市場局2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃.doc

1、市場局2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃市場局2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃 為進一步加強食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，提升食品安全風(fēng)險防控能力，確保食品生產(chǎn)安全，根據(jù)等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，按照安排，特制定_年度局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。 一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實總局、省委、省政府和市委、市政府食品安全工作總體要求，突出“打牢基礎(chǔ)、嚴(yán)控風(fēng)險、兩責(zé)履行、智慧監(jiān)管、提升能力”五個重點，以“專項檢查、飛行檢查、體系檢查、雙隨機監(jiān)督檢查”為手段，切實履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，開展市級監(jiān)督檢查工作，進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險，全面提升我市食品生產(chǎn)安全保障水平。 二、檢查

2、方式及主要內(nèi)容。（一）專項檢查。專項檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科組織安排，根據(jù)省局各類專項整治工作安排和專項整治工作要求，重點針對蜂產(chǎn)品、肉制品、白酒、包裝飲用水、食用植物油、食品添加劑、水果制品等_類重點食品生產(chǎn)加工單位進行監(jiān)督檢查。 專項檢查要根據(jù)各類專項整治工作的具體要求，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面排查，規(guī)范整治各類食品潛在的質(zhì)量安全隱患，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，規(guī)范提升行業(yè)食品安全水平。市局將適時組織對各類專項整治工作要求落實情況及整改成效進行檢查。 （二）體系檢查。體系檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科抽調(diào)技術(shù)專家和監(jiān)管人員組成體系檢查組對我市乳制品、肉制品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢

3、查。 體系檢查采取進駐企業(yè)，通過_-_天時間，對企業(yè)進行全方位、全過程、無死角的解剖式檢查的方式，幫助企業(yè)和屬地監(jiān)管部門排查隱患、發(fā)現(xiàn)問題，督促生產(chǎn)者建立全過程質(zhì)量安全管理體系，保證食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。體系檢查情況在檢查結(jié)束后及時反饋企業(yè)，并由屬地監(jiān)管部門監(jiān)督進行問題整改。 （三）飛行檢查。飛行檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科抽調(diào)監(jiān)管人員和技術(shù)專家，重點對近一年內(nèi)新獲證、換證、變更食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)及近兩年抽檢監(jiān)測不合格企業(yè)進行突擊檢查。 飛行檢查主要采取不事先通知被檢查企業(yè)的方式，利用較短時間對企業(yè)生產(chǎn)許可條件保持、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程控制、檢驗?zāi)芰?、制度建設(shè)、人員管理等進行全面或抽取重點內(nèi)

4、容進行靶向式的現(xiàn)場檢查，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、分析p 風(fēng)險隱患、查明問題原因。 （四）“雙隨機”監(jiān)督檢查，“雙隨機”監(jiān)督檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科根據(jù)市局“雙隨機一公開”工作要求，按比例隨機抽取食品生產(chǎn)企業(yè)，隨機抽取企業(yè)所在地執(zhí)法檢查人員，重點針對食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查。 “雙隨機”監(jiān)督檢查要對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生管理、原輔料管理（采購、驗收、運輸、貯存等）、生產(chǎn)過程控制、檢驗?zāi)芰?、產(chǎn)品管理（貯存、運輸、追溯等）、人員管理、企業(yè)自查等情況進行全面檢查，督促企業(yè)持續(xù)規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題應(yīng)及時上報市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。 三、檢查依據(jù)及

5、時間安排。檢查主要依據(jù)食品安全法、食品安全法實施條例、食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB-_）、食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法、食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法、食品生產(chǎn)許可審查通則、各類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。（見附件） 四、工作要求，（一）檢查程序，市局組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查時抽調(diào)技術(shù)專家及監(jiān)管人員，組成不少于_人的檢查組（體系檢查不少于_人）；飛行檢查應(yīng)當(dāng)在檢查當(dāng)日抽取被檢企業(yè)；體系檢查在現(xiàn)場檢查開始前_日通知當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和被檢查企業(yè)?？h區(qū)級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)派出觀察員全程參檢查，企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)就位配合檢查。每次檢查應(yīng)明確檢查范圍和檢查重點，確保檢查質(zhì)量和檢查效果，現(xiàn)場檢查采取檢查組成員分項負(fù)責(zé)制，并

6、適時召開首、末次及過程溝通會議。 （二）問題處理。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)書面向企業(yè)及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門進行現(xiàn)場反饋，并責(zé)令限期改正，提出整改要求。被檢查單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)向?qū)嵤z查部門提交書面整改報告(整改報告需有整改前后照片對比),監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結(jié)果。在發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工單位有食品安全潛在風(fēng)險和嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即移交屬地監(jiān)管部門，責(zé)令其停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并進行相應(yīng)處理。檢查資料和整改報告應(yīng)當(dāng)建檔保存，以備后續(xù)跟進檢查。 （三）結(jié)果運用。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為風(fēng)險分級的依據(jù)，與監(jiān)督檢查同步進行記分管理。屬地監(jiān)管部門應(yīng)將檢查記錄和整改報告建檔保存并納入食品安全監(jiān)管信用檔案

7、。市級監(jiān)督檢查結(jié)束后應(yīng)立即對檢查結(jié)果進行匯總分析p ，向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門及相關(guān)部門進行問題通報，提出改進和處理意見，并結(jié)合監(jiān)管實際以警示函的形式將監(jiān)督檢查結(jié)果及整改情況適時在市局網(wǎng)站進行公示。 _街道辦事處20_年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃為規(guī)范我處安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，確保各職能站所依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”長效工作機制，切實推進相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我處實際，制定20_年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù) (一)指導(dǎo)思想以黨的十九大三中全會精神及總書記、總理的有關(guān)安全生產(chǎn)

8、重要指示、批示為指導(dǎo)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，積極推動各職能站所依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作要求，嚴(yán)厲打擊和堅決查處各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范一般事故，堅決遏制較大及以上事故，促進全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。- 12經(jīng)營建設(shè)行為。二、監(jiān)督檢查計劃及責(zé)任站所 (一) 金屬非金屬露天礦山 1.監(jiān)管類別：一類2.基本情況：全處現(xiàn)有非煤礦山2家（目前開采許可證已經(jīng)到期，停產(chǎn)狀態(tài)）、尾礦庫2家（

9、正常使用的尾礦庫）。3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容：非煤礦山重點檢查是否存在越界開采行為，是否按設(shè)計實行自上而下分臺階或分層開采，是否存在一面墻開采或掏采現(xiàn)象；開拓方式、上覆巖土超前剝離距離、臺階數(shù)量、臺階高度或分層高度、臺階寬度、坡面角是否滿足設(shè)計要求，邊坡穩(wěn)定性觀測措施是否落實，上覆巖土、采面浮石、傘檐體是否及時清除，“三項崗位”人員配備和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)是否到位，隱患排查治理體系是否建立，金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定是否得到真正貫徹落實等。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：黨工委副書記、政法委書記_、副主任_；安監(jiān)站、國土所、派出所、住建站、林業(yè)環(huán)保站。(二)危險化學(xué)品經(jīng)營單位 1.監(jiān)管類別：

10、一類2.基本情況。全處現(xiàn)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位10家，臨時供氣站1家（好彩頭）。3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容：證照及相關(guān)手續(xù)是否齊全有效，三項崗位人員和從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))合格并持證上崗，安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全管理制度及各崗位操作規(guī)程是否落實，是否制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，加油區(qū)是否設(shè)有醒目的安全警示標(biāo)志；車輛入口和出口是否分開設(shè)置并保持暢通；油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離是否符合要求，油罐和輸油管線是否埋設(shè)于地下，油罐頂部覆土厚度是否滿足要求，油罐是否落實定期清罐和進行腐蝕檢測等。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：黨工委副書記、政法委書記_、副主任、人武部長_、副主任_；派

11、出所、安監(jiān)站、城管中隊。(三)煙花爆竹經(jīng)營單位 1.監(jiān)管類別：一類2.基本情況：全處現(xiàn)有煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點15個。 3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容：重點檢查是否持有經(jīng)營許可證，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)合格并持證上崗，安全管理制度和措施是否落實，是否按規(guī)定儲存和擺放煙花爆竹，是否規(guī)范建立煙花爆竹出入庫管理臺帳，是否按規(guī)定張貼安全警示標(biāo)識標(biāo)志。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：黨工委副書記、政法委書記_；安監(jiān)站、派出所。(四)道路交通（鐵路、快遞、物流、汽車維修、農(nóng)用船只及機械、村級道路）- 561.監(jiān)管類別：中小學(xué)及幼兒園、文體用品經(jīng)營單位二類。 2.基本情況：全處現(xiàn)有中小學(xué)及幼兒園10所。3.監(jiān)督檢

12、查重點內(nèi)容：學(xué)校重點檢查是否建立安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，學(xué)校食堂、教學(xué)樓、宿舍、圍墻及四周是否存在地質(zhì)災(zāi)害點等安全管理措施是否落實；消防安全設(shè)備設(shè)施是配備齊全，安全消防通道是否暢通，安全警示標(biāo)識標(biāo)志是否設(shè)置齊全；重要設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定檢測檢驗，運行是否正常；是否建立隱患排查治理管理制度并按要求落實到位；校車安全管理人員、安全管理制度和措施是否落實，校車是否定期檢測檢驗，駕駛?cè)藛T證照是否齊全有效等。文體用品經(jīng)營單位重點檢查消防安全管理措施是否落實，是否存在用電線路私拉亂接現(xiàn)象，是否存在動用明火現(xiàn)象，消防器材是否配備到位等。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：黨工委副書記、政法委書記_、副主任_、副主

13、任、人武部長_、副主任_；科教中心、派出所、綜治辦、安監(jiān)站、住建站、國土所。(八)醫(yī)院（診所）、藥品經(jīng)營門店、副食店、超市經(jīng)營門店 1.監(jiān)管類別：二類2.基本情況：全處現(xiàn)有衛(wèi)生室（院、化妝品店）10家，藥店 3個，副食品經(jīng)營門店111個，超市3家。3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容：醫(yī)院重點檢查“三項崗位”人員配備和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)是否到位，安全管理制度和措施是否落實；消防安全設(shè)備設(shè)施是配備齊全，安全消防通道是否暢通，安全警示標(biāo)識標(biāo)志是否設(shè)置齊全；重要設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定檢測檢驗，運行是否正常；是否建立隱患排查治理管理制度并按要求落實到位等。藥品、副食品經(jīng)營門店重點檢查安全管理措施是否落實到位，店內(nèi)是否存

14、在私拉亂拉用電線路，是否動用明火、藥物食品安全情況等。超市重點檢查安全管理措施是否落實到位，店內(nèi)是否存在私拉亂拉用電線路，消防設(shè)施配備、食品安全等。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：副主任_、計生協(xié)會副會長_峰；計生站、衛(wèi)生院服務(wù)中心、食藥站。(九)職業(yè)安全健康1.監(jiān)管類別：非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)為一類，攪拌站、汽修、木材加工、棉絮加工等為二類2.基本情況：全處涉及嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位57家。3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容：重點檢查用人單位是否建立職業(yè)健康制度及部門、人員職業(yè)健康責(zé)任制；是否按規(guī)定設(shè)置管理機構(gòu)及配備專、兼職的職業(yè)病管理人員；主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證

15、書；是否制定年度職業(yè)健康防治計劃，并按計劃提取和使用技術(shù)措施費用，是否組織開- 910位，從業(yè)人員是否按規(guī)定配備安全防護措施及防護用品，以及施工現(xiàn)場安全隱患巡查整改情況，“三級”安全教育培訓(xùn)是否落實到位等。農(nóng)村自建房重點檢查是否存在違規(guī)使用巴桿吊現(xiàn)象，施工用電管理情況以及現(xiàn)場安全管理情況，施工安全防護設(shè)施設(shè)備落實情況，從業(yè)人員安全防范措施和防護用品等。建材以及五金加工單位重點檢查加工機械設(shè)備安全防護設(shè)施落實情況，現(xiàn)場安全管理情況，防機械傷害、防電擊傷害、防火災(zāi)等安全措施落實情況；經(jīng)營門店重點檢查用電安全管理情況，以及防火安全措施落實情況等。攪拌站重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、各工種

16、工序操作規(guī)程是否健全和落實，是否按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)投入是否有可靠保障，安全生產(chǎn)隱患排查治理體系是否真正建立，是否對各類危險進行辨識和分級管理，有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定、嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定是否得到真正貫徹落實等。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：黨工委副書記、政法委書記_，副主任_，副主任、人武部長_；住建站、國土所、安監(jiān)站。(十三)特種設(shè)備 1.監(jiān)管類別：三類2.基本情況：全處現(xiàn)有特種設(shè)備使用單位36家。 3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容：特種設(shè)備使用單位重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度是否健全和落實，是否定期維護保養(yǎng)和檢測檢驗并運行正常，是否配備安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，隱患自查自改制度是否落實到位，從業(yè)人員安全教育是否落實到位等。其他商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營門店，重點檢查消防安全措施和設(shè)施設(shè)備是否落實到位。4.牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任站所：銅仁市碧江區(qū)市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局局長_。(十四)綜合監(jiān)管監(jiān)督檢查1.基本情況。本處共轄3個村、3個社區(qū)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共涉及安監(jiān)站、住建站、派出所、城管中隊、創(chuàng)建辦、國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科教中心、林業(yè)環(huán)保站、水務(wù)站、食藥監(jiān)站、社會事務(wù)辦、綜治辦等15個站所。2.檢查頻次及內(nèi)容：