朝陽(yáng)公共資源交易平臺(tái)相關(guān)交易主體

1、朝陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)相關(guān)交易主體誠(chéng)信體系信用評(píng)分辦法（試行）征求意見稿第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易行為，規(guī)范交易秩序，凈化交易環(huán)境，提升交易服務(wù)質(zhì)量和水平，配合有關(guān)部門（單位）信用考評(píng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，初步建立我市公共資源交易誠(chéng)信體系，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在朝陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)參與項(xiàng)目交易的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）和評(píng)標(biāo)專家等相關(guān)交易主體（以下簡(jiǎn)稱“交易主體”）。第三條 市公共資源交易信用平臺(tái)對(duì)接上級(jí)交易服務(wù)平臺(tái)。第二章 信用評(píng)分方式第四條 各相關(guān)科室

2、（包括直屬單位）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)交易主體日常市場(chǎng)行為的信用評(píng)分和收集、整理現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)（見附表：朝陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)誠(chéng)信體系相關(guān)交易主體信用評(píng)分（評(píng)價(jià)）記錄表），記錄表應(yīng)及時(shí)送至交易平臺(tái)管理科存檔。 第五條 交易主體信用評(píng)分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧省·朝陽(yáng)市）網(wǎng)上公布信用信息及評(píng)分。年度評(píng)分結(jié)果可作為招標(biāo)人委托選用、監(jiān)督部門信用考評(píng)等提供參考依據(jù)。第六條 交易主體信用評(píng)為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。以年度為一個(gè)周期，年度基本分為100分，實(shí)行減分制。評(píng)分結(jié)果在90分以上的為A級(jí)；90（含90分）分以下，80分以上的為B級(jí)；80分（含80分）以下，60分（含60分）以上

3、的為C級(jí)；60分以下的為D級(jí)。 第七條 交易主體信用評(píng)分記錄依據(jù)下列文書與日常市場(chǎng)相關(guān)交易行為： （一）已生效的行政處罰決定書；（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；（三）行政主管部門簽發(fā)的責(zé)令整改通知書；（四）日常市場(chǎng)相關(guān)交易行為記錄；（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。 第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分第八條 發(fā)現(xiàn)下列行為的，每次減10分： 1、無(wú)故取消場(chǎng)地預(yù)約且不說(shuō)明理由的；2、不按預(yù)約約定隨意更改評(píng)標(biāo)室使用數(shù)量的；3、不服從交易中心場(chǎng)內(nèi)規(guī)范管理的；4、除特殊情況外，提前或延遲開標(biāo)的；5、在開評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)失誤或秩序混亂產(chǎn)生一定影響的；6、不按代理合同約定人員參加開評(píng)

4、標(biāo)活動(dòng)的；7、未經(jīng)允許擅自出入評(píng)標(biāo)區(qū)的；8、服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的；9、被有關(guān)部門或交易中心進(jìn)行黃色預(yù)警兩次或紅色預(yù)警一次的；10、向交易平臺(tái)移交開評(píng)標(biāo)資料不齊全、不及時(shí)的；11、其他一般失信行為。第九條 發(fā)現(xiàn)下列行為經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)屬實(shí)的，每次減10分：1、發(fā)布的招標(biāo)公告或招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)有排斥潛在投標(biāo)人條款，或設(shè)置不合理?xiàng)l款，或存在重大失誤、差錯(cuò)的；或投標(biāo)人對(duì)上述文件提出質(zhì)疑、疑異或投訴的；2、未嚴(yán)格按程序規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，未經(jīng)許可擅自修改已發(fā)布的資格預(yù)審辦法、評(píng)標(biāo)辦法的；3、未對(duì)代理招標(biāo)工程的有關(guān)情況和資料嚴(yán)格保密，或向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影

5、響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；4、提供虛假信息的；5、未按照業(yè)主委托合同內(nèi)容開展工作，受到業(yè)主投訴的；6、接受投標(biāo)人違反法律法規(guī)棄標(biāo)的；7、其他一般失信行為。第十條 經(jīng)有關(guān)部門行政處理的，每次減30分；刑事處理的，每次減50分。第十一條 有關(guān)部門或招標(biāo)（采購(gòu)）人要求評(píng)價(jià)的，評(píng)價(jià)為一般的每次減5分；評(píng)價(jià)為不合格的每次減10分。第十二條 年度評(píng)分達(dá)到D級(jí)或在開評(píng)標(biāo)活動(dòng)中情節(jié)特別惡劣造成嚴(yán)重后果的，列入交易平臺(tái)黑名單。第四章 評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)分第十三條 發(fā)現(xiàn)以下情況的，每次減10分：1、被抽中并確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)，由于特殊原因不能參加且不請(qǐng)假告知的；2、自確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)時(shí)間起超過(guò)40分鐘以上記為遲到的

6、（提前半天或一天抽取的，按集合時(shí)間晚10分鐘以上的即記為遲到；特殊抽取情況除外）；3、進(jìn)入交易中心，不服從規(guī)范管理的；4、進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)隨身攜帶通訊工具或不按要求存放的；5、不配合工作人員進(jìn)行專家身份核驗(yàn)的；6、酒后確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)的，減分并拒絕其參加本次評(píng)標(biāo)；7、擅自離開評(píng)標(biāo)室或擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室的；8、由于身體健康原因已不適合評(píng)標(biāo)，不聽勸阻強(qiáng)行評(píng)標(biāo)的；9、不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，影響評(píng)標(biāo)正常秩序的；10、不依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的；11、評(píng)標(biāo)打分異常，且不按要求寫明情況的；12、故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間的；13、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，工作態(tài)度消極，不嚴(yán)肅履行職責(zé)的；14、無(wú)正當(dāng)理由撕毀或更換評(píng)標(biāo)表格的；15、在評(píng)標(biāo)室吸

7、煙或亂扔垃圾的；16、無(wú)正當(dāng)理由，不參加評(píng)標(biāo)復(fù)議或日常業(yè)務(wù)組織培訓(xùn)的；17、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)標(biāo)資料或數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)室的；18、索要不合理評(píng)標(biāo)費(fèi)用或提出其他不合理要求的；19、工作單位變動(dòng)不及時(shí)變更出現(xiàn)影響的；20、評(píng)標(biāo)結(jié)果復(fù)評(píng)且有一般過(guò)錯(cuò)影響的；21、參加項(xiàng)目驗(yàn)收，出現(xiàn)失誤或不服從管理的；22、對(duì)相關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)管和調(diào)查不予配合的；23、其他一般失信行為。第十四條 發(fā)現(xiàn)以下情況的，每次減40分：1、依法應(yīng)主動(dòng)回避而不回避的；2、向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；3、以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評(píng)委成員給特

8、定投標(biāo)人打高分或低分的；4、評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)且有重大過(guò)錯(cuò)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；5、委托他人或接受他人委托代替評(píng)標(biāo)的；6、進(jìn)入交易中心內(nèi)發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)人私下接觸的；7、受到相關(guān)部門行政處理的。第十五條 受到刑事處理的，每次減50分。第十六條 有關(guān)部門或招標(biāo)（采購(gòu)）人要求評(píng)價(jià)的，評(píng)價(jià)為一般的每次減2分；評(píng)價(jià)為不合格的每次減5分。第十七條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束，監(jiān)督部門、招標(biāo)人和交易中心普遍認(rèn)同表現(xiàn)良好的評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上公示表?xiàng)?。第十八條 根據(jù)日常記錄評(píng)分情況年度匯總：（一）年度內(nèi)得分為B級(jí)的，予以警示戒勉；（二）年度內(nèi)得分為C級(jí)的，報(bào)相關(guān)部門暫停一年評(píng)標(biāo)資格；（三）年度內(nèi)得分為D級(jí)的，報(bào)相關(guān)部門取消評(píng)標(biāo)專家資格。（四）情節(jié)惡劣

9、或造成嚴(yán)重后果的，列入交易平臺(tái)黑名單。第十九條 達(dá)到暫停或取消評(píng)標(biāo)專家分?jǐn)?shù)的，交易中心應(yīng)拒絕其參加評(píng)標(biāo)、驗(yàn)收活動(dòng)。第五章 投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）信用評(píng)分第二十條 場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)下列行為的，每次減10分。1、不服從場(chǎng)內(nèi)規(guī)范管理的；2、無(wú)正當(dāng)理由擾亂開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，影響開標(biāo)正常進(jìn)行的；3、違反法律法規(guī)無(wú)正當(dāng)理由棄標(biāo)經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)屬實(shí)的；4、擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的；5、不及時(shí)繳納交易平臺(tái)相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催繳后仍不繳納的；6、其他一般失信行為。第二十一條 受到行政處理的，每次減20分；受到刑事處理的，每次減40分。第二十二條 情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的，列入交易平臺(tái)黑名單。第六章 附則第二十三條 交易主體在同一項(xiàng)目中出現(xiàn)兩種以上減分行為情形的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。第二十四條 考評(píng)打分必須以事實(shí)為依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)打分，不得以權(quán)謀私，否則追究相關(guān)工作人員責(zé)任。第二十五條 交易主體對(duì)減分有異議的，可在網(wǎng)上公示起3個(gè)工作日內(nèi)，提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬于減分不當(dāng)?shù)?，予以修正。第二十六條 市公共資源交易中心各分中心可遵照?qǐng)?zhí)行。第二十七條 本辦法由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附 表朝陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)誠(chéng)信體系相關(guān)交易主體信用評(píng)分（評(píng)價(jià)）記