5第4-2章勘查設(shè)計(jì)法律制度

1、建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度第四章第四章 建設(shè)建設(shè)工程勘查工程勘查設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)法律制度法律制度建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 本節(jié)通過建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)例，本節(jié)通過建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)例，熟悉工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與審批熟悉工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與審批過程，進(jìn)一步掌握建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)過程，進(jìn)一步掌握建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理方面的有關(guān)規(guī)定。市場(chǎng)管理方面的有關(guān)規(guī)定。 建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念 1 1、概念、概念 2 2、一般要求、一般要求 二、設(shè)計(jì)文件的編制要求二、設(shè)計(jì)文件的編制要求 1 1、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)、工程設(shè)

2、計(jì)的依據(jù) 2 2、設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)階段 3 3、勘察、設(shè)計(jì)文件的修改、勘察、設(shè)計(jì)文件的修改建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度施工圖設(shè)計(jì)文件審查：施工圖設(shè)計(jì)文件審查：是指建設(shè)主管部門認(rèn)定是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）根據(jù)的施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。等進(jìn)行的獨(dú)立審查。 一、一、施工圖設(shè)計(jì)文件審查的施工圖設(shè)計(jì)文件審查的概念概念第三節(jié)第三節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查施工圖設(shè)計(jì)文件審查 建設(shè)法

3、規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度二、施工圖審查的范圍及內(nèi)容二、施工圖審查的范圍及內(nèi)容1.1. 范圍：范圍：新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目 2.2. 內(nèi)容：內(nèi)容：第三節(jié)第三節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查施工圖設(shè)計(jì)文件審查 建筑物的穩(wěn)定性和安全性，包括地基基礎(chǔ)建筑物的穩(wěn)定性和安全性，包括地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體的安全；及結(jié)構(gòu)主體的安全；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生人防等；人防等；是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度的要求；是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度的要求；是否損害公共利益。是否損害公共利益。 建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度三、三、施

4、工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件第三節(jié)第三節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查施工圖設(shè)計(jì)文件審查 審查機(jī)構(gòu)是不以營利為目的的獨(dú)立法人；審查機(jī)構(gòu)是不以營利為目的的獨(dú)立法人； 具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員；具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員；有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金不少于有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金不少于2020萬元；萬元；有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度四、施工圖審查的程序四、施工圖審查的程序1.1. 施工圖審

5、查的報(bào)送施工圖審查的報(bào)送 2.2. 施工圖審查的要求施工圖審查的要求五、施工圖審查各方的責(zé)任五、施工圖審查各方的責(zé)任1.1. 設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員的責(zé)任設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員的責(zé)任 2.2. 審查機(jī)構(gòu)及審查人員的責(zé)任審查機(jī)構(gòu)及審查人員的責(zé)任第三節(jié)第三節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查施工圖設(shè)計(jì)文件審查 建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度一、概論(一) 在我國實(shí)行注冊(cè)建筑師制度的意義意義(1)(1)是深化設(shè)計(jì)改革的需要；是深化設(shè)計(jì)改革的需要；(2)(2)是對(duì)外開放和開拓國際設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需要；是對(duì)外開放和開拓國際設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需要；(3)(3)是提高隊(duì)伍素質(zhì)的需要；是提高隊(duì)伍素質(zhì)的需要；(4)(4)是推動(dòng)設(shè)計(jì)質(zhì)量水

6、平提高的需要；是推動(dòng)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平提高的需要；(5)(5)有利于加強(qiáng)建筑師的法律責(zé)任。有利于加強(qiáng)建筑師的法律責(zé)任。第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度(二) 注冊(cè)建筑師的權(quán)利 1注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)的范圍執(zhí)業(yè)的范圍第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師(1)建筑設(shè)計(jì)； (2)建設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；(3)建筑物調(diào)查和鑒定；(4)對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；(5)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在的建筑設(shè)計(jì)單位的執(zhí)業(yè)范圍。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度2注冊(cè)建筑師的權(quán)利權(quán)利 (1)(1)以注冊(cè)建筑師的名義執(zhí)行注冊(cè)建

7、筑師業(yè)以注冊(cè)建筑師的名義執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)；務(wù)； (2)(2)國家規(guī)定的一定面積、跨度和高度以上國家規(guī)定的一定面積、跨度和高度以上的房屋建筑，應(yīng)由注冊(cè)建筑師設(shè)計(jì)；的房屋建筑，應(yīng)由注冊(cè)建筑師設(shè)計(jì)； (3)(3)任何單位和個(gè)人修改注冊(cè)建筑師的設(shè)計(jì)任何單位和個(gè)人修改注冊(cè)建筑師的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)征得該注冊(cè)圖紙應(yīng)征得該注冊(cè)建筑師同意建筑師同意第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度(三) 注冊(cè)建筑師應(yīng)履行的義務(wù)義務(wù) (1)(1)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益；共利益； (2)(2)保證建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的圖紙上保證建筑設(shè)計(jì)

8、質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的圖紙上簽字；簽字； (3)(3)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人的秘密；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人的秘密； (4)(4)不得同時(shí)受聘于兩個(gè)和兩個(gè)以上的建筑設(shè)不得同時(shí)受聘于兩個(gè)和兩個(gè)以上的建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)； (5)(5)不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建筑設(shè)計(jì)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建筑設(shè)計(jì)范圍：承擔(dān)民用建筑等級(jí)三級(jí)(含三級(jí))以下項(xiàng)目二二 級(jí)級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師一一 級(jí)級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑

9、師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 完全喪失民事行為能力的； 受刑事處罰的； 因在建筑設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)中，犯有錯(cuò)誤，受行政處罰或者撤職以上行政處分的； 自行停止注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)滿兩年的。 被撤銷注冊(cè)的人員可以依照規(guī)定重新注冊(cè)。 已經(jīng)取得注冊(cè)的人員，注冊(cè)后有下列情形之一的，撤銷注冊(cè)撤銷注冊(cè)，收回證書。第五節(jié)第五節(jié) 注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度第一原告：第一原告：某設(shè)計(jì)事務(wù)所某設(shè)計(jì)事務(wù)所第二原告：第二原告：某設(shè)計(jì)院某

10、設(shè)計(jì)院被被 告：告：某投資公司某投資公司案案 例例 一一第六節(jié)第六節(jié) 案案 例例建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度一、基本案情一、基本案情 19951995年年9 9月，某設(shè)計(jì)事務(wù)所和原告某設(shè)月，某設(shè)計(jì)事務(wù)所和原告某設(shè)計(jì)院簽訂了聯(lián)合設(shè)計(jì)計(jì)院簽訂了聯(lián)合設(shè)計(jì)“某商廈某商廈”建設(shè)項(xiàng)目協(xié)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議，隨后與被告簽訂一份工程設(shè)計(jì)合同。約議，隨后與被告簽訂一份工程設(shè)計(jì)合同。約定：兩原告為被告設(shè)計(jì)定：兩原告為被告設(shè)計(jì)“某商廈某商廈”建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目，總設(shè)計(jì)費(fèi)總設(shè)計(jì)費(fèi)2020萬元。萬元。 兩原告依約完成了設(shè)計(jì)，被告拒絕支付兩原告依約完成了設(shè)計(jì)，被告拒絕支付設(shè)計(jì)費(fèi)。兩原告向人民法院提起訴訟，要求設(shè)計(jì)費(fèi)。

11、兩原告向人民法院提起訴訟，要求被告被告支付設(shè)計(jì)費(fèi)支付設(shè)計(jì)費(fèi)2020萬元萬元。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 被告辯稱：被告辯稱：“某商廈某商廈”屬乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，屬乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，而原告設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)資質(zhì)屬丙級(jí)，屬而原告設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)資質(zhì)屬丙級(jí)，屬越級(jí)越級(jí)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)。原告設(shè)計(jì)院。原告設(shè)計(jì)院無營業(yè)執(zhí)照無營業(yè)執(zhí)照，故原、被告，故原、被告間簽訂的工程設(shè)計(jì)合同屬間簽訂的工程設(shè)計(jì)合同屬無效合同無效合同。由于兩。由于兩原告的過錯(cuò)造成合同無效，被告原告的過錯(cuò)造成合同無效，被告不應(yīng)承擔(dān)設(shè)不應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)2020萬元。萬元。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度二、案件審理二、案件審理 法院經(jīng)審理認(rèn)為：

12、法院經(jīng)審理認(rèn)為：“某商廈某商廈”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目屬屬“乙級(jí)乙級(jí)”項(xiàng)目，原告設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)資質(zhì)項(xiàng)目，原告設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)資質(zhì)屬屬“丙級(jí)丙級(jí)”，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)資質(zhì)屬，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)資質(zhì)屬“乙級(jí)乙級(jí)”, , 并并具備營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)資格證書具備營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)資格證書?，F(xiàn)兩設(shè)計(jì)。現(xiàn)兩設(shè)計(jì)單位就單位就“某商廈某商廈”工程施工圖進(jìn)行工程施工圖進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)聯(lián)合設(shè)計(jì)，符合國家有關(guān)政策，應(yīng)予確認(rèn)。兩原告與被符合國家有關(guān)政策，應(yīng)予確認(rèn)。兩原告與被告簽訂的工程設(shè)計(jì)合同認(rèn)定為告簽訂的工程設(shè)計(jì)合同認(rèn)定為有效合同。有效合同。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 原告依約完成了合同約定的設(shè)計(jì)，被告原告依約完成了合同約定的設(shè)計(jì)，被告

13、應(yīng)支付所欠設(shè)計(jì)費(fèi)。被告辯稱原告設(shè)計(jì)事務(wù)應(yīng)支付所欠設(shè)計(jì)費(fèi)。被告辯稱原告設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)資質(zhì)不符，設(shè)計(jì)院無營業(yè)執(zhí)照，而造所設(shè)計(jì)資質(zhì)不符，設(shè)計(jì)院無營業(yè)執(zhí)照，而造成合同無效的理由不能成立，遂判決成合同無效的理由不能成立，遂判決被告應(yīng)被告應(yīng)付給兩原告設(shè)計(jì)費(fèi)付給兩原告設(shè)計(jì)費(fèi)2020萬元。萬元。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度三、案例評(píng)析三、案例評(píng)析 合同當(dāng)事人的主體資格合法，是合同合同當(dāng)事人的主體資格合法，是合同生效的必要條件。生效的必要條件。 本案的特殊之處在于兩原告實(shí)行聯(lián)合本案的特殊之處在于兩原告實(shí)行聯(lián)合設(shè)計(jì)且資質(zhì)等級(jí)不同。設(shè)計(jì)且資質(zhì)等級(jí)不同。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 思考題:

14、兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包工程的，應(yīng)按哪個(gè)單位的資質(zhì)等級(jí)共同承包工程的，應(yīng)按哪個(gè)單位的資質(zhì)等級(jí)承攬工程承攬工程? ?建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度建設(shè)單位：建設(shè)單位：陜西省子洲縣子洲中學(xué)陜西省子洲縣子洲中學(xué)設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)單位：榆林市榆陽區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院榆林市榆陽區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院施工單位：施工單位：延安市建筑工程總公司延安市建筑工程總公司案案 例例 二二建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓工程，為陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓工程，為5 5層外廊式砌體結(jié)構(gòu)，樓板為預(yù)應(yīng)力多孔板，層外廊式砌體結(jié)構(gòu)，樓板為預(yù)應(yīng)力多孔板，建

15、筑面積建筑面積3500m3500m2 2。 19991999年年1010月月3131日竣工驗(yàn)日竣工驗(yàn)收，收，20002000年年4 4月月4 4日正式投入使用。該工程日正式投入使用。該工程20002000年年6 6月月5 5日，校方發(fā)現(xiàn)部分大梁及日，校方發(fā)現(xiàn)部分大梁及5 5層多層多功能廳、階梯教室挑梁出現(xiàn)不同程度的裂縫，功能廳、階梯教室挑梁出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)最寬處達(dá)1.5mm1.5mm左右。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)左右。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？象？建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 經(jīng)省質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織專家對(duì)事故進(jìn)經(jīng)省質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織專家對(duì)事故進(jìn)行全面分析鑒定，一致認(rèn)為，造成質(zhì)

16、量事故的行全面分析鑒定，一致認(rèn)為，造成質(zhì)量事故的主要原因是：主要原因是：施工圖施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6 6度抗震設(shè)度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求；體性差，構(gòu)造措施不符合要求；聯(lián)營聯(lián)營施工施工單位無資質(zhì)施工，施工的梁不能單位無資質(zhì)施工，施工的梁不能滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的要求，梁的質(zhì)量不均滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的要求，梁的質(zhì)量不均勻，離差太大。勻，離差太大。 建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度根據(jù)根據(jù)建筑法建筑法和和質(zhì)量管理?xiàng)l例質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，的有關(guān)規(guī)定，作出如下處理：作出如下處理：1.1.

17、 責(zé)令事故主要責(zé)任方規(guī)劃設(shè)計(jì)院停業(yè)整頓，收責(zé)令事故主要責(zé)任方規(guī)劃設(shè)計(jì)院停業(yè)整頓，收回該項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人注冊(cè)建筑師資格證書，五回該項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人注冊(cè)建筑師資格證書，五年內(nèi)不得承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。年內(nèi)不得承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。2.2. 對(duì)事故次要責(zé)任方建筑工程總公司黃牌警告，對(duì)事故次要責(zé)任方建筑工程總公司黃牌警告，收回項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書，一年內(nèi)不收回項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書，一年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度3.3. 對(duì)未認(rèn)真履行建設(shè)單位職責(zé)，并對(duì)事故負(fù)有對(duì)未認(rèn)真履行建設(shè)單位職責(zé)，并對(duì)事故負(fù)有一定責(zé)任的該中學(xué)，由該縣縣委、縣政府調(diào)一定責(zé)任的該中學(xué)，由該縣縣委

18、、縣政府調(diào)查處理。查處理。4.4. 對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督過程中把關(guān)不嚴(yán)的縣質(zhì)監(jiān)站予對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督過程中把關(guān)不嚴(yán)的縣質(zhì)監(jiān)站予以通報(bào)批評(píng)。以通報(bào)批評(píng)。5.5. 事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，待加固結(jié)束后由市建事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，待加固結(jié)束后由市建設(shè)局根據(jù)各方責(zé)任大小另行處理。設(shè)局根據(jù)各方責(zé)任大小另行處理。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度案案 例例 三三建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 四川省德陽市棉麻總公司中華樓工程七四川省德陽市棉麻總公司中華樓工程七層框架辦公樓于層框架辦公樓于19941994年年1010月月2424日破土動(dòng)工，日破土動(dòng)工，19951995年年9 9月月1313日完成主體工程，日完成

19、主體工程，19951995年年1212月月8 8日倒塌，造成死傷數(shù)十人、直接經(jīng)濟(jì)損失日倒塌，造成死傷數(shù)十人、直接經(jīng)濟(jì)損失200200余萬元的特別重大事故。余萬元的特別重大事故。 根據(jù)調(diào)查、取證、鑒定，造成該重大事根據(jù)調(diào)查、取證、鑒定，造成該重大事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：故的原因主要有以下幾個(gè)方面：建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度1 1不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工是造成該事故不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工是造成該事故的主要原因。該工程的設(shè)計(jì)承臺(tái)均為的主要原因。該工程的設(shè)計(jì)承臺(tái)均為500mm500mm厚，厚，使絕大多數(shù)承臺(tái)抗沖壓、抗剪不夠；樁數(shù)不夠，使絕大多數(shù)承臺(tái)抗沖壓、抗剪不夠；樁數(shù)不

20、夠，實(shí)際樁數(shù)與規(guī)范計(jì)算的樁數(shù)比較相差實(shí)際樁數(shù)與規(guī)范計(jì)算的樁數(shù)比較相差10% 10% 33%33%；柱軸壓比超過抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定；柱實(shí)；柱軸壓比超過抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定；柱實(shí)際配筋偏小，有的柱配筋少了近一半；梁的斷際配筋偏小，有的柱配筋少了近一半；梁的斷面太小，梁的實(shí)際配筋與計(jì)算配筋相差面太小，梁的實(shí)際配筋與計(jì)算配筋相差49%49%。在施工中，工程施工負(fù)責(zé)人將基礎(chǔ)承臺(tái)減薄在施工中，工程施工負(fù)責(zé)人將基礎(chǔ)承臺(tái)減薄100mm100mm左右。左右。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度2 2 設(shè)計(jì)單位超越資格等級(jí)設(shè)計(jì)單位超越資格等級(jí)設(shè)計(jì)是造成該事故的重設(shè)計(jì)是造成該事故的重要原因之一。承擔(dān)該工程的設(shè)計(jì)單位是

21、具有丁要原因之一。承擔(dān)該工程的設(shè)計(jì)單位是具有丁級(jí)資質(zhì)的凌云建設(shè)勘察設(shè)計(jì)所。根據(jù)建設(shè)部于級(jí)資質(zhì)的凌云建設(shè)勘察設(shè)計(jì)所。根據(jù)建設(shè)部于19911991年、年、19921992年發(fā)布的年發(fā)布的工程勘察和工程設(shè)計(jì)工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位資格管理辦法單位資格管理辦法和和建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)資建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，丁級(jí)設(shè)計(jì)單位只能承擔(dān)的規(guī)定，丁級(jí)設(shè)計(jì)單位只能承擔(dān)一般中小型公共建筑或一般中小型公共建筑或7 7層以下無電梯住宅、層以下無電梯住宅、宿舍及磚混結(jié)構(gòu)的建筑。德陽市棉麻總公司綜宿舍及磚混結(jié)構(gòu)的建筑。德陽市棉麻總公司綜合樓是合樓是7 7層框架建筑，很顯然，由丁級(jí)設(shè)計(jì)單層框架建筑，很顯然，由

22、丁級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)是違反上述規(guī)定的。位承擔(dān)設(shè)計(jì)是違反上述規(guī)定的。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度3 3工程施工管理混亂、違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定是工程施工管理混亂、違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定是造成該事故的原因之一。該工程由德陽市建筑造成該事故的原因之一。該工程由德陽市建筑公司承包，該公司將工程交由掛靠該公司的三公司承包，該公司將工程交由掛靠該公司的三工程處施工，三工程處又聘用持有新能源技術(shù)工程處施工，三工程處又聘用持有新能源技術(shù)開發(fā)公司僅有中級(jí)施工員實(shí)習(xí)證的農(nóng)民為現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)公司僅有中級(jí)施工員實(shí)習(xí)證的農(nóng)民為現(xiàn)場(chǎng)施工員。該工程施工員。該工程1010月月2424日開工，同年日開工，同年1111月月8

23、8日日才補(bǔ)辦了才補(bǔ)辦了施工許可證施工許可證。上述行為嚴(yán)重違反。上述行為嚴(yán)重違反了了建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和和建筑市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定場(chǎng)管理規(guī)定。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度建設(shè)單位：建設(shè)單位：奉賢縣市政管理所奉賢縣市政管理所設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)單位：奉賢建筑設(shè)計(jì)所奉賢建筑設(shè)計(jì)所施工單位：施工單位：古華市政建設(shè)工程公司古華市政建設(shè)工程公司案案 例例 四四建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 一、基本案情一、基本案情 奉賢縣貝港橋，位于奉賢縣南橋鎮(zhèn)的貝奉賢縣貝港橋，位于奉賢縣南橋鎮(zhèn)的貝港河上，該橋?yàn)槿讟?，兩個(gè)邊孔跨徑各為港河上，該橋?yàn)槿讟?，兩個(gè)邊孔跨徑各為16

24、 m16 m，中孔跨徑為，中孔跨徑為20 m20 m，采用預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁，采用預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁，全長全長525254 m54 m，橋?qū)?，橋?qū)?6 m16 m。該工程。該工程19951995年年5 5月月4 4日開工，同年日開工，同年1010月月1616日橋梁部分竣工，因日橋梁部分竣工，因橋接坡未完成，未驗(yàn)收使用。橋接坡未完成，未驗(yàn)收使用。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 19951995年年1212月月2626日下午日下午4 4時(shí)時(shí)1515分，貝港橋分，貝港橋兩個(gè)橋墩突然下沉，致使整個(gè)橋面中間部兩個(gè)橋墩突然下沉，致使整個(gè)橋面中間部位下沉后呈位下沉后呈V V字形。經(jīng)過調(diào)查，造成這起字形。經(jīng)過調(diào)

25、查，造成這起橋梁下沉坍塌事故的主要原因是兩個(gè)橋墩橋梁下沉坍塌事故的主要原因是兩個(gè)橋墩的的鉆孔灌注樁鉆孔灌注樁施工質(zhì)量低劣，樁尖沒有達(dá)施工質(zhì)量低劣，樁尖沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的持力層，致使樁基礎(chǔ)承載力到設(shè)計(jì)要求的持力層，致使樁基礎(chǔ)承載力不足，造成橋梁突然下沉。不足，造成橋梁突然下沉。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度二、事故責(zé)任及處理二、事故責(zé)任及處理 1 1古華市政建設(shè)工程公司古華市政建設(shè)工程公司按工程承包合同承擔(dān)按工程承包合同承擔(dān)橋梁下部結(jié)構(gòu)施工，該公司卻轉(zhuǎn)包給陳某私橋梁下部結(jié)構(gòu)施工，該公司卻轉(zhuǎn)包給陳某私人施工。在施工過程中，施工單位未及時(shí)報(bào)人施工。在施工過程中，施工單位未及時(shí)報(bào)質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)樁

26、基質(zhì)量，直至橋基和下蓋梁完質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)樁基質(zhì)量，直至橋基和下蓋梁完成后，才通知質(zhì)監(jiān)站檢查質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站檢查成后，才通知質(zhì)監(jiān)站檢查質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站檢查時(shí)指出了貝港橋存在的問題，并要求弄清情時(shí)指出了貝港橋存在的問題，并要求弄清情況后，再進(jìn)行下一步施工。況后，再進(jìn)行下一步施工。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 施工單位對(duì)質(zhì)監(jiān)站指出的質(zhì)量問題置之施工單位對(duì)質(zhì)監(jiān)站指出的質(zhì)量問題置之不理，繼續(xù)施工。同時(shí)該公司為市政三級(jí)資不理，繼續(xù)施工。同時(shí)該公司為市政三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，按規(guī)定僅能承擔(dān)跨度為質(zhì)企業(yè)，按規(guī)定僅能承擔(dān)跨度為15 m15 m以下的以下的橋梁，屬越級(jí)施工。因此，該施工企業(yè)應(yīng)對(duì)橋梁，屬越級(jí)施工。因此，該施

27、工企業(yè)應(yīng)對(duì)這起事故負(fù)主要責(zé)任。為此，對(duì)其做出降低這起事故負(fù)主要責(zé)任。為此，對(duì)其做出降低一級(jí)資質(zhì)，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失一級(jí)資質(zhì)，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失8080的決的決定。定。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度2 2建設(shè)單位建設(shè)單位奉賢縣市政管理所奉賢縣市政管理所，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，委托無橋梁設(shè)計(jì)資質(zhì)的同意，委托無橋梁設(shè)計(jì)資質(zhì)的奉賢建筑設(shè)計(jì)奉賢建筑設(shè)計(jì)所所對(duì)本工程的橋基設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改；將工程對(duì)本工程的橋基設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；在發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；在施工中對(duì)質(zhì)監(jiān)站提出的整改意見，沒有督促施工中對(duì)質(zhì)監(jiān)站提出的整改意見，沒有督促

28、施工單位落實(shí)，而讓其繼續(xù)施工，因此對(duì)這施工單位落實(shí)，而讓其繼續(xù)施工，因此對(duì)這起事故負(fù)重要責(zé)任。處罰如下：起事故負(fù)重要責(zé)任。處罰如下：建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度 市政管理所法人代表負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，給予行市政管理所法人代表負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，給予行政撤職處分；政撤職處分； 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理失控，工作失職，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理失控，工作失職，給予留用察看一年處分；給予留用察看一年處分； 對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失損失2020。建設(shè)法規(guī)第四章 建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)法律制度3 3古華市政建設(shè)公司古華市政建設(shè)公司法定代表人管理不嚴(yán)，將法定代表人管理不嚴(yán)，將工程交給公司以外私人承包施工，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)工程交給公司以外私人承包施工，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職處分。該公司技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)任，給予行政撤職處分。該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)之責(zé)，給予行政記過處人負(fù)有技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)之責(zé)，給予行政記過處分。該工程承包方陳某施工質(zhì)量低劣，對(duì)釀分。該工程承包方陳某施工質(zhì)量低劣，對(duì)釀成這起重大事故負(fù)直接責(zé)任，由司法部門立成這起重大事故負(fù)直接責(zé)任，由司法部門立案偵查，追究刑事責(zé)任。案偵查，追究刑事責(zé)任。建