板庚調(diào)研第2期板庚鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)開展情況的調(diào)研報告 (5)

1、板庚調(diào)研第2期板庚鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)開展情況的調(diào)研報告 xx新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告 一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀 隨著近年來國家對文化建設(shè)投入的逐步加大，我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)也在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我鄉(xiāng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是： 1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 近年來，隨著國家加大對文化建設(shè)的投入，我鄉(xiāng)于2009年完成了國債項目綜合文化站建設(shè)，新建綜合文化站300平方米，開展農(nóng)村文化活動的各項配

2、套設(shè)備也已陸續(xù)到位。但我鄉(xiāng)所轄10個中心村（20個自然村）僅一個村有農(nóng)村文化活動室，其他村的文體隊開展活動都是借用廟宇或私人的場地。從農(nóng)民體育健身工程及農(nóng)家書屋工程實施以來，我鄉(xiāng)新建農(nóng)民體育健身工程5處，新建農(nóng)家書屋14家，但由于場地和資金原因，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)沒有體育健身設(shè)施，鄉(xiāng)綜合文化站的藏書仍來自于農(nóng)家書屋的實施。 2、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。 每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、拔河賽，及棋、球類比賽等，又由于資金的缺乏開展活動的次數(shù)也不多。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅一次，-1-

3、 活動形式多為慰問演出，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間文化活動又逐漸活躍起來，但形式單一，僅有一些歌舞、快板、小品等，難以吸引觀眾，甚至在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，也少有具有特色的民間民俗文化活動。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，我鄉(xiāng)農(nóng)村光纖電視覆蓋率達(dá)100%，除了打牌外，很難將人們的眼光吸引到文化活動上來，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。 3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。 我縣文化站均為一站一編制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是身兼數(shù)職，甚至工作重心都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作上，難以做到專干專用。全鄉(xiāng)7支文體隊，95%的人年齡都在60歲左右，又由于資金原因缺乏培訓(xùn)學(xué)

4、習(xí)，演藝水平難以提高。全鄉(xiāng)各類民間藝人20余人，由于沒有資金扶持，多數(shù)人由于生活原因外出打工，極個別人也少有時間進(jìn)行創(chuàng)作，更別說進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、提高。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。 近年來，鄉(xiāng)文體事業(yè)經(jīng)費均是由財政轉(zhuǎn)移支付，科教文衛(wèi)等打捆使用，2005年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2006年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2007年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2008年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2009年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2010年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2012年鄉(xiāng)財政投入文

5、體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%。 5、農(nóng)村文化管理體制機(jī)制還不完善。 2003年機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)文化站更名為鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心，近兩年來又出現(xiàn)了鄉(xiāng)綜合文化站的稱法，使基層工作者對機(jī)構(gòu)的誰知出現(xiàn)了混亂。由于微薄的財政轉(zhuǎn)移支付，文化站的工作人員對公益事業(yè)活動心有余而力不足，也沒有積極性，根本談不上謀發(fā)展。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員缺乏必要的交流機(jī)制，讓文化專干在固定的工作崗位上一干就是一輩子，缺乏必要的工作活力和激情。這一切讓基層文化建設(shè)停留在喊口號，寫報告，做形象地層面上了，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。而且當(dāng)?shù)匾矝]有形成一套包括文化產(chǎn)業(yè)運營機(jī)制、文化人才培養(yǎng)考核機(jī)制和文化建設(shè)效果評估機(jī)制等在內(nèi)的農(nóng)村

6、文化建設(shè)機(jī)制和體制，盲目性、隨意性很大，也沒有專門一部針對基層文化建設(shè)的特定法律。文化建設(shè)人治化傾向十分嚴(yán)重。 二、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)的典型經(jīng)驗 一是用身邊的人演身邊的事。近年來，鄉(xiāng)文化站鼓勵鄉(xiāng)民間藝人積極進(jìn)行創(chuàng)作，并為他們提供平臺，讓他們自己演出自己的作品，創(chuàng)作了一大批反映我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)面貌、黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)好人好事等的優(yōu)秀作品，這些具有鄉(xiāng)土氣息的作品貼近群眾的生活，使觀眾感同身受產(chǎn)生共鳴，吸引了一大批人參與到文化活動中來。 二是成立協(xié)會性質(zhì)的組織。2007年10月，我鄉(xiāng)在全縣率先成立了首個縣老年人體育協(xié)會萬林分會，讓七支老年文體隊有了自己的組織，并從各隊中選舉德高望重的隊員進(jìn)行管理，

7、吸引了一大批文藝骨干參與縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，并經(jīng)常組織開展文藝活動。 三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的困難問題和對策建議 1、農(nóng)村文化需求狀況。目前，我鄉(xiāng)乃至我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要來源于勞務(wù)收入，致使留守農(nóng)村的群眾90%以上為老、幼。除了在校學(xué)生，85%以上只有小學(xué)文化。農(nóng)民家庭的文化支出99%為孩子的上學(xué)支出，其余為電視光纖費用。 2、存在的困難。中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化是以儒學(xué)為主體，體現(xiàn)中華民族的誠信、中庸、厚道、內(nèi)向的文化。目前我們正在經(jīng)歷市場化過程，人們在市場中更多的是注重市場本身存在的利益，并要以利益最大化的方式獲取利益，滲透到農(nóng)村造成的后果就是損人利己，拜金主義、享樂主義盛行，個人主義加之農(nóng)村的保守主義更

8、加會阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。加之電視媒體商業(yè)化運作，媒體之間的競爭，都在刺激觀眾的收視欲望，各種低俗、媚俗文化迅速大量蔓延，導(dǎo)致了基層文化的惡性膨脹，嚴(yán)重危害了農(nóng)民群眾的身心健康。當(dāng)今打開電視，接近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的節(jié)目少之又少，但是很多東西都和農(nóng)村社會脫節(jié)，致使農(nóng)民的文化消費與現(xiàn)行的文化生產(chǎn)不能有機(jī)結(jié)合，不能滿足農(nóng)民的文化需求。電視雖然是農(nóng)民的心里依賴，在市場經(jīng)濟(jì)中的一些垃圾文化滲透到基層為一些農(nóng)民所接受，產(chǎn)生了一種錯誤認(rèn)識，自以為是接受了時髦的先進(jìn)文化，并在日常生活中摒棄了原有的文化心里基礎(chǔ)，用市場滲透的文化作為行事準(zhǔn)則，摧毀了原有的鄉(xiāng)土大地，不倫不類的文化意識形態(tài)成為新農(nóng)村建設(shè)和文化建設(shè)中的

9、不利因素。 3、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。 為改變目前農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，除了加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入外，還需從以下方面努力： 創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。 一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。 二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，可以采取政府對傳統(tǒng)節(jié)俗文化采取資金補(bǔ)助或由政府組織舉辦節(jié)俗文化活動的方式，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。 （2）創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊伍。 通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)