學(xué)校建設(shè)項目管理制度依據(jù)

1、學(xué)校建設(shè)項目管理制度依據(jù)為加強學(xué)校建設(shè)計劃項目管理，規(guī)范項目建設(shè)工作，提高項目管理水平，學(xué) 校制定建設(shè)項目管理制度是少不了的，但是要先對依據(jù)進行熟悉！篇一：學(xué)校建設(shè)項目管理制度依據(jù)一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強我學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理， 提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃 和建設(shè)水平，確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。二、本規(guī)定根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國建筑法、 農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標準、中華人民共和國招投標法、中華人民共和國檔 案法等法律法規(guī)，結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點制定。三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進行專家或集體會 審，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字

2、，校建辦蓋公章，作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。 資金不足的項目學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實施。四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改， 都必須上報教育局再審批才能修改，學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。五、校園建設(shè)無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程，都 要使用施工圖紙，學(xué)校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工 建設(shè)。六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工 圖紙不允許使用。七、嚴格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校 園文化等建設(shè)工程開工前要進行預(yù)審（工程預(yù)算審計），校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂 施工合同，竣工后

3、要進行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實行全過程管 理。需要進行工程預(yù)審和終審的項目學(xué)校， 必須準備好完整的工程預(yù)審和終審資 料，上報教育局校建辦，校建辦進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進行審計，審 計結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果 無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。八、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘 察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式 必須規(guī)范，計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計價口徑，

4、統(tǒng)一材料價格。九、嚴格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴建、加固改造項 目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學(xué)校也應(yīng)挑選1 2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強的同志負責(zé)工地現(xiàn)場管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負零、 簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。 監(jiān)理公司和學(xué)校工地負責(zé)人要嚴格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、 操作規(guī)程、質(zhì)量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。十、嚴 格項目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項目要實行項目法人責(zé)任制， 一把手親自 抓，負終生責(zé)任。十一、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進行的自然勘測、規(guī)劃、建 設(shè)及

5、管理工作活動中形成的應(yīng)當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。十二、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)， 按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進行管理。十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地 下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理 規(guī)章制度等。2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期 建設(shè)規(guī)劃等。3、工程建設(shè)管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與 劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施

6、工圖紙、工 程施工技術(shù)管理資料、招投標書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、 審計結(jié)論等。4、學(xué)?；窘ㄔO(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、 竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目，直接責(zé)任人要進行通報批評，并 作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責(zé)任人進行通報批 評并作誡勉談話；對未進行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責(zé)任 人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的， 將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違

7、法行為，直接將責(zé)任人移送司法機關(guān)追究經(jīng)濟、 行政和刑事責(zé)任；對學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。篇二：學(xué)校建設(shè)項目管理制度依據(jù)一、責(zé)任單位教育局基建辦二、責(zé)任人承辦人AB角、分管副股長、股長、主管副局長三、權(quán)力運行依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國建設(shè)法、中華人民共 各國招標投標法、建筑工程質(zhì)量管理條例、湖南省房屋建筑和政基礎(chǔ)設(shè)施工 程施工招標投標管理辦法等其他法規(guī)。四、工作責(zé)任范圍負責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)（維修）的管理指導(dǎo)工作，包括工程項目立項、方案評審、 設(shè)計、投標、項目施工、竣工驗收的管理指導(dǎo)及預(yù)決算初審。基建項目管理審批制度五、基建項目管理審批制度（一）項目立項根據(jù)教育長

8、期發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合輕重緩急，建立基建維 修項目庫，只有進入項目庫的項目才能備選立項。（二）項目設(shè)計委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目方案設(shè)計，設(shè)計初步圖紙經(jīng)主管部門 審查后方可進行施工圖設(shè)計。（三）項目米購學(xué)校基本建設(shè)估算在10以上50萬元以下的基建維修項目均應(yīng)納入政府采 購范圍。建設(shè)單位根據(jù)項目批文和施工圖紙經(jīng)批準后， 進入政府采購流程。項目 預(yù)算須主管部門初審后報審計部門核定。由局紀檢監(jiān)察、計財、審計、基建辦監(jiān) 督簽訂合同采購。（四）項目施工管理項目施工過程中，按施工合同、設(shè)計圖紙和驗收標準督查檢查。（五）竣工驗收和決算項目驗收包括隱蔽工程驗收、主體驗收和竣工驗收，驗收須有主

9、管部門參 入。項目決算必須有主管部門初審意見。監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、廉政風(fēng)險點、防范措施六、監(jiān)督檢查（一）建立完善股務(wù)會制度。股內(nèi)分工實行AB角，每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要 簽名，股內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。（二）股室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查。局機關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不 少于一次。（四）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。（五）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。七、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任： 對符合條件的申報項目不受理的。1 .對不符合條件的申請審核通過或者超越法定職權(quán)審核通過的。

10、2 .違反法定程序做出決定的。3 .不按法定期限辦理的。4 .濫用職權(quán)、玩忽職守的。5 .利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財物的。6 .私自泄漏申請單位項目信息的。7 .其他過錯行為的。（二）責(zé)任主體認定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后 果的，按下列條款確定責(zé)任：1 .承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責(zé)任。2 .兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔 次要責(zé)任，共同主辦共同承擔全部責(zé)任。3 .股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，股長為責(zé)任人。4 .行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八.廉政風(fēng)險點（一）建設(shè)單位自籌資

11、金項目不按規(guī)定立項和招標，直接指定施工單位進場 施工。（二）招標采購過程中，投標人或掛靠施工企業(yè)，或以圍標方式不正當?shù)厝?得中標權(quán)，在政府采購中以低價惡意中標，然后施工過程中以各種不正當方式提 高造價。（三）施工單位在施工過程中偷工減料，以次充好，建成偽劣工程。（四）收受施工方賄賂，不按招標文件驗收。九、防范措施（一）嚴格按學(xué)校基本建設(shè)投資管理各種規(guī)定中的立項和招標規(guī)定實行，一 經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令建設(shè)單位停止項目實施，補辦手續(xù)，同時要求寫出情況說明報主管部門（二）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標采購法規(guī)，要求建設(shè)單位及招標代理公司仔細 核查投標單位資質(zhì)，杜絕掛靠，對投標單位的投標文件要求評委仔細審查， 避免 圍標或惡意低價中標。（三）較大型的基建維修項目，嚴格要求實行項目監(jiān)理制，在項目施工過程 中經(jīng)常進行督促檢查，對建設(shè)單位和監(jiān)理公司加強責(zé)任意識宣傳， 保證按質(zhì)按量 完成工程項目。（四）