安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)總結(jié)

1、安全生產(chǎn)管理概述1、安全生產(chǎn)：是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn) 轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切 實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源， 發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行相關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制的行為， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、減少和控制事故，盡量避免生 產(chǎn)過程中的由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。4、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、 工藝技

2、術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。5、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。6、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)事故分為20 類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、 冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆 炸、中毒和窒息及其他傷害。7、事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn) 和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因?yàn)槠渌蛩卦谏a(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的可 能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整 改難度

3、較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大 應(yīng)全部或部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一段時間方能排除的隱患。8、企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價(jià)、消除、整改、 監(jiān)控等活動和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平的過程即為隱 患治理。9、危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度 人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)10、危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或 其他損失的根源或狀態(tài)。第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn) 過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)

4、物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因 素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。 企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問題。11、重大危險(xiǎn)源：指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品， 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。單元指一個 （套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。各級重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危險(xiǎn)源在 A 級以上；二級危險(xiǎn) 源在 B 級以上；三級和四級危險(xiǎn)源在 C 級以上。12、本質(zhì)安全：是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性， 即使在

5、誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面：失誤 安全功能和故障 安全功能。13、海因里希法則（事故法則）：在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行 為的比例是 1：29： 30014、系統(tǒng)原理： 1）動態(tài)相關(guān)性原則， 2）整分合原則， 3）反饋原則， 4） 封閉原則。15、人本原理，人的因素放在首位。原則：動力原則，能級原則，激勵原則。16、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。17、預(yù)防原理，預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和控制人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài)。原則： 1）偶然損失原則， 2）因果關(guān)系原則， 3） 3E 原則， 4）本質(zhì)安全化原則。（ 3E）造成人的不安全行

6、為和物的不安全狀態(tài)原 因 4 各方面，技術(shù)原因，教育原因，身體和態(tài)度原因以及管理原因。工程技術(shù) 對策，教育對策，法制對策。18、強(qiáng)制原理，絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。原則： 安全第一原則，監(jiān)督原則。19、海因里希事故因果連鎖理論： 5 個因素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點(diǎn)、 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。（曾被稱為 “工業(yè)安全公理 ”）現(xiàn)代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個原因及工作條件，不安全行為及 不安全狀態(tài)，事故，傷亡。20、能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量

7、時間長短和頻率以及力的集中程度?？梢岳酶鞣N屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有：用安全的能源代替不安全的能源，限制能量，防止能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開辟釋放能量的渠道， 設(shè)置屏蔽設(shè)施，在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時間或空間上把能量和人隔 離，提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，改變工藝流程，修復(fù)或急救。21、軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基本原因間接原因 直接原因 事故 傷害。22、系統(tǒng)安全理論： 1）如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安 全性，從而避免事故， 2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏 著危險(xiǎn)因素，通常說的安全或危險(xiǎn)

8、，只不過是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾 種選定的風(fēng)險(xiǎn)。 4）控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生 事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。四不放過 :事故原因不查清不放過 .責(zé)任人未處理不放過 .整改措施未落實(shí)不 放過 .有關(guān)人員未受到教育不放過。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評定、外部評審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位自 主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。2、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容： 1.確定目標(biāo) 2.設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確 定相關(guān)崗位職責(zé) 3.安全生產(chǎn)投入保證 4

9、.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 5. 教育培訓(xùn) 6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 7.作業(yè)安全 8.隱患排查和治理 9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 10.職業(yè)健康 11.應(yīng)急救援 12.事故管理 13.績效評定和持續(xù)改進(jìn)3、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括： 1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 2.作業(yè)行為 管理 3.安全警示標(biāo)志 4.相關(guān)方管理 5.變更管理。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定。5、安全文化建設(shè)基本要素： 1安全承諾 2 行為規(guī)范與程序 3 安全行為激勵 4 安全信息傳播與溝通 5 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 6 安全事務(wù)參與 7 審核與評估6、安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)

10、，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)7、企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)： 1.基礎(chǔ)特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文 化環(huán)境。 2.安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾 認(rèn)同。 3.安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4.安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、 環(huán)境感覺。 5.安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)： 重要性體現(xiàn)、 充分性體現(xiàn)、 有效性體現(xiàn)。 6.安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7.安全行為激勵：激勵機(jī)制、激勵方式、激勵效果。 8.安全事務(wù)參與：安全會議與活動、安全 報(bào)告、安全建議、溝通交流。

11、9.決策層行為：公開承諾、責(zé)任履行、自我完善。 10.管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。 11.員工層行為：安全態(tài)度、 知識技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。6、企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)減分指標(biāo) : 死亡事故 .重傷事故 .違章記錄7、安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法 規(guī)和標(biāo)注為依據(jù)的。其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識和控制。8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理： 1.起草 2.會簽或公開征求意見 3.審核 4.簽發(fā)（技 術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單 位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營 單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)） 5

12、.發(fā)布 6.培訓(xùn) 7.反饋 8.持續(xù)改進(jìn) （對安全操作規(guī)程類規(guī) 章制度，除每年進(jìn)行審核和修訂外，每 35 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂）9、安全規(guī)章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管理制度，設(shè)備設(shè) 施安全管理制度，環(huán)境安全管理制度。綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)原則、責(zé)任， 明確安全生產(chǎn)管理的體制、機(jī)制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的主要 措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。人員安全管理制度： 1.安全教育培訓(xùn)制度 2.勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制 度 3.安全工器具的使用管理制度 4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 5. 崗位安 全規(guī)范 6.職業(yè)健康檢查制度

13、 7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度設(shè)備設(shè)施管理制度：三同時制度，定期巡檢制度，定期維護(hù)檢修制度，定期檢 驗(yàn)監(jiān)測制度，安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管 理制度。10、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。11、礦山，建筑施工和危險(xiǎn)物品單位，以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過300 人的，必須配備專職安全員，除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員少于300 人的，可配備專職，也可兼職，也可委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工 程技術(shù)人員提供安管服務(wù)，但安全生產(chǎn)責(zé)任任由本單位負(fù)責(zé)。12、安全投入的使用： 1）建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程 2）

14、按國家標(biāo)準(zhǔn)為 從業(yè)人員配備勞動保護(hù)用品及設(shè)施， 3）重大安全生產(chǎn)課題研究 4）工人的安全教育和培訓(xùn) 5）增設(shè)和更新安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、器材、儀表等6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，比如，編制和落實(shí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。13、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金： 1）交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆 竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn)：小型企業(yè)不低于30 萬元，中型企業(yè)不低于 100 萬元，大型企業(yè)不低于 150 萬元，特大型企業(yè)不低于 200 萬元。每企業(yè)累計(jì)達(dá)到 500 萬元時，不再存儲。14、煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)： 15 萬噸以上，以 300萬元為基數(shù)，每增加 10萬噸增加

15、50萬元。為不影響特大型、 大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金運(yùn)轉(zhuǎn)， 當(dāng)累計(jì)達(dá)到 600 萬元時不再存儲。 25、風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定：為處理本企業(yè)生 產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出，善后事宜直接發(fā)生的費(fèi)用支出。15、安全技術(shù)措施計(jì)劃：核心就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分：煤礦安全技 術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素 劃分：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重與機(jī)械、電氣。導(dǎo)致事 故原因可分：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施，減少事故損失安全技術(shù)措施。16、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施： 1）消除危險(xiǎn)源 2）限制能量和危險(xiǎn)物 質(zhì) 3 ）隔離 4）故障 -安全設(shè)計(jì) 5 ）減

16、少故障和失誤。17、減少事故損失安全技術(shù)措施： 1）隔離 2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 3）個體防 護(hù) 4 ）避難與救援。18、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤 儉節(jié)約原則，輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。19、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本內(nèi)容：1）安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍： 安全技術(shù)措施， 衛(wèi)生技術(shù)措施， 輔助措施， 安全宣傳教育措施。2）編制內(nèi)容：措施應(yīng)用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內(nèi)容， 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源，實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人，開工日期和竣工日期，措 20、安全技術(shù) 措施計(jì)劃編制方法：確定措施計(jì)劃編制時間；布置措施計(jì)劃編制工作；確定措 施計(jì)劃編制內(nèi)容；編制措施計(jì)

17、劃；審批措施計(jì)劃；下達(dá)措施計(jì)劃；實(shí)施。 21、 安全評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容： 1目的 2 評價(jià)依據(jù) 3概括 4 危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分 析 5 評價(jià)單元劃分 6 評價(jià)方法的選擇 7 安全對策措施建議 8 評價(jià)結(jié)論22、下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全 生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價(jià) :1.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目 2.生產(chǎn)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng) 目 3. 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目 4.化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、 紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。23、安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容： 1.建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對 安全

18、生產(chǎn)的影響。 2.建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響。 3.當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響24、對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。25、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè) 區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。并應(yīng)在檢驗(yàn)有效期滿 1 個月前向特 種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)。26、安全教育培訓(xùn)基本要求：負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位從 事的生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全 生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制

19、度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全 操作技能。（ 22 條）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌 握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn) 與教育。 （23 條）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。（36 條）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安 全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防 范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。（ 50 條）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌 握本職工作的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能 力。27、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)及安全管理人員：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)

20、、經(jīng)營、儲存單位及 礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不低于 48 小時， 每年進(jìn)行再培訓(xùn)，時間不低于 16 小時。其他單位不得少于 32 學(xué)時，再培訓(xùn)時 間不低于 12 小時。28、廠級安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和 義務(wù)、有關(guān)事故案例等。29、車間級安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)施、個人 防護(hù)用用品的使用和維護(hù)。30、班級安

21、全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接 配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法、控制對策、事故案例等。31、特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯） 作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)），壓力 容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢 查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè) 等。32、全生產(chǎn)檢查類型： 1）定期安全檢查 2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 3）季節(jié) 性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查 4）專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查 5）綜合性安全生產(chǎn) 檢查 6）職工代表不定期對安全生產(chǎn)巡查。33、安全

22、檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：思想、意識、制度、管 理、事故處理、隱患、整改；硬件：生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)34、安全生產(chǎn)檢查方法： 1）常規(guī)檢查法：完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，結(jié)果受人員素質(zhì)影響； 2）安全檢查表法； 3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法；35、安全生產(chǎn)檢查的工作程序： 1）安全檢查準(zhǔn)備： 2）實(shí)施安全檢查：訪 談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場觀察；儀器測量； 3）綜合分析。36、勞動防護(hù)用品按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用 品、防觸電用品、防機(jī)械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒 用品。按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品

23、、防振 動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護(hù)性能分為特種勞動防護(hù)用品和一般 勞動防護(hù)用品。37、特種勞保用品必須有 “三證”“一標(biāo)志 ”，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全 鑒定證和安全標(biāo)志。用人單位教育從業(yè)人員做到 “三會 ”，會檢查護(hù)品的可靠性， 會正確使用護(hù)品， 會正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。38、國家隊(duì)特種勞保用品實(shí)行安全標(biāo)識管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合（網(wǎng)格式）、國家 監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合（煤礦安全）、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、監(jiān)督管理的基本特征： 1）權(quán)威性 2）強(qiáng)制性 3）普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則： 1）堅(jiān)持 “有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、

24、違法必究 ”的原則2）以事實(shí)為依據(jù)， 以法律為準(zhǔn)繩 3）預(yù)防為主 4）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合 5） 監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合 6）教育與懲罰相結(jié)合。4、作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序： 1）監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備，召開有關(guān)會議通知生 產(chǎn)經(jīng)營單位 2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證， 會議記錄，安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況，安全投入，安全費(fèi)用提取3）作業(yè)現(xiàn)場檢查 4 ）提出意見和建議 5）發(fā)出整改指令書、處罰決定書。5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序： 1）申請 2）受理 3）征求意見 4）審查和調(diào)查 5）作出決定 6）送達(dá)。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監(jiān)察：

25、規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察：三同時、特殊工種場所）、 事后（四不放過） 3 種7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容： 1）安全管理和技術(shù) 2）機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)3）隱患治理 4）傷亡事故 5）職業(yè)危害 6）對女職工和未成年工特殊保護(hù) 7）行 政許可。1、1999年12月 30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，實(shí)行：垂直管理、分 級監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。2、煤礦安監(jiān)特點(diǎn)： 1）實(shí)行垂直管理（人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé)）2）監(jiān)察和管理分開 3）分區(qū)監(jiān)察（不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn)） 4）國家監(jiān)察（代表國家）。3、煤礦安全監(jiān)察方式： 1）日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察） 2）重點(diǎn)監(jiān)察（許可證、資格證） 3）專項(xiàng)

26、監(jiān)察（瓦斯治理停產(chǎn)整頓，關(guān)停情況，技術(shù)手段落實(shí)）4）定期監(jiān)察（年初年底、開停工）。特種設(shè)備安全監(jiān)察1、特種設(shè)備：涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、 壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。我國對特種設(shè)備實(shí) 行安全監(jiān)察制度，具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設(shè) 備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。2、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式： 1）行政許可制度 2）監(jiān)督檢查制度 3）事 故應(yīng)對和調(diào)查處理。4、特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容： 1）設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)單 位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況2）特種設(shè)備及其操作人員及其他相

27、應(yīng)人員持證上崗情況 3）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況 4）特種設(shè)備的設(shè) 計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否 遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 5）參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。安全評價(jià)1、安全評價(jià)按照實(shí)施階段不同可分為：安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià)。2、安全預(yù)評價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)前，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括：危險(xiǎn)及有害因素識別、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建 議。3、安全驗(yàn)收評價(jià)：在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成 后，通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工

28、程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生 產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況， 檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故 應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀 況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論的活動。4、安全現(xiàn)狀評價(jià)：針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行 的安全評價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策 措施和建議。5、安全評價(jià)的程序： 1）前期準(zhǔn)備 2）辨識與分析有害危險(xiǎn)因素 3）劃分評 價(jià)單元 4）

29、定性、定量評價(jià) 5）提出安全對策措施及建議 6）作出安全評價(jià)結(jié)論 7）編寫安全評價(jià)報(bào)告。6、安全驗(yàn)收評價(jià)中得符合性評價(jià) :檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全， 審 查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行 政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時設(shè)計(jì)、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn) 規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。7、危險(xiǎn)有害因素分類： 1）按導(dǎo)致事故的直接原因分類：物理性危險(xiǎn)和有 害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；生物性；心理、生理性；行為性；其他 2）參 照事故類別進(jìn)行分 20類： 3）按職

30、業(yè)健康分 7 類：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與 震動、高溫、低溫、輻射、其他 7 種。7、危險(xiǎn)有害因素識別過程： 1）廠址 2）總平面布置 3）道路及運(yùn)輸 4）建 筑物構(gòu)筑物 5）工藝過程： 6）生產(chǎn)設(shè)備裝置 7）作業(yè)環(huán)境 8）安全管理措施。8、安全評價(jià)方法： 1）安全檢查表方法： SCA ；2）危險(xiǎn)指數(shù)方法 RR：通 過評價(jià)人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算，確定工藝危險(xiǎn)特 性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評價(jià)方法。3）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法：PHA：4）故障假設(shè)分析方法： 5）危險(xiǎn)和可操作性研究： HAZOP ；定性評價(jià)方 法，以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出

31、偏差原因， 后果即可采取的對策，側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類型和影響分析 7）故障樹分析 FTA ： 8）事故樹分析 9）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法 JRA： 10）定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法9、概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法包括： 故障類型及影響分析、 事故樹分析、 邏輯樹分析、 統(tǒng)計(jì)圖表分析法。10、各類安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容： 1）目的 2）評價(jià)依據(jù) 3）概況 4）危險(xiǎn)、有 害因素的辨識與分析 5）評價(jià)單元的劃分 6）評價(jià)方法 7）安全對策措施建議 8） 評價(jià)結(jié)論。11、安全評價(jià)報(bào)告格式： 1）封面 2）安全評價(jià)資質(zhì)證書影印件 3）著錄項(xiàng) 4） 前言 5）目錄 6）正文 7）附件 8）附錄。職業(yè)危害預(yù)防和

32、管理職業(yè)性有害因素： 1 生產(chǎn)過程。 2?勞動過程。 3?生產(chǎn)環(huán)境。 4?工作場所。 5? 職業(yè)性有害因素。職業(yè)性有害因素分類： （1）按來源分類 1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W(xué) 有毒物質(zhì)，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理 因素。例如異常氣象條件 （高溫、高濕、低溫 ）、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。 生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務(wù)工作者可 能接觸到的生物傳染性病原物等。 2）勞動過程中的有害因素 :勞動組織和制度 不合理，勞動作息制度不合理等。精神性職業(yè)緊張。勞動強(qiáng)度過大或生產(chǎn) 定

33、額不當(dāng)。個別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等。長時間不良體位或 使用不合理的工具等。 3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素， 例如炎熱 季節(jié)的太陽輻射。作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素，例如照明不良、換氣 不足等。（2）按有關(guān)規(guī)定分類：職業(yè)病目錄十類115種：粉塵類 （13 種）放射性物質(zhì)類（電離輻射 ）化學(xué)物質(zhì)類 （56 種）；物理因素 （4 種）；生物因素 （3 種）； 導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素 （8 種）；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素 （3 種 ）；導(dǎo) 致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 （3 種 ）；導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素 （8種）；其他職業(yè)危害因素 （5 種）。職業(yè)接觸限值 （O

34、EL） ：時間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時間接觸 容許濃度、超限倍數(shù)四類。1時間加權(quán)平均容許濃度 PCTWA 。以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定 8 小時工作日、40 小時工作周的平均容許接觸濃度。2最高容許濃度 （MAC） 。工作地點(diǎn)、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學(xué) 物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。3短時間接觸容許濃度 （PCSTEL） 。在遵守時間加權(quán)平均容許濃度前提下 容許短時間 （15 分鐘 ）接觸的濃度。4超限倍數(shù)。對未制定 PC STEL 的化學(xué)有害因素，在符合 8h 時間加權(quán) 平均容許濃度的情況下，任何一次短時間 （15 分鐘 ）接觸的濃度均不應(yīng)超過的 Pc TWA 的倍數(shù)值。職業(yè)禁忌與職業(yè)健康

35、監(jiān)護(hù)： 1職業(yè)禁忌。 2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。包括開展職 業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔桑等。3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)性病損和職業(yè)病1健康。指整個身體、精神和社會生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病 或不虛弱。2職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3職業(yè)病。指企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他 有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè)病目 錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的 4 個基本條件是： (1)在職業(yè)活動中產(chǎn)生； (2)接觸職業(yè)危 害因素； (3) 列入國家職業(yè)病范圍； (4) 與勞動用工行為相聯(lián)系。工

36、作方針與原則：貫徹 “預(yù)防為主，防治結(jié)合 ”的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生 “三級 預(yù)防”的原則第一級預(yù)防，又稱病因預(yù)防。第一級預(yù)防是理想的方法，對人群健康和福 利狀態(tài)均能起根本的作用第二級預(yù)防，又稱發(fā)病預(yù)防。是早期檢測和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所 致的疾病。第三級預(yù)防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進(jìn)行康復(fù)處理。職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有 色等行業(yè)。每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故預(yù)警的目標(biāo)：通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價(jià)，警示生產(chǎn) 過程中所面臨的危害程度。特征： 1）快速性 2）準(zhǔn)確性 3）公開性 4）完備性 5） 連貫性。2、建立事故預(yù)警機(jī)制的原則：及時

37、、全面、高效、引導(dǎo)的原則。3、預(yù)警管理體系要素：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)（自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警）、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)（質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動管理預(yù)警）、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)（綜合運(yùn)用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理：如預(yù)防原理，以事故預(yù)防和控制為目的，通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價(jià)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別）。4、預(yù)警系統(tǒng)：建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)，由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)（信息網(wǎng)、中央 處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng)）、預(yù)警評

38、價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價(jià)系統(tǒng)等組成。5、預(yù)警評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則 :靈敏性、科學(xué)性、 動態(tài)性、可操作性、 引導(dǎo)性、預(yù)見性。6、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。5、預(yù)警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和 緊急程度，顏色依次是：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴(yán) 重、特別嚴(yán)重四種級別（、）。6、預(yù)警分析與預(yù)控對策關(guān)系：預(yù)警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預(yù)控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯、治理的管理活動，兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完成監(jiān)測、識別、診斷、評價(jià)四個過程與預(yù)控對策的三個環(huán)節(jié)，是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順

39、序關(guān)系，而這缺一不可。7、一個完整的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù) 警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。8、預(yù)控對策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。其中 組織準(zhǔn)備是預(yù)控對策工作的前奏，組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控都是預(yù)控對策的主體， 事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要事故征 兆進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機(jī)管理活動是特殊情況下對日常監(jiān)控活 動的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動為前提，而組織 準(zhǔn)備活動不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對策活動的環(huán)節(jié)，也為整個事故預(yù)警管理 系統(tǒng)提供組織運(yùn)行規(guī)范。8、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

40、： 1）立即組織營救受害人員，組織疏散或采 取措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員 2）迅速控制事態(tài)，對事故造成的危害檢測、檢 測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù) 4 ）查清事故原因，評估危害程度。9、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)： 1）不確定性和突發(fā)性 2）應(yīng)急活動的復(fù)雜性 3）后果、影響易猝變、激化、放大10、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案：突發(fā)公共事件4 類：自然災(zāi)害、 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程 度、可控性和影響范圍等因素分為四級：級：特別重大、級重大、級較 大、級一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，省級人民政府國務(wù)院有關(guān)部 門

41、 4 小時內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告，同時通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。11、2007年 11 月 1日通過了中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。12、事故應(yīng)急管理過程（預(yù)防為主，常備不懈）：1）預(yù)防： a、事故預(yù)防，安全本質(zhì) b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預(yù)先采取預(yù)防措施， 達(dá)到降低或減緩 事故影響或后果的嚴(yán)重程度， 2）準(zhǔn)備：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落 實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、 與外部應(yīng)急力量的銜接等。 3）響應(yīng)：報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī) 療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、 信息收集、 應(yīng)急決策和外部求援 4）恢復(fù)： 損失評估、 原因調(diào)查、清理廢墟等。13、應(yīng)急體

42、系：組織體系（管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍）、 運(yùn)作機(jī)制（統(tǒng)一指揮、 分級響應(yīng)、 屬地為主和公眾動員） 、法制基礎(chǔ)（4 個層次： 法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管 理辦法）、應(yīng)急保障系統(tǒng)（信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)） 4 部分 構(gòu)成。14、應(yīng)急救援活動：一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù) 4 個階段。15、響應(yīng)級別： 1）一級緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2）二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況3）三級：能被一個部門正常可利用的資源處理的緊

43、急情況。16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序： 1）接警與響應(yīng)級別確定 2）應(yīng)急啟動 3） 救援行動 4）應(yīng)急恢復(fù) 5）應(yīng)急結(jié)束。17、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)： 1）事故指揮官 2）行動部負(fù)責(zé)所有主要的 應(yīng)急行動，所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計(jì)劃來完成3）策劃部：負(fù)責(zé)收集、評價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息，準(zhǔn)備和起草行動計(jì)劃，并對有關(guān)信息 進(jìn)行歸檔。 4）后勤部 5）資金 /行政部：所有事故費(fèi)用的評估。18、事故應(yīng)急預(yù)案的層次： 1 綜合預(yù)案 2專項(xiàng)預(yù)案 3 現(xiàn)場處置方案：如重大 危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案（單項(xiàng)預(yù)案），共三個層次。19、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)：綜合預(yù)案 =基本預(yù)案 + 應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管 理

44、、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。20、應(yīng)急預(yù)案的文件體系：預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，一個4 級文件體系。21、應(yīng)急預(yù)案的編制： 1成立工作組（單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)） 2 搜集資料3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 4 應(yīng)急能力評估 5應(yīng)急預(yù)案編寫 6應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布 （本 單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外評上級或安全部門，主要負(fù)責(zé)人簽署 發(fā)布）。22、應(yīng)急預(yù)案 6 個一級要素： 1）方針與原則 2）應(yīng)急策劃 3）應(yīng)急準(zhǔn)備 4） 應(yīng)急響應(yīng) 5）現(xiàn)場恢復(fù) 6）預(yù)案管理與評審改進(jìn)。23、應(yīng)急策劃：分為 3 個二級要素： 1）危險(xiǎn)分析 2）資源分析 3）法律法 規(guī)要求。24、應(yīng)急準(zhǔn)備：分為 4 個二級要素： 1）

45、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2）應(yīng)急資源 3）教育、 訓(xùn)練與演習(xí)：預(yù)案演習(xí)是對應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。4）相互協(xié)議。25、應(yīng)急響應(yīng)：分為 12 個二級要素： 1）接警與通知 2）指揮與控制 3）警 報(bào)和緊急公告 4）通訊 5）事態(tài)檢測預(yù)評估 6）警戒與治安 7）人員疏散與安置 8） 醫(yī)療與衛(wèi)生 9）公共關(guān)系 10）應(yīng)急人員安全 11）消防和搶險(xiǎn) 12）泄漏物控制。26、應(yīng)急預(yù)案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。27、應(yīng)急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員、觀 摩人員。28、演練的結(jié)果評價(jià)：不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報(bào)告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組 織單位或其上級

46、單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析1、2007 年 4 月 9 日頒布生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2、普通生產(chǎn)安全事故分為：特別重大事故，30人以上（含 30 人）死亡，或者 100人以上（含 100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同 ），或者 1億元以上 （含 1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。重大事故， 10人以上（含 10人）30人以下死亡，或者 50 人以上 （含 50 人）100 人以下重傷，或者 5 000 萬元以上 （含 5 000 萬元 ）1 億元 以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大事故， 3人以上 （含 3人）10人以下死亡，或者 10 人 以上（含 10人）50人以下重傷，或者 1 000萬

47、元以上 （含 1 000萬元）5 000萬元以 下直接經(jīng)濟(jì)損失。一般事故， 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1 000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3、特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級劃分： 1）道路交通事故： a、輕微事故： 輕傷 1-2人，財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動車不足 1000元，非機(jī)動車不足 200元 b、一般事故： 重傷 1-2人，或輕傷 3人以上，或財(cái)產(chǎn)損失不足 3 萬元 c、重大事故：死亡 1-2 人，或重傷 3-10 人，或者財(cái)產(chǎn)損失 3-6 萬元， d、特大事故：一次造成 3人死亡 或者重傷 11 人以上，或者死亡 1 人，同時重傷 8 人，或者死亡 2 人，重傷 5 人 以上，或者財(cái)

48、產(chǎn)損失在 6 萬元以上。 2）火災(zāi)事故： a、特大火災(zāi)事故：死亡 10 人以上；重傷 20人以上事故； 死亡重傷 20人以上事故； 受災(zāi) 50戶以上的事故， 直接財(cái)產(chǎn)損失 100 萬元以上事故。 b、重大火災(zāi)事故： 3 人以上死亡事故；重傷 10人以上事故；死亡重傷 10 人以上事故，受災(zāi)戶 30以上事故，直接財(cái)產(chǎn)損失 30 萬元以上事故。 c、一般火災(zāi)，不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3）水上交通事故： a、特大事故 b、重大事故 c、大事故 d、一般事故 e、小事故。 4）民航飛行事故：特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5）鐵路交通事故：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事

49、故。4、事故分類： 1）責(zé)任不同分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故 2）后果不同分為傷 亡事故和非傷亡事故 3）監(jiān)督管理行業(yè)不同分為： 企業(yè)職工傷亡事故、 火災(zāi)事故、 道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、 漁業(yè)船舶事故等。5、負(fù)有報(bào)告事故責(zé)任： 1）事故現(xiàn)場有關(guān)人員 2）事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé) 人：雙報(bào)告制：安監(jiān)部門及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的相關(guān)部門。3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 4 ）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門 5 ）有關(guān)地方人民政府。6、事故報(bào)告程序和時間： 1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單 位負(fù)責(zé)任報(bào)告，情況緊急時，可以直接想事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)部

50、門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門直接報(bào)告 2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng) 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門報(bào)告3）安監(jiān)部門與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故級別逐級上 報(bào)事故情況，并報(bào)告同級人民政府，通知公安、勞動保障行政部門、工會和人 民檢察院，每級上報(bào)時間不得超過 2 小時。 a、特別重大、重大事故逐級上報(bào)至 國務(wù)院安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門b、較大事故上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門c、一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市級人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門 4）國務(wù)院安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的 有關(guān)部門以及省級人民政

51、府接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào) 告國務(wù)院7、報(bào)告事故內(nèi)容： 1）事故發(fā)生單位概況 2）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況 3）事故的簡要經(jīng)過 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和 初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失 5）已經(jīng)采取的措施 6）事故的補(bǔ)報(bào)：事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時補(bǔ)報(bào)，道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi) 及時補(bǔ)報(bào)。8、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持：實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。9、特別重大事故調(diào)查：由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。由國務(wù)院直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的特別重大事故，事故調(diào)查組 組長既可以由國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任

52、，也可以由國務(wù)院制定有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 擔(dān)任。10、重大事故以下等級： 1）普通事故調(diào)查：重大事故、較大事故、一般事 故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可授權(quán)或委托有關(guān)部門組 織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府可以委托事故 發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2）煤礦事故的調(diào)查：煤礦發(fā)生重大事故由 省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組，省級人民政府及其有關(guān)部門參加調(diào)查。發(fā) 生較大事故、一般事故有負(fù)責(zé)檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組， 有關(guān)政府和部門參加。 3）鐵路交通事故：重大事故由國務(wù)院鐵路部門組織事故 調(diào)查組，較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組；

53、國務(wù)院認(rèn)為有 必要時，可組織調(diào)查組 4）跨行政區(qū)域發(fā)生事故：特別重大一下級別事故，屬地原則，發(fā)生單位所在人民政府參派人員11、事故調(diào)查組的組成：原則：精簡、效能。事故調(diào)查組由：有關(guān)人民政 府、安監(jiān)部門、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會并邀請 人民檢察院派人參加。12、事故調(diào)查組組長：有負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組 織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定，設(shè)事故調(diào)查組副組長 1-3 名，一般等級的只設(shè) 1 名組長，不再設(shè)副組長。13、事故調(diào)查組的職責(zé)： 1）查明事故發(fā)生經(jīng)過 2）查明事故發(fā)生原因 3） 查明人員傷亡情況 4）查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失 5）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任

54、6）提出對事故責(zé)任者的處理建議 7）總結(jié)事故教訓(xùn) 8）提出事故防范措施和整 改意見 9）提交事故調(diào)查報(bào)告。14、事故調(diào)查組的職權(quán)： 1）有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況2）有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料 3）事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào) 查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料或其復(fù)印件一角司法機(jī)關(guān)處理。15、事故調(diào)查的常用工作方式： 1）綜合組：資料搜集和保管、信息報(bào)送、 協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出調(diào)查報(bào)告2）技術(shù)分析組：現(xiàn)場勘查、收集現(xiàn)場資料和物證、對現(xiàn)場技術(shù)狀況進(jìn)行分析，為 事故搶救工作提供決策支持，分析原因，認(rèn)定性質(zhì)，寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告3）管理調(diào)查組：生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)管監(jiān)察 方面存在的問題