水回用評價指南_再生水水質(zhì)評價-編制說明

1、國家標準水回用評價指南：再生水水質(zhì)安全評價（征求意見稿）編制說明標準起草組二零一九年十月國家標準水回用評價指南：再生水水質(zhì)安全評價（征求意見稿）編制說明目錄1項目背景 .32任務(wù)來源 .43標準編制的原則 .44工作過程 .55標準主要內(nèi)容 .65.1標準適用范圍 .65.2標準文本主要章節(jié) .65.3水質(zhì)安全評價框架 .65.4典型再生水用途的水質(zhì)安全評價指標 .95.5水質(zhì)安全評價程序 .126標準實施建議 .137參考文獻 .132國家標準水回用評價指南：再生水水質(zhì)安全評價（征求意見稿）編制說明1 項目背景水資源短缺、水環(huán)境污染等問題是我國和全球面臨的重大水安全和水環(huán)境問題，制約社會可持

2、續(xù)發(fā)展。 2016 年我國人均淡水資源量為 2355 立方米，僅為世界水平的 1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。污水再生利用既可削減環(huán)境污染，又可有效增加水資源， 發(fā)展?jié)摿薮?。再生水已逐步成為國際公認的 “城市第二水源 ”，再生水利用是改善水環(huán)境質(zhì)量和促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。與傳統(tǒng)水資源相比，再生水利用具有諸多優(yōu)點：（ 1）污水的排放基本不受天氣、氣候等因素的影響且水源靠近主要的人口中心， 是水量較為穩(wěn)定的可靠水資源；（ 2）城市污水就地可取，與外部調(diào)水和海水淡化等相比，在經(jīng)濟性上優(yōu)勢明顯；（ 3）污水再生利用在減少污水排放、減輕水體污染的同時，也減少了對新鮮水資源的開

3、采，具有顯著的資源效益、環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。隨著污水再生處理技術(shù)和工藝的日趨成熟， 通過科學(xué)的工藝設(shè)計和系統(tǒng)運行管理，再生水的主要出水水質(zhì)不斷提高， 能滿足不同利用途徑的水質(zhì)要求。 目前我國城鎮(zhèn)地區(qū)再生水用于工業(yè)和景觀環(huán)境等途徑， 其利用量占總回用量的 80%以上。其它利用途徑，包括城市雜用、農(nóng)林牧業(yè)等還有很大拓展空間。截止 2016 年末，我國城市再生水生產(chǎn)能力達到2762 萬 m3/天，再生水利用量達到 45.3 億 m3/年。按實際再生水利用量與污水處理量的比值計算，2016 年我國城市污水再生利用率為10.1%。2016 年國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的 “十三五 ”全

4、國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中提出，全國城市和縣城再生水利用率需進一步提高，到 2020 年底，京津冀地區(qū)不低于 30%，缺水城市不低于 20%，其他城市和縣城力爭達到 15%。因此，未來五到二十年將是我國再生水利用事業(yè)的快速發(fā)展期。3標準規(guī)范是再生水行業(yè)健康發(fā)展的重要保障， 再生水標準的制定、 頒布和實施可為行業(yè)開展項目規(guī)劃、設(shè)計、管理、評價等工作提供專業(yè)指導(dǎo)意見和規(guī)范。目前，污水再生利用實踐越來越多，但該領(lǐng)域的標準化工作卻遠遠滯后于實踐。需要針對我國水回用相關(guān)標準領(lǐng)域發(fā)展不均、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、 不同再生水水源水質(zhì)、主要再生水適用對象及使用需求差異較大等問題， 結(jié)合國內(nèi)外水回用標準化

5、工作需求與現(xiàn)狀， 充分考慮我國相關(guān)領(lǐng)域的工作進展與發(fā)展需求， 以保障再生水的安全長效利用為目標， 研制再生水水質(zhì)評價標準， 為保障再生水水質(zhì)安全、 促進再生水經(jīng)濟高效利用、推動水回用事業(yè)的健康發(fā)展提供標準支撐。2 任務(wù)來源本標準由全國工業(yè)節(jié)水標準化技術(shù)委員會（ SAC/TC 422）提出并歸口， 2018年申請立項，被列入國家標準化管理委員會2018 年第三批國家標準制修訂計劃（國標委發(fā) 201860 號）正式批準立項，立項編號20181858-T-469，由清華大學(xué)等單位起草。本標準獲得國家重點研發(fā)計劃：支撐重點領(lǐng)域水資源消耗總量和強度雙控的關(guān)鍵技術(shù)標準研究（2017YFF0206700）的

6、課題支撐。3 標準編制的原則本標準按照 GB/T 1.1-2009 要求和規(guī)定，確定標準的組成要素，確定標準的組成要素。在標準制定過程中遵循了以下幾個原則：（1）科學(xué)性和規(guī)范性；（2）保證標準的先進性和實用性；（3）與國際現(xiàn)行的節(jié)水政策、產(chǎn)業(yè)政策等相結(jié)合；（4）與相關(guān)的標準、法規(guī)接軌；（5）充分考慮我國再生水利用典型用途、再生水處理工藝技術(shù)水平、再生水水質(zhì)特征，符合再生水行業(yè)規(guī)范化發(fā)展需求。44 工作過程標準起草組經(jīng)過內(nèi)部多次研討和專家論證，形成了目前的征求意見稿及其編制說明。（1）編制啟動清華大學(xué)接到標準制定任務(wù)后，立刻組織落實標準制定工作。 確定由清華大學(xué)等為主要起草單位，并由來自高校、科

7、研機構(gòu)、企業(yè)的相關(guān)專家組成起草組，形成標準征求意見稿。（2）理論研究2018 年 9 月 2019 年 2 月：為了按照文件要求，準確完成制定工作，標準起草組通過各種途徑， 收集并學(xué)習(xí)了城市污水再生利用 系列標準（ GB/T 18919-25499）、城鎮(zhèn)污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范（GB 50335）、城鎮(zhèn)污水再生利用技術(shù)指南（試行）、城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（ CJJ 252）等相關(guān)國家標準和書籍， 收集和研究了眾多國內(nèi)外再生水水質(zhì)安全評價評價指標、 評價程序和應(yīng)用案例。 經(jīng)過資料分析和共性總結(jié)， 梳理了再生水水質(zhì)安全評價指標體系與方法，形成標準編制大綱。（3）企業(yè)調(diào)研為了

8、使標準具有科學(xué)性和可操作性，標準起草組于2018 年 11 月 2019 年3 月赴典型企業(yè)進行實地考察，與相關(guān)技術(shù)和管理人員進行深入地探討。（4）標準草稿和征求意見稿2018 年 11 月 2019 年 5 月：標準起草組召開起草工作研討會，就標準起草過程中存在的問題進行集中研討。標準起草組根據(jù)再生水不同用途特征，進一步完善再生水廠水質(zhì)安全評價指標與方法，經(jīng)過若干次課題組內(nèi)部研討會和專家咨詢會，形成了標準草稿。2019 年 5 月 9 月：標準起草組召開工作研討會，通過多次修改和內(nèi)部討論，形成水回用評價指南：再生水水質(zhì)安全評價（征求意見稿）。55 標準主要內(nèi)容5.1 標準適用范圍本標準規(guī)定了

9、再生水水質(zhì)安全評價的指標與方法。本標準適用于水回用系統(tǒng)設(shè)計、 管理和評估時水質(zhì)安全評價， 可供主管部門制定再生水水質(zhì)標準和監(jiān)管， 以及再生水供水企業(yè)、 用戶和科研人員開展再生水評價使用。5.2 標準文本主要章節(jié)本標準規(guī)定了再生水水質(zhì)安全的相關(guān)術(shù)語和定義、評價方法框架、 評價指標和評價程序。? 范圍? 規(guī)范性引用文件? 術(shù)語和定義? 水質(zhì)安全評價框架? 典型再生水用途的水質(zhì)安全評價指標? 水質(zhì)安全評價程序5.3 水質(zhì)安全評價框架（1）水質(zhì)安全水質(zhì)安全應(yīng)包括健康安全、 生態(tài)安全、設(shè)施安全和心理安全（即公眾接受度）4 個方面。再生水利用過程涉及公眾和相關(guān)從業(yè)人員等人群，再生水應(yīng)對其身體健康不產(chǎn)生有害

10、影響。 再生水景觀環(huán)境等利用過程中， 再生水應(yīng)不引起地表水等受納環(huán)境的惡化。再生水應(yīng)對受納環(huán)境的水生生物、陸生生物無不良影響。再生水雜用和工業(yè)利用等過程中，再生水宜對設(shè)備、管道、用戶物品、工業(yè)產(chǎn)品不產(chǎn)生有害影響。 應(yīng)讓公眾和相關(guān)從業(yè)人員接受再生水利用過程， 不引起公眾和相關(guān)從業(yè)人員的心理不適和感官不悅。（2）水質(zhì)安全評價指標體系6水質(zhì)安全評價指標分為常規(guī)指標、選擇性指標和關(guān)注性指標3 類。在開展水質(zhì)安全評價時，應(yīng)根據(jù)再生水用途和要求，合理選擇指標。常規(guī)指標。根據(jù)城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)（GB/T 18921）、城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì) （GB/T 19923）、城市污水再生利用城市

11、雜用水水質(zhì)（ GB/T 18920）、城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)（ GB/T25499）、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 （GB18918-2002）、 Water reuse in urban areas Guidelines for water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ ISO 20761）的規(guī)定和要求，選擇了 29 項水質(zhì)指標作為水質(zhì)安全評價常規(guī)指標，見表1。水質(zhì)安全評價時應(yīng)根據(jù)相關(guān)用途和要求，選取能反映再生水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標。表 1 水質(zhì)安全評價常規(guī)指標類型水質(zhì)指標物理化學(xué)指標pH生化需氧

12、量（ BOD5）或化學(xué)需氧量（CODCr）氨氮總氮總磷溶解氧溶解性總固體硬度堿度濁度或懸浮物殘留消毒劑（如總余氯、二氧化氯等）感官指標色度嗅味微生物指標糞大腸菌群、總大腸菌群等穩(wěn)定性指標化學(xué)穩(wěn)定性：鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、二氧化硅等生物穩(wěn)定性：藻類生長潛勢、藻密度等有毒有害化學(xué)污染重金屬：總鉛、總汞、總鎘、總鉻等物陰離子表面活性劑選擇性指標。 根據(jù)城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)（ GB/T 25499）、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）、有毒有害水污染物名錄（第一批）、 Water reuse in urban areasGuidelines for water reus

13、e safetyevaluation Assessment parameters and methods（ ISO 20761）的規(guī)定和要求，7并參考生活飲用水衛(wèi)生標準（GB 5749-2006）的要求和水質(zhì)研究方法、再生水水質(zhì)安全評價與保障原理等研究成果（見參考文獻），選擇了15 項水質(zhì)指標作為水質(zhì)安全評價選擇性指標，見表2。應(yīng)考慮再生水水源水質(zhì)、當?shù)貧夂颦h(huán)境特征等因素，確定選擇性指標。表 2 水質(zhì)安全評價選擇性指標類型水質(zhì)指標物理化學(xué)指標總有機碳動植物油石油類鈉吸收率感官指標透明度微生物指標賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲細菌總數(shù)蛔蟲卵數(shù)穩(wěn)定性指標生物穩(wěn)定性：可同化有機碳有毒有害化學(xué)污染物消毒副產(chǎn)物：

14、三氯甲烷、二氯乙酸等陰離子：硫化物、氰化物、氟化物等a 適用于使用氯消毒工藝的再生水廠。a關(guān)注性指標。根據(jù) Water reuse in urban areas Guidelines for water reusesafety evaluation Assessment parameters and methods（ ISO 20761）的規(guī)定和要求，并參考水質(zhì)研究方法、 再生水水質(zhì)安全評價與保障原理等研究成果（見參考文獻），選擇了17 項水質(zhì)指標作為水質(zhì)安全評價關(guān)注性指標，見表3。對于敏感人群高暴露水平用途、敏感景觀環(huán)境水體等，根據(jù)污染物的累積效應(yīng)、生態(tài)毒性和健康危害，可選取關(guān)注性指標，開展

15、長期研究、跟蹤監(jiān)測。表 3 水質(zhì)安全評價關(guān)注性指標類型水質(zhì)指標微生物指標病毒或噬菌體軍團菌有毒有害化學(xué)污染物消毒副產(chǎn)物：二氯乙腈、二甲基亞硝胺、可吸附有機鹵素等內(nèi)分泌干擾物：雌酮、雌二醇、雌三醇、乙炔基雌二醇、鄰苯二甲酸二 (2-乙基己基 )酯等藥品與個人護理品：羅紅霉素、克拉霉素、二氯芬酸、卡馬西平、氧氟沙星等生物毒性發(fā)光細菌急性毒性、大型蚤急性毒性或魚胚胎急性毒性遺傳毒性內(nèi)分泌干擾性內(nèi)毒素活性a 適用于使用氯消毒工藝的再生水廠。a8（3）水質(zhì)安全評價對于常規(guī)指標， 應(yīng)根據(jù)再生水水質(zhì)標準， 進行水質(zhì)達標分析。 對于選擇性指標和關(guān)注性指標，可根據(jù)相應(yīng)或相近用途的用水水質(zhì)標準，進行水質(zhì)達標分析。

16、若無相關(guān)標準，可采用6.2 要求確定評價基準值進行水質(zhì)安全評價，或根據(jù)附錄A 和附錄 B 方法，進行健康風(fēng)險或生態(tài)風(fēng)險評價，判斷安全性。5.4 典型再生水用途的水質(zhì)安全評價指標（1）水質(zhì)指標的選擇應(yīng)與水源相匹配、與用途相匹配。與水源相匹配，選擇再生水安全性評價的水質(zhì)指標時， 應(yīng)考慮再生水處理工藝的進水類型 （例如城市污水、少量工業(yè)廢水或雨水等）和不同類型的處理技術(shù)。與用途相匹配，再生水各種利用途徑所對應(yīng)的保護目標、 暴露對象和暴露途徑各不相同， 應(yīng)根據(jù)具體情況確定，結(jié)合健康安全、生態(tài)安全、設(shè)施安全和心理安全保障需求，選擇水質(zhì)指標。監(jiān)測與潛在風(fēng)險相關(guān)的常規(guī)水質(zhì)指標，以確保再生水滿足用戶需求。（2

17、）再生水景觀環(huán)境利用水質(zhì)安全評價指標再生水景觀環(huán)境利用過程涉及公眾、 受納水體，因此應(yīng)考慮健康安全、 生態(tài)安全和心理安全。 與觀賞型景觀環(huán)境利用相比， 娛樂型景觀環(huán)境利用過程公眾可能非全身性接觸景觀環(huán)境用水， 因而更應(yīng)重視健康安全； 再生水噴泉、 瀑布等水景利用時產(chǎn)生的氣溶膠和液滴應(yīng)予以關(guān)注。 景觀環(huán)境利用過程中， 再生水中殘留的營養(yǎng)物質(zhì)等對水體和水生生物的影響應(yīng)予以考慮。 應(yīng)重視再生水色度、 嗅味和透明度等感官指標，保障心理安全。根據(jù)城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)（ GB/T 18921）、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（ GB18918-2002）、 Water reuse in urb

18、an areas Guidelines for water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ ISO 20761）的規(guī)定和要求，將 14 項水質(zhì)指標列為再生水景觀環(huán)境利用的水質(zhì)安全評價常規(guī)指標，見表 5。根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 （GB18918-2002）、有毒有害水污染物名錄（第一批）、 Water reuse in urban areas Guidelines for water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（

19、ISO 20761）的規(guī)定和要求，并參考水質(zhì)研究方法、再生水水質(zhì)安全評價與保障原理、國家自9然科學(xué)基金項目研究報告等研究成果，將11 項水質(zhì)指標列為再生水景觀環(huán)境利用的水質(zhì)安全評價選擇性指標。根據(jù) Water reuse in urban areasGuidelines for water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ISO 20761）的要求、城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)（ GB/T 18921）跟蹤性監(jiān)測要求，并參考水質(zhì)研究方法、再生水水質(zhì)安全評價與保障原理、Formation and contr

20、ol of disinfectionbyproducts and toxicity during reclaimed water chlorination以及水體污染控制與治理科技重大專項課題研究成果，將18 項水質(zhì)指標列為再生水景觀環(huán)境利用的水質(zhì)安全評價關(guān)注性指標。根據(jù)再生水用途、 再生水受納水體的類型和公眾接觸再生水的可能性，從表5 中選取再生水景觀環(huán)境利用的安全性評價指標。對于景觀環(huán)境利用，應(yīng)對糞大腸菌群等指標進行監(jiān)測，其中在再生水用于娛樂型水景用途時宜對賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲等病原微生物進行選擇性監(jiān)測和安全性評價。 應(yīng)評價再生水中的剩余消毒劑（如余氯）和氨氮，保障受納水體的生態(tài)安全。應(yīng)評

21、價再生水的藻類生長潛力、受納水體的藻密度、透明度，以防止受納水體藻類生長，保障生態(tài)安全和公眾接受。當再生水補給具有敏感生物的水體時， 可對再生水的生物毒性、 有毒有害化學(xué)污染物 （如內(nèi)分泌干擾物、 藥品與個人護理品等） 進行選擇性監(jiān)測和安全性評價。（3）再生水雜用水質(zhì)安全評價指標再生水雜用過程涉及公眾、從業(yè)人員、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境（如綠地灌溉等），因此應(yīng)考慮健康安全、 生態(tài)安全、 設(shè)施安全和心理安全。 再生水噴灑過程中易形成氣溶膠和液滴， 因此應(yīng)考慮吸入再生水氣溶膠和液滴等暴露途徑； 暴露途徑和劑量取決于水回用的模式和暴露人群的行為特征： 如對于綠地灌溉用途， 噴灌對人群的暴露高于微灌和滴灌； 與

22、自動洗車相比， 手工洗車過程中再生水對洗車工人的暴露量更高。 綠地灌溉過程中， 再生水余氯等對植物的影響應(yīng)予以考慮。雜用過程中管道和沖洗裝置等設(shè)施的結(jié)垢和腐蝕應(yīng)予以考慮。 應(yīng)重視再生水色度、嗅味和透明度等感官指標，保障心理安全。10根據(jù)城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)（ GB/T 18920）、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（ GB18918-2002）、Water reuse in urban areas Guidelinesfor water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ISO 20761）的規(guī)定和要求，將

23、16 項水質(zhì)指標列為再生水雜用的水質(zhì)安全評價常規(guī)指標。根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）、有毒有害水污染物名錄（第一批）、 Water reuse in urban areas Guidelines for water reusesafety evaluation Assessment parameters and methods（ ISO 20761）的規(guī)定和要求，并參考水質(zhì)研究方法、 再生水水質(zhì)安全評價與保障原理等研究成果，將 15 項水質(zhì)指標列為再生水雜用的水質(zhì)安全評價選擇性指標。根據(jù) Water reuse in urban areasGuidelines f

24、or water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ISO 20761）的要求，并參考水質(zhì)研究方法、再生水水質(zhì)安全評價與保障原理以及國家重點研發(fā)計劃項目研究成果等，將 6 項水質(zhì)指標列為再生水雜用的水質(zhì)安全評價關(guān)注性指標。應(yīng)根據(jù)再生水水源、水回用設(shè)施、水回用場地現(xiàn)場條件、用戶類型、人群暴露途徑和暴露劑量，選取再生水雜用的安全性評價指標。應(yīng)選取色度、嗅味、濁度等感官指標，以保障公眾接受度；用于城鎮(zhèn)雜用的高品質(zhì)再生水應(yīng)不引起嗅味。應(yīng)選取大腸桿菌等微生物、 殘留消毒劑和濁度等指標， 以保護相關(guān)從業(yè)人員和公眾的健康安全；

25、 殘留消毒劑濃度的確定， 應(yīng)綜合考慮其對微生物的抑制效果和對植物等的有害影響。 當易感人群接觸再生水時， 宜選擇賈第鞭毛蟲、 隱孢子蟲等病原微生物指標并評價病原微生物引發(fā)的健康風(fēng)險。應(yīng)選取濁度、特定陰離子、鐵、錳等水質(zhì)指標， 作為與結(jié)垢腐蝕等相關(guān)的安全評價指標。根據(jù)再生水水質(zhì)和管網(wǎng)輸配系統(tǒng)的水力停留時間，可評價可同化有機碳等穩(wěn)定性指標，以防止微生物生長。（4）再生水工業(yè)利用水質(zhì)安全評價指標再生水工業(yè)利用過程涉及工業(yè)用戶、 從業(yè)人員、設(shè)施，因此應(yīng)考慮健康安全和設(shè)施安全。 應(yīng)考慮對冷卻用戶、 從業(yè)人員的健康風(fēng)險。 應(yīng)考慮和控制冷卻塔的氣溶膠及其軍團菌排放對從業(yè)人員和用戶的潛在暴露。 應(yīng)定期維護冷卻

26、塔、 清潔11除霧器，控制軍團菌等微生物生長。 在工業(yè)冷卻、鍋爐、工業(yè)生產(chǎn)等利用過程中，應(yīng)考慮由鹽度、二氧化硅、生物生長引起的結(jié)垢和腐蝕問題。根據(jù)城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì) （GB/T 19923）、Water reuse inurban areasGuidelines for water reuse safety evaluation Assessment parametersand methods（ISO 20761）的規(guī)定和要求，將20 項水質(zhì)指標列為再生水工業(yè)利用的水質(zhì)安全評價常規(guī)指標。根據(jù) Water reuse in urban areasGuidelines for water

27、 reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ISO 20761）的規(guī)定和要求，并參考水質(zhì)研究方法等研究成果（見參考文獻），將 7 項水質(zhì)指標列為再生水工業(yè)利用的水質(zhì)安全評價選擇性指標。根據(jù) Water reuse in urban areasGuidelines for water reuse safety evaluation Assessment parameters and methods（ISO 20761）的要求，并參考水質(zhì)研究方法等研究成果，將 2 項水質(zhì)指標列為再生水用于冷卻用水的水質(zhì)安全評價關(guān)注性指標。應(yīng)

28、根據(jù)再生水水源、工業(yè)管道和設(shè)備、從業(yè)人員和用戶接觸再生水的可能性，從表 9 中選取再生水工業(yè)利用的安全性評價指標。 應(yīng)根據(jù)再生水水質(zhì)、 設(shè)備與管網(wǎng)材質(zhì)、冷卻系統(tǒng)循環(huán)次數(shù)、產(chǎn)品性能要求，選擇氨氮、濁度、二氧化硅、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等水質(zhì)指標， 以評價結(jié)垢、腐蝕引發(fā)的設(shè)施安全問題。應(yīng)評價再生水的糞大腸菌群和剩余消毒劑等指標。對于冷卻水系統(tǒng)， 可選擇性評價細菌總數(shù)、可同化有機碳、軍團菌、殺菌劑等，以控制冷卻系統(tǒng)微生物生長、保障健康安全和設(shè)施安全。5.5 水質(zhì)安全評價程序（1）水質(zhì)安全評價分水質(zhì)指標選擇與評價基準值的確定、水質(zhì)監(jiān)測、安全評價三個步驟。 水質(zhì)安全評價應(yīng)圍繞其用途展開，以保證評價

29、結(jié)果為決策提供適宜和有用的信息。（2）指標選擇與評價基準值的確定應(yīng)根據(jù)再生水用途、 暴露人群、設(shè)施和環(huán)境要素， 結(jié)合再生水利用現(xiàn)場的具體條件，選取水質(zhì)指標。根據(jù)相關(guān)標準的水質(zhì)要求，確定指標的評價基準值。對12于未列入標準的水質(zhì)指標， 可開展評價基準值研究， 根據(jù)風(fēng)險評估、 公眾接受和日常實踐，確定評價基準值。（2）水質(zhì)監(jiān)測水質(zhì)監(jiān)測方法、 監(jiān)測點位與頻率， 應(yīng)參照相關(guān)標準執(zhí)行。 針對再生水的水質(zhì)監(jiān)測，應(yīng)充分考慮再生水中污染物組成復(fù)雜、 濃度低等水質(zhì)特征。 在日常監(jiān)測和管理過程中，可使用水質(zhì)指標的替代 / 指示指標。通過替代指標和指示指標的不良去除效果反映系統(tǒng)故障， 通過替代指標和指示指標的有效去

30、除反映再生水處理工藝的運行正常和出水水質(zhì)安全。（4）安全評價對于常規(guī)指標， 應(yīng)根據(jù)再生水水質(zhì)標準， 進行水質(zhì)達標分析。 對于選擇性指標和關(guān)注性指標，可根據(jù)相應(yīng)或相近用途的用水水質(zhì)標準，進行水質(zhì)達標分析。若無相關(guān)標準，可研究確定評價基準值進行水質(zhì)安全評價，或根據(jù)附錄 A 和附錄 B 方法，進行健康風(fēng)險或生態(tài)風(fēng)險評價，判斷安全性。6 標準實施建議本標準為首次制訂， 隨著水回用行業(yè)的快速發(fā)展， 本標準中的再生水水質(zhì)安全評價指標與方法也可能會隨之發(fā)生變化。因此，建議在本標準實施過程中， 繼續(xù)廣泛聽取和收集各方面的意見與建議，并根據(jù)實際應(yīng)用情況， 對本標準進行不斷地修訂與完善，使其實用性和可操作性與時俱

31、進， 為規(guī)范開展水回用系統(tǒng)設(shè)計、管理和評估的水質(zhì)安全評價工作提供參考。7 參考文獻1 Asano, T., Burton, F. L., Leverenz, H. L., et al. Water reuse: Issues, technologies, and applications. McGraw-Hill Education, 2007.2 CJJ 252-2016城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施運行、 維護及安全技術(shù)規(guī)程 (2016). 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 .3 CJJ 60-2011城鎮(zhèn)污水處理廠運行、 維護及安全技術(shù)規(guī)程 (2012). 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 .4 GB 50335城鎮(zhèn)污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范 (2016). 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總13局.5GB/T 18919城市