湖南工程塑料項目建議書（范文）

1、泓域咨詢 /湖南工程塑料項目建議書湖南工程塑料項目建議書xxx集團有限公司目錄第一章 緒論7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設地點7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設背景、規(guī)模9六、 項目建設進度10七、 原輔材料及設備10八、 環(huán)境影響10九、 建設投資估算11十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標11主要經(jīng)濟指標一覽表12十一、 主要結(jié)論及建議13第二章 項目建設背景及必要性分析14一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素14二、 色母粒行業(yè)發(fā)展歷程15第三章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 行業(yè)基本風險17二、 行業(yè)規(guī)模分析18三、 工程塑料行業(yè)發(fā)展歷程20第四章 項目選址方案22一、

2、 項目選址原則22二、 建設區(qū)基本情況22三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展26四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標30五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向32六、 項目選址綜合評價35第五章 建筑工程方案分析36一、 項目工程設計總體要求36二、 建設方案36三、 建筑工程建設指標37建筑工程投資一覽表38第六章 運營管理模式40一、 公司經(jīng)營宗旨40二、 公司的目標、主要職責40三、 各部門職責及權(quán)限41四、 財務會計制度44第七章 法人治理52一、 股東權(quán)利及義務52二、 董事59三、 高級管理人員63四、 監(jiān)事66第八章 環(huán)境影響分析68一、 環(huán)境保護綜述68二、 建設期大氣環(huán)境影響分析69三、 建設期水環(huán)境影響分析73四、 建設期

3、固體廢棄物環(huán)境影響分析73五、 建設期聲環(huán)境影響分析74六、 營運期環(huán)境影響75七、 環(huán)境影響綜合評價76第九章 工藝技術(shù)及設備選型77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析77二、 項目技術(shù)工藝分析79三、 質(zhì)量管理81四、 項目技術(shù)流程82五、 設備選型方案82主要設備購置一覽表83第十章 原輔材料分析84一、 項目建設期原輔材料供應情況84二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理84第十一章 項目進度計劃86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十二章 投資估算及資金籌措88一、 投資估算的編制說明88二、 建設投資估算88建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期

4、利息估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十三章 經(jīng)濟效益評價96一、 經(jīng)濟評價財務測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表97固定資產(chǎn)折舊費估算表98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤及利潤分配表100二、 項目盈利能力分析101項目投資現(xiàn)金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105第十四章 項目招標、投標分析107一、 項目招標依據(jù)107二、 項目招標范圍107三、 招標要求108四、 招標組織方式110五、 招標信息發(fā)布113第十五

5、章 項目總結(jié)114第十六章 附表附錄116主要經(jīng)濟指標一覽表116建設投資估算表117建設期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表126第一章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：湖南工程塑料項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約59.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完

6、備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行

7、業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低

8、成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景近年國家環(huán)保政策陸續(xù)出臺，對下游塑料加工產(chǎn)業(yè)的污染排放要求愈加嚴格，工程塑料與色母粒作為塑料加工業(yè)的中間環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)過程中不存在三廢污染，節(jié)約能源，符合國家綠色環(huán)保的趨勢，能有效推動下游行業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積393

9、33.00（折合約59.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積66516.36。其中：生產(chǎn)工程39425.58，倉儲工程14046.60，行政辦公及生活服務設施7971.80，公共工程5072.38。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸工程塑料的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括PA顆粒、PBT顆粒、PP顆粒、PE顆粒、ABS顆粒、PC顆粒、PPS顆粒、色母粒、玻璃纖維、抗

10、氧劑、阻燃劑、包裝袋。（二）主要設備主要設備包括：擠出機、高混機、喂料機、切粒機、擠出機、喂料機。八、 環(huán)境影響擬建項目的建設滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23112.85萬元，其中：建設投資18518.91萬元，占項目總投資的80.12%；建設期利息447.07萬元，占項目總投資的1.93%；流

11、動資金4146.87萬元，占項目總投資的17.94%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資18518.91萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用15746.94萬元，工程建設其他費用2316.83萬元，預備費455.14萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入38300.00萬元，綜合總成本費用30649.52萬元，納稅總額3682.30萬元，凈利潤5591.74萬元，財務內(nèi)部收益率17.50%，財務凈現(xiàn)值2941.00萬元，全部投資回收期6.32年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積

12、39333.00約59.00畝1.1總建筑面積66516.361.2基底面積24386.461.3投資強度萬元/畝300.582總投資萬元23112.852.1建設投資萬元18518.912.1.1工程費用萬元15746.942.1.2其他費用萬元2316.832.1.3預備費萬元455.142.2建設期利息萬元447.072.3流動資金萬元4146.873資金籌措萬元23112.853.1自籌資金萬元13989.083.2銀行貸款萬元9123.774營業(yè)收入萬元38300.00正常運營年份5總成本費用萬元30649.52""6利潤總額萬元7455.65"&quo

13、t;7凈利潤萬元5591.74""8所得稅萬元1863.91""9增值稅萬元1623.56""10稅金及附加萬元194.83""11納稅總額萬元3682.30""12工業(yè)增加值萬元12449.41""13盈虧平衡點萬元15602.29產(chǎn)值14回收期年6.3215內(nèi)部收益率17.50%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2941.00所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)

14、構(gòu)。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、行業(yè)發(fā)展的有利（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持以工程塑料為代表的新型材料行業(yè)和色母粒為代表的高分子復合材料行業(yè)是我國“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點發(fā)展領(lǐng)域之一。近年來獲得眾多產(chǎn)業(yè)政策大力扶持，例如：2016年財政部等有關(guān)部門發(fā)布的新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確“十三五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是重點發(fā)展功能高分子材料及復合材料等新型材料；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄2016版中指出新型工程塑料與塑料合金，新型特種工程塑料、ABS及其改性制品為國家重點發(fā)展產(chǎn)品，行業(yè)前景看好。（2）下游塑料加工行業(yè)需求增長隨著我國經(jīng)濟的不斷增

15、長，下游塑料加工行業(yè)迎來蓬勃發(fā)展時期。塑料制品生產(chǎn)量大幅增加，消費者對塑料品的質(zhì)量要求不斷提高，進一步促進了塑料技術(shù)工藝的不斷進步。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2012年我國塑料制品出口數(shù)量為8,513,265噸，2016年我國塑料制品出口數(shù)量為10,410,000噸，2012-2016年年均復合增長率達到5.16%，保持快速發(fā)展勢頭。下游塑料加工行業(yè)的需求增長有助于行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。（3）推動下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)近年國家環(huán)保政策陸續(xù)出臺，對下游塑料加工產(chǎn)業(yè)的污染排放要求愈加嚴格，工程塑料與色母粒作為塑料加工業(yè)的中間環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)過程中不存在三廢污染，節(jié)約能源，符合國家綠色環(huán)保的趨勢，能有效推動下游行業(yè)實

16、現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）市場競爭加劇目前國內(nèi)的工程塑料和改性塑料生產(chǎn)廠家有幾千家，地域性較強，主要集中在華南與華東地區(qū)。雖然國內(nèi)工程塑料市場容量很大，但高端技術(shù)仍掌握在跨國公司手中，近幾年眾多跨國公司通過在中國設立獨資或合資企業(yè)的方式，進一步搶占中國市場。（2）行業(yè)認證下游塑料加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口至美國、歐洲、日本等發(fā)達國家均需取得專業(yè)的質(zhì)量認證、環(huán)境保護認證體系并符合所在國規(guī)定的行業(yè)標準，我國工程塑料行業(yè)起步晚，很多工程塑料廠家還未有能力取得可追溯認證供應商資格，限制了企業(yè)走向國際市場。二、 色母粒行業(yè)發(fā)展歷程色母粒是指由高比例的顏料或添加劑與熱塑性樹脂經(jīng)良

17、好分散而成的塑料著色劑。顏料是色母粒的載體，黑色母粒對應使用的顏料是碳黑；樹脂對著色劑具有良好的潤濕和分散作用，目前多數(shù)使用的樹脂是聚乙烯（PE）和聚丙烯（PP）；分散劑的熔點比樹脂低，與樹脂有良好的相容性，和顏料有較好的親和力，最常用的分散劑為聚乙烯低分子蠟、硬脂酸鹽等。添加劑主要為色母粒提供功能性，例如增量、阻燃、抗靜電、抗菌、抗氧化等。在塑料制品中的添加比例通常在2%以上。色母粒起源于20世紀50年代的美國，發(fā)展于20世紀60年代的歐洲，逐漸成為塑料著色的最常見材料。目前國際上領(lǐng)先企業(yè)有科萊恩、舒爾曼、普立萬、卡博特等。我國從20世紀70年代開始引入色母粒產(chǎn)業(yè)，依托1976年成立的北京化

18、工大學材料科學與工程學院色母粒小組，逐漸完成導電母粒、PVC電線電纜用色母粒等項目。20世紀80年代至90年代是我國色母粒行業(yè)的迅速發(fā)展期，隨著改革開放和塑料制品需求的大幅增加，國內(nèi)企業(yè)不斷學習國外先進技術(shù)，并進行科技創(chuàng)新，目前已成為亞洲地區(qū)產(chǎn)量最大的生產(chǎn)國。據(jù)中國染料工業(yè)協(xié)會色母粒專業(yè)委員會統(tǒng)計，目前國內(nèi)色母粒生產(chǎn)企業(yè)至少有4,500家，主要分布在廣東、江蘇、上海、山東等沿海地區(qū)，以中小企業(yè)為主。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)基本風險1、原材料價格波動的風險工程塑料的原材料以合成樹脂為主，合成樹脂是原油經(jīng)過裂解、重整后形成的化工原料，之后再通過聚合產(chǎn)生。所以原油價格的變動將直接導致合成樹脂價

19、格發(fā)生變動，進而對工程塑料的價格產(chǎn)生影響。色母粒行業(yè)的原材料主要有碳黑、鈦白粉、樹脂、添加劑等，這些原材料占色母粒成本的比例通常在90%以上。綜上所述，原材料價格一旦發(fā)生波動，將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。2、上下游供求關(guān)系波動的風險工程塑料與色母粒是塑料加工行業(yè)鏈的中間產(chǎn)業(yè)，當上游原材料供不應求時，成本增加導致中間產(chǎn)業(yè)價格上漲，促使下游塑料加工企業(yè)提高售價；若下游塑料加工企業(yè)規(guī)模較大、行業(yè)地位強勢，向上游中間產(chǎn)業(yè)進行施壓，處于夾縫中的中間產(chǎn)業(yè)將面臨產(chǎn)品成本上升、毛利率下降的風險。3、行業(yè)競爭激烈且兩極分化愈加明顯的風險國內(nèi)工程塑料和色母粒行業(yè)企業(yè)眾多，高端與低端市場競爭均較為激烈。國內(nèi)工程塑料行業(yè)集

20、中度不高，市場份額分散，存在眾多中小型企業(yè)，同質(zhì)化嚴重。具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和資本實力的企業(yè)則致力于開發(fā)中、高端產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)品的技術(shù)門檻以及為客戶提供更加全面的技術(shù)支持服務來建立自身的競爭優(yōu)勢，以搶占高端客戶市場，如金發(fā)科技、普利特等。而工程塑料的跨國企業(yè)則通常是集上游原料合成、改性加工、產(chǎn)品銷售為一體的大型化工企業(yè)，如美國杜邦、德國巴斯夫、日本大科能等。根據(jù)中國染料工業(yè)協(xié)會色母粒專業(yè)委員會在2012年對國內(nèi)最具代表性的249家色母粒生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，249家色母粒的年總產(chǎn)量為78.00萬噸，其中有23家企業(yè)年產(chǎn)量超過1萬噸，數(shù)量不到10.00%的企業(yè)占據(jù)總產(chǎn)量的比例卻有41.00%，行業(yè)

21、競爭激烈。目前大部分色母粒企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，集中于低端產(chǎn)品市場，很多為“前店后廠”式的家庭小作坊經(jīng)營模式，缺乏專業(yè)的管理人員和研發(fā)技術(shù)，未來高端與低端市場兩極分化愈加明顯。二、 行業(yè)規(guī)模分析1、工程塑料行業(yè)的規(guī)模分析根據(jù)美國咨詢公司弗若斯特沙利文研究顯示，2013年全球工程塑料市場銷售額為586.30億美元。并預測全球工程塑料市場將會保持持續(xù)增長的態(tài)勢，到2020年，銷售額將會達到864.20億美元，復合年增長率為5.70%。隨著全球各國紛紛出臺減少汽車污染、提高燃油效率的政策，輕量化已成為汽車行業(yè)未來的必然趨勢，這使得工程塑料因其韌性、耐磨、耐化學性和加工性能優(yōu)異的特點成為許多汽車零部件生產(chǎn)

22、商的首選材料。根據(jù)Choice終端數(shù)據(jù)，2010年1月國內(nèi)初級形態(tài)塑料產(chǎn)量為3,334,438.00萬噸，2017年12月國內(nèi)初級形態(tài)塑料產(chǎn)量為7,522,000.00萬噸，增長率為55.67%，過去7年我國塑料制品產(chǎn)量保持迅速增長勢頭，可以預見處于中間產(chǎn)業(yè)的工程塑料行業(yè)面臨更為廣闊的發(fā)展空間。2、色母粒行業(yè)的規(guī)模分析根據(jù)美國市場研究公司GlobalIndustryAnalysts（GIA）2011年的分析，全球色母粒市場需求將以每年6%的復合增長率增長，至2017年全球色母粒市場規(guī)模將達82.50億美元，未來全球色母粒市場需求增長。中國對色母粒的年均需求增長率在20%左右，亞洲其他國家對色母

23、粒的年均需求增長率在7%-9%。2015年9月，市場研究機構(gòu)TechSciResearch公司發(fā)布研究報告中國2020年色母粒市場的預測及機遇分析（ChinaMasterbatchMarketForecastOpportunities,2020），其中預測中國色母粒市場將從2015年至2020年以年復合增長率12%的速度強勁增長，中國已成為亞洲區(qū)色母粒需求最大的市場。國內(nèi)色母粒生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量至少有幾千家，根據(jù)中國染料工業(yè)協(xié)會色母粒專業(yè)委員會在2012年對國內(nèi)最具代表性的249家色母粒生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，249家色母粒的年總產(chǎn)量為78.萬噸，其中有23家企業(yè)年產(chǎn)量超過1萬噸，數(shù)量不到10.00%

24、的企業(yè)占據(jù)總產(chǎn)量的比例卻有41.00%，行業(yè)競爭激烈。目前大部分色母粒企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，集中于低端產(chǎn)品市場，很多為“前店后廠”式的家庭小作坊經(jīng)營模式，缺乏專業(yè)的管理人員和研發(fā)技術(shù)，未來高端與低端市場兩極分化愈加明顯。三、 工程塑料行業(yè)發(fā)展歷程塑料根據(jù)其用途不同又分為通用塑料和工程塑料，由于工程塑料的機械性能和耐熱性能都比通用塑料出色，通常被用于對機械強度和耐熱、耐化學性有要求的應用。此外，由于工程塑料具備容易生產(chǎn)的特點，被越來越多地用以取代木材、金屬等傳統(tǒng)工程材料。工程塑料被廣泛應用于汽車、建筑、航空航天等行業(yè)，已成為當今世界塑料工業(yè)中增長速度最快的領(lǐng)域，支撐著全球高新技術(shù)的發(fā)展，也推動著傳統(tǒng)

25、行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造升級。20世紀50年代聚甲醛和聚碳酸酯的開發(fā)成功，工程塑料得到了真正意義上的迅速發(fā)展，它們的出現(xiàn)具有重大意義。由于聚甲醛的高結(jié)晶性，賦予其優(yōu)異的機械性能，使得塑料歷史上首次作為能替代金屬的材料而躋身于結(jié)構(gòu)材料的行列。之后共聚甲醛的開發(fā)成功以及螺桿式注射成型機的普及，進一步確立了工程塑料在材料領(lǐng)域中的重要地位。聚碳酸酯是具有優(yōu)良綜合性能的透明工程塑料，在工程塑料領(lǐng)域其產(chǎn)量和消費量僅次于聚酰胺而居第二位。20世紀80年代中期，液晶聚合物的開發(fā)成功是工程塑料發(fā)展史上又一重大事件。液晶聚合物耐熱性十分優(yōu)異，使用溫度可達200以上，具有自增強、高強度、高模量、耐化學藥品等特性，熔體粘

26、度低，成型方便，工程塑料在電子工業(yè)領(lǐng)域開始具備非常廣闊的發(fā)展前景。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區(qū)，界于北緯24°

27、3830°08，東經(jīng)108°47114°15之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年末全省常住人口6918.38萬人。2019年

28、，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值39752.12億元。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，規(guī)模工業(yè)等主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列?！八纳稀逼髽I(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質(zhì)量持續(xù)改善。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的

29、戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩(wěn)健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降1%?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既面臨難得歷史機遇，也面

30、臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)

31、量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內(nèi)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長

32、江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮?。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結(jié)構(gòu)、服務業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能

33、力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重，打造內(nèi)陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。西北方向經(jīng)湖北、

34、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經(jīng)濟走廊。西南方向經(jīng)貴州、云南連接中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊。東部經(jīng)長三角、海西經(jīng)濟區(qū)，南部經(jīng)珠三角、北部灣，連接21世紀海上絲綢之路。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務、市場采購和外貿(mào)綜合服務體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，實施“湘品網(wǎng)上行”工程。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設計、研發(fā)、品牌、服務等內(nèi)容擴展。支持成套設備、資源能源

35、、關(guān)鍵技術(shù)以及重點消費品進口。大規(guī)?！白叱鋈ァ?。以俄羅斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區(qū)為重點，加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設施建

36、設等領(lǐng)域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。到2020年，力爭新引進世界500強企業(yè)20家，引進外資500億美元以上。（二）全面參與長江經(jīng)濟帶建設深化國內(nèi)合作。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發(fā)揮岳陽通江達海橋頭堡作用，加強與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等多領(lǐng)域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加快湘贛開放合作試驗區(qū)建設，打造湖南東部開放型經(jīng)濟走廊。深入實施中部崛起戰(zhàn)略，加強與中部省份產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)作。深化泛珠區(qū)域合作，輻射帶動湘南區(qū)域開放發(fā)展。推進湘黔中西部區(qū)域合作示范區(qū)、通平修區(qū)域合作示范區(qū)以及龍鳳、大新經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設。推進

37、援藏、援疆等對口支援工作。強化發(fā)展聯(lián)動。打破地區(qū)、行業(yè)界限，健全區(qū)域互動合作機制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域互惠共贏。以洞庭湖為中心，加強黃金水道建設，推動江湖河聯(lián)通，增開岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、常德鹽關(guān)港等對外直航航線，疏通區(qū)域微循環(huán)。推動長江沿線園區(qū)合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化流域、區(qū)域通關(guān)一體化改革，提高口岸大通關(guān)效率。啟動湖南內(nèi)河航運信息集散和物流交易中心建設。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理機制，推進流域生態(tài)治理和修復合作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準珠三角、長三角、京津冀、港澳臺等重點地區(qū)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批大企業(yè)、大項目，吸引跨國公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶湖南。充分發(fā)揮湘南、婁邵承接產(chǎn)

38、業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，加大與東部及沿海地區(qū)對接，積極承接資源加工型、勞動密集型、資本及技術(shù)密集型等具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境夯實開放開發(fā)平臺。支持湘潭、衡陽、岳陽綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務業(yè)務。爭取開展國家離岸金融試點，建設中部地區(qū)金融結(jié)算中心。加快口岸體系建設，推動岳陽城陵磯水運口岸、長沙和張家界航空口岸提質(zhì)升級。推進全省統(tǒng)一電子口岸實體平臺建設，放大進口糧食、水果、肉類、種苗和整車等指定口岸功能。加快國際展會、通關(guān)代理中心、進出口商品展示交易等平臺建設，打造若干海外重點展銷平臺。加快長沙跨境貿(mào)易電子商務服務平臺建設，積極申報中國（長沙）跨境電子商務綜合

39、試驗區(qū)。營造開放制度環(huán)境。加大國家自貿(mào)區(qū)建設管理經(jīng)驗在我省的復制推廣力度，爭取納入國家市場準入負面清單改革試點。優(yōu)化投資審批流程和監(jiān)管方式，建立分層級的外資項目投資全程代辦和一站式、并聯(lián)式審批機制，探索建立外商投資企業(yè)全周期監(jiān)管體系。建立規(guī)范、穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。創(chuàng)新外貿(mào)金融服務機制，拓寬進出口企業(yè)融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務和出口信用保險保單融資，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務。完善開放服務體系。推進“架橋拓市”工程，依托境內(nèi)外商協(xié)會和貿(mào)易投資促進機構(gòu)設立一批湖南商務代表處，加強境外營銷網(wǎng)絡和投資信息服務網(wǎng)絡建設。支持境外湘籍社團組織建

40、設。爭取國家批復國（境）外機構(gòu)來湘設立領(lǐng)事館和簽證中心。建立“走出去”風險預警和應急機制。強化涉外法律服務，維護海外正當經(jīng)濟權(quán)益。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標圍繞全面建成小康社會總目標，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明的要求，今后五年，努力實現(xiàn)以下目標：經(jīng)濟保持中高速增長。增速繼續(xù)保持高于全國平均水平，2020年前在中部地區(qū)率先實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距明顯縮小，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)。長株潭地區(qū)率先邁向基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快

41、發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。投資效率和企業(yè)效率明顯上升，出口和消費對經(jīng)濟增長的作用明顯增大，經(jīng)濟外向度提升，經(jīng)濟增長的科技含量提高。縣域經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、金融業(yè)做大做強。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。人民生活水平和質(zhì)量全面提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平提高，勞動人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區(qū)區(qū)域性整體貧困。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人

42、心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、法治意識、規(guī)則意識、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步凸顯，湖湘文化的積極影響持續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。低碳綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量控制和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達標，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，森林覆蓋率、濕地保有量和珍稀瀕危物種棲息地有效保護率保持在較高水平，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。長株潭兩型試驗區(qū)第三階段任務完成，全省兩型社會建設取得

43、新成效，兩型建設和生態(tài)文明建設走在全國前列。體制機制更加完善。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，全面深化改革取得制度性成果，系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系基本形成。人民民主不斷擴大，法治政府建成，司法公信力明顯提高，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向按照主攻高端、提升低端、轉(zhuǎn)型為先的原則，大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)素質(zhì)和效益，構(gòu)建富有核心競爭力的湖南特色現(xiàn)代工業(yè)體系。（一）打造全國先進制造業(yè)基地加快建設制造強省。全面貫徹落實中國制造2025，加快實施建設制造強省五年行動計劃，全面推進“1274”行動。到20

44、20年，工業(yè)運行質(zhì)量進一步提高，12個重點產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長12%左右，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達85，全員勞動生產(chǎn)率增速達8%。自主創(chuàng)新水平進一步提升，形成12個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成30個左右區(qū)域性和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破和掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。制造業(yè)向中高端轉(zhuǎn)變步伐進一步加快，形成20個標志性產(chǎn)業(yè)集群、20個標志性產(chǎn)業(yè)基地、50家標志性領(lǐng)軍企業(yè)、50個具有較強國際國內(nèi)影響力的標志性品牌產(chǎn)品，制造業(yè)核心競爭力不斷增強。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)。引導資源集聚，加強技術(shù)改造，改善配套環(huán)境，延伸、擴展和提升先進裝備制造業(yè)10大重點產(chǎn)業(yè)鏈。實施工業(yè)強基工程，加強核心基礎(chǔ)零部件、先進基

45、礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”的研發(fā)與應用，提升裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力。探索智能制造生產(chǎn)方式，發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進制造過程數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡化，全面提升裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務水平。加快裝備制造與服務協(xié)同發(fā)展，培育大規(guī)模個性化定制、遠程運維等新模式新業(yè)態(tài)。支持有條件大型裝備制造企業(yè)向具備系統(tǒng)總集成、設備總成套、工程總承包能力的提供商轉(zhuǎn)型。到2020年，先進裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入占裝備制造業(yè)的比重超過20%，成為具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以培育創(chuàng)新型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)為目標，建立面向國際國內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系，推動新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳、高端裝

46、備、新型材料、數(shù)字創(chuàng)意等新興領(lǐng)域研究開發(fā)和應用示范。以培育新興產(chǎn)業(yè)策源地和經(jīng)濟發(fā)展新動力為重點，支持建設高端軌道交通裝備、智能成套裝備、基因檢測技術(shù)、環(huán)境污染治理等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。鼓勵民生和基礎(chǔ)設施重大工程采用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到16%。促進軍民融合發(fā)展。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設施等軍民共用的協(xié)調(diào)性，形成全要素、

47、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展軍民混合所有制經(jīng)濟。建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制，建立軍民兩用技術(shù)開發(fā)中心、省級以上國防重點實驗室和國防工業(yè)中試基地，促進軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和聯(lián)合攻關(guān)，加強軍民融合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和服務平臺建設。支持中小企業(yè)發(fā)展。實施中小企業(yè)專精特新發(fā)展專項行動計劃，培育1000家省級專精特新示范企業(yè)。完善中小企業(yè)公共服務平臺功能。提升創(chuàng)業(yè)基地服務能力。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，破解融資難、融資貴問題。培育領(lǐng)軍人才，壯大企業(yè)家隊伍。（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升做深做精原材料工業(yè)。堅持減量化、再利用、資源化原則，加快鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)技術(shù)升級改造

48、，走出一條高端、精品、特色的原材料工業(yè)發(fā)展道路。推動鋼鐵行業(yè)減量增效和節(jié)能降耗，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展電商、物流等新業(yè)態(tài)，提高非鋼業(yè)務比重。加強有色行業(yè)資源整合和環(huán)保治理，大力發(fā)展精深加工，推動主導產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)品，擴大中高端耐火材料和深加工玻璃規(guī)模，嚴格控制水泥總量，提升非金屬礦物深加工水平。推進煉化一體化，延伸石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，擴大精深加工規(guī)模，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷改造。做優(yōu)做響消費品工業(yè)。以品牌建設、質(zhì)量安全為重點，引導企業(yè)增強研發(fā)設計能力，大力發(fā)展本地資源豐富、市場需求旺盛的食品、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批在國內(nèi)外有較大影響力和較強

49、競爭力的品牌，不斷提升消費品檔次水平和市場開拓能力。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混

50、凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方

51、式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積66516.36，其中：生產(chǎn)工程39425.58，倉儲工程14046.60，行政辦公及生活服務設施797

52、1.80，公共工程5072.38。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12437.0939425.584785.281.11#生產(chǎn)車間3731.1311827.671435.581.22#生產(chǎn)車間3109.279856.401196.321.33#生產(chǎn)車間2984.909462.141148.471.44#生產(chǎn)車間2611.798279.371004.912倉儲工程7315.9414046.601570.202.11#倉庫2194.784213.98471.062.22#倉庫1828.983511.65392.552.33#倉庫1755.833371

53、.18376.852.44#倉庫1536.352949.79329.743辦公生活配套1436.367971.801125.863.1行政辦公樓933.635181.67731.813.2宿舍及食堂502.732790.13394.054公共工程3170.245072.38569.77輔助用房等5綠化工程5998.28100.17綠化率15.25%6其他工程8948.2638.237合計39333.0066516.368189.51第六章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企

54、業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、工程塑料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃

55、和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和工程塑料行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)工程塑料行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責及權(quán)限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制

56、指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之