江蘇省采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2011-2014年)(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江蘇省采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015年）隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療保障水平的提高和醫(yī)療新技術(shù)的應(yīng)用，臨床用血需求不斷上升，對血液品種和質(zhì)量的要求也越來越高。為建立健全我省采供血服務(wù)體系，加強采供血機構(gòu)管理，保證人民群眾用血需要和安全，根據(jù)中華人民共和國獻血法、國務(wù)院血液制品管理條例和衛(wèi)生部血站管理辦法，江蘇省獻血條例制定本規(guī)劃。一、基本原則（一）堅持采供血機構(gòu)的公益性質(zhì)。各級政府將采供血機構(gòu)建設(shè)納入當?shù)毓残l(wèi)生服務(wù)體系，所需經(jīng)費由財政全額核撥，實行收支二條線管理。堅持把社會效益放在首位，以滿足臨床用血需要為立足點，努力提高血站服務(wù)能力和資源利用效率。（二）合理設(shè)置

2、采供血機構(gòu)。采供血機構(gòu)必須統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一監(jiān)管。綜合當?shù)貐^(qū)域人口、經(jīng)濟、交通狀況和群眾需求，從有利于血液資源合理配置利用、保證血液質(zhì)量和安全出發(fā)，合理設(shè)置采供血機構(gòu)，構(gòu)建與區(qū)域人口、醫(yī)療資源以及臨床用血需求相適應(yīng)、布局合理的采供血服務(wù)體系。未經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準，任何部門和單位不得設(shè)置采供血機構(gòu)。（三）保證獻血者和受血者安全。嚴格血液采集、儲存、使用過程管理，嚴防發(fā)生經(jīng)采供血傳播疾病的現(xiàn)象。二、工作內(nèi)容（一）省轄市采供血機構(gòu)的設(shè)置。省會城市南京設(shè)立血液中心，其他省轄市設(shè)立中心血站，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)采供血分支機

3、構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量控制，以及供血范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制。各地要對采供血機構(gòu)建設(shè)、無償獻血組織動員等給予政策支持和經(jīng)費保障，并根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)臨床用血量設(shè)置布局合理、數(shù)量適當?shù)墓潭ǐI血屋（點），保證每個城市在繁華地段規(guī)劃設(shè)置35個獻血屋，以及滿足需要的獻血車停車位。（二）縣（市）采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為方便公民無償獻血和臨床用血，由省轄市衛(wèi)生行政部門申請，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準，可在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立血液中心、中心血站的分支機構(gòu)。分支機構(gòu)為非獨立法人機構(gòu)。血液中心、中心血站可在獻血量和用血量較大的縣（市）設(shè)置分站。分站負責(zé)人的人事任免由縣級衛(wèi)生行政部門會同血液中心、中心血站商定，報省轄市衛(wèi)生行政部門備案

4、；分站的采供血業(yè)務(wù)和血液質(zhì)量的管理由血液中心、中心血站負責(zé)。年臨床用血量小于1.5噸的縣（市）原則上不設(shè)置分站。血液中心、中心血站可根據(jù)臨床用血需要，在沒有設(shè)立分站的縣（市）設(shè)置固定（流動）采血點，采血點的人員及業(yè)務(wù)由血液中心或中心血站統(tǒng)一管理。固定采血點可設(shè)置在縣（市）人民醫(yī)院，所需場地和業(yè)務(wù)用房由縣（市）人民醫(yī)院免費提供。固定（流動）采血點的設(shè)置，由省轄市衛(wèi)生行政部門報省級衛(wèi)生行政部門批準。為保證臨床用血供應(yīng)，縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)需要，會同血液中心、中心血站在縣級醫(yī)療機構(gòu)或適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)置儲血點，儲備臨床用血。儲血點應(yīng)當具備必要的儲存條件，所需業(yè)務(wù)用房由所在醫(yī)療機構(gòu)按要求無償提供，儲

5、血點不得采集血液。儲血點的設(shè)立由省轄市衛(wèi)生行政部門報省級衛(wèi)生行政部門批準。省轄市血液中心、中心血站負責(zé)儲血點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。固定采血點和儲血點不得開展血液檢測業(yè)務(wù)；分站在2012年底前，逐步停止開展血液檢測業(yè)務(wù)。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)分區(qū)域設(shè)置檢測實驗室并開展血液集中化檢測。（三）特殊血站（臍帶血造血干細胞庫）按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置。（四）臨床輸血科（血庫）的設(shè)置。三級醫(yī)院必須設(shè)置獨立的輸血科，二級綜合醫(yī)院設(shè)立血庫，負責(zé)本院臨床用血的計劃制定、申報和血液儲存、配血以及臨床用血管理，保證臨床和急救用血的供給，確保醫(yī)療用血安全。醫(yī)療機構(gòu)必須設(shè)立臨床輸血管理委員會，負責(zé)臨床用血的管理和技術(shù)指

6、導(dǎo)，開展對本單位臨床合理用血、科學(xué)用血的教育和培訓(xùn)。（五）單采血漿站的設(shè)置。全省單采血漿站設(shè)置數(shù)量原則上控制在2至3個，地點設(shè)置在縣或縣級市，每個站原料血漿年采集量一般不少于30噸。單采血漿站不得與一般血站設(shè)置在同一行政區(qū)劃內(nèi)。各單采血漿站要在省級衛(wèi)生行政部門劃定采漿區(qū)域內(nèi)采漿。省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實際情況在全省范圍內(nèi)按縣（市、區(qū)）為行政區(qū)域定點劃片采集原料血漿。三、保障措施（一）加強對采供血機構(gòu)設(shè)置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市）政府要充分認識加強采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、保證用血安全的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，切實履行組織、協(xié)調(diào)、投入等職責(zé)，研究解決無償獻血工作中的困難和問題。要建

7、立由衛(wèi)生、紅十字會、宣傳、教育等部門組成的無償獻血工作聯(lián)席會議制度，進一步明確各部門職責(zé)。（二）加大對采供血機構(gòu)支持力度。血液中心、中心血站為非營利性公益組織，省轄市政府要加大對市血液中心、中心血站的投入力度，提高輻射能力，保障轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要。各級編制部門要按照采供血機構(gòu)發(fā)展和工作量需求，核定采供血人員編制?？h（市）級政府要加大對屬地分站、采血點、儲血點的投入力度。（三）嚴格采供血監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門作為實施采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的主體，要切實加強對采供血機構(gòu)設(shè)置的審批和監(jiān)督管理，按照有利于公民無償獻血和臨床用血、有利于保證血液質(zhì)量和安全的原則，完善采供血機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)采供血機構(gòu)重視內(nèi)涵

8、建設(shè)。要加強血液檢測質(zhì)量監(jiān)管，不具備檢測能力的機構(gòu)不得開展檢測業(yè)務(wù)。要建立長效監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，依法嚴肅查處自采自供臨床用血等各種非法采供血行為。要建立血液管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對監(jiān)管不力、玩忽職守的，要依法嚴肅處理；造成嚴重后果的，要追究責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要積極推進采購血機構(gòu)的績效考核工作，合理拉開收入分配檔次，提高采購血機構(gòu)人員積極性。市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要制定臨床用血儲存、配送管理辦法，確保臨床用血及時供給。（四）加強無償獻血宣傳工作。各級政府要采取積極措施廣泛宣傳獻血工作，普及獻血的科學(xué)知識，保證轄區(qū)內(nèi)70以上的公共場所，免費設(shè)置無償獻血知識的公益廣告牌或宣傳欄；廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當開展獻血的社會公益性宣傳，播放宣傳無償獻血知識的公益廣告；紅十字會組織應(yīng)依法參與、推動獻血工作，建立無償獻血志愿者服務(wù)隊，做好獻血知識普及教育工作，15-55周歲人口中，城市居民對無償獻血知曉率應(yīng)達到85%以上，農(nóng)村居民應(yīng)達到75%以上；在校青少年應(yīng)達到95%以上。（五）妥善處理臨床用血互助保證金。根據(jù)江蘇省第十一