開展預(yù)拌混凝土攪拌站攪拌車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案.doc

1、開展預(yù)拌混凝土攪拌站攪拌車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案_鎮(zhèn)開展預(yù)拌混凝土攪拌站攪拌車安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案 一、整治目標(biāo) 通過深入開展混凝土攪拌企業(yè)安全專項(xiàng)整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制，有效防范攪拌站、攪拌車事故發(fā)生；建立長(zhǎng)效機(jī)制，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 二、整治范圍 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的預(yù)制混凝土攪拌企業(yè)及車輛。 三、整治內(nèi)容（一）未經(jīng)住建部門審批，存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，未批先建、無證經(jīng)營(yíng)、證照不全及非法掛靠從事混凝土生產(chǎn)等違法行為的。 （二）未制定和落實(shí)安全生產(chǎn)管控制度；未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足；未依法對(duì)從業(yè)人員開展安全教

2、育培訓(xùn)，從業(yè)人員無證上崗，從業(yè)人員對(duì)崗位涉及的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。 （三）未建立混凝土攪拌站過程中各項(xiàng)操作規(guī)范，作業(yè)人員操作未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未制定混凝土攪拌站企業(yè)職業(yè)危害防治措施；未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援器材和設(shè)備不足的。 （四）未設(shè)置負(fù)責(zé)車輛日常檢查、維修保養(yǎng)部門、配備人員；未定期安排車輛送檢、維修，及時(shí)更換零部件和易耗品、消除車輛安全隱患的。 （五）車輛駕駛員未持有有效證件上崗，未定期開展道路交通安全教育培訓(xùn)；車輛駕駛員配備不足，未制定合理的輪班計(jì)劃，存在疲勞駕駛、野蠻駕駛和違章駕駛情況的。 四、職責(zé)分工 各村、有關(guān)企業(yè)、安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)預(yù)拌混凝

3、土攪拌站、攪拌車安全專項(xiàng)整治，開展全面排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，該取締關(guān)閉的，依法取締關(guān)閉；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患又拒不整改的，書面將問題移送通報(bào)給鎮(zhèn)黨政辦依法處理，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。 國(guó)土所、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法_分局、派出所、交通運(yùn)輸管理等有關(guān)單位，按照單位職責(zé)和“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法查處。 五、實(shí)施步驟 此次專項(xiàng)整治工作從即日開始到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行： （一）動(dòng)用部署階段（即日起至11月5日）。鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，摸清企業(yè)底數(shù)，分解細(xì)化任務(wù)，開展組織發(fā)動(dòng)工作。 （二）企業(yè)自查階段（11月1

4、5日-12月5日）。相關(guān)企業(yè)全面開展自查，對(duì)查出的安全問題和隱患，制定問題清單、整改清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”的要求限期整改，并形成自評(píng)報(bào)告。 （三）檢查督查階段 1、鎮(zhèn)級(jí)檢查（11月15日-12月5日）。鎮(zhèn)黨委政府要成立專門組織，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)照整治內(nèi)容逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)現(xiàn)安全檢查全覆蓋，確保整改到位；對(duì)不能取得合法資質(zhì)的攪拌站，該取締關(guān)閉的，依法取締關(guān)閉；對(duì)取得合法資質(zhì)的混凝土攪拌企業(yè)，全面排查隱患，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患又拒不整改的，書面將問題移送給縣直有關(guān)部門依法處理，并將檢查結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。 2、縣級(jí)督查（12月6日-12月16日）?？h安委會(huì)辦公室組織相關(guān)部門成立督

5、查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查的結(jié)果將全縣進(jìn)行通報(bào)和曝光。 （四）總結(jié)提高階段（12月20-12月30日）。各村、有關(guān)企業(yè)、安委會(huì)成員單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作開展情況，探索建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，并于12月15日前報(bào)送至鎮(zhèn)安監(jiān)所。 六、整治工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各村、有關(guān)企業(yè)、安委會(huì)成員單位要高度重視此次此次混凝土攪拌站、攪拌車集中整治活動(dòng)，按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治工作方案，壓實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)提高集中整治工作的時(shí)效性。 （二）敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)整改隱患。本次專項(xiàng)整治涉及面廣，“打非治違”任務(wù)艱巨，各村、有關(guān)企業(yè)、安委會(huì)成員單位要按照“整

6、頓一批、提升一批、關(guān)閉一批”的工作目標(biāo)，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，狠抓監(jiān)管執(zhí)法措施的落實(shí)。 （三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面鞏固提高。各村、有關(guān)企業(yè)、各單位、安委會(huì)成員單位要以此次集中整治為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)頭監(jiān)管，夯實(shí)混凝土攪拌企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，落實(shí)單位安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格控制監(jiān)管執(zhí)法；要及時(shí)總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉形成規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 （四）全面落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅督查問責(zé)。開展對(duì)隱患整治不徹底、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致的在縣級(jí)督查中出現(xiàn)問題的，講依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。 作者需要得到更多人的肯定！宜春市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案 為加快預(yù)拌混凝土

7、推廣應(yīng)用，禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，防止建筑噪音和粉塵污染，改善市容市貌，建設(shè)美麗、和諧的新宜春，依法規(guī)范管理，根據(jù)江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展管理?xiàng)l例規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，編制本方案。一、我市預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀(一)現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)的基本情況。到目前為止，全市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)4家，有120型預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線6條，其中袁州區(qū)境內(nèi)有3家，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線5條，年生產(chǎn)能力75萬立方米（理論值，下同）；萬載縣1家，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線1條，年生產(chǎn)能力15萬立方米；全市共有預(yù)拌混凝土攪拌車26輛，各類輸?shù)密?0臺(tái)，預(yù)拌混凝土年生產(chǎn)能力90萬立方米，正式投入量產(chǎn)并向市場(chǎng)保障供應(yīng)商品混凝土的有袁

8、州區(qū)境內(nèi)2家生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力60萬立方米。(二)我市預(yù)拌混凝土發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市規(guī)劃區(qū)20_7年新開工項(xiàng)目達(dá)100多項(xiàng)（不含工業(yè)園工程建設(shè)和招商引資工程建設(shè)項(xiàng)目），建筑面積超百萬平方米，預(yù)拌混凝土年需求量達(dá)約50萬立方米，且發(fā)展迅速。隨著宜春市“三大戰(zhàn)役”的全面實(shí)施和袁州新城三大重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，中心城區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)拌混凝土需求量迅速增加。目前，我市規(guī)劃區(qū)80的工程建設(shè)項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土，如果全部使用預(yù)拌混凝土，不僅將減少大量粉塵噪音污染，減輕城區(qū)交通壓力，還將增加20的預(yù)拌混凝土使用量。根據(jù)07年和08年已批準(zhǔn)開工項(xiàng)目預(yù)測(cè)，2021年中心城區(qū)預(yù)拌混凝土需求量可達(dá)6

9、0萬立方米以上，到2021年我市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌混凝土年需求量將達(dá)到100萬立方米以上。二、預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模根據(jù)現(xiàn)有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的情況、預(yù)拌混凝土的需求量和使1 用量，以及未來預(yù)拌混凝土的市場(chǎng)容量，為引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成有序的合理競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，合理布局，擬在我市規(guī)劃區(qū)設(shè)立5個(gè)混凝土攪拌站，年生產(chǎn)能力不超過140萬立方米，具體應(yīng)分布在東、南、西、北和東北面。三、預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)地址和服務(wù)范圍到2021年底，全市4座預(yù)拌混凝土攪拌站將全部投入量產(chǎn)，服務(wù)范圍為萬載縣及以北區(qū)域、市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。萬載縣預(yù)拌混凝土攪拌站坐落于鵝峰鄉(xiāng)境內(nèi)，其產(chǎn)品受服務(wù)半徑、運(yùn)輸成本的制約，主要銷往萬載縣城及以北區(qū)域

10、；袁州區(qū)境內(nèi)3座主要分布在：袁州區(qū)東面1座，東北面1座、北面1座。因此，今后市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建預(yù)拌混凝土攪拌站選點(diǎn)應(yīng)分布在袁州區(qū)西面、正南或西南兩個(gè)點(diǎn)。今后，根據(jù)城市建設(shè)對(duì)預(yù)拌混凝土的需求量，還可以增加預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力。四、縣（市）預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)各縣（市）預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)數(shù)量原則上擬設(shè)立12個(gè)，年生產(chǎn)能力不超過60萬立方米，較大的或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣（市）可根據(jù)具體情況，適當(dāng)增加預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力。各縣（市）預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案由各縣（市）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)宜春市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案總體原則編制，報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。五、預(yù)拌混凝土攪拌站布

11、點(diǎn)原則預(yù)拌混凝土攪拌站選址布點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則: (一)應(yīng)當(dāng)符合宜春市城市建設(shè)總體規(guī)劃和宜春市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的市場(chǎng)需求，報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門批準(zhǔn)后，函告相關(guān)行政主管部門；(二) 應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)論證符合環(huán)境保護(hù)要求后方可建設(shè)；(三)應(yīng)當(dāng)建在城市周邊，道路交通比較便利，散裝水泥供應(yīng)方便，2 靠近砂石、原材料和水資豐富的地方；(四)服務(wù)半徑不超過20公里。六、發(fā)展預(yù)拌混凝土的主要措施。(一)大力宣傳江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展管理?xiàng)l例，為預(yù)拌混凝土的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提供法律保障；(二)加大執(zhí)法力度，禁止在市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，具備條件的縣（市），由本級(jí)人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，為預(yù)拌混凝土的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間；(三)按照&