保護生態(tài)環(huán)境措施保護生態(tài)環(huán)境的舉措

1、保護生態(tài)環(huán)境措施保護生態(tài)環(huán)Measures to protect ecological environment_ Measures to protect（整改措施）姓名：單 位：日期：編號：YB-BH-004154整改措施保護生態(tài)環(huán)境措施保護生態(tài)環(huán)境的 舉措說明：工作報告是范文中的一種形式。它是指使用的群體按照有關規(guī)定，定期或不 定期地向上級或?qū)ο髨蟾婀ぷ?。報告的?nèi)容包括近一段的工作情況和下一段工作部 署。本內(nèi)容可以放心修改調(diào)整或直接使用。保護生態(tài)環(huán)境的措施生態(tài)環(huán)境及其現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境指影響人類生存發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源 數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關系到社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)

2、系統(tǒng)。環(huán)境是一個人類生存最基本的條件，如果我們破壞了環(huán)境，這等于破壞了我 們的生存條件。目前生態(tài)環(huán)境日益惡劣，對我們影響最大的就是水資源。據(jù)有關資料報道：排水系統(tǒng)的鋪設和清潔劑的使用有增無減，消耗水中的氧，使魚類死亡，生態(tài)系統(tǒng)惡化。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染物排入水中，使水受到污染。全 世界每年約有4200多億的污水排入河中，污染了 5.5億的淡水。這是多么讓人觸目驚心的事實啊，保護環(huán)境是人人有責的，為什么要破壞呢？ 森林面積減少。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，地球上幾乎1分鐘就有超過20xx0 平方米的森林被毀掉，1950-1985年，短短的30多年時間，全球的森林面積減 少了 1/2。多年

3、來，為了保護珍貴的森林資源，我國建立了嚴密的森林資源管理監(jiān)督機整改措施構，組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項行動，雖取得一定成效，但由于諸多因素影響，我國林政案件的發(fā)生仍舊呈上升趨勢， 違法征 占用林地的行為屢禁不止，林地流失狀況依然嚴重，林地保護管理形勢嚴峻。據(jù) 統(tǒng)計，20xx年上半年，全國林政案件20.95萬起，其中違法運輸木材案件占60%;共查處林政案件 20.75萬起，查處率為99.02%。與20xx年同期增長3.4% ,非法收購經(jīng)營加工 木材案件增加21.6% ,違法征占用林地案件增加12.3% ,違法運輸木材案件增 加5.5% ,盜伐濫伐林木案件基本持平。20x

4、x年上半年，因林政案件造成林木損 失21.7萬立方米，其中，48.7%因盜伐濫伐林木案件造成。另外，森林火災對 森林造成的破壞尤其嚴重。保護生態(tài)環(huán)境的重要性地球是人類惟一的家園，在茫茫的宇宙中，除了地球之外，目前尚未發(fā)現(xiàn)其他 適合人類生存的星球.地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈┮患覉@.生態(tài)環(huán)境是人類生 存、生產(chǎn)與生活的基本條件。長期以來，黨和政府十分重視生態(tài)建設與環(huán)境保護， 將其作為一項基本國策。在這個家園里，人是地球的主人.除了我們?nèi)祟愐酝?，還有許許多多有生命的 物質(zhì)，如花草樹木，蟲魚鳥獸等.這些生物與我們生活在同一環(huán)境中，共同組成了這 個大家庭.水是生命之源，人的生命離不開水.人體中所含的水分約

5、占體重的65%, 如果人體損失10%以上的水分，就會導致死亡.空氣，是人賴以生存的必要條件，人 無時無刻不在呼吸空氣.氧氣來源于植物的光合作用，各類植物是氧氣的加工廠. 如果地球上沒有了植物，我們?nèi)祟惡推渌鼘⒉粡痛嬖?野生動物依賴于植物， 也可以保護植物.以鳥類為例，90%的鳥類以昆蟲為食，許多益鳥是莊稼，樹木的衛(wèi)整改措施土,是害蟲的天敵.100條樹蟲十幾天便可以吃光一棵大松樹的樹葉，而一對大山雀 一天可以吃400多條蟲子.如果沒有這些益鳥，害蟲就會泛濫成災.在地球上，人類植物和動物，實際上是一個互相依賴 的"生物圈"、"朋友圈"，誰也離不開誰.人類

6、之所以能在地球上生存是因為生態(tài)平 衡的緣故.地球給我們?nèi)祟惸酥了猩男问?，提供了一個生命支持系統(tǒng)-空氣、 水、適當?shù)墓夂蜔帷⒁约澳茉吹鹊?事實上，這種原始的生態(tài)平衡從全球范圍來看 是極其難得的，我們今天或許只能在人類未曾涉足的地方才得以看到.自然環(huán)境提供人類生存發(fā)展的環(huán)境資源的同時，遭到了人類機大的破壞.只有當自然環(huán)境處與 一種生態(tài)平衡的和諧狀況時，人類的前景才是樂觀的.大力倡導和樹立綠色文明理念；多辟渠道、形成機制；形成從我做起、從身邊 事做起的局面。這既符合現(xiàn)階段我國國情，更是徹底改善生態(tài)環(huán)境的根本。只要 全民動員起來，群策群力，積極行動，持之以恒，就一定能鑄起保護生態(tài)環(huán)境的 綠色長城

7、，中華大地就一定會山川秀美、江山如畫。保護環(huán)境方面的局限性，并不是要否認科學技術在保護環(huán)境方面的局限性，并 不是要不論科學技術在保護環(huán)境方面的重要作用而是要求我們突破技術決定論 的局限，把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價值重鑄的大背景中來加以思 考。承認大自然的內(nèi)在價值，把人與自然視為一個密不可分的整體，追求人與自然 的和諧，尊重并維護生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。無論以全球范圍，還是以我國 的實際情況來看，人類文明都發(fā)展到了保護生態(tài)環(huán)境階段。確保人與自然的和諧，是經(jīng)濟能夠得到進一步發(fā)展的前提，也是人類文明得以延續(xù)的保證。要實現(xiàn)保護 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標。我們需要做的事情非常多，我們要調(diào)整

8、好人與自然的 關系，當代人與后代人的關系，以及當代人之間關系。要真正解決環(huán)境問題，首先必整改措施 須改變當前人類的發(fā)展模式和道路。發(fā)展不能僅局限于經(jīng)濟發(fā)展，不能把社會經(jīng) 濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂開來，更不應對立起來。發(fā)展應是社會、經(jīng)濟、人口、資 源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。1972年人類環(huán)境會議上通過了人類環(huán)境宣言，或為人類環(huán)境保護工作的 轉(zhuǎn)折點，環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境污染問題。從全球來看生態(tài)環(huán)境破壞此環(huán)境污染 更嚴重。沖破了就環(huán)境的狹隘觀點，把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來，協(xié) 調(diào)人類與環(huán)境發(fā)展與環(huán)境的關系，才能從整體上解決環(huán)境問題。當代人之間能否 公平地分配環(huán)境保護的成本與利益能否建立

9、一套鼓勵人們的環(huán)保行為的制度安 排，這直接決定著人與自然和諧這一目標的實現(xiàn)；如果當代人之間尚且不能實現(xiàn)某 種最低限度的公正，那么，我們就很難指望他們會真正關心遙遠后代的利益 ，因此， 當代的集體努力與人人選擇是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵。我們共同的未來把滿足貧困人口的基本需要“放在特別優(yōu)先的地位來考慮”。這是由于使人的基 本需要得到滿足，這是人作為人所享有的基本權利。貧困是對這種權利的剝奪，它使人作為的價值得不到實現(xiàn)。同時，貧困與破壞環(huán)境往往是互為因果的。因此，消 除貧困，減少貧富差距是實現(xiàn)代內(nèi)平等的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。 綜上所述，要達到人類與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要達到可持續(xù)發(fā)展的

10、目標一一必須 保護好環(huán)境。人有權利利用自然，通過改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)，滿足自身的生存需要，但 這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度 ；人又有義務尊重自然的存在事 實，保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性，在開發(fā)自然的同時向自然提供相應的補償。當然，如此 確定權利和義務的范圍，是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的，可持續(xù)發(fā)展 針對的則是人與自然的和諧關系已經(jīng)遭受嚴重破壞的現(xiàn)實。在這個事實中，人對整改措施自然的權利和義務的范圍必須相應調(diào)整。在達到新的和諧之前，人對自然的開發(fā)方式，開發(fā)深度應當受到嚴格的限制；人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時，應當 更多地向自然提供補償，以恢復其正常狀態(tài)。使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

11、，達到可持續(xù)發(fā) 展的目標。從我做起，愛惜環(huán)境當我們這樣一群小孩兒為著環(huán)保而無可奈何時，突然發(fā)現(xiàn)，只要盡力，任何事情都能辦到。有時，會看見一兩個人彎腰拾起垃圾，但這是很少看見的。在那么一大批人 中，只有一兩個人會自覺地把手中的垃圾扔進垃圾桶?？粗叹G的山林轉(zhuǎn)眼變成沙土，看著清澈的溪水瞬間變成污流，看著青翠的 草原被沙漠吞噬，我們焦急而無奈，這是大自然對人類破壞環(huán)境的懲罰！斗轉(zhuǎn)星移，環(huán)境保護，越來越重要?？匆姛o限美麗的風光被毀，看見一條千萬年形成的 生物鏈就這么斷掉，你能無動于衷嗎？我不明白，把垃圾扔進桶里，這個動作就很難嗎？如果不是，那么為什么呢， 難道我們愿意生活在骯臟的環(huán)境里，生活在灰暗的世

12、界里么 ？為了我們生長的環(huán)境不被污染，為了美麗的山川不被垃圾堆滿，我們每個人 都要參加環(huán)境保護。我們生活中的許多廢物，可以在其它的場合被利用而成為資源。垃圾分類回 收可以變廢為寶，廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬回收利用，都可以成為寶貴的 資源，又可以減少環(huán)境污染，減輕垃圾處理的壓力。例如：白色垃圾一一泡沫、 塑料袋經(jīng)過處理后可以變成油；廢電池可以提煉出貴重的金屬；廢紙可以制造再生 紙;廢玻璃可以用來再制造玻璃；果皮、菜渣等可以用來制造很好的有機肥料整改措施(一)大力去制止那些公害的發(fā)生，大量種植樹木，保護原始森林，保護珍惜的動植物，綠化空氣綠化我們的地球媽媽；(二)不讓工廠的廢水，廢氣，廢渣排放

13、到大海，河流，小溪中去。否則藍藍的海洋，清澈的河流及小溪將會變成一片污水，直接會傷害到人類。銀杉是高20米的樹木，僅生存在我國。目前只有 20xx多株，被稱“植物中的大熊貓”。大自然中的水，空氣，土壤，植物，動物等是相互聯(lián)系的，一個方面遭到破壞，其他方面也會受到影響。從而直接或間接地威脅人類。同學們，當年恐龍因為吃光了地球上的食物， 吸干了地球媽媽的乳汁，而導致死亡。這悲慘的一幕，我不希望在我們?nèi)祟惿砩现匮荩?、節(jié)約資源減少污染(1)節(jié)水為榮，隨時關上水龍頭，防止滴漏。(2)慎用清潔劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學物質(zhì)對水的污染。2、綠色消費環(huán)保選擇(1)用無鉛汽油、無鎘鉛電池、無磷洗滌劑，

14、減少水與空氣的污染。(2)購買低狒家用制冷器具、無狒發(fā)用摩絲，減少對臭氧層的污染。3、重復使用多次利用盡量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，減少 白色污染；不使用一次性筷子；自備購物口袋或提籃。4、分類回收循環(huán)再用不亂丟棄廢電池、廢塑料等垃圾、廢物；將垃圾分類投放，變廢為寶，使資 源循環(huán)再生，造福人類。從我做起，從現(xiàn)在做起，愛惜周圍的環(huán)境，只要人人都貢獻出自己的力量，整改措施 世界將變得更美好！保護生態(tài)環(huán)境的意義環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資 源和條件。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提 上了各國政府的議事日

15、程。保護環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為 政府社會管理的重要任務。對于我們國家，保護環(huán)境是我國的一項基本國策， 解 決全國突出的環(huán)境問題，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 是政府面臨的重要而又艱巨的任務。一、我國現(xiàn)階段環(huán)境保護政策的政策背景環(huán)境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經(jīng)濟發(fā)展緊密相關的。環(huán)境問題在很大程度上是人類 社會發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國家已經(jīng)進入了工業(yè)化社會，他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對環(huán)境欠下的債務。我國正在進行社會主義現(xiàn)代化建設，正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡。我們決不能走 西方國家“先污染，后

16、治理”的老路，而應該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位 置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機日益深化的情況 下一種被動選擇。因為環(huán)境問題已成為危害人們健康，制約經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定 的重要因素。1、環(huán)境污染問題嚴重 污染問題是人類社會面臨的主要環(huán)境問題， 它也是人 類社會活動的必然產(chǎn)物。雖然經(jīng)過多年的治理，我國環(huán)境污染加劇的趨勢基本得 到控制，但是，環(huán)境污染問題依然相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全國二氧化硫排放量2254.9萬噸，比20xx年增長了 15%。在全國七大水系中，根據(jù)413個 水質(zhì)監(jiān)測斷面記錄，只有41.6%的斷面滿足國家地表水三類標準，比 20xx年下工作報告| W

17、ork Report 整改措施降16.1% ,長江、珠江的水質(zhì)較好，海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質(zhì) 較差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。20xx年城市空氣質(zhì)量41.4%達到二級標準，比20xx年的63.5%下降22.1% ,*酸雨污染問題嚴重。 城市噪聲擾民較為普遍，7.3%的城市處于嚴重或中度污染水平。重大污染事故 時有發(fā)生，我國進入了一個環(huán)境污染事故的高發(fā)期。這些問題嚴重影響了人們的生產(chǎn)和生活，成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的障礙因素。2、生態(tài)惡化趨勢加劇 生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)和生活中與之發(fā)生聯(lián)系的自然因 素的總和，人類的活動必然對這些因素造成或多或少的影響。目前，我國生態(tài)環(huán)境破

18、壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。土地退化嚴重，全國水土流失 面積達367萬平方公里，約占國土面積的 38% ,平均每年新增水土流失面積1 萬平方公里，荒漠化土地面積已達262萬平方公里，并且每年還以2460平方公 里的速度擴展。全國森林面積17491萬公頃，森林覆蓋率18.21% ,居世界第 130位，人均森林面積列世界第134位，占國土面積32.19%的西北五?。ㄗ灾?區(qū)）森林覆蓋率僅為5.86% ,亂砍濫伐現(xiàn)象仍屢禁不止。草地退化、沙化和堿化 的面積達1.35億公頃，約占草地總面積的三分之一，并且每年還在以 200萬公 頃的速度增加。水生態(tài)系統(tǒng)失衡，20xx年，全國有79個城市缺水

19、，有2340萬人口，1300 萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難。*生物多樣性銳減，野生動植物豐富區(qū)面積不 斷減少，亂捕濫獵和亂挖濫采現(xiàn)象屢禁不止。 生態(tài)環(huán)境惡化，嚴重影響和我國經(jīng) 濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。3、入世給我國環(huán)境保護帶了新挑戰(zhàn)我國在20xx年加入世界貿(mào)易組織，即通常所謂的入世。入世后，我們在享受權利 的同時，還要履行相應的義務。發(fā)達國家會要求我們執(zhí)行與之同樣的高環(huán)境標準。整改措施1因此，WTO的一些綠色條款，有可能對我國商品出口造成影響，限制了國內(nèi) 那些不符合環(huán)境標準商品的出口貿(mào)易。 這就要求國內(nèi)企業(yè)提高環(huán)境保護意識， 加 大環(huán)境保護方面的投入，建立環(huán)境管理體系，持續(xù)改善環(huán)境

20、行為，以提高產(chǎn)品的 國際競爭力。但是，高環(huán)境標準又會導致產(chǎn)品成本增加，降低產(chǎn)品競爭力，阻礙 其產(chǎn)品順利進入國際市場。因此，如何協(xié)調(diào)高質(zhì)量環(huán)境保護標準與產(chǎn)品成本之間 的關系，成為入世后我國環(huán)境保護政策面臨的新挑戰(zhàn)。4、落實科學發(fā)展觀重要舉措 二、我國當前環(huán)境保護政策的主要內(nèi)容與分析 建國后相當一個時期里，我 們沒有意識到環(huán)境問題的重要性，但是環(huán)境問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。 忽視環(huán)境 保護，人類社會必將為自身的發(fā)展而付出代價。隨著環(huán)境問題的凸現(xiàn)，國務院于 1973年成立了環(huán)保領導小組及其辦公室， 在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育，這是我國環(huán)境保護工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護政策已經(jīng)

21、形成了一個完整的體系，它具體包括三大政策八項制度，2即“預防為主，防治結合”，“誰污染，誰治理”，“強化環(huán)境 管理”這三項政策和“環(huán)境影響評價”，“三同時”，“排污收費”，“環(huán)境保護目標 責任”，“城市環(huán)境綜合整治定量考核”，“排污申請登記與許可證”，“限期治理”， “集中控制”等八項制度。1、預防為主，防治結合政策 環(huán)境保護政策是把環(huán) 境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。3因此，預先采取措施，避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問題的最有效率的辦 法。中國環(huán)境保護的主要目標就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中， 防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓 延。其主要措施是：把環(huán)境保護納入國家和地方的中

22、長期及年度國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃;對開發(fā)建設項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。 2、誰污整改措施染，誰治理政策 從環(huán)境經(jīng)濟學的角度看，環(huán)境是一種稀缺性資源，又是一種共 有資源，為了避免“共有地悲劇”，必須由環(huán)境破壞者承擔治理成本。這也是國 際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn)，即由污染者承擔其污染的責任和費用。 其主 要措施有：對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排 污費，專門用于防治污染；對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理；結合企業(yè)技術 改造防治工業(yè)污染。3、強化環(huán)境管理政策 由于交易成本的存在，外部性無法 通過私人市場進行協(xié)調(diào)而得以解決。4解決外部性問題需要依靠政

23、府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環(huán)境保護中來，擔當管制 者和監(jiān)督者的角色，與企業(yè)一起進行環(huán)境治理。強化環(huán)境管理政策的主要目的是 通過強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和 破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)與標準體系， 建立健全各級 政府的環(huán)境保護機構及國家和地方監(jiān)測網(wǎng)絡；實行地方各級政府環(huán)境目標責任制； 對重要城市實行環(huán)境綜合整治定量考核。三、政策科學視角下的 我國環(huán)境保護政策分析 我國的環(huán)境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政 策體系。下面筆者將從政策科學的角度對現(xiàn)階段我國環(huán)境保護政策做出具體分析。1、在政策目標取

24、向上，重視經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。政策目標是政策所希望取得 的結果或完成的任務。政策的目標取向決定了在制定政策方案過程中的價值抉擇。 環(huán)境保護是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個具體要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的 重要途徑。我國的環(huán)境保護政策不僅考慮環(huán)境保護目標的需要，同時也注重環(huán)境對經(jīng)濟系統(tǒng)可能造成的負擔。一般來說，我國環(huán)境政策的總體戰(zhàn)略是“環(huán)境與經(jīng) 濟協(xié)調(diào)型”的，而不是“環(huán)境優(yōu)先型”的。這一特征與我國環(huán)境政策的政策背景相一致，我國正處于“以經(jīng)濟建設為中整改措施心”的社會主義初級階段，在人們生活水平不高的國情下，追求“環(huán)境優(yōu)先”的 政策取向是不現(xiàn)實的。 2、在政策主體上，政府是政策的制定主體和執(zhí)行主體。

25、 政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執(zhí)行過程的個人或組織。由于各國的社會政治制度、經(jīng)濟發(fā)展狀況、文化傳統(tǒng)等方面的不同，各國的政策制定主 體也有所差異。我國在以政府為本位的現(xiàn)實狀況下， 政府是社會公共事務的治理 主體。我國政府擔當著環(huán)境治理的重任，一些社會團體和企業(yè)雖然也參與環(huán)境保 護事業(yè)，但由于環(huán)境保護政策已把權力基本上都授予政府，他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系，是我國環(huán)境保護政策執(zhí)行效果不理想的重要 原因。因為政府理性是有限的，政府在制定和執(zhí)行環(huán)境保護政策方面都有局限性， 會面臨決策失誤和執(zhí)行不力的困境。正是這些局限性為社會團體和個人參與環(huán)境 保護事業(yè)提供了空間。3

26、、在政策作用點上，注重同時從根源上預防和從后果上 治理。我國“防治結合，預防為主”的政策表明環(huán)境保護政策既要處理已經(jīng)出現(xiàn) 的后果，更要采取措施預防新的環(huán)境問題。 預防新的污染源出現(xiàn)，可以把環(huán)境污 染造成的損失控制在最低限度。而對環(huán)境污染的治理則是一種補救式措施。 所以, 在具體的環(huán)境保護工作中要堅持把預防與治理二者結合起來，更好地發(fā)揮環(huán)境保護政策的作用，追求理想的政策效果。4、在政策的實施機制上，管制性手段和 誘導性手段相結合。管制性手段是政府直接利用政策干預環(huán)境保護，而誘導性手 段是政府借助市場機制誘使企業(yè)因符合自身利益而保護環(huán)境。目前，管制性手段仍在我國占主導地位， 價格、稅收等一些起到誘

27、導性作用 的經(jīng)濟手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會呈現(xiàn)“軟 化”現(xiàn)象，無法起到應有的作用。所以，從長遠來看，運用經(jīng)濟手段推進污染治 理市場化進程是一種必然趨勢。四、我國環(huán)境保護政策實施中的問題與政策建整改措施議 我國的各項環(huán)境保護政策在實際工作中得以落實，取得了巨大成績。目前， 我國環(huán)境污染已基本得到控制，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢也得到一定遏制。這與各項 政策的作用是分不開的，這些政策成為國家環(huán)境保護部門進行監(jiān)督管理的有效工 具。以20xx年為例，據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)計，全年共實施環(huán)境行政處罰案件數(shù) 80079件，確定交納排污費單位73.3萬個，共征收排污費94.2億元，當年辦 理

28、環(huán)境設立項目323264個，環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率99.3%三同時”制度實際執(zhí)行項目78907個，合格項目76038個，執(zhí)行合格率95.7% ,當年完成限 期治理項目數(shù)22649項，關停并轉(zhuǎn)企業(yè)13338個。*進入20xx年以來，又先后 有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術改造項目 等一批項目因不符合環(huán)境影響評價法被叫停，并責令限期整改。近期，因松花江污染事故國家環(huán)?？偩志珠L解振華引咎辭職，掀起了新的“環(huán)保風暴”。由上可以看出，我國的環(huán)境保護政策的執(zhí)行力度是較大的。其中，這與黨和政府對環(huán)境保護工作的高度重視，以及社會各界環(huán)保意識的提高密切相關。但是, 我們也應該看到，

29、現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也遇到了一些困難。 如何認識這些問題， 并對政策做出相應調(diào)整，是環(huán)境保護政策作用得以發(fā)揮的關鍵。首先，有些政策不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，已經(jīng)不能解決現(xiàn)實問題。任何公共政 策都是在一定社會環(huán)境中生成和發(fā)生作用的。 如果政策的環(huán)境變化，政策也要隨 之改變。我國正在經(jīng)歷由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，而這個轉(zhuǎn)變就是我國公共政策的客觀政策環(huán)境，所有的公共政策都要與這一轉(zhuǎn)變相適應， 環(huán)境保護也是如此。我國從開始實行環(huán)境保護以來，制定了大量相關的法律和法 規(guī)，它們?yōu)槲覈沫h(huán)境保護提供了客觀法理依據(jù)，在我國的環(huán)境保護事業(yè)中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我國社會主義市場經(jīng)濟整改措施體制已經(jīng)基本建立，社會經(jīng)濟的運行方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變， 原有