水城縣農(nóng)業(yè)科技實施方案劉芳修改意見

1、水城縣農(nóng)業(yè)科技實施方案 根據(jù)中共水城縣縣委、縣人民政府提出的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“421”工程，圍繞縣委、縣人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的實施意見（水黨發(fā)2013123號）的要求，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，提升全縣農(nóng)業(yè)科技含量，助推全縣農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展，結(jié)合水城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“421”工程為實施載體，依托省、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技重大專項等方面，認真制定技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)

2、集成配套技術(shù)等領(lǐng)域研究步伐，加大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)無公害、綠色、有機產(chǎn)品的申報與保護力度，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐和技術(shù)保障。2、 基本原則1、市場導(dǎo)向原則。堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，效益為中心，品質(zhì)為根本，重點支持市場前景廣闊，對農(nóng)民增效明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律來運行與管理，做到人無我有，人有我特，人特我精，達到實行市場化運行，企業(yè)化運作，經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。2、科技支撐原則。以科技為依托，運用農(nóng)業(yè)科技成果、加強新品種、新技術(shù)的引進與推廣和再創(chuàng)新，支持應(yīng)用新技術(shù)進行本土化品

3、種選育、示范推廣工作，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。3、擇優(yōu)布局原則。按照市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢條件，結(jié)合我縣各產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布，確定重點布局與園區(qū)相結(jié)合，盡快形成優(yōu)勢突出，特色鮮明的技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)帶。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。突出科技在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支撐與引領(lǐng)作用，結(jié)合觀光旅游產(chǎn)業(yè)，引入企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新，帶動新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 三、工作目標(biāo) 通過水城縣農(nóng)業(yè)科技實施方案的實施，使農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高。到2015年特色農(nóng)業(yè)科技成果達到55%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過45%，至2018年年均增長2%以上

4、；獲得國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技項目數(shù)明顯增加，2015年分別達到1-2個、3-4個和8-10個，至2018年年均增加2個以上，資金金額年均增長10%以上；每年縣級農(nóng)業(yè)科技項目為基礎(chǔ)研究2項以上，應(yīng)用研究4項以上，技術(shù)研究與開發(fā)6項以上，重大專項全部覆蓋“421”工程各產(chǎn)業(yè)，資金金額每年以20%以上速度增長；從2014起，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)科技成果有所突破，全縣地理標(biāo)志保護產(chǎn)品增加到3個，農(nóng)業(yè)無公害、綠色、有機產(chǎn)品申報取得新進展，至2018年，年均增加1個以上；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作機制進一步完善，2015年起年均重點推廣2大類、10項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)科技管理上新臺階。 四、工作要求

5、 按照“圍繞一個工程（“421”工程）、突出八個重點（獼猴桃、茶葉、核桃、蔬菜、油茶、刺梨、中藥材、草食畜牧業(yè)）、強化三個保障（資金保障、技術(shù)保障、組織保障）”的農(nóng)業(yè)科技工作總體要求，通過一系列的農(nóng)業(yè)科技活動特別是農(nóng)業(yè)科技項目實施，使人們對農(nóng)業(yè)科技意識有所增強，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到提升，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進一步加速，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平進一步提高，重點做好以下五項工作。 1、著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。面向農(nóng)業(yè)發(fā)展需求特別是“421”工程需求，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，采取引進人才，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科特派引入等多種有效途徑，攻關(guān)突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。開展良種

6、良法配套技術(shù)研究，集成、示范和推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化綜合配套技術(shù)，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。2、加快農(nóng)業(yè)科技項目實施。采取向上級爭項目，縣級落項目，帶動企業(yè)投入的辦法，加快科技項目申報、立項和實施。積極爭取國家星火計劃、富民強縣專項、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等項目資金，省、市科技園區(qū)建設(shè)、星火計劃、科技成果轉(zhuǎn)化、中藥材專項等項目資金；縣級科技項目資金特別是應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金（原科技三項費）要下達及時、到位；利用各級農(nóng)業(yè)科技項目資金引導(dǎo)企業(yè)投入資金，進行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，促進企業(yè)農(nóng)業(yè)科技水平提高，使農(nóng)業(yè)科技項目得到有效實施。 3、全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、培訓(xùn)等多種形式，選擇有一定文化基礎(chǔ)、種

7、植水平較高、有奉獻精神的種植大戶作為科技示范戶，全縣培育科技示范戶500戶，輻射帶動農(nóng)戶10000戶，實現(xiàn)科技示范戶全部行政村全覆蓋。結(jié)合我縣千百萬工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等工作，選聘農(nóng)技指導(dǎo)員，指導(dǎo)新品種、新技術(shù)的運用，農(nóng)技人員全年進村入戶時間不少于120天，主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上。 4、扎實抓好技術(shù)示范推廣。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、種養(yǎng)大戶、企業(yè)（專業(yè)合作社）等，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地或示范點。建設(shè)8個起點較高、特色鮮明、示范帶動強的示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新機具的引進、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，并遴選一批先進實用技術(shù)積極組織推廣。 5、努

8、力提高農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對科技的需求為導(dǎo)向，充分利用各種培訓(xùn)手段送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)，多層次、多渠道、多形式地開展實用技術(shù)培訓(xùn)；以陽光工程項目為平臺，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民就業(yè)能力增強；加大基層農(nóng)技人員培訓(xùn)力度，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩等形式，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，對縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員分區(qū)域、分專業(yè)開展知識更新培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平。 五、工作重點圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“421”為主，努力提高獼猴桃、茶葉、核桃、蔬菜、油茶、刺梨、中藥材、草食畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平好有新突破。1、 獼猴桃。充分利用六盤水作為中國野生獼猴桃之鄉(xiāng)優(yōu)勢名片，對野生獼猴桃種質(zhì)資源進行保護，強力打造獼

9、猴桃優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)育苗基地和育種技術(shù)研究；支持新品種鑒定并取得較大科技成果，進行成果轉(zhuǎn)化與示范推廣；加快獼猴桃基地建設(shè)集成技術(shù)與配套、病蟲害防治等生態(tài)建設(shè)與資源利用技術(shù)研究，包括獼猴桃生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全新技術(shù)、入侵有害生物預(yù)警防控技術(shù)、土壤改良及高效施肥技術(shù)、水資源高效利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)技術(shù)等；支持獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制定，特別是無公害、綠色、有機產(chǎn)品申報與保護，達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高產(chǎn)、安全健康的生產(chǎn)技術(shù)要求；建立產(chǎn)學(xué)研基地、科技特派員服務(wù)基地、標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)、試驗示范園區(qū)；獼猴桃加工貯藏保鮮、產(chǎn)品安全等裝備技術(shù)；加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，人才引進、農(nóng)技人員、科技二傳手和本土技術(shù)人員培訓(xùn)。 牽

10、頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：綠產(chǎn)中心、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)2、 茶葉。開展茶葉種質(zhì)資源研究和新品種選育，研究高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的有機或綠色無公害生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；支持茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和生產(chǎn)茶多酚，咖啡堿，速溶茶的深加工；支持產(chǎn)學(xué)研基地、科技特派員服務(wù)基地、標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)、試驗示范園區(qū)建設(shè)，開展茶葉種植、采摘、病蟲害防治及產(chǎn)品加工服務(wù)。打造中國涼都富硒茶品牌，大力扶持品牌創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新，特別是將地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)無公害、綠色、有機產(chǎn)品申報與保護作為發(fā)展壯大載體，形成有利于科技型企業(yè)孕育和發(fā)展的良好生態(tài)，促進園區(qū)經(jīng)濟多元化和產(chǎn)品品牌化同步驅(qū)動。 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：茶葉公司、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)3、 核桃。

11、開展核桃在生理化、栽培、育苗和病蟲害防治、肥水管理研究；支持核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植、品種稼接等；加大本土核桃試驗、選育、鑒定（如紅花串、玉舍小核桃、金盆核桃）；支持核桃銷售信息平臺建設(shè)、加工等產(chǎn)業(yè)延長鏈，建立優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地和新品種示范推廣。 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：縣扶貧局、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)4、 蔬菜。支持特色蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育及配套技術(shù)研究，新品種、新技術(shù)高效集成示范推廣；優(yōu)質(zhì)蔬菜持續(xù)超高理論、栽培模式及技術(shù)的研究；標(biāo)準(zhǔn)化、超高產(chǎn)、小型機械化、高效栽培生理、栽培技術(shù)攻關(guān)；制定具有地方特色蔬菜品種技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)（如南開紅香蒜）。 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：南開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5、 草食畜牧

12、業(yè)。研究制定良種品系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)育種計劃，運用先進遺傳育種技術(shù)，進行節(jié)糧型草食畜禽新品種引進，選育，培育出能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生產(chǎn)性能高的品系；制定飼草種植與加工利用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選育豐產(chǎn)、抗病的牧草新品種進行示范推廣；研究草地生態(tài)畜牧業(yè)病蟲害防控體系建設(shè)及預(yù)警技術(shù)；加大水城黑山羊核心群選育與品牌培育（如申請地理標(biāo)志）。 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：草地中心、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)6、 刺梨（含特色經(jīng)果）。充分利用六盤水作為中國野生刺梨之鄉(xiāng)優(yōu)勢名片，開展野生刺梨種質(zhì)資源利用與保護，重點開展種苗繁育工程與推廣；鼓勵無籽刺梨、貴龍95號等引進和推廣，培育1至2個特色知名品牌；在進行保健、營養(yǎng)品，藥用制品等

13、方面進行研究與開發(fā)；加強病蟲害防治技術(shù)研究。牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：林業(yè)局、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)7、 中藥材（含紅豆杉）。大力支持中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植和GAP認證，采取訂單形式，建立多種合作模式（公司+合作社+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、生產(chǎn)廠家+銷售公司+合作社）；支持本地中藥材（白芨、天麻、石斛、黃精等）馴化栽培試驗、示范、推廣和引進經(jīng)濟效益較高，適合本地生長的中藥材；引導(dǎo)種植規(guī)模較大的中藥材企業(yè)進行就地初加工、貯藏等建設(shè)；支持紅豆杉育苗建設(shè)和初加工甚至于紫杉醇就地提取建設(shè)研究。 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：扶貧局、林業(yè)局、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)8、 紅花油茶（含花卉、苗圃）。加快油茶種植與退耕還林整合，支持油茶基

14、地改造和高產(chǎn)示范建設(shè)；豐產(chǎn)后，建設(shè)油茶深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈；開展油茶在生理化、栽培、育苗和病蟲害防治、肥水管理研究；支持花卉培育和苗圃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究。牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局 協(xié)助單位：林業(yè)局、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)5、 分布重點1、獼猴桃。核心試驗區(qū)放在米籮園區(qū)，并在核心區(qū)建成品種選育、種質(zhì)資源保護、產(chǎn)學(xué)研基地，與旅游觀光相結(jié)合，打造現(xiàn)代獼猴桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)；示范區(qū)放在猴場園區(qū)，在園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)示范樣本，推動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)獼猴桃發(fā)展。2、茶葉。以龍場富硒茶葉園區(qū)為載體，進行茶葉種質(zhì)資源研究和新品種選育，標(biāo)準(zhǔn)示范樣本建設(shè)。輻射順場、新街、楊梅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、核桃。在玉舍、保華和金盆開展核桃選育、鑒定。在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范推廣基

15、地。4、蔬菜。以南開農(nóng)業(yè)園區(qū)為中心，進行種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育及配套技術(shù)研究。在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范推廣基地。5、草食畜牧業(yè)。以營盤生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為中心，開展技術(shù)研發(fā)活動，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6、刺梨（含特色經(jīng)果）。以野鐘特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為中心，開展技術(shù)研發(fā)活動，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。7、中藥材（含紅豆杉）。紅豆杉以玉舍為主，輻射紙廠、勺米、楊梅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中藥材以青林、南開、金盆、鹽井為主要產(chǎn)區(qū)。8、紅花油茶（含花卉、苗圃）。以比德、董地林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為主，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6、 申報條件。 1、具備經(jīng)濟實體。按照有關(guān)科技項目管理辦法，實行法人責(zé)任制，申報對象主要針對企業(yè)，專業(yè)合作社和部分具有一定研發(fā)

16、能力的事業(yè)單位，側(cè)重參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與科研院所、高等院校有簽定技術(shù)合作協(xié)議，存在長期合作關(guān)系，有省級以上科特派合作的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。2、具備地域所轄。屬于縣級農(nóng)業(yè)科技項目的，必須是在水城縣注冊或生產(chǎn)基地位于水城縣境內(nèi)的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，申報市級以上農(nóng)業(yè)科技項目的，如占用水城縣指標(biāo)名額或通過水城縣科技部門推薦的企業(yè)，必須到水城縣注冊或生產(chǎn)基地建在水城縣境內(nèi)的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，3、具備典型性和代表性。無論是引進術(shù)，或是本地技術(shù)形成的品種，都要具備品種典型特征，代表適宜地方環(huán)境條件下的特色優(yōu)良品種，能生產(chǎn)規(guī)?；?、擴大化、可復(fù)制性，才能進行示范推廣，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益與帶動效應(yīng)。4、具備研發(fā)能力和需要資金

17、投入。實施單位要有一定研發(fā)能力或建立協(xié)作關(guān)系來實現(xiàn)研發(fā)，按照企業(yè)主為，政策為輔思想，投入農(nóng)業(yè)科技資金原則上企業(yè)最多，政府投入資金主要起支持引導(dǎo)的扛桿作用。企業(yè)要配套相應(yīng)科技項目資金，才能推動農(nóng)業(yè)科技項目實施。七、申報程序。1、項目申報。由縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)下文通知、組織申報縣級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技重大專項等科技項目的研發(fā)。2、項目收集整理。由縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員，對各企事業(yè)單位申報的科技項目建議書提出修改建議，并負責(zé)收集、匯總，疏理成冊。3、項目評審。由縣農(nóng)業(yè)局將建議書提交縣政府，根據(jù)申報項目研究的內(nèi)容和實施的需求，開評審會，邀請相關(guān)專家進行評審，根據(jù)各申報單位負責(zé)人

18、或技術(shù)人員答辯結(jié)果，對項目可行性進行打分，作為是否立項的重要依據(jù)。4、項目立項。項目具有可行性、可操作性，并根據(jù)評審會建議和要求，對項目進行修改后立項。5、簽訂合同書。項目立項后，與立項的單位簽訂水城縣科技項目合同書按合同內(nèi)容實施項目，做好驗收總結(jié)。八、扶持獎勵。1、通過科技項目支持。根據(jù)所研究開發(fā)內(nèi)容不同相應(yīng)給予不等金額支持。同時，在項目實施單位用于投入的研發(fā)資金，按相關(guān)政策程序，經(jīng)過申請核實后，可全免或減免稅負，獲得國家高新技術(shù)認證企業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)該給予15%稅負。2、通過科技成果獎勵。對于獲得國家、省級科技進步獎獎勵的，縣級給予同國家、省獎勵額度相當(dāng)?shù)莫剟?鼓勵縣內(nèi)外科技人員領(lǐng)辦縣內(nèi)特色農(nóng)業(yè)“421”工程和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級研究或到產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)研究，應(yīng)用技術(shù)推廣及研究等研究，獲得市級科技進步獎的，一次性單項獎勵至少15萬元。3、獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色、有機無公害產(chǎn)品，分別給予10萬元、5萬元、10萬元資金獎勵。4、獲得國家、省、市級科技計劃項目人員或主要參與人員，可作職稱評定、升遷等參考，同等條件下優(yōu)先錄用。 九、保障措施。1、 資金保障。加大經(jīng)費投入，保障農(nóng)業(yè)科技項目及時到位，有序開展。2013年科技項目資金（應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金）和2014年科技項目資金在今年