促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)意見

1、促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)意見各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位：市委八屆六次全會(huì)提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)規(guī)模倍增”。 大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資 源優(yōu)勢(shì)，這是實(shí)施“科教立市”戰(zhàn)略、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重要任 務(wù)。為貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)精神，加快推進(jìn)職業(yè)教育跨越式發(fā) 展，特制定如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，堅(jiān)持面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、面向“三農(nóng)”、面向，以服務(wù)為宗旨，以就 業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，深化職業(yè)教育改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、 質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，為

2、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)等值化，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動(dòng) 者和技能型人才。二、職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)年，全市共有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院 5所，招生1.1萬(wàn)人，在校生 2.6萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校57所，招生3.7萬(wàn)人，在校生10.5萬(wàn)人c 各類職業(yè)學(xué)校每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 70萬(wàn)人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 培訓(xùn)10萬(wàn)人。今后三年，我市將加快擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，中等職業(yè)教育招生以 年3.7萬(wàn)人為基數(shù)，年招生4.9萬(wàn)人，比上年增加1.2萬(wàn)人；年招生 6.1萬(wàn)人，比上年增加1.2萬(wàn)人；2012年招生7.4萬(wàn)人，比上年增加 1.3萬(wàn)人。中等職業(yè)教育招生平均每年遞增1.2萬(wàn)人

3、，從年的3.7萬(wàn)人增加到2012年的7.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)招生規(guī)模翻一番。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省擴(kuò)大高職院校招生計(jì)劃，高等職業(yè)教育招生規(guī) 模以年1.1萬(wàn)人為基數(shù)，年招生1.3萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人；年 招生1.6萬(wàn)人，比上年增加0.3萬(wàn)人；2012年招生2.2萬(wàn)人，比上 年增加0.6萬(wàn)人。高等職業(yè)教育平均每年遞增 0.4萬(wàn)人，從年的1.1 萬(wàn)人增加到2012年的2.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)招生規(guī)模翻一番。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以年的10萬(wàn)人為基數(shù)，年培訓(xùn)13.3萬(wàn)人， 比上年增加3.3萬(wàn)人；年培訓(xùn)16.6萬(wàn)人，比上年增加3.3萬(wàn)人；2012 年培訓(xùn)20萬(wàn)人，比上年增加3.4萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平均每 年遞增3.3

4、萬(wàn)人以上，從年的10萬(wàn)人增加到2012年的20萬(wàn)人，實(shí) 現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模翻一番。進(jìn)一步提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和綜合實(shí)力，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè) 能力，建成一批示范性職業(yè)院校和示范性專業(yè)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。三、主要措施（一）實(shí)施中職教育擴(kuò)招工程擴(kuò)大面向高中生的招生。近年來(lái)我市初中畢業(yè)生銳減，今后幾年， 基本維持在7萬(wàn)人左右。初中畢業(yè)生有升學(xué)愿望的，都接受了高中階段教育。我市每年有近兩萬(wàn)名高中生不能升入大學(xué)，高中生接受職業(yè)教育，有潛力可挖。目前，中等職業(yè)學(xué)校每年招收高中生 0.5萬(wàn)人左 右，年計(jì)劃招生0.7萬(wàn)人，年計(jì)劃招生0.9萬(wàn)人，2012年計(jì)劃招生 1.1萬(wàn)人。各中職學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步拓

5、寬生源渠道，積極招收外地學(xué)生來(lái) 就讀。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“雙帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃，即培養(yǎng)農(nóng)村改革發(fā)展帶 頭人、科技致富帶頭人。招收具有初中或同等學(xué)歷，45周歲以下農(nóng)村黨員、入黨積極分子、基層干部、后備干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村專 業(yè)戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會(huì)青年。學(xué)業(yè)合格，頒發(fā)中職畢業(yè) 證書。年計(jì)劃招生1萬(wàn)人，年計(jì)劃招生1.5萬(wàn)人，2012年計(jì)劃招生 3.1萬(wàn)人。（二）實(shí)施高職教育擴(kuò)招工程積極推進(jìn)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校區(qū)建設(shè)，新校區(qū)總占地1644畝，總建筑面積50萬(wàn)平方米。計(jì)劃年年底主要設(shè)施基本建成。屆時(shí)，每 年增加招生1000人以上。積極推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院異地遷建工程。項(xiàng) 目建成后，每年增加招生1000人

6、以上?？萍即髮W(xué)分院重點(diǎn)建設(shè)好影 視動(dòng)畫、影視廣告等國(guó)內(nèi)、省內(nèi)強(qiáng)勢(shì)專業(yè)，積極擴(kuò)大招生規(guī)模。充分 發(fā)揮廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大成人高等教育招生規(guī)模。 挖掘能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生潛力，確保高職教育 招生規(guī)模翻一番。（三）實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提高工程全市職業(yè)教育資源面向農(nóng)村開展培訓(xùn)，使勞動(dòng)者掌握就業(yè)、創(chuàng)業(yè)必需的技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力。啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生工程”和“一 村一名中專農(nóng)業(yè)技術(shù)員、動(dòng)物防疫員培養(yǎng)計(jì)劃”。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)就 業(yè)年齡人員的職業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，充分發(fā)揮農(nóng)村 職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)和

7、教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，著力 培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的帶頭人。（四）實(shí)施農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)一步推動(dòng)職教中心建設(shè)與發(fā)展，使其成為人力資源開發(fā)、勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要 基地。遵化市職教中心新校區(qū)要在年年底前投入使用；遷安市職教中心要加快新校區(qū)施工進(jìn)度，年秋季投入使用；豐潤(rùn)區(qū)職教中心、豐南 區(qū)職教中心、樂(lè)亭縣職教中心新建工程年底前開工建設(shè)， 力爭(zhēng)年秋季 投入使用。到2012年，全市縣級(jí)職教中心全部達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè) 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，4所以上進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)支持的1000所職教中心行列。加 強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)，到2012年，建

8、設(shè)100所以上示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人 學(xué)校。（五）實(shí)施技能型人才培訓(xùn)工程結(jié)合我市培育壯大精品鋼材、先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的需要，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、 服務(wù)一線急需的技能型人才。加強(qiáng)繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)，完善職工 培訓(xùn)體系，加快高級(jí)工和技師的培養(yǎng)。職業(yè)學(xué)校要把培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人 員、駐唐部隊(duì)官兵、農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為重要任務(wù)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè) 能力。每年培養(yǎng)高級(jí)技能型人才1.2萬(wàn)人，中初級(jí)技能型人才5萬(wàn)人。（六）實(shí)施示范院校建設(shè)工程進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，輻射帶動(dòng)全市職業(yè)院校的發(fā)展。工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院要在創(chuàng)建省級(jí)示范性院?；?礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善新

9、城高教園區(qū)設(shè)施條件，創(chuàng)辦國(guó)家級(jí)示范性院校。 能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院要加大工作力度，積極創(chuàng)辦省級(jí)示 范性院校。各部門密切配合，確保市建筑工程中等專業(yè)學(xué)校年上半年 開工建設(shè)，向示范性中等職業(yè)學(xué)校目標(biāo)邁進(jìn)。勞動(dòng)高級(jí)技校、市對(duì)外 經(jīng)貿(mào)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。到2012 年，有1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范性高職院校行列，3所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校行列。（七）實(shí)施職教資源整合工程各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中等職業(yè)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌整 合，優(yōu)化資源配置。通過(guò)盤活資源，建設(shè)一批裝備水平高、師資力量 強(qiáng)、辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量高、特色鮮明的現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。圍繞構(gòu) 建

10、具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求， 組建一批職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)職 業(yè)教育向特色化、品牌化方向發(fā)展。圍繞精品鋼鐵、裝備制造、化工、 新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥以及建筑建材、煤炭、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建一批與產(chǎn)業(yè)需求緊密對(duì)接 的專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)。通過(guò)組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、 企業(yè)、學(xué)校之間的全方位合作，促進(jìn)資源共享。（八）實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革工程以提高學(xué)生技能水平為核心，深化教育教學(xué)改革，積極推行工學(xué) 結(jié)合、校企合作、遠(yuǎn)程教育與實(shí)踐基地結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和以學(xué)分 制、選修制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)制，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段 完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。職業(yè)院校實(shí)行資

11、源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、 教師互聘。鼓勵(lì)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)，大力推行“雙元制”、 “引企入?！钡饶Ｊ?，推進(jìn)生產(chǎn)教學(xué)一體化。建立技能型人才供求對(duì)接機(jī)制，高職院校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì) 高技能人才的需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，大力 發(fā)展面向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)。 積極推進(jìn)教學(xué)改革，重視實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化技能培養(yǎng)，推進(jìn)精品專業(yè)、 精品課程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用。要與企業(yè)緊密聯(lián)系，建立企 業(yè)對(duì)課程的反饋機(jī)制，積極吸收企業(yè)參與課程設(shè)計(jì)。（九）實(shí)施多元化辦學(xué)工程認(rèn)真貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法、省民辦教育條例和我市關(guān) 于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見，把民辦職

12、業(yè)教育納入教育發(fā)展總體規(guī) 劃，鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民間資本和境外資本， 建立以公有制為主 導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。實(shí)行“國(guó)有民辦”、“民 辦公助”、“公辦民”、“私人辦學(xué)”等多元化辦學(xué)模式。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用，搞好市場(chǎng)調(diào) 研，按市場(chǎng)需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)，與市場(chǎng)充分對(duì)接，使職業(yè)院校從招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)I、就業(yè)發(fā)揮一條龍作用。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)積極性。利用國(guó)內(nèi)大企業(yè)，特別是市內(nèi)企業(yè)， 如開灤集團(tuán)、唐鋼集團(tuán)、冀東水泥集團(tuán)、北車集團(tuán)、京唐鋼鐵公司等 企業(yè)現(xiàn)有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能。同時(shí)， 要鼓勵(lì)企業(yè)院校面向社會(huì)招生，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)倍增。企業(yè)除可

13、獨(dú)立 投資舉辦職業(yè)院校外，也可以與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，開展“訂單培 訓(xùn)廣。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)辦學(xué)。大力吸引國(guó)內(nèi)社會(huì)資金，支持民間投資 主體通過(guò)合資、合作、參股的方式投資辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形 式的多樣化。可將職業(yè)院校的物業(yè)、食堂、實(shí)習(xí)車間等服務(wù)項(xiàng)目交給 社會(huì)舉辦。充分發(fā)揮現(xiàn)有院校開展在職培訓(xùn)功能。 對(duì)自身沒有能力開展職工 培訓(xùn)，又有培訓(xùn)需求的單位，由職業(yè)院校利用節(jié)假日開展職工技能培 訓(xùn)。擴(kuò)大國(guó)際職業(yè)教育合作，引進(jìn)先進(jìn)職業(yè)教育模式。進(jìn)一步推進(jìn)工 業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、勞動(dòng)高級(jí)技校等院校與德國(guó)、瑞士、荷蘭、比利時(shí)、 愛爾蘭的職業(yè)教育項(xiàng)目合作，通過(guò)學(xué)者互訪、互派教師、學(xué)生交流、 共建實(shí)驗(yàn)班、資格證書互認(rèn)、

14、共建實(shí)訓(xùn)基地等形式擴(kuò)大合作領(lǐng)域，進(jìn) 一步推動(dòng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。四、政策保障（一）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)職業(yè)教育跨 越式發(fā)展作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，納入目標(biāo) 管理，建立責(zé)任制。進(jìn)一步完善市政府職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期 研究解決職業(yè)教育的重大問(wèn)題。各縣（市）區(qū)政府也要建立職業(yè)教育 聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，形成齊抓共管的工作機(jī)制。 要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容， 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查。（二）加大對(duì)職業(yè)教育的投入各級(jí)政府要按照職業(yè)教育法的規(guī)定，確保用于職業(yè)教育的財(cái) 政性經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的

15、比例不得低于 30%縣（市）區(qū)政 府要按照每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)安排成人教育費(fèi)用。 市政府設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，并整合教育資源和政策資 源，通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息等多種形式，重點(diǎn)支持“雙帶頭人”培 養(yǎng)工程以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、成人學(xué)校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、職 業(yè)教育師資培訓(xùn)等。國(guó)家和省支持的職業(yè)教育項(xiàng)目，市及各（縣）區(qū) 政府應(yīng)安排好配套資金。新農(nóng)村建設(shè)“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，按照培訓(xùn)總體規(guī)劃，由市、 縣（區(qū)）分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)適當(dāng)安排補(bǔ)助資金，確保計(jì)劃落到實(shí)處。城 市戶口職業(yè)教育學(xué)生，列入國(guó)家已建立的資助體系，全面落實(shí)好生活 補(bǔ)助。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程列入各級(jí)政府工作計(jì)劃，年全市安排 專項(xiàng)

16、資金1500萬(wàn)元（含中央、省級(jí)、市級(jí)和縣區(qū)）。各縣（市）區(qū)要 加大投入，市級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助。結(jié)合校舍安全工程、布局調(diào)整工程， 充分利用現(xiàn)有教育設(shè)施和教師資源， 安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持180所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)，作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和社區(qū)教育中心。從年起，市財(cái)政在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)之外，每年安排 200萬(wàn)元，重點(diǎn)支持民辦教育的發(fā)展。行業(yè)企業(yè)部門要按照關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與 使用管理的意見的通知（財(cái)建2006317號(hào)）要求，切實(shí)執(zhí)行國(guó) 務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定（國(guó)發(fā)200216號(hào)）關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)

17、濟(jì)效益好的企業(yè)，可按 2.5%提取 教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（三）加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先支持空編職業(yè)院校招聘急需專業(yè)教師。根據(jù)教學(xué)需要，適當(dāng) 增加職業(yè)院校教師編制。支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、 高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師， 各級(jí)財(cái)政部門給予適當(dāng) 補(bǔ)貼。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)“雙師型”教師，重點(diǎn)培養(yǎng)一批 學(xué)科帶頭人和職業(yè)教育名師。（四）嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，用 人單位發(fā)布招聘信息時(shí)，必須注明職業(yè)資格要求，鼓勵(lì)用人單位招錄 職工首先從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書、 職業(yè)資格證書、職業(yè)合格證

18、書的 人員和普通高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。凡屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制 的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用，并鼓 勵(lì)優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書的人員； 屬于一般職業(yè)（工種）， 鼓勵(lì)優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員；從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的人員，也必須接受相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。各級(jí)人力資源和勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對(duì) 于違反國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（五）提高高技能人才的待遇建立科學(xué)合理的高技能人才薪酬津貼制度， 進(jìn)一步完善企業(yè)職工 憑能力和業(yè)績(jī)確定收入、分配和待遇的機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、 關(guān)鍵工序設(shè)立“首席工人”、“首席技師”，對(duì)貢獻(xiàn)突出的高技能人 才實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)。進(jìn)一步推行技師、高級(jí)技師聘任制度，根據(jù) 考評(píng)結(jié)合、評(píng)聘分離的原則，落實(shí)技師津貼，被聘用的技師、高級(jí)技 師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。全市每年選拔一批各行業(yè) 和職業(yè)領(lǐng)域具有良好職業(yè)道德和高超技能水平的高技能拔尖人才，實(shí)行特殊津貼，享受與市級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家同樣的政治經(jīng)濟(jì)待遇。（六）完善學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系各級(jí)教育、勞動(dòng)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真開展本地區(qū)或本行業(yè)的人 才需求