人民警察錄用考試申論模擬186

1、 模擬 人民警察錄用考試申論模擬 186一、注意事項(xiàng) 本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。1 2013年 6月 22日，在柬埔寨首都金邊召開的第 37屆世界遺產(chǎn)委員會會 議一致審議通過中國的紅河哈尼梯田文化景觀列入 世界遺產(chǎn)名錄 。紅河哈尼 梯田文化景觀成為中國第 31 項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到 45項(xiàng)。漢文字史料記載就有 1300 多年以上的歷史。明代大農(nóng)學(xué)家徐光啟將 梯田列為中國農(nóng)耕史上的七大田制之一。哈尼梯田綿延整個(gè)紅河南岸的紅河、元陽、綠春、金平等縣，僅世界 文化遺產(chǎn)申報(bào)地核心區(qū)元陽縣境內(nèi)就有 19 萬畝梯田，集中連片最大的上萬畝， 其中以多依樹梯田、壩達(dá)梯田、麻栗寨梯田

2、、勐品梯田、牛角寨梯田最為著名。 從山腳到山頂斷斷續(xù)續(xù)、蜿蜒迂回于千壑萬嶺之中，級數(shù)高達(dá) 3000 多級。哈尼梯田內(nèi)形成森林一村寨一梯田一江河水系四度同構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)， 它既是人文景觀， 也是自然景觀。 哈尼梯田體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的獨(dú)特創(chuàng)造 力，是紅河各族人民的大地母親， 是中國稻米梯田的優(yōu)秀代表， 被人類學(xué)家贊譽(yù) 為人與自然和諧互動完美結(jié)合的典范。和諧與耕耘是哈尼梯田文化最突出的特點(diǎn)。 少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩， 對自然樹木的深刻崇拜以及民居建筑、 節(jié)日慶典、 人生禮 儀、服飾、歌舞和文學(xué)詩歌均以梯田為核心，處處體現(xiàn)著認(rèn)識自然、順應(yīng)自然、 與大自然和諧共融的特點(diǎn)。哈尼梯田

3、作為祖先的遺產(chǎn)，一個(gè)千年文明活的系統(tǒng)，是中國梯田的優(yōu) 秀代表，是世界農(nóng)耕文明的典范，它具有豐富的多學(xué)科價(jià)值。2眾所周知，申遺成功能給區(qū)域發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益和社會收 益。所以，近些年來，不少地方政府都投人大量人力、 物力申遺。 然而，重申報(bào)、 輕保護(hù)一直為遺產(chǎn)保護(hù)者所詬病， 更有一些地方政府假借 “保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明” 之名對世界遺產(chǎn)進(jìn)行掠奪性開發(fā)。2010 年，在巴西舉行的第 34 屆世界遺產(chǎn)大會上，包括少林寺在內(nèi)的 河南登封“天地之中”歷史建筑群成功列入 世界遺產(chǎn)名錄 ，這次申遺花費(fèi) 79 億元。同樣，在這次大會上，“中國丹霞”地貌列入世界自然遺產(chǎn)名錄，參 與聯(lián)合申報(bào)的縣市也付出了 12

4、 億元。有報(bào)道指出，直到 2008 年，在“中國丹霞”項(xiàng)目中承擔(dān) 45 億元項(xiàng) 目經(jīng)費(fèi)的湖南省新寧縣的財(cái)政收入才 2 億元人民幣。一個(gè)小縣城敢于拿出縣里兩 年多的財(cái)政收入來申遺， 在當(dāng)?shù)乩习傩昭壑校?就是一盤“孤注一擲” 的“賭局”?！坝绣X就不惜血本地?zé)X'，沒錢就借錢、貸款；就算沒有真家 伙'，也依然可以在原址上修建、摻雜'假的東西。在瘋狂申遺的背后，隱藏 的是當(dāng)?shù)卣畬λ^政績'和經(jīng)濟(jì)利益的瘋狂追逐?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶?家告訴記者說， 在申遺成功后， 景點(diǎn)門票價(jià)格的大幅上漲往往是一個(gè) “公開的秘 密”，即便公眾提出質(zhì)疑，地方政府也會堂而皇之地?cái)[出控制景區(qū)

5、游客數(shù)量、更 好地保護(hù)遺產(chǎn)資源的理由。某旅行社經(jīng)理 Y 說：“一張九寨溝的門票錢可以玩遍美國黃石公園、 印度泰姬陵、日本富士山后還富余一些，我們世界遺產(chǎn)的票價(jià)算暴利'了。”在 2007 年的世界遺產(chǎn)大會上， 因?yàn)椤奥糜螛I(yè)過度開發(fā)、 遺產(chǎn)地不堪重 負(fù)”，我國就曾有包括麗江古城、 故宮、頤和園在內(nèi)的 6 處世界遺產(chǎn)被亮“黃牌”?！皬?fù)真觀改建成賓館”、“曲阜孔廟水洗事件”、“故宮星巴克事件” 世界遺產(chǎn)“過度開發(fā)”事件被頻頻曝光。早在 2002 年“世界文化遺產(chǎn)” 湖北武當(dāng)山古建筑群中規(guī)模最大、 保 存最完整的道觀復(fù)真觀被改建成三星級賓館事件引起轟動。 更令人意想不到 的是，這家賓館的投資者正

6、是肩負(fù)文物保護(hù)職責(zé)的武當(dāng)山文管所。湖北武當(dāng)山古建筑群于 1994 年被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化 遺產(chǎn)名錄。然而，從 2001 年開始，當(dāng)?shù)匚墓芩凇皬?fù)真觀”內(nèi)大興土木，對 部分古建筑按三星級賓館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、擴(kuò)建，對外提供吃、住、游、購、娛全 方位服務(wù)，嚴(yán)重破壞了古建筑文物。西北大學(xué)佛教研究所所長、博士生導(dǎo)師李利安教授表示，在市場經(jīng)濟(jì) 的條件下，把文化作為一種經(jīng)濟(jì)資源來開發(fā)是無可厚非的；而在申遺成功之后， 投資方通過提高門票價(jià)格、 過度進(jìn)行開發(fā)等方式收回申遺時(shí)所付出的成本， 這并 不是一種合理的方式方法。32013年 7月，河南南陽市文物宛南書院東講堂 9 間清代建筑，被 人為破壞， 破壞

7、者竟然還是學(xué)校， 盡管相關(guān)部門已經(jīng)在依法依規(guī)嚴(yán)查， 但文物一 旦被毀，就再無原汁原味了。強(qiáng)拆文物是近些年此伏彼起的惡性違法事件，許多古建筑，其文物價(jià) 值眾所周知，但還是難逃被強(qiáng)拆的命運(yùn)。 每當(dāng)被拆之后，最好的處理方式就是 “恢 復(fù)原貌”，可恢復(fù)原貌后的文物已不再是原來的文物，只是一個(gè)復(fù)制品。幾十年來，無數(shù)的文物被無情地拆除，然后再有大量偽文物冒出來。 復(fù)制的廟宇、再造的街道、重修的胡同、改造的四合院，似乎是在恢復(fù)歷史，實(shí) 際卻是割斷了歷史。 在這些重修新建的所謂文物里， 商業(yè)用途最為明顯， 這個(gè)一 條街，那個(gè)一條路，將保護(hù)文物、保留歷史記憶當(dāng)做了賺錢的招牌。南陽文物被破壞的信息受到全社會的關(guān)注

8、，可以在網(wǎng)絡(luò)大面積傳播， 這當(dāng)然是社會的進(jìn)步， 反映出人們保護(hù)文物意識的增強(qiáng)。 如今的文物保護(hù)， 已經(jīng) 不應(yīng)該再分什么國家級、 省級、市級和縣級在文物日漸稀少、 日益珍貴的今天， 任何有文物價(jià)值的歷史建筑、文化器物、善本珍籍，所有的文化遺產(chǎn)，都需要我 們細(xì)心呵護(hù)、百倍關(guān)愛，因?yàn)槲奈锸遣豢稍偕摹?現(xiàn)在我們以為不太寶貴的文物， 過不了多久，很可能就成為珍稀物品。過去居住多年的北京鐵獅子胡同一號， 當(dāng)初每天進(jìn)進(jìn)出出，磕磕碰碰，何嘗想過這也是應(yīng)該保護(hù)的文物，可今天， 眼看它日漸破敗、損毀日趨嚴(yán)重，想挽救都來不及了。保護(hù)文物，常常是一邊說一邊還在破壞，這是因?yàn)槲奈锏膬r(jià)值是公共 的、社會的、歷史的，而現(xiàn)

9、實(shí)利益卻是個(gè)人的、單位的、地方的，在利益的比較 和驅(qū)動下，前者總是讓位于后者。如何讓人們將社會的、歷史的、公共的利益當(dāng) 做自己的切身利益， 是一個(gè)持久的教育課題， 但假如等到人們都能對文物抱有一 份敬意和溫情時(shí)， 文物恐怕已經(jīng)毀壞殆盡了。 所以， 對破壞文物行為的嚴(yán)厲懲處 就顯得刻不容緩。現(xiàn)在對破壞文物的行為，處罰還是偏輕，與獲得的私利相比， 更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，于是，你罰你的，我干我的，破壞了再罰，罰了再破壞，大不了 恢復(fù)原貌，這已經(jīng)成了一種惡性循環(huán)。保護(hù)文物、留住歷史記憶、傳承文化遺產(chǎn)，對那些發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其 價(jià)值和意義應(yīng)該已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)利益； 對那些欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說， 也應(yīng)該作為歷史 的教訓(xùn)加以

10、汲取，不要等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，日子富裕了，文物破壞光了，再想起恢 復(fù)文物，再想到文物的文化價(jià)值和歷史意義。文物不可能恢復(fù)，更不可能恢復(fù)到原汁原味。因此，保護(hù)文物的意識 和責(zé)任不是在文物被毀壞之后才樹立， 而是在每時(shí)每刻， 尤其是文物還在的時(shí)候， 就應(yīng)該以維護(hù)文物為己任。4貴州侗族薩瑪節(jié)是一個(gè)古老而神圣的節(jié)日， 為發(fā)展旅游業(yè)， 當(dāng)?shù)鼐?民曾一度被迫一年之內(nèi)過了四個(gè)薩瑪節(jié)。 四川汶川阿爾羌寨災(zāi)后重建中， 那些被 認(rèn)為不具有羌族建筑特點(diǎn)的民居， 被指令用片石、 黃泥在鋼筋混凝土的墻面上粘 貼涂抹，帶上被認(rèn)為具有羌族典型文化特征的面具。 阿爾羌寨的村寨風(fēng)貌改造是 基于汶川縣的文化遺產(chǎn)保護(hù)將龍溪溝打造成為“

11、羌人谷”的規(guī)劃?！耙越?jīng)濟(jì)效果度量非遺價(jià)值的行為正在逼迫我們不斷反思，非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)究竟應(yīng)該保護(hù)什么 ?”中央民族大學(xué)教授祈慶富說。藏族唐卡是一種用天 然礦物質(zhì)制作的藝術(shù)品，好的唐卡制作時(shí)間需要一年左右，售價(jià)要 10 萬元甚至 20 萬元以上?，F(xiàn)在已有大量靠機(jī)器印刷、批量生產(chǎn)的速成品，每幅售價(jià) 20 元左 右。假貨魚目混珠，破壞性很大，如果現(xiàn)在的唐卡都變成了速成品，原來的唐卡 就死了?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)具有符號性，假貨更大的破壞性在于，它將無形的、 非物質(zhì)的傳承方式變成了物化的、 泛物化的形態(tài)， 這對于非遺的認(rèn)定和保護(hù)無疑 是一種顛覆性的誤讀?！彼J(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是對文化形態(tài)的保護(hù)，需

12、要保護(hù)的是傳承人和傳承項(xiàng)目。“對申報(bào)熱降溫，把保護(hù)的實(shí)事做實(shí)?！蔽幕扛辈块L王文章公開提 出要將“非遺”保護(hù)熱與“非遺”申報(bào)熱進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。中國藝術(shù)研究院音樂 研究所所長田青說， 重申報(bào)、輕保護(hù)的現(xiàn)象已經(jīng)成為中國非遺保護(hù)實(shí)踐中一個(gè)非 常突出的問題，“有的地方和單位只看重入選名錄的社會影響， 保護(hù)措施不落實(shí)， 重申報(bào)、輕保護(hù)。 有的甚至只把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目視作經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用， 忽 視按照科學(xué)規(guī)律進(jìn)行傳承。 ”作為全國政協(xié)委員， 田青在兩會上曾經(jīng)提交了一份 提案，建議建立國家級非遺名錄的退出機(jī)制， 以此改變重申報(bào)輕保護(hù)的狀況。 “要 監(jiān)督和檢查，對于保護(hù)不力，甚至對非遺造成了改變和損毀的，要

13、先警告，最后 直至摘牌?！痹谔岚钢?，田青無比堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào)?！罢啤保@種迫不得已的決策是全世界通行的慣例。正在進(jìn)行的第 三屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)上， 聯(lián)合國教科文組織非遺處處長、 保護(hù) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約秘書處負(fù)責(zé)人塞西爾 ?杜維勒對中國“非遺”的退出機(jī)制 給予高度肯定。而網(wǎng)友更是直抒胸臆，紛紛譴責(zé)“政績申遺”。好學(xué)的琪敏：為了政績，為了錢呀，但肯定不是為了保護(hù)文物。宏吾：不要為了經(jīng)濟(jì)收益而大肆地去消耗這些遺產(chǎn)， 否則這些遺產(chǎn)將 會失去它們的本質(zhì)意義 !蔡倫 Berlin ：非文化、文化、自然的各種世界遺產(chǎn)，不該交由地方 去做。而要交給專業(yè)的文化專家 （如專攻的大學(xué)教授 ）先去規(guī)劃維護(hù)，

14、 哪些可以賺 錢得交由中央企業(yè)來賺取，交給地方只會破壞而已。綠城物語：我只能說現(xiàn)在申遺的熱潮火了但旅游景點(diǎn)的質(zhì)量沒有提 高。申遺不是為了提高旅游景點(diǎn)的名氣， 而是為了使景點(diǎn)的人文歷史更好地得到 保護(hù)和傳承，所以申遺潮要克制些了。5日本自明治時(shí)期建立文物保護(hù)制度以來， 經(jīng)過多次的修改和完善， 于 1950 年正式頒布了文化財(cái)保護(hù)法，首次以法律的形式規(guī)定了無形文化遺 產(chǎn)的范疇。日本在文化財(cái)保護(hù)法實(shí)施過程中，強(qiáng)調(diào)保護(hù)傳統(tǒng)文化“持有者” 的重要性，注重對“人”的關(guān)注。其中，最有特色的是 “人間國寶”的認(rèn)定?！叭?間國寶”是指被個(gè)別認(rèn)定的重要無形文化財(cái)產(chǎn)的保持者， 他們都是在工藝技術(shù)上 或表演藝術(shù)上有“

15、絕技”、“絕藝”、“絕活兒”的老藝人，其精湛技藝受到日 本政府的正式肯定， 列為傳承保護(hù)的對象。 一旦認(rèn)定后， 國家就會撥出可觀的專 項(xiàng)資金，錄制“人間國寶”的藝術(shù)資料，保存其作品，資助他 （ 她）傳習(xí)技藝、培 養(yǎng)傳人，改善其生活和從藝條件。據(jù)日本文化廳統(tǒng)計(jì)，迄今僅文藝、技藝方面的“人間國寶”就有 114 名。日本文化廳年度預(yù)算超過 1000 億日元，其中 10被用來保護(hù)國內(nèi)重要的有 形文化財(cái)產(chǎn)和重要的無形文化財(cái)產(chǎn)， 而每年為每位 “人間國寶” 提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 為 200 萬日元。除此之外，日本政府還在稅收等制度上給予“人間國寶”優(yōu)惠， 并給予他們相當(dāng)高的社會地位。由于“人間國寶”的作品有保留

16、和升值價(jià)值，購 買他們的作品就像購買古董， 收藏價(jià)值非常高。 正是這種尊崇和保護(hù)制度， 使得 日本傳統(tǒng)的手工紙、手工傘、漆器、和服等各種古老手工藝得以流傳，并高水平 地保留至今。此外，日本法律還明確規(guī)定，文化財(cái)產(chǎn)持有者同時(shí)也應(yīng)該是文化財(cái)產(chǎn) 的傳承人。 如果文化財(cái)產(chǎn)的持有者將自己的技藝密不傳人， 那么，無論他的技術(shù) 有多高，都不會被政府指定為“人間國寶”或“重要無形文化財(cái)產(chǎn)的持有人”。 這一系列具有較強(qiáng)操作性的法律措施的頒布實(shí)行， 對日本無形文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)起 到了良好的促進(jìn)作用。62013年 4 月，為推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的展示、研究、傳播和 市場推廣工作， 探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)新

17、路， 中國藝術(shù)研究院全額 投資建設(shè)朵云軒藝術(shù)中心，并計(jì)劃于 2014 年建成啟用。中國藝術(shù)研究院院長、 中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任王文章出席 簽約儀式時(shí)說， 中國藝術(shù)研究院除致力于藝術(shù)研究和創(chuàng)作外， 近年來在非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方面發(fā)揮著重要作用。朵云軒是中國著名的綜合性藝術(shù)機(jī)構(gòu)， 在中國當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)重要地位。朵云軒關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作， 提出與中國藝術(shù)研究院共同建設(shè)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上海展示中心， 我們非常高 興并積極促成此事。 希望雙方以此次簽訂協(xié)議為起點(diǎn)， 共同攜手為中國非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)保護(hù)工作做出貢獻(xiàn)。上海朵云軒董事長張曉敏表示， 將全力以赴落實(shí)好戰(zhàn)略合作協(xié)議相關(guān) 工作內(nèi)容， 高質(zhì)量做好籌備工作， 確保中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上海展示中心按時(shí)建 成運(yùn)營。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上海展示中心以傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)美術(shù)類非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為特色， 共同建設(shè)國家級傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)美術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展 示和推廣平臺， 并突出體現(xiàn)海派特色， 打造傳播、 推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的南 方中心和中國藝術(shù)研究院開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、科研的上?；亍Ｖ袊?/p>