云南省科技企業(yè)孵化器認定和管理暫行辦法

1、云南省科技企業(yè)孵化器認定和管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范我省科技企業(yè)孵化器的管理，加快培育 科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，根據(jù)中華人民共和 國科學技術進步法中華人民共和國中小企業(yè)促進法國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）的若干配套政策（國發(fā)20066號）和科技企業(yè)孵化器（高新技術 創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法（國科發(fā)高字2006498號）的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條科技企業(yè)孵化器是指以促進科技成果轉化和 產(chǎn)業(yè)化，培育科技型中小企業(yè)和高新技術人才為宗旨的科技 創(chuàng)業(yè)服務機構（包括高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園 等）?？萍计髽I(yè)孵化器分為綜合型科技企業(yè)孵化器和專

2、業(yè)技 術型科技企業(yè)孵化器。第三條 省科學技術行政主管部門負責科技企業(yè)孵化 器的認定和管理。各州（市）科學技術行政主管部門、高新 區(qū)管委會負責對所屬區(qū)域內科技企業(yè)孵化器建設和發(fā)展進 行業(yè)務指導。第四條 科技企業(yè)孵化器應建立適應社會主義市場經(jīng) 濟的運行機制，充分利用科研院所、高等學校、企業(yè)和科技 服務機構的研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件，提升和完善服 務功能，提高孵化服務水平，實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自 我約束、自我發(fā)展。第五條鼓勵建立專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器，鼓勵與 國內外高等院校、科研院所、企業(yè)共建科技企業(yè)孵化器。第二章 科技企業(yè)孵化器的功能與業(yè)務范圍第六條科技企業(yè)孵化器的主要功能是為進入孵化器

3、 的企業(yè)（以下簡稱入孵企業(yè)）提供研發(fā)、中試、生產(chǎn)、經(jīng)營 的場地和公共物業(yè)、辦公設施，提供法律、政策、管理、財 務、融資、市場推廣和培訓等公共服務，以降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)風 險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成功率，加快科技型中小 企業(yè)發(fā)展。第七條 科技企業(yè)孵化器的主要業(yè)務范圍是：（一）信息與咨詢服務。根據(jù)入孵企業(yè)的需求，為其提 供科技、經(jīng)濟、政策法規(guī)、技術、市場、人才和管理等方面 的信息與咨詢服務；（二）技術服務。為入孵企業(yè)引進先進適用技術，提供 共性技術、關鍵技術的開發(fā)、推廣和應用示范及產(chǎn)品檢測、 中間試驗等技術支持服務；（三）培訓服務。為入孵企業(yè)提供技術、市場、管理等 方面的教育與培訓服務；（四）創(chuàng)業(yè)

4、服務。為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試、生產(chǎn)和 經(jīng)營場地，公共物業(yè)及辦公設施；（五）其它服務。為入孵企業(yè)提供市場營銷、 投資融資、 貸款擔保、產(chǎn)權交易、人才引進、對外合作、展覽展銷等服 務。第三章 申請與認定第八條 申請科技企業(yè)孵化器認定的，應當具備下列條件：（一）在本省行政區(qū)域內登記注冊， 具有獨立法人資格， 屬于本辦法第二條所規(guī)定的科技創(chuàng)業(yè)服務機構；（二）中高級管理人員中具有大專以上學歷的占50%以上；（三）自主支配場地面積不少于 4000平方米（專業(yè)技 術型科技企業(yè)孵化器場地面積不少于 3000平方米），其中用 于孵化企業(yè)的場地應占總面積的 2/3以上；（四）能夠為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢

5、、市場、培訓、技術開發(fā)與交流、國內外合作等多方面的服務；（五）具有嚴格的管理和財務制度，孵化器及在孵企業(yè) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全；（六）科技企業(yè)孵化器自主支配場地內的在孵企業(yè)不少于20家（專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于10家）；（七）累計孵化畢業(yè)企業(yè)不少于5家（專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器，累計孵化畢業(yè)企業(yè)不少于3家）;（八）運營時間一年以上，經(jīng)營狀況良好；（九）具有一定的孵化資金或種子資金，或與風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等機構建立了正常的業(yè)務聯(lián)系，能為入孵企 業(yè)提供必要的投融資服務。專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器應當具備相應的專業(yè)技術 平臺或專業(yè)化的中試條件，并具備專業(yè)化的技術咨詢和培訓 能力。第九條

6、申請科技企業(yè)孵化器認定應當提供以下材料：（一）科技企業(yè)孵化器認定申請書；（二）法人資格證明和章程、稅務登記證、經(jīng)審計的上年度財務報表；（三）孵化場地和辦公場地證明；（四）法定代表人、主要管理人員、技術人員資質證明以及職工花名冊；（五）省科學技術行政主管部門要求提供的其他材料。 第十條 申請科技企業(yè)孵化器認定，應當向所在地的州（市）科學技術行政主管部門或高新區(qū)管委會提出申請，經(jīng) 州（市）科學技術行政主管部門或高新區(qū)管委會審查簽署意 見后報省科學技術行政主管部門，由省科學技術行政主管部 門組織評審和認定。對通過認定的科技企業(yè)孵化器頒發(fā)云南省科技企業(yè)孵化器”證書，并予以公告。第十一條 企業(yè)進入科技企

7、業(yè)孵化器應當具備以下條件:（一）企業(yè)注冊地應當在科技企業(yè)孵化器所屬區(qū)域內， 辦公場所應當在科技企業(yè)孵化器所屬場地內；（二）屬新注冊企業(yè)或申請進入科技企業(yè)孵化器前企業(yè) 成立時間不足兩年；（三）企業(yè)注冊資金一般不超過200萬元（對注冊資金有特別要求的行業(yè)不受此限）；（四）屬遷入的企業(yè)，上一年度營業(yè)收入一般不超過 200 萬元；（五）企業(yè)租用科技企業(yè)孵化器孵化場地面積低于800平方米；（六）企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應當屬于國家或本省頒布實施的中國高新技術產(chǎn)品目錄、當前國家優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南、云南省優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域與重點方向指南或云南省高新技術產(chǎn)品出口目錄

8、范圍；（七）企業(yè)負責人熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)工作，并具有良好的經(jīng)營管理和市場開拓能力。第十二條 入孵企業(yè)運營兩年以上，經(jīng)營狀況良好，主 導產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財 務制度，年技工貿總收入達 500萬元以上，固定資產(chǎn)和自有 資金達100萬元以上的，予以畢業(yè)。第四章扶持與促進措施第十三條 各級政府和有關部門要積極支持科技企業(yè) 孵化器的建設和發(fā)展，在規(guī)劃、用地、財政、稅收等方面為 科技企業(yè)孵化器提供支持。第十四條 通過認定的科技企業(yè)孵化器，自通過認定之 日起，享受國家規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策。第十五條各級政府鼓勵和支持建立按市場規(guī)律運作、 實行企業(yè)化管理的科技企業(yè)孵化器，引

9、導和推動創(chuàng)新體系建 設。鼓勵和支持高等院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其 他組織或個人創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器?？h級以上科學技術行政主管部門和高新區(qū)管委會應當將科技企業(yè)孵化器技術創(chuàng)新體系建設納入當?shù)乜萍及l(fā)展計 劃，為科技企業(yè)孵化器的建設和發(fā)展提供必要的引導資金、 辦公場所、辦公條件等支持。省級相關科技計劃對通過認定的科技企業(yè)孵化器孵化能力建設、創(chuàng)新服務等方面的項目給予積極支持。第十六條 鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資科技企業(yè)孵化器建設及其入孵企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項 目。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新 技術企業(yè)2年以上（含2年），符合相關條件的，可按其對 中小高新技

10、術企業(yè)投資額的70%抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后年度逐年延續(xù)抵扣。第十七條 鼓勵和支持符合條件的科技企業(yè)孵化器申 請國家科技企業(yè)孵化器認定和承擔國家相關科技計劃項目。第十八條對在科技企業(yè)孵化器建設工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵第五章監(jiān)督管理第十九條 經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器應當按要求向省 科學技術行政主管部門報送年度統(tǒng)計資料。省科學技術行政 主管部門定期組織對認定的科技企業(yè)孵化器進行考核。對一 次考核未合格的，責令其進行整改；對連續(xù)兩次考核未合格 的，取消其 云南省科技企業(yè)孵化器”資格。被取消資格的科 技企業(yè)孵化器，兩年內不得申請科技企業(yè)孵化器認定。第二十條 企業(yè)在科技企業(yè)孵化器孵化的時間一般不 超過三年。入孵企業(yè)符合畢業(yè)條件的，應當及時辦理畢業(yè)手 續(xù)；對孵化時間較長或孵化效果不明顯的企業(yè)，科技企業(yè)孵 化器應當及時予以清退。第二十一條 申請云南省科技企業(yè)孵化器認定的單位， 應當提供真實的申請資料。 對弄虛作假，騙取 云南省科技企 業(yè)孵化器”資格的單位，取