內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究摘要索引

1、內(nèi)蒙古社科聯(lián)2021年度課題工程內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀調(diào)查研究摘要執(zhí)筆：賀奇業(yè)力圖上世紀(jì)開始文化產(chǎn)業(yè)已成為全球范圍內(nèi)成長(zhǎng)最快、利潤(rùn)最大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在興隆國(guó) 家，文化產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在國(guó)內(nèi)興隆地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)也在快速興 起，產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重越來(lái)越在提升。近幾年來(lái)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)開展出現(xiàn)突飛猛 進(jìn)的景象，開展速度居于國(guó)內(nèi)前列。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的開展，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)也在興起 和開展，但是到目前為止該產(chǎn)業(yè)增加值在 GDP中的比重，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均程度。其 原因何在？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)是屬于少數(shù)民族地區(qū)，能否更好地開展民族文化產(chǎn)業(yè)的問題， 直接關(guān)系到本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)開展前景的課題之一。

2、我們持有如此探究的思路，圍繞本地 區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀問題進(jìn)展調(diào)查研究，并提出一些相應(yīng)的意見和建議。一、內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)資源及其開發(fā)現(xiàn)狀分析內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中華人民共和國(guó)的北部邊疆，由東北向西南斜伸，呈狹長(zhǎng)形。經(jīng) 緯度西起東經(jīng)97° 12',東至東經(jīng)126° 04',橫跨經(jīng)度28 52',相隔2 400多公里； 南起北緯37° 24',北至北緯53° 23',縱占緯度15° 59',直線間隔1 700公里。 全區(qū)總面積118.3萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地面積的12.3%,居全國(guó)各省、市

3、、自治區(qū)中 第3位。國(guó)內(nèi)與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅等8省區(qū)毗鄰，跨越東北、華北、西北，靠近京津。北部同蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦接壤，國(guó)境線長(zhǎng)4 221公里。全區(qū)現(xiàn)有12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣市區(qū)其中有3個(gè)少數(shù)民族自治旗、49個(gè)民族， 總?cè)丝谌f(wàn) 2021年，其中主體民族蒙古族人口萬(wàn)，占總?cè)丝?%其他少數(shù)民族人口萬(wàn)， 占總?cè)丝?4 %。內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊、民族聚集，民族文化產(chǎn)業(yè)有形物質(zhì)資源和無(wú)形 精神資源豐富多彩、獨(dú)具特色，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值極高，可開發(fā)潛力大。有形物質(zhì)資源中 自然景觀方面有草原景觀、森林景觀、河流湖泊景觀、動(dòng)植物景觀、地質(zhì)礦產(chǎn)景觀和沙漠景觀等多種自然景觀資源；歷史文

4、物古跡方面有古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、 石刻、巖畫、近現(xiàn)代重要史跡、近現(xiàn)代表性建筑等，種類多，數(shù)量大，特色鮮明的文化 遺產(chǎn)資源；還擁有獨(dú)具特色的民族飲食、服飾、工藝文化資源和較好的民族文化產(chǎn)業(yè)設(shè) 施設(shè)備資源條件。同時(shí)，在無(wú)形精神文化資源領(lǐng)域里除了有內(nèi)容豐富，特點(diǎn)鮮明的 民族民俗、演藝娛樂、體育、醫(yī)療、文學(xué)美術(shù)文化資源外，還有較好的品牌和人才等方面的優(yōu)勢(shì)條件。依托以上所述的資源條件和市場(chǎng)需求，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展，內(nèi)蒙古自治區(qū)民 族文化產(chǎn)業(yè)也有了較好的起步和進(jìn)展。近年來(lái)，自治區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)逐步成為內(nèi)蒙古重 要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，文化產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)GDP的比重逐年上升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn) 率

5、不斷進(jìn)步。目前，全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)近20000個(gè)，文化娛樂場(chǎng)所1萬(wàn)余個(gè)，從業(yè)人員已超10萬(wàn)人。文化產(chǎn)業(yè)主體框架已經(jīng)形成、文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)作用和社會(huì)效益逐步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，帶動(dòng)了其他現(xiàn)代效勞業(yè)的開展。其 中民族文化產(chǎn)業(yè)比重占據(jù)著舉足輕重的地位。自治區(qū)文化旅游、播送電影電視業(yè)、出版 業(yè)、演藝娛樂業(yè)、餐飲與服飾文化產(chǎn)業(yè)、工藝禮品和創(chuàng)意設(shè)計(jì)與軟件開發(fā)業(yè)等方面都獲 得了一定的開展。據(jù)按可比價(jià)格計(jì)算統(tǒng)計(jì) 2000年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)總值605.74億元， 占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值39.3%,人均消費(fèi)總值6502元；2021年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)總值2583.79 億元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值3

6、3.3%,人均消費(fèi)總值32214元；按1952年=100的可比價(jià)格 計(jì)算2000年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)總值指數(shù)為 10422.5,人均消費(fèi)總值1130.6; 2021年全 區(qū)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)總值指數(shù)為35421.1,人均消費(fèi)總值4075.1;按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算2021年全 區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比上一年增加值為 8583.79億元，增加值指數(shù)達(dá)115.5%。當(dāng)然也有很多問題，需要進(jìn)一步討論和解決?？傮w來(lái)說(shuō)，區(qū)內(nèi)民族文化產(chǎn)業(yè)仍面臨 著認(rèn)識(shí)不夠深化、觀念落后、體制不完善、政策與法規(guī)跟不上和引導(dǎo)監(jiān)視不協(xié)調(diào)的困境； 存在開掘與保護(hù)不到位和開發(fā)形式不合理現(xiàn)象；處在消費(fèi)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明， 資金短缺，人才匱乏和粗放式經(jīng)營(yíng)管

7、理境界；資源優(yōu)勢(shì)不凸顯，工藝技術(shù)滯后，產(chǎn)品文 化內(nèi)涵淺薄，欠創(chuàng)意；缺乏產(chǎn)品展示平臺(tái)，宣傳力度欠缺，市場(chǎng)狹窄，秩序紊亂；產(chǎn)業(yè)體系不完好，行業(yè)開展不協(xié)調(diào)， 科技開發(fā)力度薄弱。二、幾點(diǎn)意見和建議調(diào)查與分析說(shuō)明內(nèi)蒙古具有民族文化產(chǎn)業(yè)可開發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，并且通過多年的挖掘、保護(hù)、開發(fā)與利用獲得了可喜的成就。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)雖有很大的開 展?jié)摿?，但又面臨著很多挑戰(zhàn)。現(xiàn)將針對(duì)上述調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的問題，簡(jiǎn)單提出如下幾點(diǎn) 不成熟的意見和建議：第一，有必要進(jìn)一步加強(qiáng) 對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)資源及其保護(hù)與開發(fā)研究。 調(diào)查結(jié)果說(shuō)明, 由于對(duì)內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)資源及其保護(hù)與開發(fā)方面的研究不夠深化，在開發(fā)過程中呈現(xiàn)出很多

8、盲目現(xiàn)象。到目前為止內(nèi)蒙古自治區(qū)還沒有系統(tǒng)的民族文化產(chǎn)業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料，也很少看到關(guān)于民族文化產(chǎn)業(yè)方面的專題研究成果，更沒有民族文 化產(chǎn)業(yè)專題規(guī)劃之類綱領(lǐng)性文件的宏觀指導(dǎo)或催促根據(jù)；不少行業(yè)對(duì)其所開發(fā)的民族文化資源的概念及其科學(xué)合理的開發(fā)形式等都模糊不清。乃至，對(duì)什么叫民族文化產(chǎn)業(yè)資 源？民族文化資源與民族文化產(chǎn)業(yè)資源的關(guān)系？怎樣對(duì)民族文化企業(yè)或產(chǎn)業(yè)概念進(jìn)展 界定等一系列最根本的問題都沒有得到清楚的答案。如此認(rèn)識(shí)上的盲區(qū)，當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致理 論上的誤區(qū)。第二，民族文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策與法規(guī)不健全。內(nèi)蒙古自治區(qū)從上到下大小會(huì)議文件、 各級(jí)指導(dǎo)講話以及很多研究成果， 都一致認(rèn)可或強(qiáng)調(diào)民族文化

9、和民族文化產(chǎn)業(yè)開展的必 要性和可行性，但真正落施行行方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其中最主要的一點(diǎn)就是有關(guān)政策與法規(guī) 遲遲跟不上理論的需求，這也恐怕某種程度上成為導(dǎo)致民族文化產(chǎn)業(yè)的亂開發(fā)或停滯不 前的原因之一。甚至，有些方面的政策或條例往往難以與相關(guān)行業(yè)政策與法規(guī)互相銜接。 其結(jié)果，常出現(xiàn)一方面雖強(qiáng)調(diào)民族文化產(chǎn)業(yè)的開展，另一方面卻對(duì)民族文化的保護(hù)措施 不到位的自相矛盾的現(xiàn)象。目前情況下，內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)的振興和開展很大程度上，需要政策與法規(guī)方面的更加以保護(hù)和扶持。第三，需要進(jìn)一步科學(xué)合理地深化文化體制改革。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改 制過程中，對(duì)民族文化事業(yè)單位進(jìn)展轉(zhuǎn)企改制時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，制定施行相應(yīng)的

10、財(cái)政 補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)和其他更多方面合理可行的保障政策和施行細(xì)那么來(lái)，有力地推動(dòng)民族 文化產(chǎn)業(yè)的振興。當(dāng)前，假設(shè)要求將內(nèi)蒙古所有經(jīng)營(yíng)性民族文化事業(yè)單位馬上完全實(shí)現(xiàn) 轉(zhuǎn)企改制步驟，是不符合現(xiàn)實(shí)的，要需要多元合理的過渡方式。第四，亟待落施行行更加有利于保護(hù)和開發(fā)民族文化資源的科學(xué)合理的有力措施，一方面要全面挖掘和保護(hù)好民族文化產(chǎn)業(yè)資源， 另一方面要有方案有步驟地抓重點(diǎn)促開 發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開展秩序。 民族文化資源是開展民族文化產(chǎn)業(yè)的根， 要想使得民族文化產(chǎn)業(yè)可以可持續(xù)地開展，首先有必要對(duì)民族文化資源進(jìn)展保護(hù)。所指 的保護(hù)不能僅僅局限于對(duì)草原自然生態(tài)和民族歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，同時(shí)也應(yīng)該

11、意識(shí)到對(duì)草原民族現(xiàn)實(shí)文化生態(tài)進(jìn)展保護(hù)的迫切性。在此根底上，根據(jù)各方面的條件，應(yīng)該重 點(diǎn)扶持或引導(dǎo)推動(dòng)一些主要行業(yè)，以點(diǎn)帶面快速促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)的開展。第五，拓寬融資渠道，擴(kuò)大 消費(fèi)規(guī)模，進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量，完善經(jīng)營(yíng)管理，爭(zhēng)取盡早將 內(nèi)蒙古打造成全國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)中心。目前，內(nèi)蒙古民族文化企業(yè)，尚未打破經(jīng)營(yíng)規(guī)模 小、資金缺口大、粗放式管理、產(chǎn)品質(zhì)量偏低等瓶頸，無(wú)法表達(dá)民族資源優(yōu)勢(shì)。政府部 門和社會(huì)各界有責(zé)任采取合理的措施，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，催促整合文化企業(yè)，給予創(chuàng) 造多元融資渠道，提升經(jīng)營(yíng)管理才能，完善市場(chǎng)監(jiān)視管理機(jī)制，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)的安 康快速開展。第六，突出民族特色，注重產(chǎn)品的文化內(nèi)涵， 把握好傳

12、統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié) 合，加大創(chuàng)新研發(fā)力度。在市場(chǎng)上所謂的民族文化產(chǎn)品中，有很多不倫不類的因素在內(nèi)， 甚至也有不少完全歪曲和庸俗化的東西。還有諸多行業(yè)業(yè)務(wù)才能和技術(shù)程度很低，難以 創(chuàng)造出高檔次產(chǎn)品。另外，有很多產(chǎn)品大部分都在互相模擬或抄襲， 缺乏創(chuàng)新研發(fā)才能。 應(yīng)該由有關(guān)部門組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，時(shí)常加強(qiáng)進(jìn)展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)視，盡快改變和改 善以上場(chǎng)面。第七，打造民族文化產(chǎn)品展示平臺(tái)，促宣傳交流和市場(chǎng)營(yíng)銷，積極培育好民族文化 市場(chǎng)。目前，區(qū)內(nèi)還沒有大型的民族文化產(chǎn)品展示場(chǎng)所和綜合性文化市場(chǎng)，民族文化產(chǎn) 業(yè)難以表達(dá)風(fēng)采。先可以在自治區(qū)首府及各盟市以上城區(qū)建立民族文化博覽園和民族文 化商城之類的大

13、型市場(chǎng)，然后進(jìn)一步逐一進(jìn)展擴(kuò)建。以諸如此類的集中整合展現(xiàn)的方式 進(jìn)展運(yùn)作，既便于管理，又能打造氣氛，恐怕肯定有利于推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)的開展。第八，抓好民族文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和扶持民族文化產(chǎn)業(yè)研究工作。內(nèi)蒙古民 族文化產(chǎn)業(yè)的開展，離不開專業(yè)人才和科研工作，可以很好地將產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合在一 起，才能互相促進(jìn)和為民族文化產(chǎn)業(yè)開展提供可靠的保障。第九，重點(diǎn)扶持民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高科技開發(fā)行業(yè)。創(chuàng)意與科技是文化產(chǎn)業(yè)最重 要內(nèi)生變量。無(wú)論民族文化的傳承開展或文化產(chǎn)業(yè)的開展，都無(wú)法無(wú)視民族創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和 高科技開發(fā)。假設(shè)不很好地去挖掘和開發(fā)一個(gè)民族的創(chuàng)意資源和高科技產(chǎn)品，傳統(tǒng)的民 族文化必然失去其生命力和傳承功能。 自治區(qū)應(yīng)該有必要建立民族創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高科 技開發(fā)中心，資金和相關(guān)政策上給予傾斜，有力地推進(jìn)整體民族文化與民族文化產(chǎn)業(yè)的 同步繁榮開展。第十，擺脫思想包袱，拓寬視野，加強(qiáng)國(guó)際交流，使民族文化產(chǎn)業(yè)面向世界。內(nèi)蒙 古的民族文化產(chǎn)業(yè)不能局限于本地市場(chǎng)，應(yīng)該積極開拓國(guó)內(nèi)、外大市場(chǎng)。根據(jù)市場(chǎng)需求 和資源條件研制施行有利可行的政策，進(jìn)一步推進(jìn)引資、合資、技術(shù)引進(jìn)、人才交流等 多