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1、考情分析 第一章會計法律制度是本課程應重點掌握的內(nèi)容,是教材的核心。平均分值可以達到40-50分。因此考生必須給與足夠的關注,對本章內(nèi)容要在理解的基礎上記憶。 第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成 會計法律制度,是指國家權力機關和行政機關制定的各種有關會計工作的規(guī)范性文件的總稱。包括會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度和地方性會計法規(guī)。 一、會計法律 會計法律,是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。它是調(diào)整我國經(jīng)濟生活中會計關系的法律總規(guī)范,即中華人民共和國會計法(以下簡稱會計法)。 1999年l0月3 1日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的會計法,是會計

2、法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會計法規(guī)的依據(jù),也是指導會計工作的最高準則。 【例題·多選題】會計法律制度是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。下列各項中,屬于會計法律制度的是( )。 A.會計法律 B.會計行政法規(guī) C.會計部門規(guī)章 D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度 【例題·判斷題】會計法律指會計法,會計法律制度包括會計法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。( ) 二、會計行政法規(guī) 會計行政法規(guī)是指由國務院制定發(fā)布或者國務院有關部門擬訂經(jīng)國務院批準發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。如國務院發(fā)布的企業(yè)財務會計報告條例、總會計師條例;經(jīng)國務院批準

3、,財政部發(fā)布的企業(yè)會計準則等。 三、國家統(tǒng)一的會計制度 國家統(tǒng)一的會計制度,是指國務院財政部門根據(jù)會計法制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度,包括會計規(guī)章和會計規(guī)范性文件。 會計規(guī)章:由財政部制定,并由部門首長簽署命令予以公布的制定辦法,如以財政部令形式發(fā)布的財政部門實施會計監(jiān)督辦法、會計從業(yè)資格管理辦法、代理記賬管理辦法等。 會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的行政部門,即國務院財政部門制定發(fā)布的企業(yè)會計制度、會計基礎工作規(guī)范以及財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的會計檔案管理辦法等。 四、地方性會計法規(guī) 地方性會計法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會

4、在會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下,制定的僅在本行政轄區(qū)內(nèi)有法律效力的規(guī)范性文件,例如天津市會計從業(yè)資格管理辦法。 注意:企業(yè)會計準則屬于會計行政法規(guī);企業(yè)會計制度屬于會計規(guī)范性文件。 概括圖: 本節(jié)考點回顧: 1.會計法律制度的四個層次; 2.每一層次分別由什么部門制定; 3.每個層次包括對應的法規(guī); 4.反過來,×××屬于哪個層次。第二節(jié) 會計工作管理體制 本節(jié)概述 解釋了會計的娘家是誰、會計的家規(guī)、會計的管理 一、會計工作的主管部門 會計法規(guī)定,“國務院財政部門主管全國的會計工作??h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。 實行統(tǒng)一

5、領導、分級管理。比如會計證的考試繼續(xù)教育都是由本地區(qū)的財政部門管理。 【例題·單選題】根據(jù)會計法的規(guī)定,行使會計工作管理職能的政府部門是( )。 A.財政部門 B.稅務部門 C.審計部門 D.金融部門 正確答案A 答案解析審計、稅務金融等主管部門雖然在履行職責中也涉及會計工作,但由于受行業(yè)、業(yè)務范圍限制,這些部門所設計的會計單位沒有財政部門廣泛。 【例題·單選題】( )以上的地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。 A.市級 B.縣級 C.省級 D.區(qū)級 二、會計制度的制定權限 1.會計法規(guī)定,國家統(tǒng)一的會計制度,由國務院財政部門根據(jù)本法制定并公布。 國務院其他

6、部門沒有權利制定統(tǒng)一的會計制度,但不排除聯(lián)合制定會計制度中的有關制度。 【例題·單選題】根據(jù)會計法的規(guī)定,負責制定并公布國家統(tǒng)一的會計制度的部門是( )。(2008) A.國務院審計部門 B.國務院金融部門 C.國務院財政部門 D.國務院稅務部門 2.對有特殊要求的行業(yè),會計法允許其制定實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,應按規(guī)定報批或備案。 3.中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法,報國務院財政部門備案。 三、會計人員的管理 四、單位內(nèi)部的會計工作管理 1.會計法規(guī)定:單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。(判斷、綜合) 2.單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。 【例題·判斷題】單位負責人是單位法定代表人,單位法定代表人是單位負責人。( ) 正確答案× 答案解析這是個大于等于的問題,單位負責人的范圍大,法定代表人范圍小。 【例題·單選題】根據(jù)會計法的規(guī)定,應當對本單位財務會計報告真實性、完整性承擔第一責任的是( )。

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