安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案.doc

1、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案為加強安全管理工作，落實安全風(fēng)險的管控措施，加大 隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門關(guān)于推進企業(yè)安全風(fēng)險 分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的實施方案文 件精神，在XX范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機制，現(xiàn)結(jié)合XXXXXX實 際情況，制定本實施方案。、基本思路堅持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險、控制風(fēng)險, 及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成 的事故隱患，實現(xiàn)把風(fēng)險管控在隱患前面、把隱患消除在事 故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實遏制較 大以上事故的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)全面推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制建 設(shè)工作，識

2、別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險分級 管控，加強隱患排查治理力度，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制落實到生 產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實加強風(fēng)險管控和隱 患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。三、實施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2018年2月-3月）1、成立雙重預(yù)防機制推進小組。組長：XX副組長：XXX成員：XXXXXXo安全室負責(zé)制定雙重預(yù)防機制建設(shè)的實施方案，明確工 作目標(biāo)、實施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作進度。機動室根據(jù)自身專業(yè)特點負責(zé)對應(yīng)條線雙重預(yù)防機制 建設(shè)工作，督促各單位電儀、設(shè)備條線工作進度。各單位是雙重預(yù)防機制建設(shè)具體實施單位，根據(jù)總廠實 施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風(fēng)險管控和隱患排

3、查 治理，由單位負責(zé)人督促工作進度。2、開展全員培訓(xùn)。對全體員工開展關(guān)于風(fēng)險管控和雙 重預(yù)防機制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān) 知識，具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的基本能力。強化專 業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險、 并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防 機制建設(shè)工作順利開展。（二）風(fēng)險評估階段（2018年4月-6月）1、合理劃分風(fēng)險單元。各單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝 流程或作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險辨識和評估單元，其 中崗位單元是安全風(fēng)險評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動 時，要特別注意設(shè)備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動，不可遺 漏。2、全面辨識各類風(fēng)

4、險。發(fā)動全體員工圍繞物的不安全 狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)壞境的缺陷和安全管理上的缺 陷進行全面的安全風(fēng)險辨識。3、開展風(fēng)險評估分級。在全面辨識安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上, 要認真分析風(fēng)險導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故 后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風(fēng)險 評估方法確定每一項安全風(fēng)險的等級。安全風(fēng)險等級從高到 低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級, 分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)識。4、制定風(fēng)險管控措施。針對辨識岀的每一項安全風(fēng)險, 從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終 止、替代、隔離等措施消減風(fēng)險或采用管理和監(jiān)控手段管控 風(fēng)險，確保每一項安全

5、風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。（三）風(fēng)險分級管控階段（2018年7月開始-）1、實施風(fēng)險分級管控。根據(jù)風(fēng)險等級，明確各等級風(fēng) 險管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點關(guān)注和管控 較大以上安全風(fēng)險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大 事故。2、強化檢查督促落實。安全室對各單位安全風(fēng)險管控 措施和責(zé)任落實情況進行檢查，確保各項風(fēng)險管控措施落到 實處。3、加強變更風(fēng)險管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、 設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開張全而的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險管 控措施；凡是組長機構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險管控、隱患排查 治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事 故，一律要對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的運

6、行情況進行 重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機制各個環(huán)節(jié)。4、開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險辨識評估和分級管控情況， 建立安全風(fēng)險清單，繪制安全風(fēng)險四色分布圖。進一步修訂 完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn), 在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)施安全風(fēng)險公告欄，公示安全風(fēng)險 分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點、 主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施 等內(nèi)容，便于員工隨時進行安全風(fēng)險確認，指導(dǎo)員工安全規(guī) 范操作。（四）深化隱患排查治理。（2018年7月開始-）1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風(fēng)險裝訂符合 本單位實際的風(fēng)險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單， 明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。2、實施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度 和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作， 建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、 驗收等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。3、隱患排查治理公示。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明 顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進行公示。四、工作要求（一）思想高度重視。各單位將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作 作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負 責(zé)，確保工作任務(wù)落實到位。（-）強化宣傳培訓(xùn)。各單位組織條線負責(zé)人、管理人 員、班組長及員工開展風(fēng)險管理知