完善。論文第二章是對法

4、院在兩國權(quán) 力結(jié)構(gòu)中的地位進(jìn)行比較。三權(quán)分立的政治體制、法院在權(quán)力機構(gòu)中 的地位和法院的權(quán)威決定了美國的法院享有更多的職能，如法院可以創(chuàng)造法律、進(jìn)行違憲審查，甚至可以解決某些政治問題，而這些職能的 賦予反過來又鞏固了法院的權(quán)威和權(quán)力地位。 而中國是社會主義國家 法院必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；人民代表大會制度是根本的政治制 度，法院由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。因此，我國法院 在司法相對獨立的原則下，履行審理案件、權(quán)力制約和法律解釋等職 能。論文認(rèn)為，要建立現(xiàn)代司法審中美法院制度比較研究判機制，必須 對法院的權(quán)力運作和功能行使制度進(jìn)行改革，應(yīng)當(dāng)探索并建立人大與 法院、政黨與法院之間

5、的新型關(guān)系，使其與法院獨立性保持協(xié)調(diào)一致, 最終實現(xiàn)法院在國家體制中正確的權(quán)力定位和職能定位。論文第三章是對中美兩國的法官制度進(jìn)行比較。法官職業(yè)化是法官制度的必然發(fā) 展方向。因為有一系列的法官制度作為支持和保障，美國的法官職業(yè)化程度較高。我國向來不重視法官職業(yè)化，但伴隨著法律制度專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)全球化與高新技術(shù)的飛速發(fā)展，我國法官隊伍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2002 年，最高人民法院正式提出 法官職業(yè)化”目標(biāo)，但我們的發(fā)展起點卻非常低，我國的法官隊伍存在同質(zhì)性弱、專業(yè)性低、技術(shù)性不足、 獨立性有待提高等諸多問題。本章從與法官職業(yè)化密切相關(guān)的法官遴 選制度、法官培訓(xùn)制度、法官助理制度和法官保障制度入手，通過對

6、中美兩國這四項制度的比較研究，試圖尋找一些可供借鑒的經(jīng)驗，探求 建立和完善適合我國國情的法官職業(yè)化建設(shè)的法官制度。論文第四章 是對中美兩國的審判制度進(jìn)行比較。審判制度是法院制度的最重要部 分。中美兩國有不同文化背景、不同的價值體系，又有不同制度選擇,因此，兩國的審判制度在很多方面存在差異。論文在對幾項重要的審 判制度進(jìn)行比較的基礎(chǔ)之上，針對中國審判制度中有待完善之處提出 了一些自己的意見。在審判組織方面，分析了中美兩國各自的特點，提 出了規(guī)范我國法院審判委員會運作程序和職能的要求，認(rèn)為基層法院應(yīng)取消審判委員會，中級以上法院可保留審判委員會，但仍應(yīng)對審判委 員會制度進(jìn)行改革。在審級制度方面，認(rèn)為

7、應(yīng)當(dāng)按照財政負(fù)擔(dān)最小化、 審級制度功能最大化的改革思路，兼顧公正與效率，建立兩審終審和三 審終審相結(jié)合的模式，以二審終審為原則，以小額訴訟一審終審和部分 案件三審終審為例外。在庭前準(zhǔn)備制度方面，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將庭前交換作 為必經(jīng)程序適用，由專人負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備工作，以求實現(xiàn)庭審質(zhì)量和效率 的提高，確保雙方當(dāng)事人的訴權(quán)得到平等保護(hù)。在庭審方式方面，認(rèn)為法官的作用過于突出，而當(dāng)事人的作用太消極，考慮到我國國情，現(xiàn)階 段應(yīng)適當(dāng)弱化法官的作用，突出當(dāng)事人的程序主體地位，在訴訟模式上采當(dāng)事人主義與職權(quán)主義的折衷。在陪審制度方面，認(rèn)為當(dāng)前有必要重新審視并總結(jié)人民陪審在理論上、實踐中所存在的各種問題，規(guī)范陪審員制度的

8、適用、規(guī)范陪審員的選擇程序、賦予當(dāng)事人對陪審的選 擇權(quán),以使陪審制度充分發(fā)揮其應(yīng)有？【關(guān)鍵詞】：法院制度法院歷史 法官審判制度法院管理【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)【學(xué)位級別】：博士【學(xué)位授予年份】：2005【分類號】：D916.2【目錄】：前言 14-18 第一章中美法院制度的歷史比較18-60 第一節(jié)美國法院的歷史 18-30 一、殖民地時期的法院 18-23 二、美國法院的 發(fā)展和創(chuàng)新 23-30 第二節(jié)中國法院的歷史 30-44 一、革命根據(jù)地時期 的審判體系 30-34 二、新中國成立后的人民法院 34-44 第三節(jié)中美法 院歷史的比較分析 44-56 一、中美法院建立及發(fā)展的政治理

9、論基礎(chǔ) 44-45 二、法院制度的移植與繼受 45-49 三、最高法院的功能與憲政 49-51 四、法官在法院發(fā)展史中的作用 51-54 五、民間認(rèn)同以及法院 自身對于改革的態(tài)度 54-56第四節(jié)中國法院制度的未來展望56-60一、我國法院制度的建設(shè)在不斷探索中己取得巨大成就56-57 二、良好的政治環(huán)境為法院制度的發(fā)展提供了有力保障57-58 三、法院制度的改革正在穩(wěn)步進(jìn)行58-60 第二章法院在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位60-98 第一節(jié)美國法院的權(quán)力 60-75 一、法院與三權(quán)分立理論 60-68二、法院與聯(lián)邦主義 68-75 第二節(jié)美國法院的職能 75-78 一、創(chuàng)造法律一一定紛止?fàn)幍陌殡S物

10、 75-76 二、違憲審查 76-77 三、解決政治問 題77-78 第三節(jié)中國法院的權(quán)力與職能 78-91 一、人民法院與中國共 產(chǎn)黨的關(guān)系 79-82 二、人民法院與人民代表大會的關(guān)系 82-89 三、人 民法院的功能定位 89-91 第四節(jié)中美法院在權(quán)力體系中的地位和功能 的比較研究尋找司法改革的方向 91-98 一、中美法院制度的比較 91-94 二、中國法院權(quán)力運作和功能行使制度改革94-98 第三章法官制度一一法官職業(yè)化 98-135 第一節(jié)法官職業(yè)化 98-104 一、法官職業(yè) 化概述 98-100 二、中國的法官職業(yè)化 100-104 第二節(jié)法官職業(yè)化的 四個切入點 104-1

11、34 一、法官遴選制度 105-111 二、法官培訓(xùn)制度 111-121 三、法官助理制度 121-129 四、法官保障制度 129-134 第三 節(jié)四項制度的內(nèi)在關(guān)系 134-135 第四章審判制度 135-191 第一節(jié)審判 組織 135-144 一、中國的審判組織現(xiàn)狀 135-140 二、美國的審判組織140- 141 三、我國的審判組織改革從中國與美國審判組織的比較入手141- 144 第二節(jié)審級制度的問題 144-149 一、中美兩國審級制度的比較 144-146 二、我國的審級制度改革從我國審級制度存在的問題入手146-149 第三節(jié)庭前準(zhǔn)備制度 149-155 一、效率和效益：庭

12、前準(zhǔn)備程序 的基本法理 149-150 二、中美兩國的庭前準(zhǔn)備制度比較考察150-153三、我國庭前準(zhǔn)備程序的改革 153-154 四、 我國庭前準(zhǔn)備程序改革的 預(yù)期效果 154-155 第四節(jié)庭審方式的比較 155-160 一、中美兩國的庭審方式比較 155-157 二、中美兩國庭審方式差異的成因 157-159 三、 我國的庭審方式改革 159-160 第五節(jié)陪審制度 160-172 、中國的人 民陪審制 160-162 二、美國陪審制度的運作 162-165 三、美國的陪審 制度及其與中國陪審制度的差異評析 165-166 四、對美國陪審制度的 價值評價166-170 五、我國的人民陪審制度改革 170-172 第六節(jié)調(diào)解 制度 172-183一、中國法院調(diào)解制度的人文、哲學(xué)基礎(chǔ)173-174 二、調(diào)解制度的價值分析 174-175 三、中國調(diào)解制度分析 175-176 四、美 國調(diào)解制度介紹 176-178 五、中美兩國調(diào)解制度比較 178-181 六、完 善我國調(diào)解制度的幾點構(gòu)想 181-183 第七節(jié)判例制度 183-191 一、中 美兩國判例制度比較 184-186 二、從美國判例制度的合理性看判例制 度的改革186-188 三、中國的判例制度 188-189 四、中國對判例法制 度的借鑒189-