審計(jì)工作思路與審計(jì)目標(biāo)管理措施(共58頁(yè)).ppt

1、來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審審 計(jì)計(jì) 目目 標(biāo)標(biāo) 管管 理理 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審審 計(jì)計(jì) 措措 施、方施、方 法、手法、手 段段審審 計(jì)計(jì) 工工 作作 思思 路路審審 計(jì)計(jì) 作作 用用審審 計(jì)計(jì) 任任 務(wù)務(wù)審審 計(jì)計(jì) 戰(zhàn)戰(zhàn) 略略 目目 標(biāo)標(biāo)審審 計(jì)計(jì) 本本 質(zhì)質(zhì)審審計(jì)計(jì)目目標(biāo)標(biāo)管管理理來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載一、審計(jì)本質(zhì)一、審計(jì)本質(zhì) 是民主法治的產(chǎn)物，是推進(jìn)民主法治的工具，是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)。 審計(jì)工作如何體現(xiàn)審計(jì)本質(zhì)：必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為審計(jì)工作的出發(fā)

2、點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)性，堅(jiān)持開(kāi)放性，增加科學(xué)性，全面履行職責(zé)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的健康，順暢、和諧。要把審計(jì)提升到國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把維護(hù)國(guó)家安全作為審計(jì)工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，我們尤其要關(guān)注財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源安全、民生安全、以及環(huán)境安全，積極探索通過(guò)審計(jì)維護(hù)國(guó)家安全的工作模式和技術(shù)方法。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載二、審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)二、審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大支柱社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大支柱人類社會(huì)生存發(fā)展基本問(wèn)題、人類社會(huì)生存發(fā)展基本問(wèn)題、和諧社會(huì)核心價(jià)值觀和諧社會(huì)核心價(jià)值觀科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容推進(jìn)民主法治推進(jìn)

3、民主法治維護(hù)民生，關(guān)注公平和正義維護(hù)民生，關(guān)注公平和正義推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展審審計(jì)計(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略略目目標(biāo)標(biāo)來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載（一）與審計(jì)法第一條目標(biāo)的比較（一）與審計(jì)法第一條目標(biāo)的比較 審計(jì)法第一條：維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。 基本上與審計(jì)法的總體目標(biāo)相符，但在以下方面作了拓展與延伸：突出了民生問(wèn)題，把保障社會(huì)健康發(fā)展的重點(diǎn)確定為維護(hù)民生、關(guān)注社會(huì)公平正義；把促進(jìn)廉政建設(shè)上升到推進(jìn)民主與法治的高度；把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金作用效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展歸納為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。 劉家義審計(jì)

4、長(zhǎng)：劉家義審計(jì)長(zhǎng)：民主、民生、改革、發(fā)展、民主、民生、改革、發(fā)展、法治、績(jī)效十二字六個(gè)方面法治、績(jī)效十二字六個(gè)方面 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載（二）美國(guó)審計(jì)署戰(zhàn)略目標(biāo)（二）美國(guó)審計(jì)署戰(zhàn)略目標(biāo)向國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府提供及時(shí)高效的服務(wù)，來(lái)幫助其解決目前對(duì)美國(guó)人民福祉構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的挑戰(zhàn)；向國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府提供及時(shí)高效的服務(wù)，來(lái)幫助其應(yīng)對(duì)安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；幫助聯(lián)邦政府加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換角色，使其工作能夠更有效地應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)；將美國(guó)審計(jì)總暑打造為世界級(jí)的專業(yè)性服務(wù)組織 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載三、審計(jì)工作任務(wù)三、審計(jì)工作任務(wù)推動(dòng)改革與

5、發(fā)展目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)全部政府性資金的審?fù)苿?dòng)改革與發(fā)展目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)全部政府性資金的審計(jì)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)；對(duì)政府行政效能的審計(jì)；計(jì)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)；對(duì)政府行政效能的審計(jì)；對(duì)國(guó)家政策執(zhí)行情況的審計(jì)。對(duì)國(guó)家政策執(zhí)行情況的審計(jì)。推進(jìn)民主與法治目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)推進(jìn)民主與法治目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問(wèn)題的審計(jì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的審計(jì)。 維護(hù)民生、關(guān)注社會(huì)公平正義目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：維護(hù)民生、關(guān)注社會(huì)公平正義目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)事關(guān)民生的就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保、救

6、災(zāi)、涉農(nóng)等政策、措施落實(shí)情況的審計(jì)；對(duì)事關(guān)民生的就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保、救災(zāi)、涉農(nóng)等有關(guān)專項(xiàng)資金的審計(jì)；對(duì)事關(guān)民生的環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能減排問(wèn)題的審計(jì)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載九大任務(wù)目標(biāo)九大任務(wù)目標(biāo)對(duì)全部政府性資金的審計(jì)的目標(biāo)：對(duì)全部政府性資金的審計(jì)的目標(biāo)：推動(dòng)公共財(cái)政管理體制的建立和完善，確保全部政府性資金的安全、有序、有效。 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)目標(biāo)：對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)目標(biāo)：確保國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的安全完整有效。對(duì)政府行政效能的審計(jì)目標(biāo)：對(duì)政府行政效能的審計(jì)目標(biāo)：揭示行政不作為、亂作為等重大問(wèn)題，推動(dòng)公共行政管理體制

7、的建立和完善、推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、促使政府各部門(mén)有效地履行職責(zé)、促進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中重大的體制障礙、制度性對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問(wèn)題審計(jì)目標(biāo)：缺陷等問(wèn)題審計(jì)目標(biāo)：完善制度，健全法治。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)：促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題審計(jì)查處的目標(biāo)：維護(hù)國(guó)家資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全，促進(jìn)依法治國(guó)和維護(hù)國(guó)家資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全，促進(jìn)依法治國(guó)和反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)。 對(duì)國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策制度落實(shí)情況的審計(jì)目標(biāo)：保障政策制度

8、的落實(shí)、完善，促進(jìn)政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。對(duì)民生審計(jì)的目標(biāo)：對(duì)民生審計(jì)的目標(biāo)：確保各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位，完善各項(xiàng)政策、措施，促進(jìn)資金的規(guī)范運(yùn)行，保障資金的安全、有序、有效。對(duì)事關(guān)民生的環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能減排問(wèn)題的審計(jì)對(duì)事關(guān)民生的環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能減排問(wèn)題的審計(jì)目標(biāo)：目標(biāo)：關(guān)注環(huán)境安全、生態(tài)安全，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)型社會(huì)的建設(shè)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 對(duì)美國(guó)人民福祉構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的挑戰(zhàn)所關(guān)注的對(duì)美國(guó)人民福祉構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的挑戰(zhàn)所關(guān)注的七項(xiàng)工作內(nèi)容：七項(xiàng)工作內(nèi)容：日趨老齡化和多元化人口的問(wèn)題；兒童的教育和青少年保護(hù)問(wèn)題；就業(yè)促進(jìn)和員工權(quán)益保障

9、問(wèn)題；建立有效的司法體制問(wèn)題；促進(jìn)社區(qū)充滿活力問(wèn)題；自然資源和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；使全國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施更加安全有效問(wèn)題。 安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：容：有效應(yīng)對(duì)針對(duì)美國(guó)的安全威脅；確保美國(guó)軍隊(duì)的軍事準(zhǔn)備能力和應(yīng)戰(zhàn)能力；促進(jìn)并保護(hù)美國(guó)的國(guó)際利益；應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全利益的影響。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 聯(lián)邦政府加強(qiáng)內(nèi)部管理所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：聯(lián)邦政府加強(qiáng)內(nèi)部管理所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：檢查聯(lián)邦政府在實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益方面所發(fā)揮作用的情況；支持聯(lián)邦政府自身改革，使其成為一個(gè)注重結(jié)果和效率的政府；支持國(guó)會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府管理

10、情況的監(jiān)督；分析聯(lián)邦政府的財(cái)政狀況，強(qiáng)化措施來(lái)解決聯(lián)邦政府所面臨的財(cái)政赤字問(wèn)題。 將美國(guó)審計(jì)總暑打造為世界級(jí)的專業(yè)性服務(wù)組織所關(guān)將美國(guó)審計(jì)總暑打造為世界級(jí)的專業(yè)性服務(wù)組織所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：注的四項(xiàng)內(nèi)容：提高審計(jì)員工對(duì)審計(jì)總暑工作環(huán)境的滿意率；引導(dǎo)審計(jì)總暑員工去實(shí)現(xiàn)其自定目標(biāo)；不斷提高審計(jì)總暑的管理水平和工作效率；努力使審計(jì)總暑成為員工首選的專業(yè)性雇主。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載p六大領(lǐng)域：六大領(lǐng)域：全部政府性資金、國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資源、環(huán)境生態(tài)、民生、政府行政效能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 我國(guó)三大審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)、六大領(lǐng)域我國(guó)三大審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)、六大領(lǐng)域 p 現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)

11、分工與六大領(lǐng)域的關(guān)系現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)分工與六大領(lǐng)域的關(guān)系：財(cái)政、投資、行政、外資屬于全部政府性資金；經(jīng)貿(mào)、金融屬于國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資源；環(huán)資屬于環(huán)境生態(tài)；社保、文教、農(nóng)業(yè)屬于民生；經(jīng)濟(jì)責(zé)任處及其他有關(guān)處都關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府行政效能。 p 三項(xiàng)目標(biāo)，九項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展情況三項(xiàng)目標(biāo)，九項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展情況：這九項(xiàng)任務(wù)中有些已有明確的意見(jiàn)、制度，如全部政府性資金的審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的市縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，社會(huì)保障資金審計(jì)；有些已作了理論上的研討和實(shí)務(wù)上的探索，如民生問(wèn)題的審計(jì)，新農(nóng)村建設(shè)的審計(jì)，政策執(zhí)行情況審計(jì)；有些已在實(shí)務(wù)上作了探索，但在理論上未作進(jìn)一步的研討，如行政效能審計(jì)，環(huán)境、生態(tài)審計(jì)。 來(lái)自來(lái)自 中

12、國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審計(jì)署新五年規(guī)劃對(duì)審計(jì)任務(wù)的分類審計(jì)署新五年規(guī)劃對(duì)審計(jì)任務(wù)的分類財(cái)政審計(jì)：財(cái)政審計(jì)：以規(guī)范預(yù)算管理、推動(dòng)財(cái)政體制改革、促進(jìn)建立公共財(cái)政體系、保障財(cái)政安全、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的審計(jì)思路，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。 財(cái)政審計(jì)內(nèi)容包括十個(gè)部分：財(cái)政審計(jì)內(nèi)容包括十個(gè)部分：中央財(cái)政管理審計(jì)、中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì)、中央稅收征管審計(jì)、中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)、地方財(cái)政收支審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、農(nóng)業(yè)資金審計(jì)、社會(huì)保障審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)（對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、

13、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)資金的審計(jì)）。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 金融審計(jì)：金融審計(jì)：以維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)國(guó)家宏觀政策，推動(dòng)金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，完善金融監(jiān)管，推動(dòng)建立高效安全的現(xiàn)代金融體系。 金融審計(jì)內(nèi)容包括四部分金融審計(jì)內(nèi)容包括四部分：對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)；對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計(jì)，緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮在國(guó)家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢(shì)；探索對(duì)金融政策實(shí)施情況及其效果的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；改進(jìn)金融審計(jì)組織方式和審計(jì)方法，以總行（總公司）審計(jì)為龍頭，切實(shí)增強(qiáng)集中分析金融機(jī)構(gòu)電子

14、數(shù)據(jù)的能力，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 企業(yè)審計(jì)：企業(yè)審計(jì)：以維護(hù)中央國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”，按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計(jì)思路，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)安全，揭露重大違法違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容包括三部分企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容包括三部分：檢查企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法性；檢查企業(yè)管理中的突出問(wèn)題和績(jī)效狀況；檢查企業(yè)落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、履行社會(huì)責(zé)任情況，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降耗。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 經(jīng)濟(jì)

15、責(zé)任審計(jì)：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動(dòng)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度為目標(biāo)，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，為相關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 資源環(huán)境審計(jì)：資源環(huán)境審計(jì)：以落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策為目標(biāo)，維護(hù)資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)節(jié)能減排措施落實(shí)以及在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用。 資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容包括四部分：資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容包括四部分：對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用情況的審計(jì)；對(duì)水、大氣、固體廢

16、棄物、生態(tài)保護(hù)等方面的審計(jì)；對(duì)土地出讓金和土地開(kāi)發(fā)整理資金的征收、管理和使用情況的審計(jì)；對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策及采取具體措施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 涉外審計(jì)：涉外審計(jì)：以促進(jìn)積極合理有效利用資金、防范涉外投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)安全、履行國(guó)際責(zé)任為目標(biāo)，著力整合涉外審計(jì)資源，拓寬涉外審計(jì)領(lǐng)域，提高涉外審計(jì)質(zhì)量。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載四、審計(jì)作用四、審計(jì)作用審計(jì)作用審計(jì)作用是審計(jì)任務(wù)完成情況的具體體現(xiàn)，九項(xiàng)任務(wù)完成狀況成為衡量審計(jì)作用大小、審計(jì)質(zhì)量好壞的具體標(biāo)準(zhǔn)。六個(gè)方面的作用：六個(gè)方面的作用：在規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序

17、，推動(dòng)和深化改革和宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，保障社會(huì)平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載五五、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、完成審計(jì)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、完成審計(jì)任務(wù)的審計(jì)工作思路審計(jì)工作思路 審計(jì)工作思路：審計(jì)工作思路：審計(jì)機(jī)關(guān)作為一個(gè)“免疫系統(tǒng)”，能夠最早地感受到病害侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)，更早地揭示病害侵蝕帶來(lái)的危害，更快地運(yùn)用法定權(quán)限去抵御、查處這些病害，也能及時(shí)建議政府或相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān)，運(yùn)用各種政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源去消滅這些病害，從而健全制度，保護(hù)國(guó)家安全。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 審計(jì)工作思

18、路分五個(gè)步驟：審計(jì)工作思路分五個(gè)步驟：對(duì)六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行具體的分析、評(píng)估，每一個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自何處、主要風(fēng)險(xiǎn)重要風(fēng)險(xiǎn)有哪些，屬于分析評(píng)估階段；對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的審計(jì)驗(yàn)證，核實(shí)分析評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)是否存在，屬于審計(jì)揭示、驗(yàn)證階段；在審計(jì)法定的職權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)審計(jì)部門(mén)本身處理能消除風(fēng)險(xiǎn)、抵御病害的，審計(jì)部門(mén)直接進(jìn)行處理，屬于審計(jì)處理、促進(jìn)整改階段；審計(jì)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題，但審計(jì)部門(mén)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法解決的，審計(jì)向能處理的部門(mén)如政府或相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān)建議消除這些風(fēng)險(xiǎn)，屬于審計(jì)建議、監(jiān)督整改階段；最后審計(jì)完成健全制度，消除風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益這一審計(jì)任務(wù)，屬于審計(jì)目標(biāo)完成階段。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最

19、大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 六大領(lǐng)域?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的著眼點(diǎn)：六大領(lǐng)域?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的著眼點(diǎn)：從源頭上分析體制、機(jī)制、制度的健全性；從執(zhí)行過(guò)程分析管理、監(jiān)督的有效性、決策執(zhí)行的科學(xué)性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性；從結(jié)果分析財(cái)政資金使用的有效性、國(guó)有資產(chǎn)保值增值及安全完整性；從行業(yè)所處領(lǐng)域，分析嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性。 從上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的著眼點(diǎn)看從上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的著眼點(diǎn)看，資金、資產(chǎn)有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)只是其中一部分，由審計(jì)的本質(zhì)決定，審計(jì)還要更多地關(guān)注體制、機(jī)制、制度的健全性、決策執(zhí)行的科學(xué)性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性及行政管理的有效性，傳統(tǒng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)已滿足不了審計(jì)產(chǎn)品消費(fèi)

20、者的需求，這也就是在我國(guó)現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)發(fā)展績(jī)效審計(jì)的主要理由。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 對(duì)照這一審計(jì)工作思路，現(xiàn)行審計(jì)工作中存在的不對(duì)照這一審計(jì)工作思路，現(xiàn)行審計(jì)工作中存在的不足：足：我們尚未進(jìn)行有效的相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析判斷這一環(huán)節(jié)；選擇審計(jì)項(xiàng)目時(shí)從資金的角度考慮得多，而從風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題的角度考慮得少；項(xiàng)目實(shí)施及成果提練時(shí)，從資金使用的成效及法規(guī)執(zhí)行的合規(guī)性考慮得多，而從如何解決問(wèn)題、消除風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮得少；項(xiàng)目安排時(shí)，單個(gè)的微觀的考慮提多，整體的宏觀的考慮得少。審計(jì)的業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)的三加一的模式基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置而不是以審計(jì)任務(wù)為對(duì)象進(jìn)行設(shè)置。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料

21、庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載六六、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、完成審計(jì)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、完成審計(jì)任務(wù)的方針、措施、手段、方法方針、措施、手段、方法 依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)。 依法審計(jì)和求真務(wù)實(shí)依法審計(jì)和求真務(wù)實(shí)，審計(jì)工作必須堅(jiān)持的法，審計(jì)工作必須堅(jiān)持的法理精神理精神 “求真務(wù)實(shí)求真務(wù)實(shí)”就是要從未來(lái)和發(fā)展出發(fā)來(lái)審視、思考和處理問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)法律的完善、制度的改進(jìn)和體制的改革，核心是服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展和保證發(fā)展。 圍繞中心和服務(wù)大局圍繞中心和服務(wù)大局，審計(jì)工作的重大戰(zhàn)略 突出重點(diǎn)突出重點(diǎn)，審計(jì)工作的重要原則。體現(xiàn)審計(jì)工作的敏感性和判斷

22、力，也體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和應(yīng)對(duì)。 （一）審計(jì)工作方針（一）審計(jì)工作方針來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載u干部隊(duì)伍管理方面干部隊(duì)伍管理方面：審計(jì)人員的理念滯后；審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型的需要；審計(jì)人員老齡化趨向嚴(yán)重。（二）新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，完成審計(jì)任務(wù)的主要舉（二）新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，完成審計(jì)任務(wù)的主要舉措措 1.1.現(xiàn)行審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題現(xiàn)行審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題： u審計(jì)計(jì)劃管理方面審計(jì)計(jì)劃管理方面：審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量不相配；規(guī)劃性不夠，輕長(zhǎng)期計(jì)劃，重年度計(jì)劃。u審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理方面審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理方面：審計(jì)技術(shù)和手段落后，計(jì)算機(jī)審計(jì)難以取得實(shí)質(zhì)性、廣

23、泛開(kāi)展；審計(jì)法規(guī)還不健全；計(jì)算機(jī)審計(jì)電子審計(jì)證據(jù)取證難；審計(jì)程序太復(fù)雜；審前調(diào)查不充分，審計(jì)方案可操作性不強(qiáng)，審計(jì)目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載u審計(jì)成果管理方面審計(jì)成果管理方面：審計(jì)工作成效不顯著，針對(duì)存在的問(wèn)題，不能從很高的層次提出解決問(wèn)題的辦法措施，審計(jì)的建設(shè)性作用并沒(méi)有得到體現(xiàn)，缺少精品項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目，審計(jì)工作滿足于完成任務(wù)；審計(jì)工作結(jié)果分公開(kāi)度和透明度不夠，缺乏必要的外部監(jiān)督。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載u建設(shè)性建設(shè)性決定著審計(jì)的生命力，決定著審計(jì)能夠在多大程度上維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益，決定著審計(jì)能夠在多大范圍內(nèi)

24、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也決定著審計(jì)能夠在多寬的領(lǐng)域推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治國(guó)。 在揭示問(wèn)題、查處問(wèn)題的同時(shí)，更好、更多地提出解決現(xiàn)實(shí)中存在問(wèn)題的辦法和措施，這就是建設(shè)性，就是全面發(fā)揮審計(jì)免疫功能的體現(xiàn)。2.2.新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，完成審計(jì)任務(wù)的主新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，完成審計(jì)任務(wù)的主要舉措要舉措（1 1）通過(guò)提高主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)性，堅(jiān)持開(kāi)放性，）通過(guò)提高主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)性，堅(jiān)持開(kāi)放性，增強(qiáng)科學(xué)性，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、宏觀意識(shí)促進(jìn)審計(jì)增強(qiáng)科學(xué)性，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、宏觀意識(shí)促進(jìn)審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變。理念的轉(zhuǎn)變。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載u立足主動(dòng)性立足主動(dòng)性，就是要主動(dòng)地調(diào)整

25、審計(jì)工作思路，主動(dòng)地改進(jìn)審計(jì)工作方法，主動(dòng)地調(diào)動(dòng)所能掌握的資源去查處問(wèn)題。u開(kāi)放性開(kāi)放性：一是必須緊緊圍繞中心，黨委、政府、人大、老百姓需要什么，我們就生產(chǎn)什么、開(kāi)放什么。二是必須開(kāi)放審計(jì)過(guò)程，自覺(jué)地接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，審計(jì)計(jì)劃的制定、審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的形成、審計(jì)信息的生成，都應(yīng)當(dāng)在依法保守黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況下，向社會(huì)公開(kāi)。三是充分利用各種資源，形成監(jiān)督合力。四是要完善公告制度，進(jìn)而完善公開(kāi)制度。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載u強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)：要在宏觀的高度提供好服務(wù)，要在總體把握的基礎(chǔ)上提供服務(wù)，要站在解決問(wèn)題的角度提供好服務(wù)。來(lái)自

26、來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載（2 2）加大績(jī)效審計(jì)的力度，探索符合我國(guó)國(guó)情的）加大績(jī)效審計(jì)的力度，探索符合我國(guó)國(guó)情的績(jī)效審計(jì)模式，提高審計(jì)工作的整體效率?？?jī)效審計(jì)模式，提高審計(jì)工作的整體效率。（3 3）全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，大力推行審計(jì)）全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，大力推行審計(jì)信息化，構(gòu)建符合中國(guó)特色的審計(jì)技術(shù)方法體系，信息化，構(gòu)建符合中國(guó)特色的審計(jì)技術(shù)方法體系，提高審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力水平。提高審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力水平。（4 4）大力加強(qiáng)審計(jì)科學(xué)化建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)管理體）大力加強(qiáng)審計(jì)科學(xué)化建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)管理體系，提高審計(jì)部門(mén)管理水平。系，提高審計(jì)部門(mén)管理水平。（5 5）大力加強(qiáng)審計(jì)

27、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)準(zhǔn)則體）大力加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)準(zhǔn)則體系，提高審計(jì)執(zhí)業(yè)的規(guī)范化水平。系，提高審計(jì)執(zhí)業(yè)的規(guī)范化水平。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審審 計(jì)計(jì) 計(jì)計(jì) 劃劃 管管 理理 1、審計(jì)計(jì)劃安排，要根據(jù)審計(jì)任務(wù)來(lái)安排審計(jì)項(xiàng)目，確定項(xiàng)目的目標(biāo)，而不是根據(jù)審計(jì)管轄的對(duì)象來(lái)安排審計(jì)項(xiàng)目。 2、項(xiàng)目立項(xiàng)要從分析、評(píng)估、判斷所處領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題入手，風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題是選擇項(xiàng)目的必要條件（或確有做得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)）；所選項(xiàng)目又是黨委、政府所關(guān)注、且能解決問(wèn)題消除風(fēng)險(xiǎn)的，這是項(xiàng)目選擇的充分條件。 3、項(xiàng)目安排要體現(xiàn)宏觀性及審計(jì)成效的可預(yù)見(jiàn)性。 4、積極探索對(duì)特大型投資項(xiàng)目、特殊資源

28、開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 5、項(xiàng)目安排要突出重點(diǎn)又要突出整體性。重點(diǎn)：所安排的項(xiàng)目是每個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)的重點(diǎn)；整體性：在把握每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)任務(wù)整體情況的基礎(chǔ)上，所安排的項(xiàng)目要有代表性。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 6、著力構(gòu)建項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施與審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載目前審計(jì)項(xiàng)目安排的重點(diǎn)： 劉審計(jì)長(zhǎng)提了六個(gè)方面：一是要揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施和重大方針、政策和戰(zhàn)略的貫

29、徹實(shí)施；二是要揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)改善民生，建設(shè)和諧社會(huì)；三是要揭示重大的違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，促進(jìn)依法治國(guó)和反腐倡廉建設(shè)；四是要揭示行政不作為、亂作為等重大問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全，促進(jìn)責(zé)任追究制度的建立和落實(shí)；五是要揭露重大的損失浪費(fèi)、環(huán)境污染、威脅國(guó)家信息安全等問(wèn)題，促進(jìn)提高行政效能，推進(jìn)生態(tài)文明、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)；六是要揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問(wèn)題，促進(jìn)深化改革，完善制度，健全法治。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載六個(gè)高度自覺(jué)六個(gè)高度自覺(jué) 一是要高度自覺(jué)地把審計(jì)工作融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去； 二是要高度自覺(jué)地通過(guò)審計(jì)推進(jìn)依法治國(guó)、民

30、主政治和反腐倡廉建設(shè)； 三是要在高度自覺(jué)地查處重大違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)提高政府效能和財(cái)政績(jī)效水平； 四是要高度自覺(jué)地通過(guò)審計(jì)推進(jìn)改革深化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變； 五是要高度自覺(jué)地通過(guò)審計(jì)推進(jìn)民主法制建設(shè)； 六是要高度自覺(jué)地推進(jìn)整改，規(guī)范管理，有效地推動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和責(zé)任追究制度的健全落實(shí)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 具體安排時(shí)要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，做具體安排時(shí)要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，做到三個(gè)緊緊結(jié)合：與當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)心的重大問(wèn)題、到三個(gè)緊緊結(jié)合：與當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)心的重大問(wèn)題、與人民群眾切身利益的問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)與人民群眾切身利益的問(wèn)題、社會(huì)關(guān)

31、注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合。題緊密結(jié)合。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審計(jì)署項(xiàng)目安排介紹 對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)救災(zāi)資金使用效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)征稅成本效益調(diào)查；對(duì)政府部門(mén)信息化建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展問(wèn)題專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；太湖流域水質(zhì)污染情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；電力建設(shè)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載啟啟 發(fā)：發(fā)： 針對(duì)問(wèn)題安排審計(jì)；對(duì)綜合性的資針對(duì)問(wèn)題安排審計(jì)；對(duì)綜合性的資金及事務(wù)安排審計(jì)；以審計(jì)調(diào)查為主；金及事務(wù)安排審計(jì)；以審計(jì)調(diào)查為主；突出了以對(duì)民生、生態(tài)環(huán)境、政策執(zhí)行突出了以

32、對(duì)民生、生態(tài)環(huán)境、政策執(zhí)行情況的審計(jì)。情況的審計(jì)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理 1、大力推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)處長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)主審、審計(jì)能手在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)作用； 2、培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，提高審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。 3、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，總結(jié)推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，進(jìn)一步探索和完善作息化環(huán)境下的審計(jì)方式。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 4、對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)操作的內(nèi)部規(guī)定設(shè)進(jìn)行一些探索：簡(jiǎn)易項(xiàng)目簡(jiǎn)易程序的有效推行；對(duì)審

33、計(jì)日記替代程序的嘗試；對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)方式下審計(jì)取證的一些規(guī)定（外部第三方證據(jù)）；探索專家組對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的跟綜、指導(dǎo)；靈活應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的新情況，既要嚴(yán)格按制定的審計(jì)實(shí)施方案審計(jì)，又要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；發(fā)揮審計(jì)組團(tuán)隊(duì)作用，定時(shí)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行討論研究，集體分析審計(jì)情況；注重聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)；報(bào)告分步審定制度，形成由處務(wù)會(huì)議審定報(bào)告的制度；探索審計(jì)項(xiàng)目審理制度。 。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 5 5、審計(jì)技術(shù)方法的提練：審計(jì)技術(shù)方法是是落實(shí)審計(jì)思路的工具，能不能掌握先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，直接影響審計(jì)工作的深度、力度，直接影響審計(jì)的質(zhì)量水平。 在傳

34、統(tǒng)審計(jì)時(shí)政府審計(jì)的審計(jì)方法主要有：審計(jì)暑6號(hào)令規(guī)定的檢查、監(jiān)盤(pán)、觀察、查詢、證、計(jì)算6種審計(jì)技術(shù)方法，審計(jì)暑5號(hào)令規(guī)定的審計(jì)抽樣、重要性水平確定與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析性復(fù)核、內(nèi)部控制測(cè)評(píng)等4種審計(jì)技術(shù)方法。審計(jì)暑五年規(guī)劃需開(kāi)發(fā)研究的審計(jì)技術(shù)方法：計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法研究；聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)方法研究；信息化條件下審計(jì)質(zhì)量控制方式研究；信息系統(tǒng)審計(jì)問(wèn)題研究；審計(jì)技巧研究，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)詢問(wèn)技巧、審計(jì)取證技巧、審計(jì)溝通和協(xié)調(diào)技巧。 在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)情況下正在探索的審計(jì)取證技術(shù)方法：座談?wù){(diào)研法、實(shí)地調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法、定性分析法、因素分析法、結(jié)果導(dǎo)向法、量化打分的評(píng)分法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家咨詢法、圖表分析法。 來(lái)自來(lái)

35、自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 6、要防止開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的同時(shí)，忽視和放松對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的查處，查處違法違規(guī)問(wèn)題從根本上也是提高績(jī)效。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作要關(guān)注體制、機(jī)制上的問(wèn)題，更要加大對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的查處力度。打擊犯罪、懲治腐敗、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題：審計(jì)過(guò)程的邏輯性不夠，沒(méi)有圍繞審計(jì)目標(biāo)組織審計(jì)過(guò)程；如何抓住項(xiàng)目的特點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)，還不夠；審計(jì)過(guò)程中責(zé)任不明確；缺少研究分析的高手，沒(méi)有形成一批查核問(wèn)題的能手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手；審計(jì)組織過(guò)程審計(jì)組長(zhǎng)、主審對(duì)實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠；審計(jì)實(shí)施的規(guī)范化還存在一定的問(wèn)題；審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)

36、用跟不上審計(jì)轉(zhuǎn)型、審計(jì)新發(fā)展的要求；投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審計(jì)成果利用審計(jì)成果利用 審計(jì)部門(mén)成效高低的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)部門(mén)成效高低的標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)審計(jì)目標(biāo)所確定的審計(jì)任務(wù)完成情況。 任務(wù)完成情況衡量的尺度任務(wù)完成情況衡量的尺度：準(zhǔn)確評(píng)估分析判斷了問(wèn)題、揭示、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、解決了問(wèn)題、消除了風(fēng)險(xiǎn)、從而維護(hù)了國(guó)家安全、保障了國(guó)家利益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；或是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，并把經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了有效的推廣，維護(hù)了民生，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 評(píng)估分析問(wèn)題、揭示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題三個(gè)環(huán)節(jié)中評(píng)估分析問(wèn)題、揭示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題三個(gè)環(huán)節(jié)中，評(píng)估分析問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，這是審計(jì)能否取得成效的關(guān)鍵

37、關(guān)鍵；能不能發(fā)現(xiàn)、核實(shí)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重不重要，是審計(jì)能否取得成效的基礎(chǔ)基礎(chǔ)；針對(duì)審計(jì)揭示的問(wèn)題能否進(jìn)行有效的解決是審計(jì)能否取得成效的根本根本。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 審計(jì)成果利用的形式審計(jì)成果利用的形式：審計(jì)要情、重要作息要目、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)；被中辦國(guó)辦采用（被省委辦、省府辦采用）；被領(lǐng)導(dǎo)人批示；被上級(jí)審計(jì)部門(mén)綜合報(bào)告采用；促進(jìn)整改，完善機(jī)制、制度；通過(guò)審計(jì)公告，與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大審計(jì)成果利用。 審計(jì)信息的八方面要求審計(jì)信息的八方面要求：要客觀準(zhǔn)確，扎實(shí)可靠；要目標(biāo)明確，主題鮮明；要注重宏觀性、全局性；要突出典型性、傾向性；要重視現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性；要有前瞻性、預(yù)

38、見(jiàn)性；要注重時(shí)效性、有效性；意見(jiàn)和建議要具有可操作性。 審計(jì)成果利用方面存在的不足審計(jì)成果利用方面存在的不足：審計(jì)信息目標(biāo)不是很清晰、主題不是很鮮明；簡(jiǎn)報(bào)缺乏提煉概括，不夠簡(jiǎn)明；信息反映的問(wèn)題使人看不懂；信息把握不住重點(diǎn)；信息反映的問(wèn)題時(shí)效性不強(qiáng)；信息反映的問(wèn)題與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生、推進(jìn)民主法治建設(shè)，聯(lián)系不是很緊密。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載審計(jì)成果利用的五條措施：審計(jì)成果利用的五條措施： 抓住審計(jì)公告和促進(jìn)整改二個(gè)重要環(huán)節(jié)抓住審計(jì)公告和促進(jìn)整改二個(gè)重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和成果利用，拓寬審計(jì)信加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和成果利用，拓寬審計(jì)信

39、息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開(kāi)發(fā)提練審計(jì)信息精品和高端產(chǎn)品，不斷提高審計(jì)開(kāi)發(fā)提練審計(jì)信息精品和高端產(chǎn)品，不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平信息的質(zhì)量和水平重視網(wǎng)絡(luò)民意、報(bào)刊輿論對(duì)審計(jì)的反映，在加強(qiáng)輿重視網(wǎng)絡(luò)民意、報(bào)刊輿論對(duì)審計(jì)的反映，在加強(qiáng)輿情研判的基礎(chǔ)上，作出相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施。情研判的基礎(chǔ)上，作出相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施。審計(jì)監(jiān)督要與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷提高審審計(jì)監(jiān)督要與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷提高審計(jì)工作的開(kāi)放性和透明度。計(jì)工作的開(kāi)放性和透明度。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載案例點(diǎn)評(píng)案例點(diǎn)評(píng) 武漢辦江西省2005至2006年救災(zāi)資金使用效益專項(xiàng)審計(jì)

40、調(diào)查10條信息被審計(jì)重要信息要目采用，全被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示江西省瑞昌市樂(lè)園鄉(xiāng)救災(zāi)資金管理混亂，少數(shù)干部以權(quán)謀私嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定江西省牲畜口蹄疫苗資金閑置3000多萬(wàn)元未發(fā)揮效益挪用救災(zāi)優(yōu)撫等專項(xiàng)資金420萬(wàn)元興建樓堂館所弄虛作假套取救災(zāi)資金救災(zāi)資金投入機(jī)制亟待完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金管理比較混亂春荒冬令災(zāi)民生活救助制度亟待改革災(zāi)后重建用地管理有待加強(qiáng)江西省兩市救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用過(guò)程中管理不善效益不高江西省瑞昌救災(zāi)資金審計(jì)調(diào)查促進(jìn)整改速度快效果好。來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載點(diǎn)評(píng)：點(diǎn)評(píng)： 項(xiàng)目突出了對(duì)資金的審計(jì)，從資金的管理、資金的使用的合規(guī)性、資金的及時(shí)使用、資金使用后的績(jī)效，反

41、映資金使用、管理、合規(guī)、成效方面存在的問(wèn)題；從制度、機(jī)制方面、用地管理反映反映一些從源頭性應(yīng)予注意改進(jìn)的問(wèn)題；對(duì)審計(jì)成效及時(shí)跟進(jìn)進(jìn)行了反饋；反映問(wèn)題的角度把握得好，宏觀性強(qiáng)。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載京津冀特派辦寧夏農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)京津冀特派辦寧夏農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 被審計(jì)暑重要信息要目以上采用16篇次，其中重要信息要目采用7篇，中辦國(guó)辦采用5篇，溫家寶總理批示5篇 農(nóng)村寄宿制學(xué)校大量中小學(xué)生散居校外存在較多問(wèn)題及隱患 農(nóng)村義務(wù)教育中大量聘用代課教師需引起重視 部分中小學(xué)擠占挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重 部分地區(qū)教育部門(mén)違規(guī)統(tǒng)一征訂教輔材料加

42、重中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān) 部分縣在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后依然亂收費(fèi)和違規(guī)代收費(fèi) 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得較好成效 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程二期大量安裝使用盜版軟件影響工程正常運(yùn)行 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載點(diǎn)評(píng)：點(diǎn)評(píng)： 反映問(wèn)題視角比較寬泛，反映了一些中國(guó)中小學(xué)或是中國(guó)貧困地區(qū)中小學(xué)普遍性問(wèn)題，宏觀性強(qiáng)；從農(nóng)村義務(wù)教育教師、教育工具、義務(wù)教育的主體學(xué)生的人身安全、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來(lái)分析義務(wù)教育存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育一些深層次的問(wèn)題進(jìn)行了思考；項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育整體情況進(jìn)行了很好的把握，進(jìn)行了總結(jié)性的肯定。 來(lái)自來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載京津冀特派辦中國(guó)電信集團(tuán)公司專項(xiàng)京津冀特派辦中國(guó)電信集團(tuán)公司專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目