企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法1

1、1、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法的通知2、 國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題 的通知3、廈門市科技三項費用管理辦法（試行）4、關(guān)于計算機軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理辦法5、廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認定管理辦法（試行）6、廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金管理暫行辦法7、關(guān)于進一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知8、關(guān)于規(guī)范科技計劃項目驗收及辦理無償資助經(jīng)費撥付程序的通知9 、 關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費問題的通知10 、廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知11

2、 、廈門市高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法12 、廈門市政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策13 、廈門市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入考核認定暫行辦法14 、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法的通知【字軌文號】國稅發(fā)<1999>第 49 號【發(fā)文單位】【發(fā)文日期】19990325【文章關(guān)鍵字】【時效性】全部有效為了進一步加強企業(yè)所得稅的征收管理，規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的稅前扣除管理，總局制定了企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法第一條為了正確落實企業(yè)所得稅的政策規(guī)定和有利于征收管理， 加強和規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣

3、除的管理工作，根據(jù) 中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例及其實施細則和財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。第三條技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。包括以下項目：新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費，委托其他單位進行科研試制的費用。第四條國有、 集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工

4、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)（ 以下稱納稅人） 發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10 （ 含 10 ） 以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。第五條稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除審核批準的程序如下：（ 一 ） 納稅人進行技術(shù)開發(fā)須先立項，并編制技術(shù)項目開發(fā)計劃和技術(shù)開發(fā)費預(yù)算。（ 二 ） 技術(shù)開發(fā)項目立項后，納稅人要及時向所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出享受再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50抵扣應(yīng)納稅所得額的申請，并附送立項書、開發(fā)計劃、 技術(shù)開發(fā)費預(yù)算及有關(guān)資料；所在地主管稅務(wù)機關(guān)審核無誤后及時層報省級稅務(wù)機關(guān)；省級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時審核，并下達審核確認

5、書。（ 三 ） 年度終了后一個月內(nèi)，納稅人要根據(jù)報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認的技術(shù)開發(fā)計劃，當(dāng)年和上年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費及增長比例，按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的 50抵扣的應(yīng)納稅所得額等情況，報經(jīng)所在地主管稅務(wù)機關(guān)審查核準后執(zhí)行。納稅人未取得省級稅務(wù)機關(guān)審核確認書，年度終了后未在規(guī)定期限報所在地主管稅務(wù)機關(guān)的，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，不實行增長達到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法，但可以據(jù)實扣除，納稅人不能提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機關(guān)不予受理。第六條納稅人技術(shù)開發(fā)費比上年增長達到10以上、其實際發(fā)生額的50如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，可準予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的部分；超過部分，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵

6、扣。虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費可以據(jù)實扣除，但不實行增長達到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。第七條納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，凡由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應(yīng)納稅所得額。第八條工業(yè)類集團公司（ 以下稱集團公司） ， 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情況，對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團公司統(tǒng)一組織開發(fā)的項目，需要向所屬企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費的，經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)審核批準，可以集中提取技術(shù)開發(fā)費。第九條集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費，須在每一納稅年度 7 月 1 日前向國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)申請；超過期限的，不予受理。國家

7、稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)接到企業(yè)集團的申請后，經(jīng)審核符合條件，且資料齊全的，應(yīng)及時審批。第十條集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的申請，需要附報以下資料：（ 一 ） 納稅年度技術(shù)開發(fā)項目立項書；（ 二 ） 納稅年度技術(shù)開發(fā)費預(yù)算表；（ 三 ） 上年度技術(shù)開發(fā)費決算表；（ 四 ） 上年度集團公司會計決算報表；（ 五 ） 上納稅年度集團公司所得稅納稅申報表；（ 六 ） 稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。第十一條集團公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、 直轄市和計劃單列市的，集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由集團公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)審批。第十二條集團公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、 直轄市

8、的，集團公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由國家稅務(wù)總局審批或由總局授權(quán)的集團公司所在地的省級稅務(wù)機關(guān)審批。第十三條集團公司所屬企業(yè)依照經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)批準的辦法上交的技術(shù)開發(fā)費，出具批準文件和繳款證明，允許稅前扣除，但不作為計算增長比例的數(shù)額。第十四條集團公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費，年終如有結(jié)余， 原則上應(yīng)計入集團公司的應(yīng)納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機關(guān)批準結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應(yīng)相應(yīng)扣減下一年度技術(shù)開發(fā)費提取數(shù)額；以后年度不再提取技術(shù)開發(fā)費的，其結(jié)余應(yīng)計入集團公司的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。第十五條對納稅人申報不實的或申報不符合稅收法規(guī)規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費，稅務(wù)機

9、關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額；對納稅人故意弄虛作假騙取技術(shù)開發(fā)費稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的、以及未經(jīng)批準擅自抵扣應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機關(guān)除令其糾正外，并根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法等有關(guān)規(guī)定，予以處罰。第十六條各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的稅收規(guī)定和本辦法，嚴格規(guī)范技術(shù)開發(fā)費具體項目的開支范圍和標準，認真履行審批程序，嚴格審核、審批技術(shù)開發(fā)費的稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額；對集團公司經(jīng)批準向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的，應(yīng)建立技術(shù)開發(fā)費審批預(yù)算和決算制度、跟蹤檢查和監(jiān)督制度。第十七條本辦法從一九九九年一月一日起執(zhí)行。第十八條各省、自治區(qū)、 直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)，可根據(jù)本辦法制

10、定具體實施方案。國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知【字軌文號】國稅發(fā)1999173 號【發(fā)文單位】【發(fā)文日期】19990917【文章關(guān)鍵字】【時效性】全部有效1999173 號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局：最近，國務(wù)院決定，外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10以上（含10）的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額?，F(xiàn)就實施這一稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)問題通知如下：一、企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10（含10）以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生

11、額的50，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。具體申報期限、審核程序及審批權(quán)限由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或計劃單列市）級主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)及本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，報國家稅務(wù)總局備案。適用上款規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費是指：企業(yè)在一個納稅年度中研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)試費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費；不含企業(yè)從其他單位購進技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費或使用費，以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營業(yè)成本、費

12、用。二、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長達到10以上、其實際發(fā)生額的50如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，可準予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的部分；超過部分，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。對按照 中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法第十一條規(guī)定彌補以前年度虧損后，當(dāng)年沒有應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費不適用本條第一款的規(guī)定。三、外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，比照本通知規(guī)定執(zhí)行。四、本通知自2000 年 1 月 1 日起執(zhí)行。1999 年 9 月 17 日（錄自中國稅務(wù)報1999.9.30第三版 ）廈門市科技三項費用管理辦法（試行）廈財工（1999） 52

13、 號第一章總則第一條 為了加強對科技三項費用的管理，提高資金的使用效益，參照財政部財工字1996 44號關(guān)于印發(fā)（科技三項費用管理辦法（試行）的通知和省財政廳閩財工（1997） 036號文關(guān)于印發(fā)（福建省科技三項費用管理辦法（試行）的通知等文件精神，結(jié)合廈門市科技三項費用的管理和使用的實際，制定本辦法。第二條 科技三項費用是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、 中間試驗費和重大科研項目補助費?？萍既椯M用是國家財政科技撥款的重要組成部分，是實施重點科技計劃項目的重要資金來源。第三條科技三項費用原則上實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。第二章科技三項費用的來源第四條科技三項費用的主要來源1、

14、市財政每年從預(yù)算中安排的科技三項費用。2、科技三項費用以前年度有償使用部分回收的本息。3、科技三項費用的存款利息收入。4、上級部門下達的科技三項費用?？?。第三章科技三項費用的開支范圍第五條科技三項費用主要用于國家各類科研院所、高等院校、企業(yè)以及其社會公益性事業(yè)單位承擔(dān)的重點科技計劃項目和與國家重點科技計劃項目的實施相配套的資金。第六條 科技三項費用開支范圍包括：1、設(shè)備購置費：指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀器、設(shè)備購置和維修費用，研究項目的樣品、樣機購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、包裝和零星土建的費用。其中從國外引進的儀器、設(shè)備、樣品、樣機的購置費包括海關(guān)關(guān)稅和運輸保險費用。2、能源材料費：指進

15、行項目研究、開發(fā)的試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。3、試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。4、資料印刷費：指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復(fù)印、印刷的費用。5、祖賃費：指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。6、差旅費：指為項目研究、開發(fā)而進行的調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。7、鑒定、驗收費：指科技成果在成果鑒定、驗收時所發(fā)生的費用。8、管理費：指承擔(dān)科技三項費用

16、項目的科研單位，為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用。9、勞務(wù)費用：指國家各類科研單位承擔(dān)科技三項費用項目的科研人員勞動報酬。10、其他費用：指與項目研究、開發(fā)直接有關(guān)的其他支出。第七條 項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門應(yīng)加強對科技三項費用的使用監(jiān)督管理，嚴格遵守國家規(guī)定的開支范圍。其中對管理費的提取和鑒定、驗收費用及其他費用的開支分別按下列辦法執(zhí)行：1、勞務(wù)費支出僅限于國家科學(xué)事業(yè)費減撥到位的科研單位的科技人員直接承擔(dān)科技三項費用項目的勞動報酬。2、管理費的提取只限于直接承擔(dān)科技三項費用項目并實行獨立核算的科研院所和高等院校，其提取的比例不得超過項目經(jīng)費總額的5

17、%， 單個項目 （專題） 的提取額最高不得超過5 萬元。 審查或主持科技三項費用項目的各級科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費。企業(yè)不得從科技三項費用中提取管理費。3、鑒定、驗收費的開支僅限于根據(jù)科技成果鑒定辦法中規(guī)定必須進行鑒定、驗收的科技項目。4、其他費用的開支必須經(jīng)項目承擔(dān)單位的主管財務(wù)部門批準，否則不予列支。第八條 科技三項費用的支付方式1、無償資助：主要用于新產(chǎn)品的試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。單個項目的資助數(shù)額一般不超過20 萬元。2、貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技項目，原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模，一般按貸款額年利息的50一 1

18、00給予補助，貼息總額一般不超過20 萬元。3、資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣高新內(nèi)涵、較高科技水平并有后繼創(chuàng)新潛力、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入的方式。資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。第四章科技三項費用的管理第九條科技三項費用預(yù)算的編制。市科委應(yīng)根據(jù)市政府編制預(yù)算的時間要求編制出下年度科技三項費用的預(yù)算草案及預(yù)算編制說明，并上報市財政局。 市財政局在接到市科委上報的預(yù)算草案后結(jié)合當(dāng)年財力情況及科技三項費用的變化因素，核定預(yù)算

19、建議數(shù)，與匯總后形成的財政預(yù)算草案再報請市委市政府審核，并提交市人大會議通過后，在 1 個月內(nèi)正式批復(fù)科技三項費用的年度預(yù)算，下達市科委執(zhí)行。第十條 科技三項費用的報批程序1、市科委在接到市財政局批復(fù)的科技三項費用預(yù)算后，通知有關(guān)單位部門報送科技三項費用用款計劃。2、根據(jù)各有關(guān)單位部門報送的科技三項費用計劃，由市科委、市財政局聯(lián)合審查，對一些重點項目，可由市科委會同市財政局組織可行性論證，核實后，共同下達年度科技三項費用用款項目。3、市財政局根據(jù)市人大審議通過的科技三項費用預(yù)算總額，接項目進度將款項撥付市科委。市科委可根據(jù)實際情況，會同市財政局，調(diào)整科技三項費用的投入構(gòu)成。4、各用款單位應(yīng)按規(guī)

20、定簽訂經(jīng)費合同書，經(jīng)主管部門審查后，送市科委審定再由市科委轉(zhuǎn)市財政局備案后，持收款收據(jù)到市科委辦理撥款手續(xù)。第十一條項目承擔(dān)單位要切實加強科技三項費用的科學(xué)管理，抓緊組織實施， 確保項目質(zhì)量，市科委要進行跟蹤管理，必要時會同市財政局進行抽查。第十二條科技三項費用要堅持?？顚Ｓ?，專項核算的原則，各用款單位應(yīng)于每年終了第一季度未編制經(jīng)費決算報表報市科委由市科委匯總后報市財政局。第十三條因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項費用項目，在項目主管部門做出撤銷或更改項目的決定后一個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送市科委和市財政局。第十四條項目完成后，項目承擔(dān)單位必須及時

21、清理，通過鑒定、驗收后的項目結(jié)余經(jīng)費，報經(jīng)市財政局、市科委批準，可提取不超過10的經(jīng)費作為對項目研究人員的獎勵，剩余的科技三項費用的余額上繳市科委，繼續(xù)用于安排科技三項費用項目和計劃。對已開支部分區(qū)別不同情況進行處理：應(yīng)屬于按規(guī)定準予報銷的部分，報經(jīng)批準后沖銷科技三項費用撥款；其余部分作為國家投資，在資本公積金或固定基金中單獨反映。對于貸款貼息，根據(jù)財政部財經(jīng)字1999 101 號文精神，項目承擔(dān)單位收到息金后，應(yīng)作沖減財務(wù)費用處理。第十五條任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用，對違反規(guī)定的一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費收繳國家財政，并停撥或核減以后年

22、度的科技三項費用指標。第十六條科技三項費用接受有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查和審計。第十七條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。第十八條本辦法由市財政局負責(zé)解釋。關(guān)于計算機軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理辦法廈國稅流200034號二 O0O 年七月六日各直屬局、區(qū)局：根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知 （財稅字1999273號）文的有關(guān)規(guī)定，一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定17的稅率征收后，對實際稅負超過6的部分實行即征即退?，F(xiàn)將有關(guān)計算機軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理辦法明

23、確如下：一、對經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記，在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計算機軟件征收營業(yè)稅，不征收增值稅；其余的計算機軟件銷售均征收增值稅。二、可享受稅收優(yōu)惠政策的計算機軟件產(chǎn)品是指一般納稅人自己生產(chǎn)的，經(jīng)評審認定機構(gòu)認定為其自行開發(fā)的計算機軟件。三、計算機軟件產(chǎn)品包括電子出版物，電子出版物的解釋按照國家稅務(wù)總局關(guān)于明確電子出版物屬于軟件征稅范圍的通知（國稅函2000168號）文中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行四、一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，會計上要單獨核算，辦理納稅申報時要將享受稅收優(yōu)惠政策的計算機軟件產(chǎn)品與其它貨物及應(yīng)稅勞務(wù)分別申報。五、我市享受稅收優(yōu)惠政策的計算機軟件產(chǎn)品采取按月征收增

24、值稅、按季退還的辦法。具體辦理退稅的辦法如下；1、納稅人申請辦理退稅的時間為季末的次月底之前；2、納稅人在辦理退稅時需提供如下資料（ 1）評審認定機構(gòu)的認定文書原件及復(fù)印件（ 2）一般納稅人資格證書原件及復(fù)印件（ 3）享受稅收優(yōu)惠政策的計算機軟件產(chǎn)品的納稅申報表（ 4）增值稅完稅憑證（ 5）計算機軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策申請審批表（以下簡稱審批表 ）（ 6）稅務(wù)機關(guān)要求的其它資料3、 計算機軟件產(chǎn)品申請退稅資料由基層局受理，審核后報流轉(zhuǎn)稅管理處審批。4、 一般納稅人自行開發(fā)及生產(chǎn)銷售的計算機軟件產(chǎn)品的退稅數(shù)額計算公式：應(yīng)退稅款= 享受稅收優(yōu)惠政策的計算機軟件產(chǎn)品的季已征稅款-享受稅收優(yōu)惠政策的

25、計算機軟件產(chǎn)品的季銷售額65、 納稅人憑審批后的審批表到征收部門開具收入退還書，并持 審批表和收入退還書到計財處辦理有關(guān)退庫手續(xù)。廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認定管理辦法（試行）廈科發(fā)2000第 13號二 OOO 年七月一日第一章 總則第一條 為促進我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國務(wù)院和市政府對軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，根據(jù)廈門市政府廈門市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（廈府1998第090號 ）和中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的實施意見（廈委發(fā)1999018 號） ，以及財政部、國家稅務(wù)總局財稅字1999273號文，國家稅務(wù)總局國稅2

26、00024號文精神，制定本辦法。第二條經(jīng)認定并符合有關(guān)條件的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第二章軟件企業(yè)認定第三條以軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格。第四條大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例達到50%以上。第五條企業(yè)年銷售自產(chǎn)軟件產(chǎn)品收入占企業(yè)年總收入的比例35%以上；年軟件技術(shù)收入占企業(yè)年總收入的比例達到50%以上（須經(jīng)技術(shù)市場合同登記） ；新辦企業(yè)必須擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。軟件技術(shù)收入是指軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進行的有關(guān)軟件方面的技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓、入股、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)計以及系統(tǒng)集成的增值服務(wù)部分等收入。第六條 企業(yè)每年用于軟件技術(shù)的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年總收入的

27、5%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入占企業(yè)總收入的6%以上。第三章 軟件產(chǎn)品認定第七條 本辦法認定的計算機軟件產(chǎn)品是指企業(yè)自行研制開發(fā)的、為滿足一定的用戶需要而制作的、用于銷售的軟件。第八條 軟件產(chǎn)品的形式是記載有計算機程序及其有關(guān)文檔的存儲介質(zhì)（包括軟盤、硬盤和光盤等）。第四章 評審認定機構(gòu)第九條 由廈門市科學(xué)技術(shù)委員會會同廈門市國稅局、廈門市地稅局開展廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的評審認定工作。第十條 廈門市科委負責(zé)受理和評審等具體事務(wù)。同時為保證審核認定的公開和公平，聘請行業(yè)專家參加評審認定。行業(yè)專家從專家?guī)熘须S機挑選。第五章申報文件第十一條申報軟件企業(yè)資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件

28、企業(yè)申報表”；2、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報表”；3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4、 說明企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件，如國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件登記證書、市級以上主管部門的鑒定證書、國家有關(guān)部門的評測報告或其他能說明申請企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印件。第十二條申報軟件產(chǎn)品資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報表”；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3、 說明企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件，如國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件登記證書、市級以上主管部門的鑒定證書、國家有關(guān)部門的評測報告或其他能說明申請企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印件。第六章 受理認定程序第十

29、三條由廈門市科委負責(zé)受理申報企業(yè)的申報文件；第十四條廈門市科委隨時受理申報企業(yè)的申報文件，并按照本辦法第二章、第三章規(guī)定的標準進行初審；第十五條由市科委、市國稅局、市地稅局共同召開評審認定會，邀請行業(yè)專家參加評審和認定；第十六條經(jīng)認定合格的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品由廈門市科委頒發(fā)軟件企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證書。第七章復(fù)核第十七條市科委每年對軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品進行復(fù)核。不符合軟件企業(yè)認定條件的，將取消當(dāng)年度軟件企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格；兩年復(fù)核不合格者，將被取消軟件企業(yè)證書。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，立即收回該企業(yè)的軟件企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證書，其已享受的稅收優(yōu)惠由主管稅務(wù)機關(guān)如數(shù)追回。第八章解釋和執(zhí)行期限第十八條本

30、辦法由市科委負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金管理暫行辦法第一章總 則第一條為建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金管理機制，鼓勵和扶持留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家政策、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金（以下簡稱創(chuàng)業(yè)資金）是指旨在幫助來我市的留學(xué)人員解決創(chuàng)業(yè)資金困難，以股權(quán)投資的方式扶持其創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的專項資金。第三條 創(chuàng)業(yè)資金從市財政科技專項資金預(yù)算中切塊安排，?？顚Ｓ?，專戶管理，由市科委、市財政局、火炬高新區(qū)管委會共同實施管理。第四條創(chuàng)業(yè)資金的運作和管理必須符合國家法律、法規(guī)和財政規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，遵循擇優(yōu)扶持、市場運作、依法管理

31、、安全保值的原則。第二章扶持對象第五條創(chuàng)業(yè)資金的扶持對象是進入市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的研究、開發(fā)和生產(chǎn)、加工等科技型企業(yè)。上述企業(yè)必須由留學(xué)人員創(chuàng)辦的，并符合我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的進駐條件和要求。第六條 創(chuàng)業(yè)資金扶持的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：1、 企業(yè)研究、開發(fā)和生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品（或技術(shù)）應(yīng)符合國家確定的高新技術(shù)范圍，且具有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平、較好的市場前景和經(jīng)濟效益。2、 具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團隊，大專以上學(xué)歷的技術(shù)、管理人員占企業(yè)員工總數(shù)達50%以上。3、企業(yè)主要決策、經(jīng)營者具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)背景、較強 的創(chuàng)新意識和較好的市場開拓、經(jīng)營管理經(jīng)驗和能力。第三章運作方式第七條 創(chuàng)業(yè)資金扶持企

32、業(yè)，應(yīng)按照中華人民共和國公司法等法律、法 規(guī)的相關(guān)規(guī)定，以股權(quán)投資的方式進行規(guī)范運作。第八條在政策性約定期內(nèi)，本著政策扶持和規(guī)范運作相結(jié)合的原則，授權(quán) 委托高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)業(yè)資金投資主體，承擔(dān)國有股權(quán)投資管理的 職責(zé)，依法享有股東權(quán)益，履行本辦法第十條所指的投資協(xié)議。第九條創(chuàng)業(yè)資金的股權(quán)投資，其股權(quán)比例不得超過 49%且單項投資額一 般不超過100萬人民幣元。具體投資額和股權(quán)比例，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 與留學(xué)人員企業(yè)的股東協(xié)商后，報火炬高新區(qū)管委會、市財政局、市科委 聯(lián)合核準。中國最大的資料庫下載第十條創(chuàng)業(yè)資金的股權(quán)投資，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)與留學(xué)人員企業(yè)的股東 依法簽訂投資協(xié)議書。投資協(xié)議

33、書原則上采用固定格式，其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包 括雙方投資額、占股比例、注資方式、權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營方式與目標、風(fēng) 險責(zé)任、股份轉(zhuǎn)讓、糾紛處理和政策性約定等條款。投資協(xié)議書的固定格 式，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心提出，報火炬高新區(qū)管委會、市財政局、市科委 聯(lián)合審定。第十一條創(chuàng)業(yè)資金的注入，可采取一次性到位或分期到位的方式，視投資 協(xié)議書的具體約定而定。第十二條 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心持有（由創(chuàng)業(yè)資金投入所形成）的國有股份， 在合資后三年內(nèi)允許企業(yè)的其他股東以優(yōu)惠價格部分或全部回購。在同等 條件下，留學(xué)人員股東具有優(yōu)先回購權(quán)。第十三條在本辦法第十二條所指的政策性約定期內(nèi)，留學(xué)人員企業(yè)因經(jīng)營 不善出現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)時，高新技術(shù)

34、創(chuàng)業(yè)中心和其他股東應(yīng)及時、妥善處理 相關(guān)善后事宜，依法在留學(xué)人員企業(yè)清算時取得應(yīng)得資產(chǎn)。第十四條 本辦法第十二條所指的政策性約定期期滿后， 對尚未回購的國有 股權(quán)，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心劃歸具有合法的投資經(jīng)營范圍、較好的投資管 理經(jīng)驗和能力、較完善的企業(yè)運行管理機制的國有獨資企業(yè)持有和管理， 依法享有各種股東權(quán)益。前款所述國有獨資企業(yè)的確定和有關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)事 項，由市財政部門會同市國有資產(chǎn)管理部門組織實施。第四章運作程序第十五條 符合本辦法第二章規(guī)定的留學(xué)人員企業(yè)， 遵循股東自愿的原則申 請創(chuàng)業(yè)資金。申請時，必須向創(chuàng)業(yè)園管理辦公室提交下列申報材料： 1、創(chuàng)業(yè)資金申請報告及企業(yè)股東意見書；2、企業(yè)基本

35、情況和近期經(jīng)營狀況說明；3、 項目可行性論證報告及相關(guān)說明文件；4、 企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件和驗資證明；若不屬于新辦的企業(yè)，還需提交企業(yè)資產(chǎn)評估報告；5、 企業(yè)法定代表人、主要管理人員和技術(shù)骨干個人資料；6、 其他與申請創(chuàng)業(yè)資金有關(guān)的材料。第十六條創(chuàng)業(yè)園管理辦公室完整收到本辦法第十五條所規(guī)定的申報材料后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)會同高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心按下列程序進行立項和轉(zhuǎn)報：1、 對企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)資金的資格條件進行確認，并向申請企業(yè)詳細說明創(chuàng)業(yè)資金的扶持方式、政策性約定、運作與管理事項等；2、 對企業(yè)的資信、資產(chǎn)及負債、經(jīng)營管理、行業(yè)競爭、技術(shù)開發(fā)力、發(fā)展前景等狀況進行調(diào)研，出具調(diào)研報告；3、組織

36、五人以上的技術(shù)、投資、經(jīng)營管理等方面的專家，對申請項目的技術(shù)、工藝、市場、營銷、資金籌劃、財務(wù)評價等可行性和風(fēng)險性進行全面論證、評估，出具評審報告；4、將申請企業(yè)的申報材料連同上述資格條件確認意見、調(diào)研報告、評審報告轉(zhuǎn)報火炬高新區(qū)管委會，并對轉(zhuǎn)報材料的完整、真實、準確負責(zé)。第十七條火炬高新區(qū)管委會收到本辦法第十六所規(guī)定的轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)在十個工作日內(nèi)召集市科委、市財政局有關(guān)人員進行現(xiàn)場查看、復(fù)核，并提請市科委、市財政局議定；創(chuàng)業(yè)資金扶持項目經(jīng)議定（一致通過）后，市科委、 市財政局應(yīng)在五個工作日內(nèi)按照預(yù)算資金審批權(quán)限和程序進行報批。第十八條創(chuàng)業(yè)資金扶持項目批準后，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)國家有關(guān)法律、

37、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，簽訂項目投資協(xié)議書。第十九條項目投資協(xié)議書簽訂后，辦理資金撥付手續(xù)，將項目資金直接（或通過科技三項費用專戶）撥入高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項目投資協(xié)議，將項目資金注入所投資的企業(yè)，并依法辦妥有關(guān)股權(quán)投資的一切手續(xù)。第五章 監(jiān)督管理第二十條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金專戶，將所有與創(chuàng)業(yè)資金有關(guān)的資金撥入、撥出、股權(quán)分紅及回購、轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)處置回收款、專戶利息等納入專戶核算和管理；并必須依據(jù)市科委、市財政局的相關(guān)批件，方可從專戶支付各類資金款項。第二十一條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)業(yè)資金投資主體，通過投資分紅、股份回購、企業(yè)清算等所得的各類資金，納入創(chuàng)業(yè)資金專戶，依

38、照本辦法的規(guī)定實行滾動運作。第二十二條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)建立切實有效的創(chuàng)業(yè)資金財務(wù)管理和投資管理制度，對創(chuàng)業(yè)資金投資的企業(yè)依法履行股東職責(zé)，維護國有股權(quán)益。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反投資協(xié)議書或出現(xiàn)可能損害國有股權(quán)益的行為，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)如實向有關(guān)部門匯報情況，并及時采取有效措施避免或減少國有資產(chǎn)流失。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)于年終后十日內(nèi)向火炬高新區(qū)管委會、市科委、市財政局書面報告當(dāng)年創(chuàng)業(yè)資金收支、運作和投資企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展等情況，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。第二十三條創(chuàng)業(yè)資金的安排、運作和管理必須嚴格遵守國家法紀和本辦法的相關(guān)規(guī)定，如有發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、弄虛作假、玩忽職守、違章操作等違紀違法行為，應(yīng)

39、按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政紀的規(guī)定進行處理，追究行為人和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第六章 附則第二十四條本辦法由市財政局負責(zé)解釋，并會同火炬高新區(qū)管委會、市科委進行修改。第二十五條本辦法自文發(fā)之日起實施。廈科發(fā) 20024 號關(guān)于進一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知各高新技術(shù)企業(yè)及相關(guān)單位：根據(jù)中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的實施意見（廈委發(fā)1999018 號）和廈門市人民政府批轉(zhuǎn)財政局、 市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知（廈府 2001 綜 138 號）的精神，為了進一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)認定

40、和審核工作，規(guī)范其申報和審核材料，提高我市高新技術(shù)企業(yè)的整體質(zhì)量，現(xiàn)就高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告進一步規(guī)范如下，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。一、高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告必須由經(jīng)過注冊的會計師（審計）事務(wù)所做出。二、企業(yè)必須按審計有關(guān)規(guī)定負責(zé)提供真實的、審計所需的有關(guān)財務(wù)報表及相關(guān)資料。三、會計師（審計）事務(wù)所根據(jù)審計規(guī)定，采用必要的審計程序，就下列內(nèi)容發(fā)表審計意見：（一）工業(yè)總產(chǎn)值；（二）總收入；（三）技術(shù)性收入；（四）營業(yè)收入，包括分項明細表；（五）產(chǎn)品銷售收入；（六）高新技術(shù)產(chǎn)品收入，包括分項明細表；（七）利潤總額，包括分項明細表；（八）增加值，包括分項明細表；（九）企

41、業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費實際支出，包括分項明細表；（十）企業(yè)技術(shù)開發(fā)費實際支出，包括分項明細表。四、企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費支出包括以下內(nèi)容：（一）為研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所購建的固定資產(chǎn)費用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機、房屋、運輸工具等的購置費；（二）研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費；（三）新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)咨詢費、技術(shù)培訓(xùn)費、技術(shù)資料費；（四） 新產(chǎn)品、 新技術(shù)研制開發(fā)過程中聘請技術(shù)專家的費用；（五）新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)過程中所需管理費用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費和從事研發(fā)活動人員的工資、社會保障等費用；（六）研

42、制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費用。（七） 企業(yè)委托高等院校、科研機構(gòu)或其他單位進行新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)的科研費。五、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出包括以下內(nèi)容：（一）本通知第4 條的企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費支出；（二）新產(chǎn)品的試生產(chǎn)（包括工裝準備和生產(chǎn)組織、中試設(shè)備等） 、試銷費用；（三）新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和技術(shù)工藝改進的費用；（四）技術(shù)人員的工資、社會保障等費用。六、在高新技術(shù)企業(yè)申報和審核材料中需報送正式專項審計報告原件一份。七、一九九九年十二月十五日下發(fā)的關(guān)于規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知（廈科發(fā)字1999 第 31號）同時作廢。關(guān)于規(guī)范科技計劃項目驗收 及辦理無償資助

43、經(jīng)費撥付程序的通知各項目承擔(dān)單位：為做好我市科技計劃項目驗收及政府無償資助資金余額撥付工作，根據(jù)科技三項費用管理規(guī)定，以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)確實加強科技費用管理的指示精神，為規(guī)范科技計劃項目驗收，保證項目順利實施及資助余額按期、合理撥付，特通知如下：1、 、 所有市科技計劃項目完成后，對項目資金的實際投入及經(jīng)濟指標完成情況，項目承擔(dān)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行專項審計。由會計師事務(wù)所出具廈門市科技計劃項目專項審計報告書（審計報告編制要求見附件1）， 并協(xié)助項目承擔(dān)單位填報廈門市科技計劃項目資助資金撥付及核銷申請審批表（見附件 2），審計費用由項目承擔(dān)單位負責(zé)。會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)遵循中國注

44、冊會計師獨立審計準則和關(guān)于科技三項費用管理的規(guī)定，獨立、客觀、公正地履行審計職責(zé)，不得與委托單位串通，出具虛假的專項審計報告，否則將按中國注冊會計師法予以懲處。廈門市軟科學(xué)研究計劃項目不適用本條。2、 所有市科技計劃項目在項目結(jié)束三個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位必須填報 廈門市科技計劃項目驗收申請書， 并按其要求報送相關(guān)材料和專項審計報告。3、 項目驗收材料經(jīng)市科技局項目管理業(yè)務(wù)處審查、發(fā)展計劃處審核，并確定驗收主持部門后，依據(jù)科技計劃項目合同書及項目立項申報資料等指標組織驗收。經(jīng)驗收的項目頒發(fā)廈門市科技計劃項目驗收證書。4、項目審計完畢后，項目承擔(dān)單位持 廈門市科技計劃項目 驗收證書、廈門市科技計劃項

45、目專項審計報告書及廈門市 科技計劃項目資助資金撥付及核銷申請審批表，經(jīng)科技局核對、并會同市財政局審定后，下達余額撥付通知。5、各項目單位接到余額撥付通知后，到市科技局辦公室辦理項目資助余額的撥付手續(xù)。附件：1、廈門市科技計劃項目專項審計報告編制要求2、廈門市科技計劃項目資助資金撥付及核銷申請審批表二。三年八月二十五日主題詞：計劃項目驗收 通知抄送：徐模副市長、林杰副主任、市政府辦公廳、市審計局、各區(qū)科技局。廈門市科學(xué)技術(shù)局2003年8月25日印發(fā)附件：廈門市科技計劃項目專項審計報告編制內(nèi)容要求第一章報告內(nèi)容一、說明部分：（一）說明委托方名稱（被審計企業(yè)詳細名稱）及委托目的（審計目的 ）；（二）

46、說明審計責(zé)任、審計依據(jù)。二、企業(yè)及項目基本情況：（一）企業(yè)基本情況：公司名稱、注冊時間、股東情況、注冊號碼、注冊資本、法定代表人、公司住所、經(jīng)營范圍；公司上年度經(jīng)營情況（包括產(chǎn)品銷售收入、上繳稅收、利潤及產(chǎn)品出口份額 ）。（二）簡述項目情況。三、項目合同書及下達文件相關(guān)內(nèi)容：（一）項目立項時間、項目名稱、項目編號、項目總投入及取得政府資助金額及資助方式；（二）項目資金主要用途；（三）項目合同及下達文件規(guī)定的各項社會、經(jīng)濟指標。四、項目執(zhí)行期間指標完成情況：（一）資金到位情況（到位時間、籌集方式）；（二）項目支出情況：1、 、為本項目研發(fā)所購建的固定資產(chǎn)費用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機等的購置費；2

47、、 本項目研制過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費；3、 項目研制過程中所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)咨詢費、技術(shù)培訓(xùn)費、技術(shù)資料費；4、項目研制過程中聘請?zhí)貏e技術(shù)專家的費用；5、項目研制過程中所需管理費用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費和從事研發(fā)活動人員的補貼、社會保障等費用；6、研制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費用。7、 項目實施中與高等院校、科研機構(gòu)或其他單位所進行的科研協(xié)作費（細目清單）。8、 成果推廣或產(chǎn)業(yè)化項目的試生產(chǎn)（包括工裝準備和生產(chǎn)組織、中試設(shè)備等）、試銷費用；（三）各項經(jīng)濟指標完成情況（按年度分列）：1 、項目實現(xiàn)銷售收入情況；2、

48、項目成本情況；3、項目實現(xiàn)稅金情況；4、項目實現(xiàn)利潤。5、其它（社會貢獻、產(chǎn)業(yè)帶動、促進出口等）。五、報告附注1 、會計政策注釋2、企業(yè)適用稅種及稅率3、主要財務(wù)指標注釋第二章注意事項一、關(guān)于審計依據(jù)：以中國注冊會計師獨立審計準則及項目簽訂的科技計劃經(jīng)費合同書及下達文件作為審計依據(jù)。二、關(guān)于投資總額：應(yīng)詳細報告投資情況，包括已完成部分，計劃新增部分；三、關(guān)于項目收入的確定：不僅應(yīng)包括項目產(chǎn)品本身的銷售收入，還應(yīng)包括通過服務(wù)、出租、培訓(xùn)等方式實現(xiàn)的收入也應(yīng)計入；四、關(guān)于時間一致性問題：審計報告應(yīng)注意保持時間上的一致性?？己似诩礊轫椖繄?zhí)行期（如有申請延期的，應(yīng)延伸致批準延期截止期）。五、關(guān)于報告使

49、用范圍：報告結(jié)尾應(yīng)注明“本報告僅供科技計劃經(jīng)費合同書（項目編號：3502Z*） 驗收使用”。六、關(guān)于報告附注：財務(wù)報告附注隨審計報告附送，并非審計報告附件。七、關(guān)于審計意見：報告除對相關(guān)指標進行披露外，應(yīng)對所審計內(nèi)容的合法合規(guī)性發(fā)表審計意見。第三章基本要求一、審計報告必須由具有資格的會計師事務(wù)所出具。二、審計報告必須由兩名注冊會計師簽字、蓋章和加蓋事務(wù)所公章。三、審計報告必須加蓋齊縫章或每頁加蓋專用章。四、上報的審計報告必須是原件。五、必須附事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。廈門市科技計劃項目資助資金申請單位蓋章A承擔(dān)單位項目名稱計劃類別項目編號項目負責(zé)人聯(lián)系電話移動電話傳真立項文件文號項目起止時

50、間驗收證號項目 投入 產(chǎn)出 情況項目合同項目實際總投入力?？偼度肫渲校赫Y助力兀其中：政府資助自籌資金力兀自籌資金申請貸款力兀申請貸款項目合同項目實際實現(xiàn)年增產(chǎn)值力兀年增產(chǎn)值年增稅收力兀年增稅收年增利潤力兀年增利潤年增外匯力兀年增外匯年節(jié)外匯力兀年節(jié)外匯文件下達資助金額（力兀）已撥付金額申請撥付余 額申請核銷 金額總投入實際開發(fā)范 圍（萬元）儀器設(shè)備費實驗材料費資料費協(xié)作及差旅費注：一式兩份關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費問題的通知各有關(guān)企業(yè)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)：為進一步貫徹落實廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知（廈府

51、 2001 綜 138 號） 精神，切實做好我市高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策工作，規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的申報和專項審計，解決當(dāng)前政策執(zhí)行中存在的問題,現(xiàn)將高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策中有關(guān)技術(shù)開發(fā)費的幾個問題通知如下：一、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用投入占銷售的比例根據(jù)廈府辦2002 188 號廈門市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策有關(guān)問題的批復(fù)，同意對廈府2001 綜 138 號文附則第一條進行修改，將“經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費用投入原則上要求達到其當(dāng)年銷售額 6以上的獨立核算的各類經(jīng)濟性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)”修改為“經(jīng)營期在十年以上， 且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費用投入原則上要求達到其當(dāng)年

52、銷售額5以上的獨立核算的各類經(jīng)濟性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)”。二、“技術(shù)開發(fā)費用投入”指標的涵義與支出范圍根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知（財工字1996 41 號）精神，企業(yè)當(dāng)年投入的技術(shù)開發(fā)費用涵義為：報告年度內(nèi)企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝活動所實際發(fā)生的各項費用支出。既包括企業(yè)自有資金支出，也包括上級專項撥款用于項目研發(fā)的支出。其支出范圍為：新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、技術(shù)開發(fā)設(shè)備調(diào)整費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究機構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備的折舊（其中企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、 測試儀器，單臺價值在10 萬元以下的，可一次或分次列入企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費，但達到固定資產(chǎn)標準的應(yīng)單獨管理，不再提取折舊），與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費以及委托其他單位進行科研試制的費用；不含企業(yè)從其他單位購進技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費或使用費，以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營業(yè)成本、費用。企業(yè)進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的試銷或推廣應(yīng)用所發(fā)生的廣告費、宣傳費等也不得列入企業(yè)技術(shù)開