營改增對灌區(qū)工程投資改變的影響

1、營改增對灌區(qū)工程投資改變的影響摘要:運(yùn)用評估海南省某灌區(qū)項目“營改增前后的投資，從本錢組成、根本原理單價、取費(fèi)費(fèi)率等層面開展剖析，得出投資改變關(guān)鍵緣由為項目類型、項目施工所需人工和僵化的占比、項目各局部占總投資比率等因素，可為同地域同類型項目投資參考。關(guān)鍵詞:營改增;灌區(qū)項目;投資改變1稅務(wù)政策當(dāng)前情況簡述財政部、國家稅務(wù)總局于2008年3月23日聯(lián)合發(fā)文:自2008年5月1日起，在全國范圍內(nèi)綜合推開營業(yè)稅改征增加和提高稅(下面稱“營改增)試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、銀行證券業(yè)、生活效勞業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增加和提高稅1。水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站于2008年7月

2、5日制訂了水利項目營業(yè)稅改征增加和提高稅計價根據(jù)完善方法并給予實(shí)施2。海南省水務(wù)廳于2008年5月16日召集進(jìn)行制訂了海南省水利水電項目營業(yè)稅改征增加和提高稅計價根據(jù)完善方法給予實(shí)施3。筆者運(yùn)用列舉并評估“營改增前、后海南省大廣壩灌區(qū)項目東方市轄區(qū)內(nèi)的干渠、支渠及其渠系建筑物的投資，比擬其彼此不同之處，而且就“營改增對灌區(qū)項目造價的影響開展簡單剖析，得出稅改后海南灌區(qū)田間項目投資怎么改變等結(jié)語。2海南省“營改增完善要點(diǎn)財稅200836號文提出，增加和提高稅的計稅辦法是以各一生產(chǎn)運(yùn)營和管理環(huán)節(jié)上發(fā)生的貨物或勞務(wù)的銷售額為計稅根據(jù)，其次按規(guī)定稅率計算出貨物或勞務(wù)的銷項稅額，而且運(yùn)用稅款抵扣辦法和路

3、徑將外購項目工程在以前環(huán)節(jié)已納的稅款給予減扣后的金額作為應(yīng)繳納的增加和提高稅稅額，避免反復(fù)征稅。此次海南省水利水電項目“營改增完善的關(guān)鍵要點(diǎn)3如下。2.1本錢組成間接費(fèi)增長城市保養(yǎng)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加;按“價稅分開的計價標(biāo)準(zhǔn)計算建筑及安裝項目費(fèi)，建安費(fèi)中各個本錢均不包括增加和提高稅進(jìn)項稅額，并以此為根本原理計算增加和提高稅稅金。2.2根本原理單價關(guān)鍵資料、次要資料和未計價資料的資料原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)和采購及保留及管理費(fèi)等依次按不含增加和提高稅進(jìn)項稅額的價格計算;施工用電、水、風(fēng)價均按不含增加和提高稅進(jìn)項稅額的根本原理價格計算。2.3取費(fèi)費(fèi)率施工機(jī)械臺班費(fèi)定額一類本錢除以1.1

4、5完善系數(shù);間接費(fèi)費(fèi)率完善見表1;計入建安本錢中的增加和提高稅銷項稅稅率完善為11%，自采砂石料稅率為3%，以費(fèi)率形式表示的安裝項目定額中資料費(fèi)費(fèi)率除以1.03完善系數(shù)，機(jī)械運(yùn)用費(fèi)費(fèi)率除以1.10完善系數(shù)，裝置性資料費(fèi)費(fèi)率除以1.17完善系數(shù)。2.4過渡時間層次完善表明在項目送審后但未審批的過渡期完善造價時，僅將資料價按除以系數(shù)的辦法和路徑完善為不含稅價:主材(不含砂石料)除以1.17完善系數(shù)，買入的砂石料及土料除以1.03完善系數(shù)，商品砼除以1.03完善系數(shù)，未計價資料除以1.17完善系數(shù)。3灌區(qū)項目“營改增前后投資評估剖析運(yùn)用評估海南省東方市轄區(qū)內(nèi)大廣壩灌區(qū)項目“營改增前后總投資、分局部項

5、項目投資及典型項目工程單價，剖析“營改增對海南省灌區(qū)及農(nóng)田水利項目投資的影響。海南省大廣壩灌區(qū)項目是一項具有灌溉、城市供水及發(fā)電的全面水利水電項目，按照灌區(qū)的整體安頓分為高干渠、中干渠、低干渠、昌江干渠、陀興干渠5個灌溉軟件工程。其中東方市轄區(qū)的中干渠全長為77.36km，渠系包含12條支渠、4條干斗、高坡嶺水庫當(dāng)前渠道27km及田間項目等。鑒于要點(diǎn)較多、投資比擬大、局部項目已實(shí)行實(shí)現(xiàn)等緣由，而項目工程“東方市2008年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目工程(大廣壩灌區(qū))的現(xiàn)金流有限，按照東方市水務(wù)局意見，選取一局部渠道(北3干渠和6#支渠)列入本項目工程。故筆者探究的對象為大廣壩灌區(qū)(東方市轄區(qū))中

6、干渠的局部田間項目。3.1灌區(qū)總投資“營改增前后比擬由表2可知:“營改增后總投資增長103.35萬元，增幅1.49%。其中:建筑項目增長87.37萬元，增幅1.73%(其中干渠增幅1.86%，支渠增幅0.98%)，金屬結(jié)構(gòu)項目增長5.42萬元，增幅0.70%，臨時項目增長2.57萬元，增幅0.80%。3.2建筑項目分部投資比擬經(jīng)比擬分局部項投資，增幅比擬大的為北3干渠的渠道局部，營業(yè)稅和增加和提高稅模式下渠道局部的投資(如圖1、2所示)。由圖12可知:“營改增后北3干渠投資增長80.24萬元，增幅1.86%，其中的渠道局部投資增長幅度為(1891.581846.3)/1846.3=2.45%。

7、3.3典型項目工程全面單價比擬剖析本次比擬營業(yè)稅和增加和提高稅投資模式，其中單價所套用定額均運(yùn)用海南省目前正在實(shí)施水利項目預(yù)算定額4。由圖3可知，營改增后，各個單價增長幅度在2.32%6.18%范圍內(nèi)不等，其中鋼筋單價增幅比擬大，為6.18%;清基(機(jī)械)單價增幅最小，為2.32%。由本節(jié)評估成果可知，全面單價總體改變不大。這是因為全面單價中資料費(fèi)、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、其它本錢、其它非簡潔費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、公司利潤、關(guān)鍵資料價差的比重有所減少，但人工費(fèi)、間接費(fèi)和稅金的比重有所增長，故整體增長幅度很小。3.4“營改增前后投資不同之處剖析運(yùn)用對大廣壩灌區(qū)項目及干渠和支渠各自的相同項目工程的各樣計稅辦法和路徑下

8、的項目造價、全面單價評估剖析，得出“營改增后項目投資及個別本錢的關(guān)鍵改變緣由，剖析如下。此灌區(qū)項目“營改增后總造價增長，增幅為1.49%。其中增幅比擬大的為建筑項目局部投資，增幅為1.73%(干渠項目增幅1.86%，支渠項目增幅0.98%);金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝項目投資增幅為0.70%;臨時項目投資增幅為0.80%(見表3所示)。4結(jié)論“營改增是國家推出的全新稅收制度計劃，建筑業(yè)中按照計價標(biāo)準(zhǔn)建立的項目總造價就是項目投資額、建筑公司收入，其本質(zhì)仍是一個標(biāo)準(zhǔn)定價，而不是市場定價56。建筑業(yè)實(shí)行“營改增后，海南省水利項目造價的本錢組成、根本原理單價、取費(fèi)費(fèi)率、項目定額等均有相應(yīng)完善，進(jìn)而導(dǎo)致項目造價發(fā)生改變。運(yùn)用對灌區(qū)及其子項目的實(shí)例評估剖析，項目造價在“營改增實(shí)行后增幅均不大。參考文獻(xiàn):1財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于綜合推開營業(yè)稅改征增加和提高稅試點(diǎn)的通知:財稅200836號A200803232水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利項目營業(yè)稅改征增加和提高稅計價根據(jù)完善方法的通知:辦水總2008132號A200807053海南省水務(wù)廳關(guān)于印發(fā)海南省水利水電項目營業(yè)稅改征增加和提高稅計價根據(jù)完善方法的通知:瓊水建管2008215號A20080516