職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系

1、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系第一部分知識(shí)篇一、職業(yè)健康安全知識(shí)（一）職業(yè)健康安全的基本概念1、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)是指為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全、健康，在改善勞動(dòng)條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱，也稱為職業(yè)安全與健康。它是我國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策。2、傷亡事故傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。3、職業(yè)病職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于接觸工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣等職業(yè)性毒害而引起的疾病。4、危險(xiǎn)、危害因素危險(xiǎn)、危害因素是指能對(duì)

2、人造成傷亡、對(duì)物造成突發(fā)性損壞、影響人的身體健康導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。（二）我國(guó)的職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針， 是生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中做好職業(yè)健康安全工作必須遵循的基本原則。 根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況， 黨和國(guó)家職業(yè)健康安全立法和政策方面的文件中明確提出了“安全第一，預(yù)防為主”的方針。所謂“安全第一，預(yù)防為主” ，是說(shuō)在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者的安全是第一位，是最重要的，生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)，最有效的措施就是積極預(yù)防，主動(dòng)預(yù)防。在每一項(xiàng)生產(chǎn)中都應(yīng)首先考慮安全因素，經(jīng)常查隱患，找問(wèn)題 , 堵漏洞，自覺(jué)形成一套預(yù)防事故，保證安全的制度?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是職業(yè)健康安全工作的基本方針，國(guó)

3、家制定的勞動(dòng)法典和職業(yè)健康安全法規(guī)都主張把這一方針用法律形式固定下來(lái)，使這一方針成為職業(yè)健康安全工作的基本指導(dǎo)原則。（三）危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根源1、危險(xiǎn)源的本質(zhì)存在能量、有害物質(zhì)和能量、 有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用。2、危險(xiǎn)源產(chǎn)生原因分析（ 1）存在能量及有害物質(zhì)能量就是做功的能力，可以造福人類， 也可以造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；有害物質(zhì)能損害人員健康、破壞設(shè)備、物品性能。（2）能量、有害物質(zhì)失控設(shè)備故障（缺陷）、人員失誤、管理缺陷、環(huán)境因素。3、危險(xiǎn)源（危害）來(lái)自：（ 1）物的不安全狀態(tài)（ 2）人的不安全行為（ 3）管理缺陷及環(huán)境方面的因素。（四）、危險(xiǎn)危害因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)的步驟1、

4、按部門(mén)將活動(dòng)劃分為不同的工序；2 、應(yīng)用“工序設(shè)備人員分析法”辯識(shí)危險(xiǎn)源；3 、將辯識(shí)結(jié)果及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理， 形成部門(mén)級(jí)危險(xiǎn)源清單；4 、匯總各部門(mén)辯識(shí)結(jié)果，形成全公司危險(xiǎn)源清單；5 、確定全公司的重大風(fēng)險(xiǎn)清單 , 將重大風(fēng)險(xiǎn)分解到各部門(mén)， 形成各部門(mén)重大風(fēng)險(xiǎn)清單。6 、確定重大風(fēng)險(xiǎn)的控制途徑。二、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（一）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景二十世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流的推動(dòng)下，隨著 ISO9000和 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的廣泛推廣，英、美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)，自1996 年英國(guó)頒布了 BS8800職業(yè)健康安全

5、管理體系指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，目前已有幾十個(gè)國(guó)家和組織頒布了30 多個(gè)關(guān)于職業(yè)健康安全體系的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南等，我國(guó)在翻譯吸收國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，1999年 10 月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 。2001年 11 月 12 日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范正式頒布，從 2002 年 1 月 1 日正式實(shí)施。（二）職業(yè)健康安全管理體系的基本思想職業(yè)健康安全管理體系（ OHSMS）是全部管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧臋C(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過(guò)程和資源，它的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始的進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、

6、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)， 它要求組織在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)， 對(duì)體系不斷修正和完善， 最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。（三）實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用1 、推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。2 、使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理水平的提高。3 、促進(jìn)我國(guó)職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易堡壘。4、有利于提高全民的安全意識(shí)。（四）職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn)和運(yùn)行基礎(chǔ)1 、職業(yè)健康安全體系的特點(diǎn)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容由五大功能塊組成， 即方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、 檢查與糾正措施和管理評(píng)審，

7、 每一功能塊又是由若干要素組成，這些要素之間不是孤立的，而是相互有聯(lián)系的。只有當(dāng)體系或系統(tǒng)的所有要素組成一有機(jī)的整體，相互依存、相互作用，才能使所建立的體系完成特定的功能。（1）系統(tǒng)性職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、 程序化、文件化的管理手段。首先，它強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性要求在組織的職業(yè)健康安全管理中，不僅要有從基層崗位到組織最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。組織最高管理層依靠這兩個(gè)系統(tǒng)，來(lái)確保職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。第二，它要求組織實(shí)行程序化管理， 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過(guò)程全面的系統(tǒng)控制。第三，文件化的管理依據(jù)本身就是一個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)又對(duì)這些

8、文件的控制提出要求， 從而使這一文件系統(tǒng)更加科學(xué)化。第四，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的邏輯結(jié)構(gòu)為編寫(xiě)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)提出了一個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。（2）先進(jìn)性按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)所建立的職業(yè)健康安全管理體系，是改善組織的職業(yè)健康安全管理體系管理的一種先進(jìn)、 有效的管理手段。（3）持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織的最高管理者在組織所制定的職業(yè)健康安全管理體系方針中應(yīng)包含對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾， 對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾，并制定切實(shí)可行的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，配備相應(yīng)的各種資源。（4）預(yù)防性危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是職業(yè)健康安全管理體系精髓所在，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。（

9、5）全過(guò)程控制職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過(guò)程控制。2 、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)PDCA 模型是管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)。一個(gè)組織活動(dòng)可分為：計(jì)劃（ PLAN）、行動(dòng) (DO)、檢查 (CHECK)、改進(jìn)（ ACT）四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。計(jì)劃環(huán)節(jié)是對(duì)管理體系的總體規(guī)劃 , 以文件的形式來(lái)反映 , 稱為”文件的管理系統(tǒng)”。包括方針、目標(biāo)、活動(dòng)及活動(dòng)方式等。它是管理體系中最重要的環(huán)節(jié)。行動(dòng)環(huán)節(jié)是按計(jì)劃規(guī)定的程序 （如組織機(jī)構(gòu)、程序、作用方法等）加以實(shí)施。檢查環(huán)節(jié)是對(duì)計(jì)劃效果進(jìn)行的檢查衡量，并糾正行為偏差。改進(jìn)環(huán)節(jié)是針對(duì)管理活動(dòng)的缺陷、不足或發(fā)生變化的條件， 進(jìn)行調(diào)整、完善。三、環(huán)境保護(hù)知識(shí)（一）環(huán)境

10、污染的產(chǎn)生和危害環(huán)境污染主要是由于人類活動(dòng)， 把大量有毒有害的污染物質(zhì)排入環(huán)境，使環(huán)境質(zhì)量下降， 以致危害人類和其它生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的類型主要有：大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、放射性污染等。1 、 大氣污染主要是人類在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，向大氣中排出的各種廢氣物質(zhì)， 其數(shù)量、濃度和持續(xù)時(shí)間超過(guò)了大氣環(huán)境所容許的限度，并且達(dá)到了有害程度（如：煙塵、二氧化硫、林格曼黑度、碳?xì)浠?、氮?dú)浠锏龋?。大氣的污染常常引起水和土壤污染?、水污染主要是工業(yè)廢水和生活污水。工業(yè)廢水有工礦排放的高溫廢水，使水溫升高，水中化學(xué)反應(yīng)速度加快， 水中生物不適而死；有各種化工工業(yè)排出的重金屬和難

11、分解的有機(jī)物的污染 （如：各種酸、堿、鹽、石油類、 COD、懸浮物、六價(jià)鉻、汞、鉛、 PH、鎘、銅等）；水污染必然導(dǎo)致土壤的污染。3 、噪聲污染主要來(lái)源于交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工以及社會(huì)生活。環(huán)境污染的危害：1、全球氣候變暖。二氧化碳引起的全球氣候變暖。2、臭氧層的破壞。大量排放用作制冷劑、發(fā)泡劑、噴霧劑的氟氯烴類物質(zhì)造成大氣臭氧層的破壞，使人類和生物失去阻擋紫外線照射的天然屏障，人、畜癌癥發(fā)病率增加；3、生物多樣性銳減。由于森林的大量消失，物種每年至少有5萬(wàn)個(gè)物種在消失。4、土地沙漠化日益擴(kuò)展。全世界每年有600 萬(wàn)公頃的土地發(fā)生沙漠化。其中有320 萬(wàn)公頃是灌溉耕地。5、酸雨的危害。酸

12、雨被稱作 “空中死神”，可以毀壞大片的森林，酸化土壤和水體，使農(nóng)作物減產(chǎn)，病蟲(chóng)害增加。6、有毒化學(xué)品的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投入市場(chǎng)的化學(xué)品已超過(guò)10 余萬(wàn)種，且每年新增 10002000 種，有將近 10 萬(wàn)種通用化學(xué)品通過(guò)各種渠道已經(jīng)進(jìn)入人的食物鏈。對(duì)人類構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。7、重大惡性環(huán)境污染事故及海上溢油事件屢有發(fā)生。（二）環(huán)境污染的防治措施1 、污染防治的一般法律規(guī)定：（1）以防為主，防治結(jié)合。最重要的是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；必須全面規(guī)劃、合理布局；禁止引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)和設(shè)備。企事業(yè)單位的污染治理設(shè)施必須運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)造成嚴(yán)重污染的單位，限期治理；推行污染

13、的集中治理和按流域、區(qū)域綜合治理；對(duì)污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè)，有計(jì)劃的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。（2）誰(shuí)污染誰(shuí)治理。要求污染單位建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，并采取有效措施治理污染危害； 必須按規(guī)定繳納排污費(fèi)， 排污費(fèi)必須用于污染治理；被限期治理的單位，必須如期完成治理任務(wù)；造成污染危害的，有責(zé)任排除危害。（3）結(jié)合技術(shù)改造，防治工業(yè)污染。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，要把防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容之一， 通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，把污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程中。（4）綜合利用，減少污染。企業(yè)必須執(zhí)行治理污染和綜合利用相結(jié)合的方針。 主要包括資源綜合利用、 能源的循環(huán)利用和廢棄物的綜合利用。如提高余熱、燃?xì)夂退难h(huán)

14、利用既可節(jié)約資源和能源，又能減少污染的排放。（三）我國(guó)環(huán)境保護(hù)的總方針、政策及目標(biāo)1983年，環(huán)境保護(hù)被確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。同時(shí)確定了“三同步，三統(tǒng)一”（同步發(fā)展，同步規(guī)劃，同步實(shí)施；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)一）的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針。1、總方針：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、三大政策：預(yù)防為主，防治結(jié)合；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；強(qiáng)化環(huán)境管理。較好貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 基本改變環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況；建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、 環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市、地區(qū)。3、環(huán)境保護(hù)八項(xiàng)制度：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度； “三同時(shí)”制度；排污申報(bào)登記與許可證

15、制度；排污收費(fèi)制度；限期治理制度；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度； 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度； 污染物集中控制制度。（四）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念發(fā)展是人類永恒的主題， 是人類滿足自身需要的實(shí)踐活動(dòng)的全部過(guò)程和結(jié)果?？沙掷m(xù)發(fā)展是相對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展觀念而提出的一個(gè)全心概念，傳統(tǒng)發(fā)展是一種純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀。而可持續(xù)發(fā)展是： “既滿足當(dāng)代人的需要，同時(shí)又不對(duì)后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。其思想實(shí)質(zhì)：一方面要求人類在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)盡可能地少投入、多產(chǎn)出；另一方面又要求人類在消費(fèi)時(shí)盡可能的多利用， 少排放。因此，其核心思想就是人類在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式、 實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，必須糾正過(guò)去那種單純靠增加投入模式、

16、加大消耗實(shí)現(xiàn)發(fā)展、以犧牲環(huán)境來(lái)產(chǎn)出的錯(cuò)誤做法。 必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)， 注意保護(hù)資源和改善環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)下去。（五）清潔生產(chǎn)的概念1 、清潔生產(chǎn)的含義：清潔生產(chǎn)從廣義來(lái)講，是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品實(shí)施綜合防治戰(zhàn)略，以減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，包括節(jié)約原材料和能源， 消除有毒原材料， 減少所有排放物的排污量和毒性；對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)， 則要減少?gòu)脑牧系阶罱K處理的產(chǎn)品的整個(gè)生命期對(duì)人類和環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)涉及兩個(gè)全過(guò)程控制， 生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期循環(huán)過(guò)程。即合理利用自然資源，把對(duì)人類和環(huán)境的危害減至最小，又能充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。2 、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)

17、：清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：（1）通過(guò)資源的綜合利用，短缺資源的代用，新能源的開(kāi)發(fā)利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水、合理利用自然資源、減緩不可更新資源的耗竭是實(shí)現(xiàn)可更新資源的永續(xù)利用。（2）減少?gòu)U料和污染物的生成和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。3 、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：（1）自然資源和能源利用的最合理化；（2）經(jīng)濟(jì)效益最大化；（3）對(duì)人類環(huán)境的危害最小化。（六）提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)的五個(gè)觀點(diǎn)1 、道德與環(huán)境所謂環(huán)境道德觀念是指人們對(duì)待環(huán)境的態(tài)度和行為的規(guī)范與原則。即具有這樣的感情：認(rèn)為草木、動(dòng)物，甚至前人的建筑成果，只要有利于將來(lái)的環(huán)境， 都要受到保護(hù)， 受到

18、尊重。保護(hù)環(huán)境是真、 善、美的體現(xiàn)，環(huán)境污染和破壞生態(tài)是假、惡、丑的表現(xiàn)。牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥的環(huán)境道德風(fēng)尚。因此，我們要努力形成保護(hù)環(huán)境的道德規(guī)范， 形成人人保護(hù)環(huán)境， 譴責(zé)污染環(huán)境行為的新的道德風(fēng)尚。2 、生態(tài)觀點(diǎn)環(huán)境意識(shí)就是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)態(tài)度， 一種正確的理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的思維能力。 要有生態(tài)觀點(diǎn)， 以生態(tài)理論為指導(dǎo)組織經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)。3 、環(huán)境資源與價(jià)值觀環(huán)境是一種資源，具有其自身的價(jià)值，不能無(wú)償?shù)氖褂?，因此，損害環(huán)境者必須負(fù)擔(dān)恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用?，F(xiàn)代價(jià)值觀認(rèn)為， 環(huán)境資源是有價(jià)值的。 這種價(jià)值首先決定于它的有用性，即它具有滿足人類需要的功效；其次

19、，環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種自然財(cái)富；第三，環(huán)境資源價(jià)值大小決定于他們的稀缺和開(kāi)發(fā)利用條件。同時(shí)，環(huán)境資源的價(jià)值還應(yīng)該包括物質(zhì)性價(jià)值和生態(tài)性價(jià)值兩部分。4 、參與意識(shí)環(huán)保法總則第六條：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。人們對(duì)環(huán)境的態(tài)度和行為，應(yīng)以維護(hù)生態(tài)平衡，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展為準(zhǔn)則，使人類與環(huán)境和諧相處，協(xié)同發(fā)展。人們?cè)诃h(huán)境意識(shí)提高的基礎(chǔ)上，必然產(chǎn)生保護(hù)、改善和建設(shè)環(huán)境的使命感和責(zé)任心，從而要求在日常工作和生活中， 時(shí)時(shí)處處自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)的各種活動(dòng)。公眾自覺(jué)參與是搞好環(huán)境保護(hù)工作的重要條件，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)全民的事業(yè)，是

20、關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，它涉及各行各業(yè)和各個(gè)部分。必須提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和積極性。5、綜合效益觀點(diǎn)綜合效益觀點(diǎn)，即綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，不能只顧眼前利潤(rùn)，不顧嚴(yán)重污染破壞環(huán)境可能帶來(lái)的不良后果。對(duì)于一個(gè)普通的公民， 除了了解環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策外，還應(yīng)樹(shù)立環(huán)境道德觀、生態(tài)觀，為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（一）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本思想環(huán)境管理體系在實(shí)施過(guò)程中有三項(xiàng)管理活動(dòng)貫穿于環(huán)境管理體系過(guò)程，就是預(yù)防、控制、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。預(yù)防是環(huán)境管理體系的核心；控制是環(huán)境管理體系實(shí)施的手段； 監(jiān)督與監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理體系的關(guān)鍵活動(dòng)。（二）

21、實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的作用1、保護(hù)人類生存和發(fā)展的需要；2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要；3、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要；4、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展的需要；5、環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要。（三）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范與指南是ISO14000系列的核心標(biāo)準(zhǔn)，旨在企業(yè)內(nèi)確立環(huán)境管理系統(tǒng)，通過(guò)PDCA循環(huán)管理，而謀求持續(xù)的改善（降低環(huán)境負(fù)荷） 。ISO14001體系的特點(diǎn)：1、自愿原則自愿采用，自主承諾；2、普遍適應(yīng)適應(yīng)于各行各業(yè)，不同規(guī)模；不同類型；不同文化；不同環(huán)境狀況的組織；3、持續(xù)改進(jìn)原則通過(guò)不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系（EMS），達(dá)到改善環(huán)境行為的目的；4、預(yù)防

22、原則變被動(dòng)的事后處理為積極的主動(dòng)預(yù)防；5、壽命周期思想貫徹到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中；6、全過(guò)程控制。（四）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵制定 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想：1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于消除國(guó)際非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，適應(yīng)于任何地區(qū)、任何類型的企業(yè)；2、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可用于改善企業(yè)的環(huán)境管理；3、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是企業(yè)的自愿行為，應(yīng)回避不利于改善環(huán)境績(jī)效的任何行政干預(yù)。第二部分公司篇上海電線電纜有限公司一、方針和目標(biāo)（一）公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針確保安全文明生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)!確保安全文明生產(chǎn)：公司秉持“安全第一、預(yù)防

23、為主”的方針，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，推行精細(xì)化管理，最大程度地減少意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失。堅(jiān)持“以人為本” ，關(guān)愛(ài)員工健康，關(guān)注員工安全，創(chuàng)造一流的人文環(huán)境。充分挖掘員工潛力，為公司創(chuàng)造更多、更高的價(jià)值。使員工在實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)：公司以法律法規(guī)為行為規(guī)范，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，積極尋求改進(jìn)途徑，努力減少環(huán)境污染，通過(guò)優(yōu)化工藝、更新設(shè)備等有效措施，不斷提高環(huán)境績(jī)效。謀求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把公司建成清新整潔、環(huán)境優(yōu)美的環(huán)境友好企業(yè)，為員工創(chuàng)造清馨、潔凈的自然空間。（二）制定職業(yè)健康安全和環(huán)境方針的必要性展示集團(tuán)公司改善安全生產(chǎn)狀況

24、，提高員工健康水平，提升環(huán)境績(jī)效的承諾；向員工及相關(guān)方表達(dá)公司對(duì)遵守職業(yè)健康安全和環(huán)境法律、法規(guī)的承諾；表明集團(tuán)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的任務(wù)、前景和觀念；提供框架，指導(dǎo)集團(tuán)公司持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境績(jī)效。職業(yè)健康安全和環(huán)境方針是集團(tuán)公司在安全、環(huán)境、健康方面總的指導(dǎo)思想，是實(shí)施和改進(jìn)集團(tuán)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的推動(dòng)力，是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針的重要組成部分。 它必須體現(xiàn)在公司各級(jí)管理的目標(biāo)和計(jì)劃之中， 起到保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境績(jī)效的作用。職業(yè)健康安全和環(huán)境方針是依據(jù)集團(tuán)公司性質(zhì)和規(guī)模，職業(yè)健康安全和環(huán)境初始評(píng)審結(jié)果，法律、法規(guī)和其它要求的符合性分析，集團(tuán)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境狀況

25、等制訂的。它集中體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)遵守法律、法規(guī)的承諾，體現(xiàn)了對(duì)持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防、污染預(yù)防和保護(hù)員工健康安全的承諾。 這種承諾是集團(tuán)公司向社會(huì)公開(kāi)聲明，向相關(guān)方的保證，致力追求安全、健康、環(huán)保績(jī)效，旨在體現(xiàn)公司的良好形象。職業(yè)健康安全和環(huán)境方針是由公司最高管理者兼總經(jīng)理簽署發(fā)布的，公司的各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)方針的實(shí)施負(fù)責(zé)， 方針應(yīng)通過(guò)各種方式傳遞給集團(tuán)公司全體員工，提高意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境方針而努力工作。（三） 2017 年公司職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、指標(biāo)1杜絕死亡事故，重大傷害事故控制在3；2重大職業(yè)危害、污染、設(shè)備、火災(zāi)、交通事故為零；3水電能源較201

26、6 年的基礎(chǔ)上下降5%；減少木材的周轉(zhuǎn)箱使用量；4新建廠房項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)危害評(píng)價(jià)和職業(yè)健康、安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率為100%；5保持公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。（四）建立職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的構(gòu)成要素職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)通常由以下方面構(gòu)成：1、依據(jù)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，列出重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素控制計(jì)劃清單，明確具體目標(biāo)、指標(biāo)的要求；2、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的技術(shù)措施及可選技術(shù)方案；3、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人；4、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算；5、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)技術(shù)措施的完成期限；6、其它有關(guān)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行要求。（五）職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系對(duì)員工的基本要求1、熟悉、了解公司職業(yè)健康安全和環(huán)境方針，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)自己在職業(yè)健康安全和環(huán)境方面的責(zé)任和義務(wù)；2、充分認(rèn)識(shí)自身作業(yè)場(chǎng)所和活動(dòng)所涉及范圍的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，理解、掌握控制方法；3、充分認(rèn)識(shí)自身作業(yè)，活動(dòng)場(chǎng)所和職責(zé)范圍所涉及的職業(yè)健康安全和環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；4、對(duì)不符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，提出具體的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；5、不斷完善自我，努力追求創(chuàng)新，全體員工都應(yīng)具備完成職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)和能力，具備適當(dāng)?shù)慕逃?培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)；6、按照程序文件和管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)自身工作所涉及的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素加以控制；