基本公共衛(wèi)生制度匯編

1、國家基本公共衛(wèi)生服務項目資料及制度匯編新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務工作管理辦法新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合實際制定了新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務工作管理辦法。該辦法從工作任務目標、組織實施、項目管理、資金使用等方面詳細規(guī)定如下：一是進一步明確了基本公共衛(wèi)生服務任務，明確衛(wèi)生院與防保機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生室職責。社區(qū)衛(wèi)生室主要承擔重點人群管理、健康體檢項目，社區(qū)衛(wèi)生室主要承擔健康檔案管理、個人基本信息建立和錄入、重點人群隨訪、健康教育、健康服務診療日志記錄等。二是資金實行考核獎勵的辦法。依據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔的任務量，提出補助資金分配意見，上報衛(wèi)生局。年終遵循逐級考核的原則，按項目計件

2、計量和績效進行考核，對考核優(yōu)秀的從年中預留資金中予以獎勵，對不合格的在通報批評前提下，從下年預撥資金中適當扣減。 衛(wèi)生院對專項資金實行專帳管理，建立健全財務、會計制度，規(guī)范管理，確保?？顚Ｓ?。三是增加服務項目，創(chuàng)新運行機制。對農(nóng)村重點人群每年享受一次免費常規(guī)基礎性健康體檢，其他人群每兩年享受一次，體檢項目必須做空腹血糖、腹部B 超、心電圖、 X 光胸透。推行先進服務方式，成立高血壓、糖尿病患者、腦卒中、冠心病堿性健康指導，召集慢病例會，相互交流防治經(jīng)驗；推行家庭醫(yī)生管理模式，明確家庭醫(yī)生負責制，改進服務態(tài)度；建立健康檔案終身負責制，凡負責居民健康檔案的機構(gòu)和醫(yī)生，要始終完善健康檔案。新德鎮(zhèn)衛(wèi)生

3、院新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院2011 年健康教育工作計劃各科室、社區(qū)衛(wèi)生室：為了切實搞好二 0 一一年健康教育工作，根據(jù)市、縣衛(wèi)生局的文件精神要求，特制定以下我院健康教育工作計劃：一、指導思想健康教育工作的指導思想是：以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極、全面、準確、深入地宣傳健康教育的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳健康教育實際行動，著力營造全院動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導全院職工群眾統(tǒng)一思想，狠抓落實，把力量凝聚到工作健康教育工作上來，推進醫(yī)療保健等工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、總體要求一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會主題教育活動，增強全院職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，

4、強化愛我中華，愛我永勝意識。引導職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務實、勇于創(chuàng)新、勤于學習、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鎮(zhèn)的熱愛轉(zhuǎn)化到工作、學習中去，為加快全市經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力。二是圍繞打造誠信醫(yī)院，繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風教育，加強職業(yè)道德和個人品德建設。堅決制止和杜絕各種不利于醫(yī)院集體利益的違紀行為，保持良好的外部形象。醫(yī)學教育網(wǎng)搜集整理持續(xù)開展健康宣傳，發(fā)揮我院的專業(yè)特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛(wèi)生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為 輔。三是倡導禮儀規(guī)范，樹立文明形象。在生活禮儀方面，要做到講究衛(wèi)生、體態(tài)端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和

5、睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環(huán)境等；在職業(yè)禮儀方面，要注重窗口單位儀態(tài)規(guī)范、服飾規(guī)范、語言規(guī)范建設，嚴格執(zhí)行職業(yè)規(guī)范，切實做到服務熱情，文明行醫(yī)。三、實施步驟健康教育工作分三個階段進行。第一階段：組織發(fā)動（1月 1日 3月 31 日）。制定健康教育工作實施方案，召開動員大會，按照健康教育工作任務分工，層層分解目標任務，落實工作責任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造人人健康的濃厚氛圍。第二階段：整體推進（4月 1日 10 月 30日）。按照任務分工和制定的實施方案，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務的落實，確保健康教育工作扎實有序

6、進行。采取定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)度、定期通報等形式，加強對各責任科室及社區(qū)衛(wèi)生室落實健康教育工作任務的督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以整改。第三階段：檢查總結(jié)（11 月 1 日 12 月 31 日）。組織各責任科室及社區(qū)衛(wèi)生室開展全方位、大容量、高密度的健康教育活動，為檢查營造濃厚的氛圍。同 時，認真對照考核標準，逐項進行自查自改。做好查缺補漏工作，規(guī)范整理有關文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。四、組織領導（一）統(tǒng)一思想，提高認識。做好健康教育工作，對我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。各責任科室、社區(qū)衛(wèi)生室要充分認識開展健康教育工作的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以

7、赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項健康教育任務落到實處。（二）加強領導，落實責任。各科室、社區(qū)衛(wèi)生室要將創(chuàng)建健康教育工作列入重要議事日程，指派專人負責，加強督查調(diào)度，精心組織實施。要結(jié)合自身特點，把健康教育任務逐一分解落實到分管領導、責任科室、責任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。醫(yī)學教育網(wǎng)搜集整理要建立搞好健康教育的長效機制，保持健康教育工作的連續(xù)性。要樹立大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，形成宣傳合力。（三）精心組織，強化督查。健康教育工作納入院務政務考核和精神文明建設工作目標責任考核，對宣傳教育工作，實行不定期檢查（或抽查）、通報制度，以加強對傳教育工作的動態(tài)管理。（四）把握導向，注重實效。要

8、 堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，善于用群眾語言和群眾容易接受的形式組織開展健康教育，增強說服力和感染力，增強健康教育工作的針對性、指導性和實效性 。新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育干預策略開展健康教育工作應考慮以下行為干預策略：政策干預：通過出臺、改變影響人的行為改變的政策、法規(guī)、規(guī)章制度等措施，對人的行為產(chǎn)生強制性影響和干預的措施。如公共場所禁止吸煙的規(guī)定、推行全民免疫規(guī)劃等。鼓勵農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，鼓勵人們的多吃水果等。環(huán)境干預：通過改變環(huán)境以促使人們的行為發(fā)生改變或維持的措施，如為人們改水、改廁、綠化等。信息干預：通過教育、傳播、咨詢等措施為人們提供有益于行為改變或維持的知識、信息，以

9、促使人們形成促使行為改變或維持的態(tài)度、意識、價值觀，掌握健康技能等，最終促使人們行為改變的措施。人際干預：利用同伴壓力、社會示范、從眾等社會心理現(xiàn)象，對人的行為進行干預的過程。組織干預：在組織機構(gòu)內(nèi)采取促使人們行為改變或維持的措施，如組織集體活動、出臺內(nèi)部規(guī)章制度、改善人際關系、辦公環(huán)境，包括獎懲制度等從而促成人們的行為發(fā)生改變或維持。服務干預：通過服務的提供從而促成人們的行為發(fā)生改變或維持的措施，如在社區(qū)衛(wèi)生服務中心為人們提供就近的免費的血壓測量服務。藥物干預：采用服用藥物，促使人們的行為發(fā)生改變的措施，該措施一般應用于心理行為治療方面。新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本衛(wèi)生服務項目問責制度新德鎮(zhèn)

10、衛(wèi)生院為了健全內(nèi)部約束和責任追究機制，使約束與激勵并舉，促進衛(wèi)生院對基本公共衛(wèi)生服務項目的管理工作根據(jù)相關制度的規(guī)定，特制定本制度。第一條問責制是指對衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務項目管理的相關人員以及轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室主要負責人在執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務項目過程中，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責，工作不力，造成不良影響和嚴重后果的行為，對其進行問責。第二條問責范圍 : 有下情形之一的，必須依照本制度問責:( 一) 貫徹基本公共衛(wèi)生服務項目工作部署或執(zhí)行不力;( 二) 未能認真履行其職責，管理松懈，措施不到位或不作為，導致工作目標，工作任務不能完成的;( 四) 對人民群眾健康安全造成重大損失的情

11、況;( 五) 所管轄的衛(wèi)生室出現(xiàn)嚴重違反衛(wèi)生院各項制度、規(guī)定的;( 八) 對于在考核過程中不達標的衛(wèi)生室;第四條問責的形式及種類( 一) 責令改正并作檢討 ;( 二) 通報批評 ;( 三) 留用察看 ;( 四) 調(diào)離崗位、停職、撤職、解聘;新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范和加強我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金的管理， 保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鎮(zhèn)居民提供公共衛(wèi)生服務，根據(jù)省委、省政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見 、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人口和計生委關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施意見和有關財務制度的規(guī)定，制定

12、本管理辦法。第二條 基本公共衛(wèi)生服務項目是指： 建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。由鎮(zhèn)直專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和各基層醫(yī)療機構(gòu)具體實施。第三條 項目專項資金主要用于鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 村衛(wèi)生室，為全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民提供基本公共衛(wèi)生服務項目的工作成本補助。第四條 專項資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、 合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。第二章資金的撥付第五條 根據(jù)本年度省級財政對我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務項目資金補助和縣級財政配套資金數(shù)額，結(jié)合我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)實際常住人口，確定我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務項目資金撥付總額。第六條 每年年初編制當年的基本公

13、共衛(wèi)生服務計劃和用款計劃，并連同上一年度專項資金使用情況報縣衛(wèi)生局。第七條 第一次資金撥付為預撥資金，撥付是根據(jù)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)常住人口等因素確定，但預撥資金總額不得高于本年度基本公共衛(wèi)生服務項目資金總額。第八條 按照新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務工作考核細則具體要求， 開展對各社區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況考核，根據(jù)考核結(jié)果確定資金撥付總額。第九條 對社區(qū)衛(wèi)生室因未全部完成目標任務而扣減的資金， 作為獎勵資金進行第三次撥付。第三章資金的使用第十條 對下?lián)艿膶ｍ椯Y金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財務部門，按項目設置專賬核算。嚴禁體外循環(huán) , 并明確專人負責，項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用

14、情況。第十一條 專項資金賬戶的銀行存款核算與單位的基本賬戶不得混用， 其具體要求按專項資金管理辦法進行管理。第十二條 衛(wèi)生院對基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并負責對社區(qū)衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務工作進行日?？己耍罁?jù)考核結(jié)果將專項資金補助到社區(qū)衛(wèi)生室。第十三條 各單位凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規(guī)定及時做好歸檔工作，以便接受上級部門的檢查與監(jiān)督。第四章 資金監(jiān)督第十四條 有關職能科室要，加強對基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金的日常監(jiān)督，對不按規(guī)定用途使用專項資金的，應當及時制止和糾正。第十五條 建立基本公共衛(wèi)生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項

15、目實施的績效作為考核評價的主要內(nèi)容，制定考核實施方案，每半年進行考核評估一次，考評結(jié)果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據(jù)。第十六條 不得以任何形式截留、 擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規(guī)定用途之外的工作。第十七條 衛(wèi)生院將不定期對社區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況及專項資金使用等情況通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受監(jiān)督。新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院35 歲以上首診測血壓工作制度目前，心腦血管疾病已成為威脅我鎮(zhèn)居民健康的主要疾病之一。高血壓是心腦血管疾病的重要的獨立危險因素，高血壓可以引起心腦血管疾病。高血壓在早期因癥狀不明顯而不易被患者所覺察，易導致嚴重的后果

16、。早期發(fā)現(xiàn)高血壓病人和高危人群，早期進行診斷、治療和干預，是有效降低和延緩心腦血管疾病的發(fā)生和發(fā)展，提高我鎮(zhèn)居民的健康水平和生活質(zhì)量的重要措施。因此，在我院實施對35 歲以上首診病人測血壓制度。1、院內(nèi)各科室要為35 歲以上首診病人測量血壓，提高高血壓檢出率。2、全院內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科等門診科室，把35 歲以上病人首診測量血壓做為常規(guī)檢查內(nèi)容，并在門診日志和病歷中記錄血壓值。、接診醫(yī)生必須向就診者說明血壓狀況，對高血壓病人和血壓偏高者應做好健康教育、行為干預指導、及時轉(zhuǎn)診，確定治療方案。高血壓病人再次就診時應給予常規(guī)測量血壓和規(guī)范治療。3、發(fā)現(xiàn)高血壓病人，門診醫(yī)生應填寫高血壓報病卡，交

17、給該社區(qū)責任醫(yī)生， 并向患者進行面對面的健康指導，發(fā)放健康教育處方，指導正規(guī)治療，宣傳高血壓防治知識。4、責任醫(yī)生掌握的高血壓病人應該按照高血壓管理的要求，納入社區(qū)管理。5、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)定期對各科室35 歲以上病人首診測量血壓的落實情況，進行督導檢查，列入社區(qū)責任獎懲范圍。新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務項目日常督導檢查制度為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務項目的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務的公平性及可及性，推動全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務均等化，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范和三臺縣基本公共衛(wèi)生服務項目監(jiān)督檢查標準（試行） ，制定本監(jiān)督檢查方案。一、監(jiān)督檢查的目的逐步建立全鎮(zhèn)基本公

18、共衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度， 指導和督促相關科室、 衛(wèi)生室認真履行公共衛(wèi)生服務職能，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務行為，提高服務質(zhì)量，保障居民獲得基本公共衛(wèi)生服務，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。同時將監(jiān)督檢查結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費的依據(jù)，充分發(fā)揮資金使用效益。二、監(jiān)督檢查原則堅持科學、合理、有效。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務的有關要求科學合理制定了本轄區(qū)監(jiān)督檢查實施細則，有效地開展監(jiān)督檢查工作。堅持客觀、真實、公平、公正。公開監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容、標準，監(jiān)督檢查過程要堅持實事求是，監(jiān)督檢查結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務落實的真實情況。堅持全面監(jiān)督檢查與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關制度，加強對承擔基本公共衛(wèi)生服務任務機構(gòu)的日常管理，通過全面監(jiān)督檢查促進相關科室、社區(qū)衛(wèi)生室服務能力的不斷提高。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容和監(jiān)督檢查對象監(jiān)督檢查內(nèi)容： 一是任務完成情況， 以鎮(zhèn)衛(wèi)生院下發(fā)的 新德鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2012 年基本公共衛(wèi)生服務項目及項目實施方案為依據(jù)；二是項目資金和財務管理情況，主要是公共衛(wèi)生服務機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生資金的使用、管理情況，要求服務機構(gòu)建立健全項目管理制度，完善日常監(jiān)督檢查制度，實行項目資金專賬管理，?？顚Ｓ?，賬冊清晰，原始憑證真實，資料符合規(guī)定；三是項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛(wèi)生服務項