協(xié)力供應(yīng)商建設(shè)安全管理制度

1、協(xié)力供應(yīng)商建設(shè)安全管理辦法1目的1.1根據(jù)安全生產(chǎn)法、建筑法、建筑工程安全管理條例、 安全生產(chǎn)許可證條例 等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合河北華豐煤化電 力有限公司（以下稱：公司）推行“安全第一、事故為零”的安全管 理目標(biāo)，為強(qiáng)化建設(shè)項目安全管理，杜絕建設(shè)安全事故的發(fā)生，特制 訂本辦法。1.2本辦法適用于公司項目投資費(fèi)用在 100萬元以上；局部技術(shù) 改造或“新改擴(kuò)”建且投資額超過 5000萬元以上的項目；省市發(fā)改 委等政府部門批復(fù)的重大項目。1.3建設(shè)項目施工安全的責(zé)任主體單位是由建筑施工企業(yè)。負(fù)責(zé) 實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。如需分包單位向總承包單位 負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)

2、管理。2職責(zé)2.1安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制建設(shè)項目安全管理辦法，擬訂建設(shè)項目施工合同 中的安全管理協(xié)議附件，組織實施建設(shè)項目的安全管理風(fēng)險抵押和安 全獎勵評價。負(fù)責(zé)辦理華豐公司安全生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目“安全環(huán)保三同時”的申報及實施。對建設(shè)項目施工單位的安全資質(zhì)審查和安全措施方案的專 業(yè)審查，參與建設(shè)項目的日常檢查及評價。委托評價部門按“安全三同時”要求，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的可研報告、設(shè)立評價、安全設(shè)施設(shè)計專篇、試生產(chǎn)方案、竣工驗收報告 的的辦理工作。負(fù)責(zé)設(shè)計合同單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全教育和管理。負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的施工安全資質(zhì)審查和安全措施方案審查。227負(fù)責(zé)對施工安全違章檢查記分和施工單位評價，按

3、協(xié)力 供應(yīng)商安全管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2工程設(shè)備部負(fù)責(zé)審核施工單位的資質(zhì)（建筑施工等級證書、獨(dú)立法人 營業(yè)執(zhí)照）。負(fù)責(zé)對施工單位提出明確要求，由施工單位負(fù)責(zé)對項目中 的特種設(shè)備進(jìn)行檢驗申報、檢測、特種設(shè)備使用證件的辦理工作。負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計、施工方案和安全措施的編審、實施。負(fù)責(zé)項目的設(shè)計圖紙、產(chǎn)品合格證、特種設(shè)備取證申請資 料等檔案的收集、移交、保存工作負(fù)責(zé)安全管理協(xié)議納入招標(biāo)文件。2.3項目單位負(fù)責(zé)本項目建設(shè)施工前安全督促檢查施工單位按合同協(xié)議 約定落實建設(shè)安全管理責(zé)任。負(fù)責(zé)建立檢查管理臺帳，開展日常和專項檢查、重點整治 和施工人員違章記分。負(fù)責(zé)新進(jìn)用工申報計劃審查，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查人員

4、進(jìn)場前 的崗前安全教育、安全作業(yè)資格和進(jìn)場施工機(jī)具的安全狀況。負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場危險源辯識、危險預(yù)知卡和班組安全交 底工作。組織開展重點工程開工前的三方（項目單位、工程監(jiān)理單位 和施工單位）確認(rèn)，負(fù)責(zé)檢查登高、夜間及節(jié)假日施工等專項作業(yè)審 批表，負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險源、控制措施和危險作業(yè)施工過程的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)本項目安全監(jiān)理工作的督促、檢查和評價，并接受華 豐公司的安全抽查和監(jiān)管。236項目的事故報告、調(diào)查、處置。施工單位作為獨(dú)立的法人 單位，應(yīng)依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定按程序向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并及時告知華豐公司安全生產(chǎn)部。2.4綜合管理部負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的消防、保衛(wèi)管理，以及制定建設(shè)項目 合同中的消防、保衛(wèi)管理協(xié)

5、議附件，參與消防施工方案的專業(yè)審查。參與建設(shè)項目的日常檢查、消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的檢 查、督辦。2.6其他進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)的其他人員，必須服從施工單位的現(xiàn)場安全 管理規(guī)定。公司生產(chǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場參與技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備安裝、調(diào)試工 作時，建設(shè)施工、設(shè)備安裝和無負(fù)荷聯(lián)動試車階段要服從公司的現(xiàn)場 安全管理；冷、熱負(fù)荷聯(lián)動試車階段或?qū)嵨锝唤雍笠纳a(chǎn)單位的 現(xiàn)場安全管理。3建設(shè)項目安全管理業(yè)務(wù)流程（見附件一）3.1建設(shè)項目招投標(biāo)和施工合同中標(biāo)單位持建設(shè)項目施工合同，依據(jù)公司安全管理風(fēng)險抵 押金管理要求，到安全生產(chǎn)部申辦華豐公司安全風(fēng)險抵押金交款通 知單安全生產(chǎn)部根據(jù)簽定的建設(shè)項目施工合同及安全管理信 息，確

6、定項目施工安全管理風(fēng)險抵押金額，開具華豐公司安全風(fēng)險 抵押金交款通知單。3.2建設(shè)項目施工過程安全管理建設(shè)項目施工人員進(jìn)場施工前必須經(jīng)過崗前安全教育。項 目單位（華豐公司）、安全監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工人員安全作業(yè)資 格和施工機(jī)具的安全狀況。項目單位負(fù)責(zé)檢查施工單位及人員在施工作業(yè)前的危險預(yù)知、安全交底工作，對施工臨時用電、樁機(jī)組裝與施工、基坑支護(hù)與 降水、土方開挖、模板、起重組裝和吊裝、腳手架工程、高空作業(yè)施 工、設(shè)備安裝調(diào)試等專項作業(yè)施工進(jìn)行檢查，組織開工前的現(xiàn)場確認(rèn)和落實施工過程的安全監(jiān)管。324項目單位安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查，強(qiáng) 化對施工單位及分包隊伍的現(xiàn)場安全管理制度、

7、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、 安全檢查計劃及管理臺帳記錄、 場地封閉措施及證件出入管理、 掛牌 上崗、違章記分、現(xiàn)場各類安全隱患整改的安全管理。結(jié)合施工各階 段進(jìn)展和作業(yè)環(huán)境條件變化特點，開展專項檢查和重點整治。3.3安全風(fēng)險抵押金考核對施工單位違反安全、環(huán)保、治安保衛(wèi)、防火、道路、 交通管理責(zé)任協(xié)議（協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法文件編號：HF12001的附件二）中條款，由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)匯總施工安全違章 違約信息，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)匯總施工安全事故違約信息，根據(jù)協(xié)力 建設(shè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)和評分依據(jù)（附件二），對協(xié)力單位進(jìn)行違約記分 并從安全風(fēng)險抵押金中扣除。施工單位發(fā)生重傷以上（含重傷）事故的，在扣除安全風(fēng) 險抵押金

8、后的余額不足部分，從合同款中扣除。在建設(shè)項目合同結(jié)算前，安全生產(chǎn)部根據(jù)違約考核信息， 通知財務(wù)部將風(fēng)險抵押金剩余部分返回施工單位，不足從合同款予以扣除。3.4建設(shè)項目施工安全獎勵各用工單位及相關(guān)管理部門根據(jù)協(xié)力建設(shè)安全評價標(biāo)準(zhǔn) 和評分依據(jù)（附件二）對協(xié)力單位進(jìn)行建設(shè)安全評價。對于各建設(shè)協(xié)力單位安全管理業(yè)績突出的現(xiàn)場管理者和職 工以及各級安全、消防、保衛(wèi)管理責(zé)任者，安全生產(chǎn)部將根據(jù)評價結(jié) 果和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。3.5建設(shè)安全事故調(diào)查由公司協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行，事故處理通報 由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，事故責(zé)任處理（處罰）按本辦法 和協(xié)力供應(yīng)商安全管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。附件一：華豐公司建設(shè)安全管理體系管理業(yè)務(wù)流程圖工

9、程設(shè)備部項目單位（項目組）安全生產(chǎn)部綜合管理部財務(wù)部擬訂消防保編制建設(shè)安衛(wèi)管理協(xié)議全管理辦法1擬訂安全管<附件二:建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)和評分依據(jù)表1 :安全資質(zhì)評分（50分）評價 項目評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分評分辦法安全管理機(jī)制各級安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置到位， 機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)20缺少1個機(jī)構(gòu)本項不得分；機(jī)構(gòu) 每缺1人扣5分。分?jǐn)?shù)扣完為止 （以下同）安全管 理人員、 特種作 業(yè)人員 資質(zhì)1、項目部經(jīng)理、安全項目經(jīng)理、總 工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）取得建筑安 全技術(shù)資格證20無資質(zhì)證書，每1人扣15分2、專職安全干部持證上崗查實無證上崗，每1人扣10分3、特種作業(yè)人員持證上崗未持證上崗每1人扣5分

10、合法用 工安全 培訓(xùn)1、遵守國家關(guān)于建筑行業(yè)用工規(guī)定10違反國家用工規(guī)定，扣10分2、施工人員接受安全培訓(xùn)，有培訓(xùn) 計劃及記錄查到人員未經(jīng)安全教育進(jìn)行施 工作業(yè)，扣10分無年度培訓(xùn)計劃、記錄扣5分表2 :現(xiàn)場安全管理評分（150分）價目 評項評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分評分辦法安全制 度施工現(xiàn)場有下列安全制度并落實：1.職能機(jī)構(gòu)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2安全例會制度；3. 安全目標(biāo)管理制度；4. 安全獎懲制度；5. 安全技術(shù)規(guī)程措施審批制度；6. 安全檢查制度；7. 安全交底、危險預(yù)知制度；8. 班前安全講話制度；9. 事故統(tǒng)計報告制度。20全面查看安全制度的建立和落 實情況第1小項責(zé)任制不全本項不得 分

11、；其他每缺1種制度扣2分 每1種制度未落實扣2分評價 項目評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分評分辦法施工萬案有技改部組織審批的施工組織設(shè)計安全篇，高危施工作業(yè)有專項安全施工萬案20方案未經(jīng)批準(zhǔn)實施作業(yè)或無高 位施工安全方案施工，不得分分包管理總包單位實施統(tǒng)一安全管理，對分包 隊伍安全監(jiān)控，分包單位專職安全管 理人員到位。20以包代管，無安全監(jiān)管，不得分， 現(xiàn)場無人管理，不得分， 無專職安全管理人員扣10分操作規(guī)程所有作業(yè)工種安全操作規(guī)程齊全； 特種工器具（木工電鋸、鋼筋彎曲機(jī)、 提升機(jī)等）要明示安全操作規(guī)程10工種安全操作規(guī)程每缺1項，扣2分特種工器具安全規(guī)程每缺1項扣3分特種設(shè)備管理所有現(xiàn)場特種設(shè)備在檢驗有效

12、期內(nèi)， 安全裝置、附件完好，證照齊全10發(fā)現(xiàn)一臺設(shè)備無證或超期使用， 扣10分，安全裝置、附件失靈， 一次扣5分危險 預(yù)知結(jié)合施工進(jìn)度，動態(tài)識別危險源，落 實安全措施10未公開告知作業(yè)危險源與防范 措施，危險源與作業(yè)項目不符，扣10分安全 措施1安全措施費(fèi)的?？顚Ｓ?0安全措施費(fèi)無計劃扣10分，無記錄扣10分2、安全網(wǎng)、安全帶、跳板、深基坑 安全防護(hù)措施有效不能滿足現(xiàn)場安全要求不得分3、現(xiàn)場安全標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、齊全安全標(biāo)志不規(guī)范或無安全標(biāo)志扣520分4、高危作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位高危作業(yè)現(xiàn)場無安全監(jiān)護(hù)，不得 分，安全監(jiān)護(hù)不到位，扣10分標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)未執(zhí)行安全施工方案，不執(zhí)行安全操 作規(guī)程行為30每發(fā)現(xiàn)

13、1項，扣10分事故扣分發(fā)生一起險肇事故，總分扣20分 發(fā)生一起輕傷事故，總分扣50分 發(fā)生一起重傷事故，總分扣100分創(chuàng)新加分安全管理的創(chuàng)新舉措，經(jīng)考評小組確認(rèn)并在公司范圍內(nèi)得到推廣的，酌情加5-10 分表3 :消防、保衛(wèi)評分（100分）評價 項目評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法組織機(jī)構(gòu)1、設(shè)置消防、保衛(wèi)組織20無分管領(lǐng)導(dǎo)的扣30分。2、配齊各級消防、保衛(wèi)管理 專（兼）職責(zé)任人無配備消防、保衛(wèi)專（兼）職管理人員扣 20分3、建立護(hù)廠隊無建立護(hù)廠隊扣20分健全 管理 制度1、制定各項消防、保衛(wèi)管理 制度15無建立消防、保衛(wèi)管理制度扣15分；每缺一項 扣5分2、消防、保衛(wèi)檢查記錄消防、保衛(wèi)檢查無記錄扣 5分；記錄不全扣2 分3、事故報告制度漏報、遲報扣10分；瞞報扣15分合法用工1、違反市府2004年34號令，未經(jīng)管理部門審核批準(zhǔn)10非法用工，無證進(jìn)廠每人次扣 5分2、施工人員必須經(jīng)施工單位 治安、消防、交通教育未經(jīng)施工單位治安、消防、交通教育每起扣10分消防 管理1、動火管理及其它消防管理30未經(jīng)審批擅自動火扣10分；手續(xù)不全扣5分； 防護(hù)措施不當(dāng)扣5分；違反其它消防管理扣 5 -10分2、?；饭芾磉`反危化品管理規(guī)定每項扣10- 20分3、消防設(shè)施施工資質(zhì)無消防設(shè)施施工資質(zhì)證書擅自施工扣 30分4