營(yíng)改增對(duì)灌區(qū)工程投資改變的影響

1、營(yíng)改增對(duì)灌區(qū)工程投資改變的影響摘要:運(yùn)用評(píng)估海南省某灌區(qū)項(xiàng)目“營(yíng)改增前后的投資，從本錢(qián)組成、根本原理單價(jià)、取費(fèi)費(fèi)率等層面開(kāi)展剖析，得出投資改變關(guān)鍵緣由為項(xiàng)目類型、項(xiàng)目施工所需人工和僵化的占比、項(xiàng)目各局部占總投資比率等因素，可為同地域同類型項(xiàng)目投資參考。關(guān)鍵詞:營(yíng)改增;灌區(qū)項(xiàng)目;投資改變1稅務(wù)政策當(dāng)前情況簡(jiǎn)述財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2008年3月23日聯(lián)合發(fā)文:自2008年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)綜合推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增加和提高稅(下面稱“營(yíng)改增)試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、銀行證券業(yè)、生活效勞業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增加和提高稅1。水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站于2008年7月

2、5日制訂了水利項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅改征增加和提高稅計(jì)價(jià)根據(jù)完善方法并給予實(shí)施2。海南省水務(wù)廳于2008年5月16日召集進(jìn)行制訂了海南省水利水電項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅改征增加和提高稅計(jì)價(jià)根據(jù)完善方法給予實(shí)施3。筆者運(yùn)用列舉并評(píng)估“營(yíng)改增前、后海南省大廣壩灌區(qū)項(xiàng)目東方市轄區(qū)內(nèi)的干渠、支渠及其渠系建筑物的投資，比擬其彼此不同之處，而且就“營(yíng)改增對(duì)灌區(qū)項(xiàng)目造價(jià)的影響開(kāi)展簡(jiǎn)單剖析，得出稅改后海南灌區(qū)田間項(xiàng)目投資怎么改變等結(jié)語(yǔ)。2海南省“營(yíng)改增完善要點(diǎn)財(cái)稅200836號(hào)文提出，增加和提高稅的計(jì)稅辦法是以各一生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理環(huán)節(jié)上發(fā)生的貨物或勞務(wù)的銷(xiāo)售額為計(jì)稅根據(jù)，其次按規(guī)定稅率計(jì)算出貨物或勞務(wù)的銷(xiāo)項(xiàng)稅額，而且運(yùn)用稅款抵扣辦法和路

3、徑將外購(gòu)項(xiàng)目工程在以前環(huán)節(jié)已納的稅款給予減扣后的金額作為應(yīng)繳納的增加和提高稅稅額，避免反復(fù)征稅。此次海南省水利水電項(xiàng)目“營(yíng)改增完善的關(guān)鍵要點(diǎn)3如下。2.1本錢(qián)組成間接費(fèi)增長(zhǎng)城市保養(yǎng)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加;按“價(jià)稅分開(kāi)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建筑及安裝項(xiàng)目費(fèi)，建安費(fèi)中各個(gè)本錢(qián)均不包括增加和提高稅進(jìn)項(xiàng)稅額，并以此為根本原理計(jì)算增加和提高稅稅金。2.2根本原理單價(jià)關(guān)鍵資料、次要資料和未計(jì)價(jià)資料的資料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保留及管理費(fèi)等依次按不含增加和提高稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算;施工用電、水、風(fēng)價(jià)均按不含增加和提高稅進(jìn)項(xiàng)稅額的根本原理價(jià)格計(jì)算。2.3取費(fèi)費(fèi)率施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額一類本錢(qián)除以1.1

4、5完善系數(shù);間接費(fèi)費(fèi)率完善見(jiàn)表1;計(jì)入建安本錢(qián)中的增加和提高稅銷(xiāo)項(xiàng)稅稅率完善為11%，自采砂石料稅率為3%，以費(fèi)率形式表示的安裝項(xiàng)目定額中資料費(fèi)費(fèi)率除以1.03完善系數(shù)，機(jī)械運(yùn)用費(fèi)費(fèi)率除以1.10完善系數(shù)，裝置性資料費(fèi)費(fèi)率除以1.17完善系數(shù)。2.4過(guò)渡時(shí)間層次完善表明在項(xiàng)目送審后但未審批的過(guò)渡期完善造價(jià)時(shí)，僅將資料價(jià)按除以系數(shù)的辦法和路徑完善為不含稅價(jià):主材(不含砂石料)除以1.17完善系數(shù)，買(mǎi)入的砂石料及土料除以1.03完善系數(shù)，商品砼除以1.03完善系數(shù)，未計(jì)價(jià)資料除以1.17完善系數(shù)。3灌區(qū)項(xiàng)目“營(yíng)改增前后投資評(píng)估剖析運(yùn)用評(píng)估海南省東方市轄區(qū)內(nèi)大廣壩灌區(qū)項(xiàng)目“營(yíng)改增前后總投資、分局部項(xiàng)

5、項(xiàng)目投資及典型項(xiàng)目工程單價(jià)，剖析“營(yíng)改增對(duì)海南省灌區(qū)及農(nóng)田水利項(xiàng)目投資的影響。海南省大廣壩灌區(qū)項(xiàng)目是一項(xiàng)具有灌溉、城市供水及發(fā)電的全面水利水電項(xiàng)目，按照灌區(qū)的整體安頓分為高干渠、中干渠、低干渠、昌江干渠、陀興干渠5個(gè)灌溉軟件工程。其中東方市轄區(qū)的中干渠全長(zhǎng)為77.36km，渠系包含12條支渠、4條干斗、高坡嶺水庫(kù)當(dāng)前渠道27km及田間項(xiàng)目等。鑒于要點(diǎn)較多、投資比擬大、局部項(xiàng)目已實(shí)行實(shí)現(xiàn)等緣由，而項(xiàng)目工程“東方市2008年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程(大廣壩灌區(qū))的現(xiàn)金流有限，按照東方市水務(wù)局意見(jiàn)，選取一局部渠道(北3干渠和6#支渠)列入本項(xiàng)目工程。故筆者探究的對(duì)象為大廣壩灌區(qū)(東方市轄區(qū))中

6、干渠的局部田間項(xiàng)目。3.1灌區(qū)總投資“營(yíng)改增前后比擬由表2可知:“營(yíng)改增后總投資增長(zhǎng)103.35萬(wàn)元，增幅1.49%。其中:建筑項(xiàng)目增長(zhǎng)87.37萬(wàn)元，增幅1.73%(其中干渠增幅1.86%，支渠增幅0.98%)，金屬結(jié)構(gòu)項(xiàng)目增長(zhǎng)5.42萬(wàn)元，增幅0.70%，臨時(shí)項(xiàng)目增長(zhǎng)2.57萬(wàn)元，增幅0.80%。3.2建筑項(xiàng)目分部投資比擬經(jīng)比擬分局部項(xiàng)投資，增幅比擬大的為北3干渠的渠道局部，營(yíng)業(yè)稅和增加和提高稅模式下渠道局部的投資(如圖1、2所示)。由圖12可知:“營(yíng)改增后北3干渠投資增長(zhǎng)80.24萬(wàn)元，增幅1.86%，其中的渠道局部投資增長(zhǎng)幅度為(1891.581846.3)/1846.3=2.45%。

7、3.3典型項(xiàng)目工程全面單價(jià)比擬剖析本次比擬營(yíng)業(yè)稅和增加和提高稅投資模式，其中單價(jià)所套用定額均運(yùn)用海南省目前正在實(shí)施水利項(xiàng)目預(yù)算定額4。由圖3可知，營(yíng)改增后，各個(gè)單價(jià)增長(zhǎng)幅度在2.32%6.18%范圍內(nèi)不等，其中鋼筋單價(jià)增幅比擬大，為6.18%;清基(機(jī)械)單價(jià)增幅最小，為2.32%。由本節(jié)評(píng)估成果可知，全面單價(jià)總體改變不大。這是因?yàn)槿鎲蝺r(jià)中資料費(fèi)、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、其它本錢(qián)、其它非簡(jiǎn)潔費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、公司利潤(rùn)、關(guān)鍵資料價(jià)差的比重有所減少，但人工費(fèi)、間接費(fèi)和稅金的比重有所增長(zhǎng)，故整體增長(zhǎng)幅度很小。3.4“營(yíng)改增前后投資不同之處剖析運(yùn)用對(duì)大廣壩灌區(qū)項(xiàng)目及干渠和支渠各自的相同項(xiàng)目工程的各樣計(jì)稅辦法和路徑下

8、的項(xiàng)目造價(jià)、全面單價(jià)評(píng)估剖析，得出“營(yíng)改增后項(xiàng)目投資及個(gè)別本錢(qián)的關(guān)鍵改變緣由，剖析如下。此灌區(qū)項(xiàng)目“營(yíng)改增后總造價(jià)增長(zhǎng)，增幅為1.49%。其中增幅比擬大的為建筑項(xiàng)目局部投資，增幅為1.73%(干渠項(xiàng)目增幅1.86%，支渠項(xiàng)目增幅0.98%);金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝項(xiàng)目投資增幅為0.70%;臨時(shí)項(xiàng)目投資增幅為0.80%(見(jiàn)表3所示)。4結(jié)論“營(yíng)改增是國(guó)家推出的全新稅收制度計(jì)劃，建筑業(yè)中按照計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立的項(xiàng)目總造價(jià)就是項(xiàng)目投資額、建筑公司收入，其本質(zhì)仍是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，而不是市場(chǎng)定價(jià)56。建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增后，海南省水利項(xiàng)目造價(jià)的本錢(qián)組成、根本原理單價(jià)、取費(fèi)費(fèi)率、項(xiàng)目定額等均有相應(yīng)完善，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)發(fā)生改變。運(yùn)用對(duì)灌區(qū)及其子項(xiàng)目的實(shí)例評(píng)估剖析，項(xiàng)目造價(jià)在“營(yíng)改增實(shí)行后增幅均不大。參考文獻(xiàn):1財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于綜合推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增加和提高稅試點(diǎn)的通知:財(cái)稅200836號(hào)A200803232水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅改征增加和提高稅計(jì)價(jià)根據(jù)完善方法的通知:辦水總2008132號(hào)A200807053海南省水務(wù)廳關(guān)于印發(fā)海南省水利水電項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅改征增加和提高稅計(jì)價(jià)根據(jù)完善方法的通知:瓊水建管2008215號(hào)A20080516