【課件】灣仔未來的小區(qū)發(fā)展：一個(gè)資產(chǎn)為本的分析

1、http:/ based community developmentabcd 當(dāng)小區(qū)面對社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)時(shí)，很多時(shí)小區(qū)的成員不其然會(huì)想起需要、問題、和不足-例如缺乏工作職位、缺乏給青年人的機(jī)會(huì)、老人/非生產(chǎn)人口過多、低技術(shù)、低學(xué)歷、缺乏投資。 美國西北大學(xué)的kretzmann與 mcknight 教授則認(rèn)為上述看法只是將圖一中的半杯水說成是半空的。 以需要為本的角度分略了在小區(qū)早已存在的資源、技術(shù)及能力這杯水是半滿還是半空呢?將小區(qū)看成是半滿還是半空有很重要的不同。一個(gè)鄰舍/小區(qū)若只被看成是有需要及有問題的，很容易成為一個(gè)空虛的小區(qū)那么這小區(qū)便會(huì)接受到很多由外來專家設(shè)計(jì)及推行的服務(wù)。居民便處于

2、被動(dòng)、無力、及依賴外在協(xié)助及援助的位置。 灣仔-以需要為本的地圖地理環(huán)境社會(huì)環(huán)境個(gè)人失業(yè)綜援家庭暴力毒品賭博新來港貧窮露宿者虐兒精神病犯罪單親家庭 家庭解體多新來港及少數(shù)族裔人口擠迫貧富的對比嚴(yán)重重建區(qū)內(nèi)環(huán)境破舊/老化酒吧/色情場所林立人口老化大型填海及工程海岸線消失嘈音污染交通擠塞缺乏大型公園空氣污染道路狹窄清潔問題重建區(qū)中多空置店鋪醫(yī)療不足戰(zhàn)前樓宇失修文康設(shè)施分布不平均 當(dāng)一個(gè)小區(qū)便描述是一個(gè)資源豐富、得天獨(dú)厚的小區(qū)，那么居民所擁有的技術(shù)較有可能便用來響應(yīng)小區(qū)的事件和解決問題。 外來的協(xié)助及資源仍有可能有需要，但議題是由當(dāng)?shù)氐木用袼鶝Q定。 在這類鄰舍中的人是有參與的公民，能夠塑造自己的將來

3、。 kretzmann與mcknight強(qiáng)調(diào)所有小區(qū)、所有人均是得天獨(dú)厚、資源豐富及有能力的 就算是那些在社會(huì)及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中最被邊緣化及最受害的社群。 他們的計(jì)劃將需要地圖(need map-轉(zhuǎn)成為資產(chǎn)地圖(assets map)。 灣仔-以資產(chǎn)為本的地圖地理環(huán)境社會(huì)環(huán)境個(gè)人對小區(qū)的歸屬感及認(rèn)同感濃郁的人情味較多的余暇時(shí)間通曉香港歷史發(fā)展的長者有創(chuàng)意的年青人多元文化及民族的社群不同類型的學(xué)校街坊良好的關(guān)系與感情眾多立案法團(tuán)政府大球場/跑馬地 廣闊休閑空間眾多廟宇成為傳統(tǒng)文化景點(diǎn)有特色的小商鋪灣仔海傍成為商業(yè)中心會(huì)議展覽中心吸引游客及本地人士鄰近郊野公園/晨運(yùn)徑有風(fēng)格的傳統(tǒng)的建筑物眾多酒店及食肆眾

4、多小型公園多元的文化場館: 演藝學(xué)院、藝術(shù)中心多元化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有活力的區(qū)議會(huì)有組織力及歷史的教會(huì)地鐵/巴士貫通港九各區(qū)修頓球場作為公共空間不同背景人士組成不同質(zhì)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以資產(chǎn)為本來考察小區(qū)，并不是認(rèn)為小區(qū)及區(qū)內(nèi)的人再?zèng)]有事件或問題, 而是打開了一種新的方向來面對挑戰(zhàn)。這表示將同一人或同一事從另一角度來看待:一個(gè)失業(yè)工友成為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)可以貢獻(xiàn)小區(qū)的人,一個(gè)獨(dú)居老人成為一個(gè)慈愛及有見地的長者，一幢空置的樓宇成為小區(qū)中可能有用的資源。 kretzmannh與 mcknight指出資產(chǎn)為本的小區(qū)發(fā)展有三大原則: 以資產(chǎn)為本(asset based): 小區(qū)發(fā)展的策略是由小小區(qū)發(fā)展的策略是由小區(qū)中

5、有什么開始區(qū)中有什么開始居民及工作人口的能力居民及工作人口的能力; 地區(qū)中地區(qū)中的組織及團(tuán)體，而不是小區(qū)中缺乏什么的組織及團(tuán)體，而不是小區(qū)中缺乏什么, 或是什么或是什么問題問題, 或是什么需要；或是什么需要； 以內(nèi)部為焦點(diǎn)(internally focused): 首要先集中首要先集中加強(qiáng)居民建立議題及解決問題的能力；加強(qiáng)居民建立議題及解決問題的能力； 以關(guān)系作推動(dòng)(relationship driven): 延續(xù)建立延續(xù)建立及再建立本地居民、本地組織、及本地團(tuán)體之間及及再建立本地居民、本地組織、及本地團(tuán)體之間及內(nèi)部的關(guān)系。內(nèi)部的關(guān)系。 從個(gè)人或微觀的角度出發(fā)，社會(huì)資本是指個(gè)人透過與他人的社會(huì)

6、聯(lián)系而獲得的經(jīng)濟(jì)資源、信息或機(jī)會(huì)。 從社會(huì)、團(tuán)體組織或宏觀的角度出發(fā)，社會(huì)資本指一個(gè)社會(huì)或組織透過其規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)與信任，來促進(jìn)集體行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)共同利益。 小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以小區(qū)為本，自下以上的參與及動(dòng)員， 發(fā)揮區(qū)內(nèi)居民擁有未受市場利用的才能、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，來服務(wù)其它社群中的成員。 一方面可以改善居民生活質(zhì)素；另一方面令參與者重獲生活的意義及尊嚴(yán)。 具體方法包括創(chuàng)造小型企業(yè)增加職位、成立生產(chǎn)及消費(fèi)合作社、以及推行小小區(qū)的貨物及服務(wù)交換。外國經(jīng)已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)及例子，證明小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法對重建小區(qū)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng) 社 會(huì) 融 和 及 推 動(dòng) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 均 有 成 效 (sherraden &am

7、p; nimacs, 1998)。 強(qiáng)調(diào)在小區(qū)進(jìn)行社會(huì)資本的投資，正正因?yàn)樯鐣?huì)資本是公共財(cái)?shù)奶匦?，所以亦是小區(qū)共同擁有的資產(chǎn)， 小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會(huì)資本進(jìn)行保育及投資，便是集體性的資產(chǎn)建設(shè)，令小區(qū)所擁有的社會(huì)資本以至其它人力及實(shí)質(zhì)資本在小區(qū)的層次累積，成為小區(qū)可以集體控制并且增值的資產(chǎn)。 生活在市區(qū)舊區(qū)的街坊，對小區(qū)資源及信息缺乏掌握。 面對日漸衰落的小區(qū)，他們的無能及無助感愈來愈強(qiáng)烈。 透過小區(qū)經(jīng)濟(jì)的建立，可以令居民參與建設(shè)及發(fā)展屬于他們的小區(qū)，而在過程中居民可以掌握更多的資源、信息，學(xué)習(xí)如何去提出訴求及將建議反映出來，如何將理想小區(qū)透過眾人的力量建設(shè)建來，從而達(dá)到增權(quán)的目的。擴(kuò)大小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

8、計(jì)劃的影響力及覆蓋面 擴(kuò)大小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)模和持續(xù)性，可考慮連結(jié)不同項(xiàng)目及計(jì)劃的力量 具體可以考慮設(shè)立區(qū)內(nèi)的時(shí)間銀行或小區(qū)在地交換系統(tǒng)，讓不同項(xiàng)目的參加者可以進(jìn)行交換 擴(kuò)大計(jì)劃的影響力及覆蓋面。成立小區(qū)的社會(huì)企業(yè) 發(fā)展歷史較長，及規(guī)模較大的小區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃可考慮向社會(huì)企業(yè)(social enterprise)的方向發(fā)展 這些企業(yè)并不是以盈利為主要目標(biāo)而是以減低失業(yè)及消除貧窮的社會(huì)目標(biāo)作為企業(yè)的目標(biāo)。 這需要政府政策包括稅務(wù)、注冊及登記的配合和在業(yè)務(wù)管理及營運(yùn)上得到商界的協(xié)助和支持， 這亦是真正發(fā)揮第三部門在扶貧中的角色。利用未盡其用的地方 現(xiàn)時(shí)仍有大量由政府或法定團(tuán)體管理的空置的商鋪/空地，可以利用這些未被利用的資產(chǎn)去推行深度的小區(qū)文化建設(shè) 例如在空置商鋪重現(xiàn)香港民間傳統(tǒng)手工業(yè)及服務(wù)業(yè)(如打金、印刷、造