鄉(xiāng)村振興工作考察報(bào)告-總結(jié)報(bào)告模板

1、鄉(xiāng)村振興工作考察報(bào)告市委、市政府：根據(jù)市委安排，20XX年9月11日至13日，市政協(xié)黨組書記、主席xx率領(lǐng) 部分政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和相關(guān)部門同志， 對(duì)xx市xx區(qū)、xx市、xx縣、xx縣、 xx縣5個(gè)區(qū)（市）縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了考察，通過學(xué)習(xí)考察，大家現(xiàn)場(chǎng) 感受到這些地方實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、 推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展所取得的成果及經(jīng)驗(yàn)， 這 為我市編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、開展鄉(xiāng)村振興工作將起到重要的借鑒作用?，F(xiàn)將 考察情況及建議報(bào)告如下：一、考察地做法與經(jīng)驗(yàn)xx市縣市區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施今日之成就，并非一朝一 夕之功，而是歷屆黨委、政府堅(jiān)持規(guī)劃先行、堅(jiān)持全域規(guī)劃，以一張藍(lán)圖繪到底 的決心

2、科學(xué)決策、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立了服務(wù)xx市、四川乃至全國(guó)的“七大平臺(tái)”。 各縣市區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件，創(chuàng)新舉措、內(nèi)聯(lián)外引、聚力發(fā)展。其做法與經(jīng)驗(yàn)：一是 堅(jiān)持以編制總體規(guī)劃為統(tǒng)攬、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、項(xiàng)目實(shí)施方案為依托，打破行政 區(qū)劃制定規(guī)劃，縱橫聯(lián)合發(fā)展，做到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有的放矢， 所考察地在總 規(guī)基礎(chǔ)上，幾乎都有多個(gè)可支撐當(dāng)?shù)仉A段性發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和配套項(xiàng)目實(shí)施方 案；二是堅(jiān)持與糧油、農(nóng)經(jīng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，一個(gè)區(qū)域 自然資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在此基礎(chǔ)上因地制宜引進(jìn)新元素， 才能 讓資源和產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力，例如 xx市道明竹藝村在立足原生態(tài)原風(fēng)貌保護(hù) 的基礎(chǔ)上，將群眾留下的林

3、盤及舊民房，通過引入古今建筑技術(shù)和文化藝術(shù)的融 合性改造提升，讓人耳目一新；三是堅(jiān)持與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和文化創(chuàng)意相結(jié)合， 在廣袤 的農(nóng)村，由政府建基地、搭平臺(tái)，引領(lǐng)城市部分人到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將是另外一 番天地，例如xx市在xx縣、xx縣分別建立的天府農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意孵化園、茶韻 臨溪陶藝小鎮(zhèn)，引領(lǐng)了部分文化藝術(shù)家、愛好者到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意、制 作陶藝，成為新村民，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦于了新內(nèi)容； 四是堅(jiān)持與旅游和營(yíng)銷相結(jié)合，“農(nóng)業(yè)+旅游+營(yíng)銷”是促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展及增收致富的捷徑， 各地 在這方面做足了文章，例如xx縣甘溪鎮(zhèn)明月村不僅利用盛產(chǎn)茶葉優(yōu)勢(shì)，而且在 茶園、雷竹、荷塘之間將鄉(xiāng)村道路打造成旅游小

4、道， 將小院落打造成可供游人食 宿的農(nóng)家小客棧，并在村上建立游客中心，在互聯(lián)上建電商平臺(tái)，推介鄉(xiāng)村旅游 特色。五是堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源和抱團(tuán)發(fā)展。政府不超越村社權(quán)限，引導(dǎo)不主導(dǎo)， 村社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招引工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)， 農(nóng)村以集體資產(chǎn)、農(nóng) 民以自有自產(chǎn)入股合作社，抱團(tuán)發(fā)展。二、工作總體建議全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代 化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有 效、生活富?！钡目傄?，堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，結(jié)合本地實(shí)際，加快“1+6+N縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系建設(shè)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài) 振興和組織振興”

5、，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、政府與市場(chǎng)協(xié)同和農(nóng)民互助合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興健康有序推進(jìn)， 讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為 有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（一）緊盯“產(chǎn)業(yè)振興”，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升農(nóng)業(yè)的質(zhì) 量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。以“改、育、弓I、建、融”共推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型發(fā)展和農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升?！案摹奔醇涌焯剿鬓r(nóng)村土地改革試點(diǎn)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 連片發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革基礎(chǔ)上，運(yùn)用“土地股份合作社 +農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)共營(yíng)制和“管委會(huì) +投資公司” 運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展特色鮮明、要素聚集、鏈條完善、機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

6、園區(qū)，以 提高整體實(shí)力；“育”即在鞏固提升我市蔬菜、生豬、糧油等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 上，大力培育和發(fā)展林果、花卉苗木、中藥材、兔業(yè)、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)；“引” 即引進(jìn)適合本地種養(yǎng)殖的新品種、新項(xiàng)目、新技術(shù)，成片推廣發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)；“建”即全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行研究與實(shí)踐， 建設(shè)集研究、生 產(chǎn)、加工、銷售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈條；“融”即農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)雙升級(jí)，以“農(nóng)業(yè) +旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”等方式將其他產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)業(yè)，突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意打造、 市場(chǎng)營(yíng)銷及換檔升級(jí)，增加農(nóng)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（二）聚焦“人才振興

7、”，創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)變，內(nèi)培外聚結(jié)合，努力打造一支鄉(xiāng)村振興的專業(yè)化隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興是篇大文章，需要各類人才來書寫。我們要做好 “變”字文章，一變是把農(nóng)民變?yōu)槿a(chǎn)從業(yè)者。學(xué)習(xí)借鑒 xx市做法，建立農(nóng)村教育學(xué)院（校），既可以依托xx職中組建、也可以單獨(dú)建設(shè)。農(nóng)村教育學(xué)院（校） 長(zhǎng)年組織農(nóng)民技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才及農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 家庭農(nóng)場(chǎng)、 農(nóng)家樂開辦、農(nóng)產(chǎn)品品牌化營(yíng)銷等知識(shí)，同時(shí)，由政府每年出資推選人才到川西 林盤學(xué)院、xx農(nóng)村黨員教育學(xué)院以及其他相關(guān)高等院校培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐運(yùn)用， 推廣成功經(jīng)驗(yàn)，做到永久不停課、永遠(yuǎn)在實(shí)踐、永續(xù)在探索，全面提升素質(zhì)和技 能，讓廣大農(nóng)民成為一產(chǎn)、三產(chǎn)雙向從業(yè)者。二

8、變是把城鎮(zhèn)各類人才變?yōu)樾罗r(nóng)民。 要加大“正面引導(dǎo)”，注重“感情投資”，做到“政策傾斜”，聚焦管理、品牌 運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)等農(nóng)村亟需領(lǐng)域，推進(jìn)新一輪城市人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展人才支撐、技術(shù)支撐。三變是把回鄉(xiāng)大學(xué) 生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工變?yōu)檗r(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。大力實(shí)施人才外聚工程，制定優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策， 引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗職工、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、 致富鄉(xiāng)村，構(gòu)建全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體、均等服務(wù)的社會(huì)基本公共服務(wù)體系，著力 解決農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才職稱評(píng)定、證照辦理及就醫(yī)就學(xué)養(yǎng)老等后顧之憂，讓農(nóng)村 的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)吸引人，讓農(nóng)村的美麗舒心環(huán)境留住人。（三）重視

9、“文化振興”，深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)， 培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鄉(xiāng)村振興，文化先行。一是集群發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。圍繞 李白文化深度發(fā)掘書畫攝影藝術(shù)和李白詩(shī)意繡、太白奇石、太白根雕等優(yōu)秀文化 內(nèi)涵，引領(lǐng)大師和高校學(xué)生在有條件的地方開展“四大文化”創(chuàng)意培訓(xùn)與實(shí)踐活 動(dòng)，設(shè)計(jì)制造適應(yīng)市場(chǎng)的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)太白文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)，大力培育“文創(chuàng)+農(nóng)村美食” “文創(chuàng)+農(nóng)村休閑”等新業(yè)態(tài)，努力走上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展 之路。二是厚植文化自信。要充分挖掘、保護(hù)并利用好民間民俗文化，積極培養(yǎng) 民間文化傳承人，倡導(dǎo)并舉辦具有地域特色的農(nóng)村民俗文化節(jié)， 推動(dòng)李白長(zhǎng)壽會(huì)、 青林口高臺(tái)戲以及翠屏山廟會(huì)等民

10、間民俗文化生活化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化，進(jìn)一步豐富農(nóng)村優(yōu)質(zhì)文化供給，提高農(nóng)村群眾參與及文化鑒賞能力。三是涵養(yǎng)文明新風(fēng)。 大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)， 引領(lǐng)文化藝術(shù)和科技衛(wèi)生人才服務(wù)“三農(nóng)”；培養(yǎng)并引導(dǎo)有威望、有能力、有德 行、有擔(dān)當(dāng)?shù)男锣l(xiāng)賢人才，帶動(dòng)村民形成與鄰為善、守助相望的良好氛圍；發(fā)揮 村社區(qū)自治組織作用，加強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系建設(shè)，大力開展基層法治示范 創(chuàng)建、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及“四好村” “文明村鎮(zhèn)”建設(shè)活動(dòng)，鞏固形成既充滿活力又和諧有序的良好局面。（四）固守“生態(tài)振興”，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在全域推進(jìn)“大美 xx 宜 居鄉(xiāng)村”建設(shè)中提高幸福指數(shù)。

11、綠水青山就是金山銀山。一是重拳治理人居環(huán)境。 持續(xù)實(shí)施環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”，加強(qiáng)農(nóng)村固體廢棄物、畜禽養(yǎng)殖糞便污水以及 水系、土壤等面源污染深度治理，實(shí)施垃圾“村社分類收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯集運(yùn)輸、分 區(qū)集中處置”；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“三建五改”，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加大村容村貌 整治力度，加快重現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流的大美 xx,讓生態(tài)宜居走在前列。二 是在保護(hù)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基本農(nóng)田、山林、水系的保護(hù)與開發(fā)中，堅(jiān)持 適度打造，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以多種方式籌資修建農(nóng)村道路、水利設(shè)施，開展土地 整理及地質(zhì)災(zāi)害整治，夯實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三是實(shí)施農(nóng)村全域景區(qū)打造。 根據(jù)農(nóng)村自然條件和民居風(fēng)貌，打造富有鄉(xiāng)村特色的

12、小院落、小景點(diǎn)、小景區(qū)， 如對(duì)長(zhǎng)期無人居住的農(nóng)村住房，可在群眾自愿前提下由村社將使用權(quán)集中起來租 賃，由投資方打造并建成鄉(xiāng)村客棧，吸引城里人來居住并成為新村民。 通過規(guī)劃 引領(lǐng)、林盤保護(hù)、院落打造和品牌打造及鄉(xiāng)村旅游等，優(yōu)化整合鄉(xiāng)村資源，實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、 人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，打造幸福美麗新村升級(jí)版。（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能。 要把全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革貫穿到鄉(xiāng)村振興全過程， 堅(jiān)決破除制約鄉(xiāng)村振興的體 制機(jī)制弊端，依法有序推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地和其他各 類資源“三權(quán)分置

13、”及確權(quán)登記頒證改革等工作； 優(yōu)化農(nóng)村土地利用布局，逐步 推進(jìn)村級(jí)土地利用規(guī)劃編制，完善鄉(xiāng)村振興用地保障等機(jī)制；推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資 產(chǎn)股份合作制改革，大力盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金；以資源入 股和土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式集中使用權(quán)，通過組建土地股份合作社、引入投資開 發(fā)商和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)農(nóng)民，激活鄉(xiāng)村沉睡資源，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展的動(dòng) 力活力。（六）堅(jiān)持政府與市場(chǎng)協(xié)同，化解資金和金融風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)村振興提供重要保 障。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興離不開“有為政府”的導(dǎo)向式支撐。要在充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障等作用基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府不“越位”，不過度進(jìn)入。 一方面，政府財(cái)政投入應(yīng)重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施

14、、 公共服務(wù)、環(huán)境治理等具有公共物品 特征的方面傾斜；另一方面，注重引導(dǎo)農(nóng)民自主參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)， 合理 引導(dǎo)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。我們要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮政府和市場(chǎng)的協(xié)同作 用，既堅(jiān)持政府的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，又堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性 作用，避免政府職能過度擴(kuò)張而擠壓市場(chǎng)和村社正常功能的發(fā)揮，更不能以損害鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織的能力為代價(jià)，換取短期的振興繁榮（七）堅(jiān)持農(nóng)民的互助合作，突出農(nóng)民主體作用，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模 式。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興最主要的實(shí)施主體和受益主體，但是，其單打獨(dú)斗的“孤立式”發(fā)展畢竟能力有限，難以突破客觀制約和抵御各類風(fēng)險(xiǎn)， 因此，強(qiáng)化農(nóng)民之 間的互助合作是

15、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性組織支撐。 在鄉(xiāng)村振興過程中，要堅(jiān)持以基層 黨組織、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作社為引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展，在整合分散資源、處理各方?jīng)_ 突、平衡利益分配等方面發(fā)揮重要作用。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中實(shí)施“權(quán)力下放、 賦能于民”，不是要強(qiáng)化農(nóng)民分散的“原子化”個(gè)體特征， 關(guān)鍵是要充分運(yùn)用農(nóng) 村經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列重大 改革成果，通過構(gòu)建和完善新的組織形態(tài)及利益紐帶， 卓有成效地將農(nóng)民組織起 來，從而為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織力量。三、近期工作建議認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省鄉(xiāng)村振興大會(huì)精神以及 關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)工 作的通知關(guān)于四川省縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見要求

16、，作為全省22個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣的xx市，要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施工作，創(chuàng) 新制度機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，探索建立適應(yīng)綿陽乃至全省的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體 系和可復(fù)制可推廣的編制方法，為全面開展鄉(xiāng)村振興工作積累經(jīng)驗(yàn)。（一）堅(jiān)持多規(guī)合一，突出規(guī)劃編制。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐，更是一 項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是做好全域規(guī)劃。當(dāng)前和今后幾個(gè)月的重任 是編制xx市域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃工作，按照“1+6+N縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系要求，堅(jiān)持“多規(guī)合一”、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)融合、因地制宜、彰顯特 色等原則和理念，統(tǒng)籌銜接并優(yōu)化完善 xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城 鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及產(chǎn)

17、業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、新村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。 二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃以及土 地利用規(guī)劃等，實(shí)現(xiàn)“一套藍(lán)圖、一套規(guī)劃”。三是明確發(fā)展重點(diǎn)。在編制規(guī)劃 中，可借鑒xx市與我市均有山區(qū)、丘林、平原地貌相近的特點(diǎn)，打破行政區(qū)劃 限制，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全域旅游規(guī)劃，宜在高山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展牧業(yè)和山珍、藥材等， 丘區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林果、養(yǎng)殖以及糧油種植等，平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧油和蔬菜、花卉種 植等，依托我市現(xiàn)有的景點(diǎn)景區(qū)，利用農(nóng)村自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)， 因地制宜 規(guī)劃并打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展區(qū)域，做到申珠成線、連線成片，錯(cuò)位發(fā)展、連片發(fā)展，防止條塊分割、各自為陣、同質(zhì)化發(fā)

18、展（二）加強(qiáng)摸底調(diào)查，突出工作謀劃。“摸清家底”是推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興工 作的基礎(chǔ)。一是啟動(dòng)全面摸底調(diào)查。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立由市發(fā)改、農(nóng)辦、 農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政、住建、環(huán)保以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與的產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)查 組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查組、農(nóng)村資源利用調(diào)查組、農(nóng)村面源污染調(diào)查組、農(nóng)村人才隊(duì) 伍建設(shè)調(diào)查組、農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查組、農(nóng)村社會(huì)綜合治理調(diào)查組、農(nóng)村基層組織 建設(shè)調(diào)查組等，于今年10月起對(duì)全市“三農(nóng)”現(xiàn)狀開展深度調(diào)研，通過摸底調(diào) 查切實(shí)掌握第一手資料。二是開展精準(zhǔn)調(diào)研。調(diào)研組要根據(jù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作 實(shí)際和我市“三農(nóng)”情況，結(jié)合參考題目（見附 2）選定調(diào)研課題，對(duì)我市產(chǎn)權(quán) 制度改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

19、、農(nóng)村資源利用、農(nóng)村面源污染以及農(nóng)村人才隊(duì)伍和組 織建設(shè)等開展調(diào)研，深入基層摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社資源和區(qū)位特點(diǎn)、 人口規(guī)模、發(fā)展現(xiàn) 狀及存在的問題，根據(jù)中央和上級(jí)“三農(nóng)”政策及鄉(xiāng)村振興要求， 提出有效解決 問題對(duì)策，特別要就農(nóng)村土地資源及農(nóng)民宅基地上閑置自有房及附作物如何利用 等，探尋行之有效辦法，如探索“進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn)”， 解決工商資 本不放心投入農(nóng)業(yè)“瓶頸”，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源的最大效益，為進(jìn)一步編 制完善規(guī)劃和制定實(shí)施方案、全面推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。三是制定并完善實(shí)施方案。 在xx市域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市委、 市政府統(tǒng)一部署，依據(jù)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和專

20、項(xiàng)規(guī)劃， 及時(shí)制定與之相匹配的年 度工作計(jì)劃和專項(xiàng)實(shí)施方案，確保按時(shí)有序有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。（三）抓好示范引領(lǐng)，突出階段重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)鎮(zhèn)、村須滿足“基 礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)、交通區(qū)位優(yōu)、距離城市近、經(jīng)營(yíng)人才多、吸附資源強(qiáng)” 六大條件。根據(jù)中央和全省關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)和我市“三農(nóng)”發(fā)展 現(xiàn)狀及區(qū)位條件，可從三個(gè)層面分階段考慮鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和全面推開工作。一是優(yōu)選兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。選擇青蓮鎮(zhèn)李白文化產(chǎn)業(yè)園和新安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公園作為首批 市級(jí)鄉(xiāng)村振興工作試點(diǎn)單位。青蓮鎮(zhèn)可走文農(nóng)旅融合發(fā)展之路，圍繞李白文化和 時(shí)光小鎮(zhèn)及青蓮古鎮(zhèn)的打造提升，帶動(dòng)青蓮周邊村落以及綿江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng) 業(yè)的融合發(fā)展，聘請(qǐng)高水平專家、學(xué)者、團(tuán)隊(duì)舉辦文化藝術(shù)交流峰會(huì)、文化藝術(shù) 演出，引進(jìn)人才創(chuàng)意生產(chǎn)文農(nóng)產(chǎn)品，積極培育書畫攝影藝術(shù)、太白奇石（根雕） 、 金絲楠木家俱等高端文創(chuàng)載體，在青蓮探索建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 新安鎮(zhèn)可走 農(nóng)林旅融合發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)公園覆蓋的村落為重點(diǎn)區(qū)域，輻射義新、戰(zhàn)旗、雙 河（中家溝）、三合（楊家奄）、貫山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以花果產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、稻魚蝦共 生循環(huán)產(chǎn)業(yè)等為發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)專業(yè)化營(yíng)銷隊(duì)伍，打造農(nóng)村休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等為一體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。 二是再推特色鎮(zhèn)村分步試點(diǎn)。在