XX公司應(yīng)急救援管理制度

1、xx公司應(yīng)急救援管理制度 xx 公司應(yīng)急救援管理制度 為加強(qiáng)公司的事故應(yīng)急救援管理工作，促進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化，保障措施明細(xì)化，保證應(yīng)急救援的及時和可靠，使應(yīng)急救援工作始終保持良好狀態(tài)，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章制度，特制定本制度。 1 公司潛在事故 目前公司潛在的事故主要有：坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、交通事故、火災(zāi)、食物中毒、突發(fā)性傳染病和職業(yè)病其他傷害以及惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致的水災(zāi)、雪災(zāi)等。 2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu) 2.1 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視事故應(yīng)急救援管理工作，經(jīng)常檢查、督促，不斷改進(jìn)和完善事故應(yīng)急救援工作，組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案。 2.2 各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工

2、落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。 2.3 各項目部（分公司）必須成立"事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)'，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員的分工、職責(zé)、工作范圍，配備安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員（可由專職安全生產(chǎn)管理人員兼任）。 3 規(guī)范預(yù)案編制，強(qiáng)化培訓(xùn)考核 3.1 公司級預(yù)案由公司主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，組織安全技術(shù)管理部等相關(guān)人員編制、演練。 3.2 項目部（分公司）應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場具體施工條件、危險源等因素 3.3 針對項目部（分公司）的預(yù)案要每半年至少進(jìn)行一次演練，并進(jìn)行總結(jié)和評價。 3.4 針對重要崗位、危險崗位的作業(yè)人員按照危險源不同發(fā)放相應(yīng)的應(yīng)急處置卡，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。 4 應(yīng)急資源的配置 4.1

3、 應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備要按預(yù)案要求配備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，確保應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備齊全、完好。 4.2 所有應(yīng)急人員要全天保持通信暢通，接的通知要在最短的時間內(nèi)到崗。 5 預(yù)警及信息報告 5.1 預(yù)警 5.1.1 公司按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估、認(rèn)定重大危險源，并逐級上報。（詳見公司環(huán)境和職業(yè)健康安全事故應(yīng)急預(yù)案第三篇 4.1 規(guī)定） 5.1.2 一旦確認(rèn)事故發(fā)生并符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件，按照相關(guān)程序，由指揮部總指揮發(fā)布指令，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。 5.2 信息報告 5.2.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位有關(guān)人員應(yīng)立即報告公司調(diào)度室或安全技術(shù)管理部，調(diào)度室或安全技術(shù)管理部及時上報集團(tuán)公司調(diào)度室（值班電話：xx

4、x 傳真：xxx），調(diào)度室立即通知當(dāng)日公司總值班領(lǐng)導(dǎo)，同時通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 5.2.2 事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人立即向公司經(jīng)理匯報，公司經(jīng)理應(yīng)當(dāng)于10 分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司、1 小時內(nèi)向鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或鐵嶺市建設(shè)安全生產(chǎn)辦公室報告事故情況。 6 應(yīng)急響應(yīng)與救援 6.1 二級應(yīng)急響應(yīng)及救援 各單位能夠通過自身力量進(jìn)行救援、搶險，消除險情，由事故單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。 發(fā)生事故，事故單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，并及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等內(nèi)容。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，根據(jù)

5、工作需要給予應(yīng)急支持。 6.2 一級應(yīng)急響應(yīng)與救援 依靠本公司應(yīng)急救援力量能夠消除險情，由公司應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)。 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，立即啟動本預(yù)案，并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)： 1、公司調(diào)度室負(fù)責(zé)接收事故的報警信息（24 小時值班電話，接到事故報告后做好事故的詳細(xì)情況記錄，并立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮及相關(guān)成員到調(diào)度室集中。 2、總指揮（或授權(quán)）宣布啟動本預(yù)案，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正式運轉(zhuǎn)。 3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理事故資料、圖紙，提供區(qū)域內(nèi)救援力量情 況、救援技術(shù)組等相關(guān)資料，以供救援領(lǐng)導(dǎo)小組決策、指揮使用。 4、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)

6、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。 5、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類別，確定委派現(xiàn)場工作組的人選和救援技術(shù)組的人選。 6、根據(jù)救援工作的需要，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請求集團(tuán)公司或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行增援。 6.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序及救援 超越此兩級響應(yīng)后，將執(zhí)行集團(tuán)公司鐵煤集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（地面部分）的響應(yīng)程序。 7 應(yīng)急救援預(yù)案的演練 7.1 一級（公司級）的應(yīng)急救援預(yù)案演練，由公司視安全生產(chǎn)情況適時演練，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次。 7.2 二級（項目級）的應(yīng)急救援預(yù)案演練，由項目部（分公司）視安全生產(chǎn)情況進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次。 7.3 擴(kuò)大級別的演練，按照集團(tuán)公司安排進(jìn)行。 8、應(yīng)

7、急預(yù)案演練評估 8.1 在事故發(fā)生或演習(xí)后及時進(jìn)評估，對預(yù)案中不符合部分加以修改和補(bǔ)充，使其不斷完善。 8.2 評估組構(gòu)成 公司級演練由公司相關(guān)職能部門人員擔(dān)任評估人員，項目級演練由項目部或聘請公司相關(guān)職能部門人員擔(dān)任評估人員，通過評估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急保障等方面存在的問題或不足，提出改進(jìn)意見或建議，并總結(jié)演練中好的做法和主要優(yōu)點。 8.3 評估組評估內(nèi)容 8.3.1 預(yù)警與信息發(fā)布評估組 1 根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息及時進(jìn)行預(yù)警情況。 2 演練單位內(nèi)部信息通報系統(tǒng)能夠及時投入使用，能夠及時向有關(guān)部門和人員報告事故信息情況。

8、 3 演練中事故信息報告程序規(guī)范，是否符合應(yīng)急預(yù)案要求。 4在規(guī)定時間內(nèi)是否能夠完成向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息程序，并持續(xù)更新。 8.3.2 應(yīng)急響應(yīng)與事故監(jiān)測評估組 1 是否能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采用有效的工作程序，警告、通知和動員相應(yīng)范圍內(nèi)人員。 2 是否能夠通過應(yīng)急總指揮或總指揮授權(quán)人員及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。 3 是否應(yīng)急響應(yīng)迅速，演練動員效果如何。 4 在接到事故報告后，是否及時開展事故早期評估，獲取事件的準(zhǔn)確信息。 5 事故監(jiān)測人員能否科學(xué)評估其潛在危害性或發(fā)生次生災(zāi)害可能性，并及時報告事態(tài)評估信息。 8.3.3 指揮與協(xié)調(diào)評估

9、組 1 能否及時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，各成員分工明確，能夠及時提出有針對性的事故應(yīng)急處置措施或制定切實可行的現(xiàn)場處置方案。 2 指揮人員能否指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門、救援隊伍和救援人員的應(yīng)急響應(yīng)行動。 3 現(xiàn)場指揮部制定的救援方案是否科學(xué)可行，調(diào)集應(yīng)急救援資源和裝備是否滿足需求。 4 現(xiàn)場指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息是否暢通，并實現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享。 8.3.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置評估組 1參演人員是否按照處置方案規(guī)定或在指定的時間內(nèi)迅速達(dá)到現(xiàn)場開展救援。 2 參演人員是否對事故先期狀況做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結(jié)果有效。 3 現(xiàn)場參演人員職責(zé)是否清晰

10、、分工合理。 4 應(yīng)急處置程序是否正確、規(guī)范，能否有效執(zhí)應(yīng)急行處置措施。 5 參演人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢是否有效，能否有序配合，協(xié)同救援。 6 事故現(xiàn)場處置過程中，參演人員能否對現(xiàn)場實施持續(xù)安全監(jiān)測或監(jiān)控。 7 事故處置過程中是否采取了措施防止次生或衍生事故發(fā)生。 8 針對事故現(xiàn)場是否采取必要的安全措施，為應(yīng)急救援人員配備適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝備，或采取了必要自我安全防護(hù)措施確保救援人員安全。 8.3.5 應(yīng)急物資管理評估組 1 能否根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng)方。 2 參演人員能否快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動。 3 應(yīng)急設(shè)施、

11、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能能否滿足現(xiàn)場應(yīng)急需要。 8.3.6 警戒與管制評估組 1 關(guān)鍵應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道是否受到有效管制。 2 是否合理設(shè)置了交通管制點，劃定管制區(qū)域。 3 是否設(shè)置各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置是否明顯，警戒措施是否完善。 4 是否有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通。 8.3.7 醫(yī)療救護(hù)評估組 1 應(yīng)急響應(yīng)人員能否受傷害人員采取有效先期急救，急救藥品、器材配備有效。 2能否及時與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，確保傷員及時得到救治。 3 現(xiàn)場醫(yī)療人員能夠能否傷病人員傷情作出正確診斷，并按照醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處置。 4 急救車輛是否及時準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院

12、。 8.4 編寫評估報告 1 演練基本情況:演練的組織及承辦單位、演練形式、演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時間和他點事故過程的情景描述、主要應(yīng)急行動等 2 演練評估過程:演練評估工作的組織實施過程和主要工作安排。 3 演練情況分析:依據(jù)演練評估表格的評估結(jié)果,從演練的準(zhǔn)備及組織實施情況、參演人員表等方面具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實現(xiàn)、演練成本效益分析等。 4 改進(jìn)的意見和建議:對演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的意見和建議。 評估結(jié)論:對演練組織實施情況的綜合評價,并給出 優(yōu)(無差錯地完成了所有應(yīng)急演練內(nèi)容) 良(達(dá)到了預(yù)期的演練目標(biāo),差錯較少) 中(存在明顯缺陷,但沒有影響實現(xiàn)預(yù)期的

13、演練目標(biāo) 差(出現(xiàn)了重大錯誤,演練預(yù)期目標(biāo)受到嚴(yán)重影響,演練被迫中止,造成應(yīng)急行動延誤或資源費)等評估結(jié)論 8.5 整改落實 演練組織單位應(yīng)根據(jù)評估報告中提出的問題和不足,制訂整改計劃,明確整改目標(biāo),制定整改措施并跟督促整改落實,直到問題解決為止。同時,總結(jié)分析存在問題和不足的原因。 附表：應(yīng)急預(yù)案演練評估表 應(yīng)急預(yù)案 演練 評估表 編號： 演練名稱 演練地點 管理部門 現(xiàn)場總指揮 演練開始時間 年 月 日 演練結(jié)束時間 年 月 日 參演部門或班組 評估記錄人 演練類別 演練包括的流程 預(yù)警發(fā)布 應(yīng)急處置 信息上報 后期處置 應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)警解除 過程評估 演練目標(biāo) 目標(biāo)明確 沒有目標(biāo) 目標(biāo)結(jié)合

14、實際 風(fēng)險評估 基于風(fēng)險 未基于風(fēng)險 基于風(fēng)險并控制風(fēng)險 組織構(gòu)架 組織合理并分工明確 分工混亂責(zé)任不明確 演練情景 結(jié)合實際情況 未結(jié)合實際情況 實施步驟 實施流暢，設(shè)計合理 部分流程不順暢，設(shè)計有待改進(jìn) 演練流程節(jié)點 評價標(biāo)準(zhǔn) 符合情況 符合 不符合 預(yù)警與信息發(fā)布 1、根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息及時進(jìn)行預(yù)警 2、演練單位內(nèi)部信息通報系統(tǒng)能夠及時投入使用，能夠及時向有關(guān)部門和人員報告事故信息 3、演練中事故信息報告程序規(guī)范，符合應(yīng)急預(yù)案要求 4、在規(guī)定時間內(nèi)能夠完成向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息程序，并持續(xù)更新 應(yīng)急響應(yīng) 1、能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案

15、快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采用有效的工作程序，警告、通知和動員相應(yīng)范圍內(nèi)人員 2、能夠通過應(yīng)急總指揮或總指揮授權(quán)人員及時啟動應(yīng)急響應(yīng) 3、應(yīng)急響應(yīng)迅速，演練動員效果較好 事故監(jiān)測與研判 1、在接到事故報告后，能夠及時開展事故早期評估，獲取事件的準(zhǔn)確信息 2、能夠持續(xù)跟蹤、監(jiān)測事故全過程 3、事故監(jiān)測人員能夠科學(xué)評估其潛在危害性或發(fā)生次生災(zāi)害可能性，并及時報告事態(tài)評估信 過程評估 指揮與協(xié)調(diào) 1、能夠及時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，各成員分工明確，能夠及時提出有針對性的事故應(yīng)急處置措施或制定切實可行的現(xiàn)場處置方案 2、指揮人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門、救援

16、隊伍和救援人員的應(yīng) 3、現(xiàn)場指揮部制定的救援方案科學(xué)可行，調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備 4、現(xiàn)場指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享 現(xiàn)場應(yīng)急處置 1、參演人員能夠按照處置方案規(guī)定或在指定的時間內(nèi)迅速達(dá)到現(xiàn)場開展救援 2、參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結(jié) 3、現(xiàn)場參演人員職責(zé)清晰、分工合理 4、應(yīng)急處置程序正確、規(guī)范，能夠有效執(zhí)應(yīng)急行處置措施 5、參演人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢有效，并能夠有序配合，協(xié)同救援 6、事故現(xiàn)場處置過程中，參演人員能夠?qū)ΜF(xiàn)場實施持續(xù)安全監(jiān)測或監(jiān)控 7、事故處置過程中采取了措施防止次生或衍生事故

17、發(fā)生 8、針對事故現(xiàn)場采取必要的安全措施，為應(yīng)急救援人員配備適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝備，或采取了必要自我安全防護(hù)措施確保救援人員安全 應(yīng)急物資管理 1、能夠根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng) 2、參演人員能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動 3、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能能夠滿足現(xiàn)場應(yīng)急需要 警戒與管制 1、關(guān)鍵應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道受到有效管制 2、合理設(shè)置了交通管制點，劃定管制區(qū)域 3、各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置明顯，警戒措施完善 4、有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通 醫(yī)療救護(hù) 1、應(yīng)急響應(yīng)人員對受傷害人員采取有效先期急救，急救藥品、器材配備有效 2、及時與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，確保傷員及時得到救治 過程評估 醫(yī)療救護(hù) 3、現(xiàn)場醫(yī)療人員能夠?qū)∪藛T傷情作出正確診斷，并按照醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處置 4、急救車輛能夠及時準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院 應(yīng)急結(jié)束 1、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 2、事故現(xiàn)場次生、衍生事故隱患已消除 3、應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急