地鐵項目經(jīng)理部維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

1、南京地鐵四號線TA01標(biāo)項目經(jīng)理部南京地鐵四號線土建工程TA-01標(biāo)維穩(wěn)應(yīng)急方案編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵上海工程局有限公司南京地鐵四號線土建工程D4-TA01標(biāo)項目經(jīng)理部2014年7月目錄一、總體原則1二、維穩(wěn)遵守原則1三、預(yù)防及預(yù)警2四、成立維穩(wěn)應(yīng)急小組24.1、小組領(lǐng)導(dǎo)人員名單及聯(lián)系方式24.2、小組工作內(nèi)容34.3、小組工作目標(biāo)3五、信息匯報制度4六、應(yīng)急處置程序4七、具體實施措施47.1、中保站寧工新寓段施工對附近居民的影響47.2、生活區(qū)宿舍食堂安全管理57.3、施工安全用電57.4、保衛(wèi)、消防管理57.5、環(huán)境保護(hù)67.6、施工圍擋封閉管理制度6青奧會期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案一、總體原

2、則為確保2014年南京市青奧會期間的施工安全，加強(qiáng)施工現(xiàn)場全體員工的安全意識，做好青奧會期間安全消防工作，保護(hù)國家財產(chǎn)和職工的人身安全，確保本項目施工的正常秩序，及時妥善處理施工過程中的突發(fā)事件，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài), 杜絕影響社會不安定因素的發(fā)生。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)于青奧會期間安保、維穩(wěn)工作等的文件精神, 結(jié)合我項目部的實際情況，制定此安全預(yù)案。二、維穩(wěn)遵守原則1.1、明確責(zé)任：處治突發(fā)性群體事件按“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，做到

3、統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作。1.2、快速反應(yīng)：發(fā)生突發(fā)性群體事件時，項目部各有關(guān)人員必須立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展，將影響和危害降至到最低程度，避免事態(tài)的擴(kuò)大與升級。1.3、防止激化：堅持“宜散不宜聚，宜疏不宜激，宜解不宜結(jié)”的原則，做到講清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止因處置不當(dāng)，激化矛盾，堅決杜決惡性事件發(fā)生。1.4、對突發(fā)性群體事件中出現(xiàn)擾亂社會治安和辦公秩序的行為及其它違法行為，要立即報告公安機(jī)關(guān)依法處置。三、預(yù)防及預(yù)警3.1、加強(qiáng)預(yù)防工作：加強(qiáng)項目部與周邊各單位及周邊群眾的相關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作和信訪工作，注意日常非正常上訪信息的收集與傳報工作，對

4、 可能產(chǎn)生的突發(fā)性群體事件的動向，必須提高重視程度，采取預(yù)防控制措施，防止突發(fā)性事件的發(fā)生。3.2建立維穩(wěn)機(jī)制：建立健全維穩(wěn)機(jī)制和信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。四、成立維穩(wěn)應(yīng)急小組由于我項目目前正處于施工狀況，為確保青奧會期間我項目部施工的現(xiàn)場安全，項目部專門成立安全督察組（成員均為項目部主要成員，并長期在施工現(xiàn)場），對施工現(xiàn)場秩序、安全、消防、環(huán)境、生活區(qū)及各種施工的方案、預(yù)案的實施情況進(jìn)行有效監(jiān)督。4.1、小組領(lǐng)導(dǎo)人員名單及聯(lián)系方式職位姓名聯(lián)系方式備注組長李海組長晏嘯春雷15195888

5、578翟淵志思瓊186218151394.2、小組工作內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)小組分工：組長負(fù)責(zé)應(yīng)對談判組、新聞應(yīng)急組工作，協(xié)調(diào)與公司、業(yè)主單位突發(fā)性群體事件應(yīng)急處置中心匯報、溝通工作，傳達(dá)上級指導(dǎo)意見和決定，制定應(yīng)對措施，做出新聞媒體應(yīng)對方案。副組長陳歡負(fù)責(zé)處置辦公室，協(xié)調(diào)組織與事件有關(guān)的施工方案、資料，提供方案政策支持；賈春雷、翟淵海負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)組，協(xié)調(diào)組織、安排現(xiàn)場及駐地安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)要害部位的守護(hù)；王志剛負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)組，及時向社區(qū)、街道、派出所等有關(guān)單位通報，提出協(xié)助處置請求。劉思瓊負(fù)責(zé)后勤保障組，提供事件處置后勤保障服務(wù)工作，幫助疏散上訪人員到

6、指定地點，報告并及時處置聯(lián)絡(luò)事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救助事宜。各工作組工作人員分工：(具體工作內(nèi)容，按公司文件執(zhí)行)處置辦公室：李鑫榮、曾旭、鮑振林安全保衛(wèi)組：曹軍、高航飛、王力瑋、黃奎及所有領(lǐng)工員對外聯(lián)絡(luò)組：王超、楊明賀應(yīng)對談判組：孫樹立、茍?zhí)熨n新聞應(yīng)急組：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組：金鑫、張文杰4.3、小組工作目標(biāo)小組成員在青奧會期間認(rèn)真做好施工現(xiàn)場、生活區(qū)的監(jiān)督、檢查及隱患整改工作，發(fā)生突發(fā)事件時小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并采取有效控制措施，同時上報甲方、監(jiān)理及上級領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)本工程的安全穩(wěn)定。五、信息匯報制度5.1、發(fā)生群體突發(fā)事件時，必須按照相關(guān)程序、內(nèi)容向上級匯報，信息報告應(yīng)遵循“及時、準(zhǔn)確、

7、有效”的原則，在第一時間內(nèi)將發(fā)生的突發(fā)性群體事件上報給相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。六、應(yīng)急處置程序發(fā)生突發(fā)群體性事件后，應(yīng)立即按照程序隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按照下列程序?qū)嵤?.1、立即派人去往現(xiàn)場，了解事件真實情況并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即圍繞避免矛盾激化、控制事態(tài)擴(kuò)大，穩(wěn)定群眾情緒、宣傳相關(guān)政策并解答相關(guān)問題展開工作。6.2、針對群體性上訪事件，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，要求上訪群眾推舉5人以下代表與項目部進(jìn)行交涉，并勸群眾盡快離開聚集地以恢復(fù)秩序，適時組織與群眾代表對話。6.3、根據(jù)現(xiàn)場需要及時聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，配合好公安機(jī)關(guān)維持現(xiàn)場秩序。七、具體實施措施7.1、中保站寧工新寓段施工對附近居民的影響由于前期地墻等施工

8、造成寧工新寓三棟房屋的不均勻的沉降現(xiàn)象給居民造成了不良的心里影響，可能造成居民對房屋安全及人身安全的擔(dān)憂。為了解決居民的相關(guān)顧慮，項目部將由工會主席帶領(lǐng)工程技術(shù)人員給其講解現(xiàn)有的房屋情況及后續(xù)項目部采取的各項保護(hù)措施的進(jìn)展。同時項目部制定“三不原則”。施工過程中以不影響居民的正常生活為原則，以方便居民生活的施工方式為原則，以不和居民發(fā)生沖突為原則。7.2、生活區(qū)宿舍食堂安全管理認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程生活區(qū)設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)，由項目部綜合辦室全權(quán)負(fù)責(zé)宿舍、食堂的安全管理工作，實行不定時的安全檢查制度，對宿舍的違規(guī)、違章用電堅決取締，做好生活區(qū)的保衛(wèi)消防工作；監(jiān)督食堂采買人員通過正當(dāng)渠道進(jìn)購安全食品，嚴(yán)把進(jìn)貨

9、渠道、留好購物小票，保障飲用食品安全慎防食品中毒，危及工人健康 并做好衛(wèi)生防疫；做好食堂用電、煤氣使用等安全管理工作，做好后勤當(dāng)家人。7.3、施工安全用電認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場安全用電標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成現(xiàn)場項目安質(zhì)部門及電工相關(guān)人員對施工現(xiàn)場各部位用電做好巡檢、維護(hù)工作，用電設(shè)施做到三相五線制及一機(jī)、一閘、一箱、一漏，做好線路架空、設(shè)備絕緣遙測、電阻防雷接地、漏電靈敏檢測及電工巡檢記錄等安全用電工作。7.4、保衛(wèi)、消防管理由生產(chǎn)經(jīng)理安排現(xiàn)場巡視值班人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行24小時不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，發(fā)現(xiàn)各種隱患、險情做到第一時間上報有關(guān)部門級領(lǐng)導(dǎo)，各值班人員不得酗酒、關(guān)機(jī)，積極參與搶險救災(zāi)，力爭將損失減到最低；消防負(fù)責(zé)人孫樹立負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場全方位的消防管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)消防管理規(guī)定，足額足量安裝配置消防器材并做好維修保養(yǎng)工作。做好防火、防盜、重點部位的安全保衛(wèi)工作。7.5、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格控制揚塵污染，做到工地沙土100%覆蓋，泥漿不外流等，重點檢查沙土存放、裸露地面、 車輛運輸、施工現(xiàn)場出入口沖洗設(shè)備、施工圍擋等方面。7.6、施工圍擋封閉管理制度青奧會期間工地實行封閉管理，出入施工現(xiàn)場的人員必須簽到制度，非本現(xiàn)場施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場內(nèi)，有