建設工程監(jiān)理與建設工程關系探討(共10頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上建設工程監(jiān)理與建設工程關系探討 摘要：本文試對建設工程中工程監(jiān)理、業(yè)主、承包商、工程監(jiān)理師的含義進行了解析，對建設工程和建設工程監(jiān)理的關系進行了探討。 中國論文網(wǎng) /2/view-.htm關鍵詞：建設工程監(jiān)理；業(yè)主；承包商；工程監(jiān)理師；關系探討 Abstract: this paper tries to construction engineering project supervision, the owner, contractor, engineering consultant the meaning of the analytical, to construc

2、tion engineering and construction project supervision of the relationship of discussion. Keywords: construction project supervision; Owner; The contractor; Engineering consultant; Relations discusses 中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號： 一、建設工程監(jiān)理及其建設工程各要素 建設工程監(jiān)理制度的起源，可以追溯到16世紀產業(yè)革命以后的歐洲。社會的發(fā)展對房屋的建造技術要求不斷提高，傳統(tǒng)的建筑業(yè)出

3、現(xiàn)了專業(yè)的分工，監(jiān)理的需求也逐漸產生，社會和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，使一些發(fā)達國家逐漸把建設監(jiān)理法律化、制度化，制定了一系列相關的法律法規(guī)，如美國的統(tǒng)一建筑管理法規(guī)、日本的建筑師法等，都對建筑監(jiān)理做了一些規(guī)定。20世紀七、八十年代，很多發(fā)展中國家也效仿發(fā)達國家的做法，根據(jù)本國的實際將建筑監(jiān)理引入各國，對建筑工程實行監(jiān)理。我國就是在此基礎上，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的要求這一特殊的國情，對建國以來建筑工程管理的經(jīng)驗和教訓進行總結后，在1988年明確提出要建立建設監(jiān)理制度。并在1997年的建筑法中以法律的形式作出規(guī)定，使建設建立在全國范圍內得以進行全面的推廣。建設工程監(jiān)理制度的實行，對建筑工程質量的提

4、高、建筑工程進度的加快、建筑工程造價的降低、經(jīng)濟效益的提高做出了重要貢獻。使建筑工程監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商并列成為建筑工程建設管理中的三大基本要素。要明確建筑工程監(jiān)理與建筑工程的關系，首先要對三者的概念加以明確。 1.建設工程監(jiān)理 監(jiān)理是指管理組織或者是建立的執(zhí)行者接受事主的委托，依照相關的法律法規(guī)和行為準則，對某一些為或一些相關的行為進行監(jiān)控、監(jiān)督、約束、協(xié)調、和疏導，使其符合法律法規(guī)和行為準則的要求，以使其得以科學、合理的實現(xiàn)目標的行為。建設工程監(jiān)理就是建設工程監(jiān)理企業(yè)受建設單位的委托，代表建設單位，依照法律法規(guī)和有關的技術標準、建筑工程合同和設計文件，對承包單位在施工質量、建設資金使用

5、和建設工期等方面，實施全過程的跟蹤、監(jiān)督和管理，以促進工程項目的投資、總起和質量等目標的實現(xiàn)。 由此可見，建筑工程監(jiān)理的業(yè)務范圍主要是對工程建筑的資金、工期和質量進行監(jiān)督管理，另外還對工程建設的合同進行管理，對相關的單位之間的關系進行協(xié)調。 2.業(yè)主。業(yè)主是對項目的擁有者、投資者、使用者或者是最高決策者的統(tǒng)稱，一般又稱為“建設單位”或者是“項目法人”，在過去的施工合同中屬于“甲方”，現(xiàn)行的建設工程施工合同中又稱其為“發(fā)包人”。 3.承包商。承包商是與業(yè)主簽訂承包合同，對工程項目實施進行承擔，執(zhí)行并完成合同中所規(guī)定的各項任務的實施者，承辦商可以是工程公司，也可以是施工企業(yè)。又成為“承建單位”，在

6、過去的施工合同中屬于“乙方”，在現(xiàn)行合同中又被稱為承包人。 4.監(jiān)理工程師。是獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，承擔工程監(jiān)理任務的監(jiān)理者。一般是監(jiān)理企業(yè)或單位，在現(xiàn)行的建設工程施工合同中被稱為“監(jiān)理單位”，在建設工程委托監(jiān)理合同中被稱為“監(jiān)理人”，也可以稱為“工程師單位”，或則會是簡稱“工程師”，但和建設施工合同中的工程師不同。 二、建設工程監(jiān)理與建設工程的關系 建設工程監(jiān)理貫穿建筑工程的全過程，與建設工程的項目管理有著密切的關系，因此，建設工程監(jiān)理與建設工程的關系，主要包括建設工程監(jiān)理與工程項目管理之間的關系；業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師之間的關系。 （一）建設工程監(jiān)理與工程項目管理的關系。 建設

7、監(jiān)理是對建設工程項目的監(jiān)督和管理，以科學管理的思想來看，只有稱得上“項目”的工程，才具有監(jiān)理的需求和條件，達不到“項目”條件的工程，不需要也不能夠實行監(jiān)理。 工程項目的管理是對工程項目建設的工程業(yè)主、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位在組織和管理上的措施進行管理，通過投資控制、進度控制、質量控制、信息管理、合同管理和組織協(xié)調等方式，使項目目標最好地實現(xiàn)的一種管理。 而由上面工程監(jiān)理的含義可知，工程監(jiān)理的任務是對工程項目的目標進行控制，也就是對項目的投資、進度和質量目標進行控制，這是工程監(jiān)理的中心任務。 工程項目管理與建設監(jiān)理的比較分析： 1.相同點。建設工程監(jiān)理和工程項目管理都服務于工程項目，兩者在

8、管理思想、理論、方法和手段上沒有太大區(qū)別，項目管理服務的模式就是建設監(jiān)理的服務模式。 2.不同點。 （1）服務對象和提供者。建設工程項目管理的范圍較大。它不僅是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中的項目各方，如建設單位方、設計方、供貨方和施工方等都需要進行項目管理。 由于建設單位是建設工程項目生產過程中的核心，因此，建設單位方的項目管理業(yè)是整個項目管理的核心，若建設單位缺乏項目管理經(jīng)驗，可以委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務；施工單位或者是設計單位缺乏經(jīng)驗的也可以委托項目管理公司為其提供項目管理服務；此外，參與項目的各方，若具有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建筑工程項目管理服務的提供者。 建設工程

9、監(jiān)理則不同。依照建筑法的規(guī)定，建設工程監(jiān)理是代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設資金和建設工期等負面進行監(jiān)督?？梢?，建設單位是建設工程監(jiān)理的唯一服務對象。 （2）業(yè)務范圍。建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務的集成，其工作內容主要包括可行性研究、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工管理、勘察設計等。而工程監(jiān)理主要是對施工的質量、進度和資金的監(jiān)督管理。由此可見，從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但并不是項目管理的全部。另外，項目工程管理還包括設計過程的項目管理，建設工程監(jiān)理則不包括設計工程的管理。 （二）業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師之間的關系 1.業(yè)主與承包商的

10、關系。業(yè)主和承包商的關系是一種經(jīng)濟和法律關系。業(yè)主將擬投資興建的工程發(fā)包給承包單位，承包單位按照合同的規(guī)定完成任務并獲得相應的報酬，其責任、權利和義務都由承包合同進行規(guī)定。 2.業(yè)主與監(jiān)理工程師的關系。業(yè)主與監(jiān)理工程師也是經(jīng)濟法律關系，屬于委托和被委托的關系，但和從屬關系不同。監(jiān)理工程師在工程實踐中獨立于業(yè)主和承包商之外執(zhí)行其職責和任務，業(yè)主不得違約超越合同隨意干涉監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師也要保持公正的立場，不得違反合同規(guī)定與承包商有任何的業(yè)務以外的經(jīng)濟聯(lián)系，否則，影響到業(yè)主的利益時，業(yè)主有權將委托合同解除，更換監(jiān)理工程師。 3.監(jiān)理工程師和承包商的關系。兩者之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關系，不存在任何的合同和經(jīng)濟關系。這種關系是由業(yè)主與承包商簽訂的合同中承包商要接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理確定的，監(jiān)理是按照工程承包合同和委托合同規(guī)定的權限進而職責對承包工程進行監(jiān)理。但監(jiān)理在工作執(zhí)行過程中，不僅要對工程的質量、進度、造價等進行監(jiān)督管理