保安員培訓(xùn)是保安服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分

1、保安員職業(yè)培訓(xùn)是保安服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是提高保安員業(yè)務(wù)能力的重要途徑，是提升整個(gè)保安行業(yè)服務(wù)水平的關(guān)鍵。保安公司的又好又快發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的人才，高素質(zhì)的保安員是高水平保安職業(yè)培訓(xùn)工作的結(jié)果。但當(dāng)前的保安從業(yè)人員普遍存在素質(zhì)偏低的問(wèn)題，難以滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的安全服務(wù)需求，加之保安員職業(yè)培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，影響了保安服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 當(dāng)前保安員培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題 當(dāng)前保安隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員主要以下崗人員、待業(yè)青年、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主，年齡層次差異較大，身體、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。加之各地培訓(xùn)工作不同程度存在著

2、問(wèn)題，造成有的保安員崗位工作職責(zé)不清楚，更談不上服務(wù)質(zhì)量了，這在一定程度上制約了保安行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，保安員培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在：一、崗前資格培訓(xùn)工作不落實(shí)。為加強(qiáng)保安員培訓(xùn)管理工作，規(guī)范教學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制等有關(guān)規(guī)定，2007年公安部制定了保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行），對(duì)保安員培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，2009年國(guó)務(wù)院頒布的保安服務(wù)管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）第四條規(guī)定：保安從業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。第十八條又規(guī)定：保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安

3、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。然而在具體的實(shí)施過(guò)程中，全國(guó)各地執(zhí)行落實(shí)的力度不一，有的地方不僅沒(méi)有根據(jù)公安部制定的保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）進(jìn)行培訓(xùn)，甚至連崗前資格培訓(xùn)都沒(méi)有開(kāi)展，就讓新招收的保安人員直接上崗。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。據(jù)了解，我國(guó)從事保安員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)大多數(shù)由保安公司自行代理開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)與管理、使用合為一體，沒(méi)有真正獨(dú)立于保安公司和公安機(jī)關(guān)以外的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保安崗前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為公安機(jī)關(guān)或保安公司一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，許多地方的保安員崗前培訓(xùn)流于形式，難以收到實(shí)效，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、培訓(xùn)內(nèi)容不符合規(guī)定。現(xiàn)在除了公安部出臺(tái)的保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）外，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。很多地方采用

4、自己編寫(xiě)的教材，培訓(xùn)內(nèi)容多不符合大綱要求。許多地方的保安員培訓(xùn)是以簡(jiǎn)單的初級(jí)崗前培訓(xùn)為主，而且培訓(xùn)的內(nèi)容也側(cè)重于人防為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。加上當(dāng)前保安從業(yè)人員大多是由農(nóng)村青年、退伍軍人、下崗工人組成，文化層次較低，只能適應(yīng)門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)工作，不能適應(yīng)從事信息、科技、外事、管理等工作的要求。四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資配備不到位。通過(guò)筆者調(diào)查，現(xiàn)在許多保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，絕大多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)職的保安專(zhuān)業(yè)教師，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，培訓(xùn)方法原始簡(jiǎn)單，培訓(xùn)基地管理不科學(xué)。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)空有其名，甚至有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己的培訓(xùn)場(chǎng)所和必備的培訓(xùn)設(shè)施，只在開(kāi)展保安員培訓(xùn)的時(shí)候，臨時(shí)租用培訓(xùn)場(chǎng)所，臨時(shí)請(qǐng)幾位

5、老師，難以適應(yīng)當(dāng)前保安培訓(xùn)工作的需要。五、培訓(xùn)時(shí)間不足。現(xiàn)在絕大多數(shù)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時(shí)間較短，除了守押從業(yè)人員的培訓(xùn)較為規(guī)范以外，絕大多數(shù)地方對(duì)一般崗位的保安員崗前培訓(xùn)時(shí)間只有幾天，少則兩三天，多則十幾天，最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月，培訓(xùn)質(zhì)量根本得不到保證。六、考試發(fā)證流于形式。一些公安機(jī)關(guān)將保安資格培訓(xùn)考試發(fā)證工作直接委托給保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“教考合一”和“培訓(xùn)發(fā)證合一”?？紤]到是“自己人”組織的培訓(xùn)，監(jiān)管發(fā)證部門(mén)在經(jīng)過(guò)考試的形式后，就輕易將資格證書(shū)發(fā)放出去，使得保安員培訓(xùn)考試發(fā)證工作流于形式。 保安員培訓(xùn)工作問(wèn)題產(chǎn)生的原因 一、保安員培訓(xùn)組織實(shí)施和監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)不完整。我國(guó)自保

6、安行業(yè)誕生之后，開(kāi)始執(zhí)行的是職業(yè)資質(zhì)制度，公安部要求保安從業(yè)人員上崗前必須通過(guò)培訓(xùn)考核、持證上崗。我們當(dāng)前所說(shuō)的保安員培訓(xùn)工作主要是崗前資格培訓(xùn)制度，目前全國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一強(qiáng)制性的保安員培訓(xùn)認(rèn)證制度，也沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮建立起保安職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)體系，導(dǎo)致保安職業(yè)缺乏生存能力和自我發(fā)展能力，保安服務(wù)業(yè)真正要向職業(yè)化方向發(fā)展舉步維艱。同時(shí)，保安從業(yè)人員的崗位輪訓(xùn)受各保安服務(wù)公司的限制，開(kāi)展情況也不理想，資格年審制度也沒(méi)有真正建立。保安員培訓(xùn)組織實(shí)施和監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)不完整，使得保安員培訓(xùn)工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。二、思想認(rèn)識(shí)不到位。一些公安機(jī)關(guān)和保安公司的領(lǐng)導(dǎo)只看到保安員教育培訓(xùn)的投入，看不到保安員教育培

7、訓(xùn)所帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一種思想認(rèn)為，保安教育培訓(xùn)是職能部門(mén)的事，可有可無(wú)，甚至認(rèn)為順其自然，隨著時(shí)間推移，保安員會(huì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，自然而然地適應(yīng)工作要求，不需要在培訓(xùn)上花費(fèi)錢(qián)財(cái)和精力。另一種思想是沒(méi)有把培訓(xùn)擺在應(yīng)有的位置上，錯(cuò)誤地認(rèn)為參訓(xùn)保安員“可派可不派”，認(rèn)為抽調(diào)保安人員培訓(xùn)會(huì)影響工作，調(diào)班、請(qǐng)人代班增加了單位的負(fù)擔(dān)，甚至有人認(rèn)為參加培訓(xùn)，只是隊(duì)員個(gè)人得好處。他們沒(méi)有把個(gè)人綜合素質(zhì)的提高與工作質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)考慮，不鼓勵(lì)、不支持隊(duì)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有的則把眼睛盯在完成當(dāng)前任務(wù)上，忽視隊(duì)員素質(zhì)的提高，總是以工作忙為由，不派隊(duì)員去參加培訓(xùn)。還有一種思想認(rèn)為，培訓(xùn)內(nèi)容“可學(xué)可不學(xué)”。認(rèn)

8、為自學(xué)可以代替培訓(xùn)，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，接受知識(shí)和信息的渠道日趨多樣化，不必到培訓(xùn)中心接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。一些保安從業(yè)人員也認(rèn)為，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無(wú)所謂，提高不提高沒(méi)關(guān)系，參加培訓(xùn)的目的不是為了增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)，而是“完成任務(wù)，應(yīng)付算數(shù)”。三、培訓(xùn)組織不到位。一方面，從各地保安員培訓(xùn)中心的現(xiàn)狀來(lái)看，普遍缺乏專(zhuān)職教師或者比較在行的教輔人員，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了教育管理工作隨意性的出現(xiàn)，也很難讓外聘老師發(fā)揮特長(zhǎng)、施展才能，不能掌握教育教學(xué)的主動(dòng)權(quán)。另一方面，從教育管理方面看，在考勤制度、考核環(huán)境等問(wèn)題上，都有待于規(guī)范。尤其是考風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，以開(kāi)卷考試為主，以及考試時(shí)間上的彈性問(wèn)題，對(duì)學(xué)員幾乎沒(méi)有什么約束力

9、，學(xué)員對(duì)考試成績(jī)也不怎樣看重。四、培訓(xùn)監(jiān)管不權(quán)威。一是我國(guó)有關(guān)部門(mén)沒(méi)有設(shè)立有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的、高效的保安員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員，無(wú)法開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和階段性的質(zhì)量評(píng)估工作。同時(shí)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難制定，各地的保安員培訓(xùn)情況千差萬(wàn)別，制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)絕非易事。二是在一些培訓(xùn)中心自編的小冊(cè)子上，注重常識(shí)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)內(nèi)容多，具體業(yè)務(wù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)少，在有意無(wú)意中降低了培訓(xùn)要求。為了節(jié)省辦學(xué)成本，學(xué)員沒(méi)有正規(guī)教材，使那些文化基礎(chǔ)差的學(xué)員在學(xué)習(xí)效果上大打折扣。五、培訓(xùn)保障投入低。一是物質(zhì)條件差，目前，有不少培訓(xùn)中心存在著物質(zhì)條件差、教育設(shè)備少、師資力量弱、教育管理水平低等問(wèn)

10、題。其中，教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施基本處于原始狀態(tài)。二是經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道少，保安員培訓(xùn)中心只重經(jīng)濟(jì)效益，投入不足，滿足不了保安教育培訓(xùn)的需要，也就難以培養(yǎng)高素質(zhì)的保安人員。（六）人員流失過(guò)快，人員緊張，客觀上使保安員培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展。當(dāng)前，各保安公司普遍面臨的是人員緊缺問(wèn)題，有業(yè)務(wù)而招不到保安人員，這就造成各保安公司等待新招收人員開(kāi)展業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前各保安公司均處于嚴(yán)重缺員狀態(tài)，甚至有部分保安公司缺員率達(dá)到20。同時(shí)，保安公司的人員流失率也十分驚人，平均一家保安公司的人員年流失率能夠達(dá)到30，高的則能達(dá)到90以上。如此之高的流失率和缺員率，客觀上使得保安崗前培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展，保安輪訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)更無(wú)從

11、開(kāi)展。 加強(qiáng)和改進(jìn)保安員培訓(xùn)工作的對(duì)策 一、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新教育理念和形式首先，從中央到地方，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的決策者，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一是由傳統(tǒng)的“警察掌管社會(huì)治安”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬旌捅０卜止苌鐣?huì)治安”的觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的形勢(shì)下，單靠警察管社會(huì)治安已顯得勢(shì)單力薄，必須極大地發(fā)展各種類(lèi)型的保安公司，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“警察+保安”的方針，將目前由公安機(jī)關(guān)主管的，屬于防范型職能的業(yè)務(wù)，通過(guò)法律程序交給保安公司承擔(dān)，或公安、保安共同承擔(dān)；同時(shí)也要依法賦予保安公司某些打擊犯罪的職權(quán)，為保安服務(wù)業(yè)的大發(fā)展開(kāi)拓更寬廣的市場(chǎng)，寬廣的保安市場(chǎng)將需要培訓(xùn)更多的保安

12、專(zhuān)業(yè)人才。二是要將“培訓(xùn)保安人員以經(jīng)濟(jì)效益為主”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨０步逃嘤?xùn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧”的思想。要堅(jiān)決糾正當(dāng)前有些地方實(shí)際存在著的保安培訓(xùn)單純?yōu)榱藙?chuàng)利的做法。要根據(jù)保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制、保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）和條例的相關(guān)規(guī)定，建立培訓(xùn)制度，嚴(yán)禁沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)的人員充當(dāng)保安人員，上崗服務(wù)；同時(shí)也要規(guī)定各類(lèi)保安公司經(jīng)理，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)保安教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方能任用。還要建立各類(lèi)保安公司職員的保薦培訓(xùn)制度。從而，為大力發(fā)展保安教育事業(yè)開(kāi)拓肥沃的土壤。三是要把教育培訓(xùn)時(shí)間的階段性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育。我們應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為保安員終身教育任務(wù)

13、，幫助他們不斷接受各種形式的培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的發(fā)展需要。其次，先進(jìn)的教育活動(dòng)要有先進(jìn)的教育理念來(lái)引導(dǎo)，要有相應(yīng)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們要在教育理念和形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新保安員培訓(xùn)教育觀念，樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的保安員培訓(xùn)新理念。觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，做好新時(shí)期的保安教育培訓(xùn)工作，要把觀念創(chuàng)新放在首位，以不斷創(chuàng)新為動(dòng)力，借鑒和運(yùn)用國(guó)際上先進(jìn)的安保培訓(xùn)理念和模式，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，改革保安教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法、機(jī)制。以講實(shí)效為根本，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要教育引導(dǎo)廣大保安從業(yè)人員自覺(jué)樹(shù)立“終身教育培訓(xùn)”的新觀

14、念，把教育培訓(xùn)作為終生學(xué)習(xí)的“加油站”，切實(shí)從思想上解決“學(xué)什么、怎么學(xué)”的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性、主動(dòng)性；要樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，善于把保安教育培訓(xùn)工作放到社會(huì)發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識(shí)，勇于打破“就教育抓教育、就培訓(xùn)抓培訓(xùn)”的舊框框，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓展培訓(xùn)的思路、內(nèi)涵和外延；要樹(shù)立保安教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，把保安教育培訓(xùn)作為一種資源開(kāi)發(fā)，作為一項(xiàng)成本低、見(jiàn)效快的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；要樹(shù)立高素質(zhì)教育的觀念，把保安員培訓(xùn)工作的著力點(diǎn)放在注重保安從業(yè)人員創(chuàng)新意識(shí)的啟動(dòng)、實(shí)踐能力的培育、內(nèi)在潛質(zhì)的開(kāi)發(fā)上，突破“應(yīng)試教育”的樊籬，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、

15、復(fù)合型的高層次人才。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。在培訓(xùn)方法上不斷增加如案例分析、講座交流、社會(huì)調(diào)研等新方法，也可有針對(duì)性地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些知名的專(zhuān)家教授或本地一些理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀保安公司領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家到班上直接為學(xué)員授課；在培訓(xùn)手段上逐步采用如電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高保安員參加培訓(xùn)的熱情。二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，積極進(jìn)行指導(dǎo)加強(qiáng)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理：一要嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安部關(guān)于保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法；二要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安員資格證的發(fā)證規(guī)定，規(guī)范行業(yè)許可行為，嚴(yán)格控制、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理；三要建立健全對(duì)培

16、訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的考核準(zhǔn)入制度，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)施、資金投入、教師配置、培訓(xùn)內(nèi)容課程設(shè)置方面符合規(guī)定，確保按質(zhì)按量開(kāi)展培訓(xùn)工作。四要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)授課老師建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員，健全考勤制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者，要取消培訓(xùn)資格或重新進(jìn)行培訓(xùn)。五要加大考試考核的管理力度。首先，要把考核工作貫穿于培訓(xùn)的全過(guò)程，特別要把學(xué)員的出勤率和遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律的情況納入考核的范圍。其次，要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格以培訓(xùn)考核成績(jī)作為發(fā)證的依據(jù)。六要加強(qiáng)保安員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。在形式上，進(jìn)一步改變和完善培訓(xùn)模式，要把保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)公司真正分開(kāi)，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，委托相關(guān)大中專(zhuān)院校來(lái)培訓(xùn)或者委托

17、由公安機(jī)關(guān)來(lái)培訓(xùn)和監(jiān)督；在教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要遵循公安部的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，從側(cè)重人防技能培訓(xùn)向側(cè)重科技含量高的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)變，在條件成熟和許可的情況下，編寫(xiě)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，結(jié)合保安公司實(shí)際要求合理設(shè)置課程，注重對(duì)保安進(jìn)行新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，著力構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力為內(nèi)容的教育培訓(xùn)框架體系。要善于根據(jù)不同層次保安的培訓(xùn)需求，分級(jí)分類(lèi)有針對(duì)性地抓好保安的教育培訓(xùn)工作，使保安員確實(shí)能通過(guò)參加教育培訓(xùn)真正學(xué)到知識(shí)、提高技能、開(kāi)闊眼界。三、加大資金投入，解決制約瓶頸資金問(wèn)題，是制約保安員培訓(xùn)工作的瓶頸問(wèn)題。解決資金問(wèn)題，要多方努力。一、政府幫助。由于保安教育“社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)

18、效益兼顧”，具有明顯的社會(huì)效應(yīng)，因此，政府應(yīng)該在資金上加以幫助，并且在政策上要給予應(yīng)有的優(yōu)惠，對(duì)保安教育機(jī)構(gòu)給予減稅或免稅，允許保安教育機(jī)構(gòu)“以教為主，多種經(jīng)營(yíng)”，扶持保安教育事業(yè)；二、保安教育機(jī)構(gòu)自己積累。保安教育機(jī)構(gòu)必須切實(shí)貫徹“勤儉辦學(xué)”的方針，充分利用政府在政策上的優(yōu)惠，開(kāi)源節(jié)流，多渠道地積累資金。三、保安公司要大力支持。保安教育機(jī)構(gòu)要源源不斷地向保安公司提供合格的、優(yōu)質(zhì)的保安人才；根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中的“平等互利”、“等價(jià)有償”原則，同時(shí)向保安公司索取等價(jià)的人才培訓(xùn)費(fèi)，形成良性互動(dòng)。有的地方保安教育機(jī)構(gòu)免費(fèi)為保安公司輸送保安人員，甚至“倒貼錢(qián)”給保安公司，這些做法是違反上述原則的，應(yīng)當(dāng)

19、予以糾正。正確的做法是：應(yīng)在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)的主持下，在主管公安機(jī)關(guān)職能部門(mén)的參與下，制訂一套“保安專(zhuān)業(yè)人才價(jià)格細(xì)目表”，作為保安公司支付人才培訓(xùn)費(fèi)的法律依據(jù)。保安公司應(yīng)將辦好保安教育機(jī)構(gòu)作為自己義不容辭的義務(wù)，除按規(guī)定交納人才培訓(xùn)費(fèi)外，還應(yīng)從積累資金中拿出一部分錢(qián)作為教育投資。四建立“保安教育、科研發(fā)展基金會(huì)”。保安教育機(jī)構(gòu)募捐可以接受社會(huì)有志之士或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的客戶募捐，建立“保安教育、科研發(fā)展基金會(huì)”。募捐應(yīng)堅(jiān)持自愿、量力的原則，不得形成強(qiáng)制“征收”或攤派，要責(zé)成專(zhuān)人管好、用好保安教育科研基金，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，防止濫用和異化。四、創(chuàng)新管理制度，促進(jìn)創(chuàng)新教育完善的教育管理制度，

20、是確保教育培訓(xùn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)于保安教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，有利于創(chuàng)新教育的管理制度應(yīng)該包括：一是招錄制度。一般保安人員和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)保安人員的招收與錄用，要有不同的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試，對(duì)于有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的考生應(yīng)給予照顧，但必須杜絕營(yíng)私舞弊，走后門(mén)等不正之風(fēng)。二是教育培訓(xùn)目標(biāo)制。無(wú)論是培訓(xùn)一般保安人員，還是培訓(xùn)部門(mén)經(jīng)理、總經(jīng)理，都要制訂相應(yīng)的有利于創(chuàng)新教育的培訓(xùn)目標(biāo)，作為考核的依據(jù)。三是教育培訓(xùn)考核制。無(wú)論是短期培訓(xùn)，還是正規(guī)教育，都要設(shè)置有利于學(xué)員創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的考試與考核，必修課必須經(jīng)過(guò)考試，選修課可采取考核。根據(jù)考試考核，成績(jī)合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)或畢業(yè)證；不合格者堅(jiān)決淘汰。四是教

21、學(xué)質(zhì)量檢驗(yàn)制。無(wú)論是短期培訓(xùn)還是正規(guī)教育，對(duì)教師的講授質(zhì)量，均應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，其中創(chuàng)新教育應(yīng)作為重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)“獎(jiǎng)優(yōu)汰劣”的原則，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，淘汰(解聘)不稱(chēng)職教師，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。五是學(xué)員(學(xué)生)管理制度。要參照公安(警察)院校所制訂的各種學(xué)生(學(xué)員)管理規(guī)章制度，突出保安自己的特色，制訂出一套既能整齊劃一，又不泯滅學(xué)生個(gè)性的保安教育機(jī)構(gòu)(學(xué)員)管理制度，作為他們?cè)谛Ｐ袨榈囊?guī)范。通過(guò)制度教育，使保安學(xué)員(學(xué)生)逐步形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、刻苦鉆研、遵守紀(jì)律、敬業(yè)愛(ài)業(yè)的良好風(fēng)尚。六是全員培訓(xùn)制度。從各地目前的情況來(lái)看，保安人員的再培訓(xùn)屬于一種精英培訓(xùn)，即有一定職務(wù)，一定身

22、份的人得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)的多，其他人得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，保安員之間存在著事實(shí)上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的悄然來(lái)臨，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此，保安教育培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)由精英培訓(xùn)向全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造人人都是培訓(xùn)對(duì)象，個(gè)個(gè)都能接受培訓(xùn)的保安員培訓(xùn)新局面。五、培育師資隊(duì)伍，建立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)保安教育的發(fā)展，有賴(lài)于保安師資力量的發(fā)展，沒(méi)有一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，保安教學(xué)質(zhì)量便沒(méi)有保證。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，從事保安教育工作的教師應(yīng)當(dāng)具備：(1)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；(2)精湛的專(zhuān)業(yè)能力；(3)很強(qiáng)的責(zé)任心；（4）端正的工作態(tài)度；(5)良好的表達(dá)能力。教師可以是專(zhuān)職的，即聘請(qǐng)一部分志愿為保安培訓(xùn)做貢獻(xiàn)，且適合任教的

23、人(包括有專(zhuān)長(zhǎng)的警官和離退休老公安等)執(zhí)教，也可以是兼職的，即聘請(qǐng)公安部門(mén)的專(zhuān)家和其他有關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家任教，還可以從公安院校、政法院校退休下來(lái)的、健康狀況良好的教師中聘任專(zhuān)職教師，或者從公安、警察院?，F(xiàn)職教師中聘任兼職教師，或者向社會(huì)公開(kāi)招聘，等等。同時(shí)，要建立一個(gè)保安理論研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)保安理論研究隊(duì)伍，即由保安院校教學(xué)人員、保安協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員、保安服務(wù)公司經(jīng)理組合而成的理論研究隊(duì)伍，并成立一個(gè)全國(guó)性的保安學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)中國(guó)保安學(xué)會(huì)。因?yàn)楦哔|(zhì)量的保安教育培訓(xùn)必須有完善的保安教學(xué)課程體系，而國(guó)家構(gòu)建完善保安教學(xué)課程體系一定要有深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)作為基礎(chǔ)。六、講究教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量長(zhǎng)期以來(lái)，保安培訓(xùn)教學(xué)較注重注入式教學(xué)。注入式教學(xué)的弊病在于教育目標(biāo)重知識(shí)教學(xué)而忽視能力培養(yǎng)，在教與學(xué)的關(guān)系上，將教師權(quán)威絕對(duì)化，將學(xué)生視為接受知識(shí)的倉(cāng)庫(kù)或存儲(chǔ)器，在具體運(yùn)用方法上，采用單向的“填鴨式”強(qiáng)制灌輸，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)展。啟發(fā)式教學(xué)與注入式教學(xué)相對(duì)立，啟發(fā)式教學(xué)在方法的運(yùn)用上，首先著眼于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，使學(xué)生處于積極的狀態(tài)；其二，教學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)在于組織