加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的研究

1、.加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的研究近年來，錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過加大交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快商貿(mào)、軟件信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為錫山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的重要抓手，有利于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平, 有利于合理高效地配置土地資源，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后出現(xiàn)的資源“瓶頸”，以確保錫山開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。一、錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在的問題近年來錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但與周邊其他發(fā)達(dá)區(qū)域以及未來錫山戰(zhàn)略發(fā)展要求相比，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平還較低，發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。（

2、一）功能定位有待明確。周邊地區(qū)同質(zhì)競爭趨于激烈，致使各現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展層次較粗淺，缺乏創(chuàng)新和差異化能力。（二）專業(yè)性配套設(shè)施不健全。目前在各集聚區(qū)建設(shè)中，對交通設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、中介服務(wù)等公共產(chǎn)品仍顯現(xiàn)供給不足。尤其是提供公共服務(wù)的平臺建設(shè)速度不快，服務(wù)能力不強(qiáng)，功能不夠完善，難以滿足企業(yè)集聚化發(fā)展的要求，如缺乏人才引進(jìn)和培訓(xùn)服務(wù)、品牌策劃服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、民間風(fēng)險投資等專業(yè)配套服務(wù)。（三）高層次人才缺乏。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，其在服務(wù)能力、服務(wù)手段、經(jīng)營方式、營銷策略等方面對人才也提出了更高的要求。開發(fā)區(qū)在服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)相對遲緩，高層

3、次特別是領(lǐng)軍型人才匱乏，對快速、優(yōu)質(zhì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展水平帶來了障礙。二、2010-2015年錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策措施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)需要在發(fā)展過程中不斷地研究探索，創(chuàng)新理念，聯(lián)系實際，狠抓落實，才能取得實效。針對目前錫山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中存在的突出問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，加快培育，加大扶持，提升建設(shè)和管理水平。（一）明確集聚區(qū)主要形態(tài), 強(qiáng)化載體功能定位。本著布局上“錯位發(fā)展、各具特色”，建設(shè)上“因地制宜、分類發(fā)展”的原則，要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo), 確立開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展布局。對各集聚區(qū)要明確定位和發(fā)展目標(biāo),注重積極整合資源要素，統(tǒng)籌相關(guān)工作

4、因素，明確功能定位和規(guī)劃布局，不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的針對性和可操作性，切實做到以規(guī)劃帶動項目，以項目集聚功能，以功能促進(jìn)發(fā)展。1、V-Park服務(wù)外包園“十二五”期間將圍繞“集智廣場”和“長甲Office-Park”兩個重點(diǎn)項目建設(shè)。集智廣場為10萬服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體和配套設(shè)施，是V-PARK服務(wù)外包園二期核心載體，總投資6.5億元，全力打造的集軟件研發(fā)、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計辦公、酒店、人才公寓和商業(yè)休閑配套的多功能城市綜合體項目。2010年將加快推進(jìn)分期建設(shè)，主體計劃在2010年底實現(xiàn)封頂。同時，近期公寓部分的策劃營銷團(tuán)隊開始介入，為公寓部分積累客戶，并規(guī)劃配套設(shè)施，開始進(jìn)行配

5、套部分的招商。長甲Office-Park項目規(guī)劃建設(shè)30萬平方米，主要發(fā)展軟件服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。項目將以高品質(zhì)的人居環(huán)境提升品位等級，依托片區(qū)優(yōu)越的地理位置和濃厚的商業(yè)氛圍，規(guī)劃建設(shè)甲級寫字樓、配套商務(wù)酒店、高檔住宅小區(qū)等商業(yè)設(shè)施，他的建成將使整個V-Park園區(qū)成為一個完整的24小時充滿活力和浪漫氣息的國際復(fù)合型社區(qū)。作為V-Park服務(wù)外包園重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和居住配套區(qū)，該項目爭取2010年下半年開工建設(shè)。2、工博園錫東商貿(mào)圈“十二五”期間將著力推動宜家項目建設(shè)。7萬平方米的宜家項目將建設(shè)宜家錫山家居商場和宜家錫山購物中心?！笆濉逼陂g，宜家錫山家居商場將全面投入運(yùn)營，成為中

6、國二級城市首家門店。宜家錫山購物中心將基本完成建設(shè)，即將成為亞洲首個購物中心。宜家項目將成為集購物、休閑、娛樂、文化等為一體的區(qū)域性商業(yè)中心，成為工博園錫東商貿(mào)圈的龍頭商業(yè)項目，極大程度推動該服務(wù)業(yè)集聚區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。（二）加大政策扶持, 優(yōu)化服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境。江蘇省每年安排一定的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金, 主要用于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共平臺、重大項目建設(shè)的補(bǔ)助和獎勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。因此，錫山開發(fā)區(qū)要認(rèn)真落實省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施, 加大對集聚區(qū)的扶持力度，逐步增加對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金支持。同時，要積極協(xié)助集聚區(qū)內(nèi)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)先申請服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

7、（三）重視公共服務(wù)平臺建設(shè), 完善集聚發(fā)展功能。公共服務(wù)平臺是集信息服務(wù)、技術(shù)支持等多種功能于一體的重要載體，是服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)必不可缺的基礎(chǔ)條件。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)共享公共服務(wù)平臺，通過公共服務(wù)平臺，在更大范圍內(nèi)整合資源，提高資源配置能力和輻射帶動能力。一是完善和豐富公共交通服務(wù)平臺。各集聚區(qū)離不開“流量經(jīng)濟(jì)”亮點(diǎn)，需要著力加強(qiáng)園區(qū)與周邊區(qū)域交通對接，導(dǎo)入更多人流、物流、商流，從而促進(jìn)集聚區(qū)域繁榮。2010年開始團(tuán)結(jié)路改造工程，改造部分南起金城立交東出口，北至春江路，全長2公里多，改造后將達(dá)到城市主干道標(biāo)準(zhǔn)，形成有綠化隔離的雙向六車道。二是加快信息平臺建設(shè)。大力促進(jìn)信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

8、內(nèi)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、集約化管理，提升集聚區(qū)的發(fā)展能級。三是加快融資平臺建設(shè)。進(jìn)一步突出市場作用，加快搭建一批具有較強(qiáng)資金實力和融資能力的綜合性、專業(yè)性、項目性的融資平臺，拓寬投融資渠道，加快利用各渠道的資金推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。四是搭建集中宣傳平臺，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大園區(qū)品牌效應(yīng)。利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在重點(diǎn)項目如集智廣場、宜家家居、長甲Office-Park等項目以系列報導(dǎo)的方式大力度、大范圍地開展宣傳，在主要道口沿路設(shè)置引導(dǎo)牌。（四）加快人力資源開發(fā)與培育，完善人才供應(yīng)體系。在人才引進(jìn)方面，通過政策導(dǎo)向和環(huán)境營造，促進(jìn)人才流入、扎根、發(fā)展。不僅要引進(jìn)單個優(yōu)秀人才，

9、還要引進(jìn)管理團(tuán)隊，以提高整個組織的專業(yè)水準(zhǔn)。在人才培訓(xùn)方面，要加快建立和完善人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面充分利用我區(qū)職業(yè)教育資源，加強(qiáng)與大專院校的合作，完善人才培養(yǎng)的科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，引進(jìn)先進(jìn)的人才培訓(xùn)模式，按照企業(yè)的需求進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)，著重建立多層次、多體制的外語培訓(xùn)、計算機(jī)和軟件應(yīng)用培訓(xùn)體系等。（五）加快招商步伐，提升服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展質(zhì)量。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中要高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商工作, 尤其注重強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng), 變項目招商為集聚區(qū)招商。大型骨干龍頭企業(yè)的入駐和成長會產(chǎn)生極大的輻射和帶動效應(yīng)。因此，“十二五”期間，招商工作要注重以下兩方面：一是瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)龍頭企業(yè)。要加大對大型知名軟件信息企業(yè)的招商力度，改進(jìn)和完善招商手段，用足用活各類資源，強(qiáng)攻龍頭企業(yè)招商；二是關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。要抓住國際資本加快向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的有利時機(jī), 注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向, 加大招商選資力度