年北京市勞模事跡材料與年北京考察報告4篇匯編

1、2018 年北京市勞模事跡材料與2018 年北京考察報告4篇匯編2018 年北京市勞模事跡材料該同志熱愛祖國，堅持黨的領(lǐng)導，有強烈的責任感和廣泛的群眾基礎(chǔ) ; 熱愛勞動，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，勤于奉獻，具有鮮明的時代特色; 技術(shù)先進，業(yè)務(wù)優(yōu)秀，是先進生產(chǎn)力的代表，在自己的崗位上取得了突出的成績。1992 年至 1995 年在北京市叉車總廠技工學校機械制造專業(yè)鉗工班學習， 1995 年 6 月至 1995 年 11 月在北京市叉車總廠修理廠實習，學習叉車維修。自 1995 年 12 月至 XX年 8 月在北京漢拿工程機械有限公司裝配科調(diào)試班進行叉車調(diào)試及性能檢查工作，并于 1999 年被評為“機械

2、局崗位能手稱號”，自 XX年 9 月北京現(xiàn)代京城工程機械有限公司成立擔任組裝科中型挖掘機裝配線班長，于XX年 1 月被授予“北京市雙愛雙評活動優(yōu)秀職工”稱號。曹敬東同志曾于 XX年 1 月至 2 月份期間受公司派遣到韓國現(xiàn)代重工業(yè)株式會社建設(shè)裝備事業(yè)本部蔚山工廠進行中型挖掘機裝配技能培訓， XX年 10 月至 11 月份到常州現(xiàn)代工程機械有限公司裝配科進行中型挖掘機裝配技能培訓，從這時開始接觸中型挖掘機裝配工作。自XX年 5 月份我公司開始進行中型挖掘機 r130lc-5 型的試裝配，在當時公司條件比較差，韓方又未提供相關(guān)的圖紙及作業(yè)標準等資料，完全依靠他們在培訓過程中所做的學習筆記來進行第一

3、臺車的試裝，在試裝過程中，由于工裝、設(shè)備、吊具的短缺給試裝工作增添了很大的困第1頁共38頁難，但在曹敬東同志的帶動下，試裝工人們在進行試裝工作的同時自己動手，根據(jù)培訓學習觀察及經(jīng)驗，制作簡單工裝、吊具、專用工具，在沒有專用設(shè)備的情況下，同技術(shù)部的同志們一起出主意，想辦法，土法上馬，解決了很多在工作中遇到的困難，經(jīng)過大家的共同努力，在不到一個月的時間內(nèi)，從準備到裝配完成直到裝配后整機的性能檢查工作全部完成并經(jīng)過韓國本部質(zhì)量部現(xiàn)場檢查，全車裝配要求及整機性能全部合格達到了現(xiàn)代重工業(yè)裝備事業(yè)本部中型挖掘機r130lc-5型的技術(shù)條件和標準。北京現(xiàn)代京城工程機械有限公司的裝配技術(shù)能力得到了韓國本部的認

4、可和肯定。第2頁共38頁2018 年北京考察報告4 篇北京之行之教育考察報告11 月 27 日至 12 月 3 日，初中校長崗位培訓班學員一行對北京部分中學的現(xiàn)狀進行了考察，通過考察發(fā)現(xiàn)這些學校有許多值得學習借鑒的經(jīng)驗。一、專家治教、觀念現(xiàn)代在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學校的管理層的素質(zhì)越高，越是有辦學特色；北京第十一中學分校的校級領(lǐng)導可以說全是教育專家，保證學校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在北京前門外國語學校體現(xiàn)得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。教師樹立了七種意識：1、樹立服務(wù)意識：以真

5、誠無私的奉獻贏得學生信賴，家長的尊重，杜會的信任。更好地為學生、家長、社會服務(wù)。2、樹立法律意識：依法執(zhí)教，不體罰、變相體罰學生。3、樹立道德意識：為人師表，廉潔從教，不求家長辦私事。4、樹立發(fā)展意識：一切為了學生發(fā)展、一切為了教師發(fā)展、一切為了學校發(fā)展，一切教育教學活動以促進學生的發(fā)展為歸宿，對學生終身發(fā)展負責。5、樹立民主意識：面向全體學生，形成民主和諧的師生關(guān)系。要象愛護自己的眼睛一樣愛護學生的自尊心；尊重學生人格，善待學生。第3頁共38頁6、樹立質(zhì)量意識：將現(xiàn)代教育理念貫穿于教育教學中，形成自己的教育教學風格，培養(yǎng)學生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，重視培養(yǎng)學生的動手能力，幫助學生學會學習、

6、學會思考、學會求知。7、樹立揚長意識：要及時發(fā)現(xiàn)學生的閃光點，以點帶面，鼓勵發(fā)展學生特長，主動迎接人生中的各種挑戰(zhàn)。二、分層次教學，充分發(fā)展學生個性特長在所考察的幾所學校中，實行分層次管理和分層次教學“有教無類，因材施教”注重基礎(chǔ)教學，使學生從不知到知循環(huán)漸進，幾乎都采用了分層次教學的方法，充分體現(xiàn)了因材施教的原則。使學生各得其所，使每位學生能充分發(fā)揮特長、培養(yǎng)個性，全面推行素質(zhì)教育，收到良好的效果。注重發(fā)展學生個性特長，學校有特色，教師、學生有特長。三、營造優(yōu)美的育人環(huán)境。我們所到的學校，不管校園面積的寬窄，都將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，墻壁、走廊、門窗辦

7、起了墻報專刊，名言警句、書櫥 等，營造了濃厚良好的育人環(huán)境。四、三點啟示：辦好學校教育要確立先進的教育理念。1、要確立全面的人才觀。一是要確立學生必須在思想道德、科學文化、身體素質(zhì)及勞動技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，才能適應(yīng)社會發(fā)展需要的觀念；二是要確立教育個性化觀念，要認識到“無個性即無人才”，在學生品德、文化、身心素質(zhì)充分得到發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其特長。第4頁共38頁2、要確立正確的學生觀。樹立每個孩子都是好的，一切學生都是可以教育的，一切學生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?、要確立科學的教育觀。一是學生中心觀念，學校的一切工作都是為了努力創(chuàng)造適合學生發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)造適合學生成才的教育。二

8、是教育的發(fā)展性觀念，教育是為了學生的發(fā)展，為了學生的未來。三是教育的個別性觀念，每個學生部是具體的而不是抽象的，要因材施教，為每個學生提供適合的學習內(nèi)容和學習方法。四是教育的鼓勵性觀念，多讓學生體驗成功，用成功和表揚激勵學生奮進。五是教育的靈活性觀念。教師要把書教活，提供多種教育的最佳結(jié)合。五、六點思考：我們與北方教育的差距，第一是觀念第二是觀念，第三還是觀念. 我們的教育觀念滯后于教育的改革和發(fā)展，需要進一步解放思想，更新觀念，應(yīng)在以下六方面認真思考。1、堅定不移地落實國務(wù)院基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制。充分發(fā)揮政府的調(diào)控管理職能，這是能否建成“教育強縣”的“治本之策”。2、“三名工程”扎

9、實推進。一名好校長就是一所好學校，校級班子選配，必須按“專家型”的要求配備，錘煉出一批遠近聞名的校長，教師要按“身正，學高、業(yè)精、技強”的要求，培養(yǎng)一批縣、市、省、乃至全國的名教師，打造一批名校。3、營造優(yōu)美校園。環(huán)境有重要的育人功能，又是外來者的第一印象。運動場地建設(shè)既標志學校檔次，又是貫徹“健康第一”方針的必備條件。學校綠化美化、校園文化建設(shè)要整體規(guī)劃，分步實施，和諧統(tǒng)一，營造濃郁的育人氛圍。第5頁共38頁4、常規(guī)立校，樹立優(yōu)良校風。常規(guī)是立校之本，是學校的“法”，無常規(guī)則不可能樹立優(yōu)良校風。學校應(yīng)建立健全科學的、全面的賴以規(guī)范師生的“一日常規(guī)”、“一周常規(guī)”、“一月常規(guī)”、“一期常規(guī)”、

10、“一學年常規(guī)”。5、因材施教，注重“雙基”全面發(fā)展。“因材施教”是教育的一大原則，分層次教學，是因材施教的具體體現(xiàn)。實施好“因材施教”，就能發(fā)展學生的個性特長，中小學生的基本知識，基本技能戰(zhàn)了學生應(yīng)掌握知識的70%以上，學校、教師應(yīng)把“雙基”教學放在突出的位置，作為質(zhì)量永恒的主題來抓。德、智、體、美等育全面抓，全面發(fā)展，全面提高，這才是實施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。6、深化教改，踐行新課程。全面推行素質(zhì)教育，是教育戰(zhàn)線的深刻變革，課程改革是素質(zhì)教育的核心部位，而教師的教育觀念陳舊，教學方法老化嚴重制約著課改的推進?！皶r間加汗水”的疲勞戰(zhàn)成了教改的“攔路虎”，特別在中學的疲勞戰(zhàn)大有俞演俞烈之勢。大有必

11、要在全縣掀起痛打“攔路虎” , 踐行新課程的教改活動，要大膽進行教學方法的改革，解放教師，解放學生。把時間和精力放在課堂教學改革的科研上，向課堂要“雙基”，向課堂要質(zhì)量，把課堂變成推行素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場。北京部分新建人造旅游觀察的考察報告北京部分新建人造旅游觀察的考察報告一、考察范圍六月份，我們對北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的調(diào)查， 1現(xiàn)將調(diào)查中了解到的一些情況和我們的建議報告如下。二、新建人造景觀的主要類型及特點第6頁共38頁這些新建人造旅游吸引物，按形式可分為游樂場所（如北京九龍游樂園）、藝術(shù)宮館（如十三陵明皇蠟像宮、北京電影旅游城）、博物館和露天博物館（中華民族園）、微縮景觀（世

12、界公園、老北京微縮城）、仿古園林（大觀園）等；按內(nèi)容可分為表現(xiàn)歷史、傳統(tǒng)文化、古典文學作品以及國內(nèi)外景觀和風情等；就所有制形式可分為中外合資、中外合作、政府獨資、國內(nèi)聯(lián)營和私人集資等。新建人造景觀大致有這樣幾個特點：1. 建造規(guī)模大。平均占地 300 畝以上，最少的 15 畝，最多的達800 畝。而且大部分單位尚有第二期甚至第三期工程的規(guī)劃，用地面積還將進一步擴大。2. 投資額高。平均投資預算在1 億元以上，其中1.5 億元以上的5 個，超過 2 億元的 4 個。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預算。3. 建造周期短。雖然新建“人造景觀”普遍規(guī)模較大，但大多數(shù)工程立項開工后，建設(shè)速度快，建造

13、周期短。像世界公園、十三陵明皇蠟像宮、老北京微縮景觀等景點投資都超過2 億元，但從開工建設(shè)到開業(yè)一般都在18 個月之內(nèi)。4. 靜觀景觀多。從目前建成開業(yè)的人造旅游吸引物來看，供人們觀賞游覽的多，參與性較強的項目少。特別是有些項目雖然藝術(shù)水平很高，造價也很昂貴，但由于沒有脫離傳統(tǒng)藝術(shù)館的展示、觀賞方式，因此吸引力并不明顯。有些景觀創(chuàng)意不錯，但缺乏深層次的開發(fā)，游客的重訪率很難提高。5. 檔次差異大。從現(xiàn)有人造景觀的情況分析，其文化、藝術(shù)、技術(shù)水平差異很大，參差不齊。有的采用了國際上較為先進的科技成果第7頁共38頁（如九龍游樂園引進了美國的電腦控制系統(tǒng)和先進的電影技術(shù)，明皇蠟像宮精湛的蠟像藝術(shù)），

14、有的文化水平價值很高（如集收藏、游覽、娛樂、教育和民族活動等多功能為一身的大型露天博物院中華民族園）。但也有些景觀僅僅是照搬、仿制，缺乏生命力。總的來講，北京還確實缺乏真正反映國家文化、藝術(shù)、技術(shù)水平的精品。6. 投資主體多樣化。目前投資主體不再僅僅是政府一個渠道，而是趨向多元化。投資方式也是多種多樣。三、新建人造景觀的作用及發(fā)展趨勢應(yīng)當說，北京市是全國人文景觀最豐富的城市，而且，以長城、故宮為代表的一大批歷史文化遺產(chǎn)正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中體現(xiàn)。但是，由于北京市本身是個超大型城市，常住人口多，流動人口也多，重訪的客人也多，這些新的人造景觀的出現(xiàn)，在一定程度上豐富了這里的旅游產(chǎn)品，對

15、滿足來勢兇猛的國內(nèi)旅游需求的增長具有重要意義，這是其一。其二，在這些新建人造景觀中，有的被列為北京市政府甚至國家的外事活動基地，為宣傳、宏揚中華民族文化，促進國際交流和合作發(fā)揮了重要的作用，同時，也有利于提高北京的聲譽、改善北京的總體形象。其三，活躍了當?shù)亟?jīng)濟。新景點的建造，旅游活動的活躍，必定會促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動、特別是會促進當?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)，從而促進當?shù)卣麄€經(jīng)濟的發(fā)展。其四，增進了與境外和國內(nèi)其它地方的經(jīng)濟聯(lián)系與交往。由于北京特殊的地位、旅游業(yè)發(fā)展的潛力大和新建景觀預期回報率高等特點，新景觀的建設(shè)對境外和國內(nèi)其它地區(qū)的投資者有很大的吸引力，并且，不同形式的投資和合作方式又是展示

16、北京投資環(huán)境的窗口，從而增進北京與境外和國內(nèi)其它地區(qū)的經(jīng)濟交往和聯(lián)系。其五，促進精神文明建第8頁共38頁設(shè)。從我們調(diào)查的景觀來看，內(nèi)容都是健康的，游人通過游覽都能開闊眼界，得到一些知識或啟迪。特別值得一提的是，這些單位都制訂了一些對老年人、兒童、學生和殘疾人優(yōu)惠的票價，受到社會的普遍好評。目前社會上對人造景觀的議論紛紛揚揚，褒貶不一。盡管為數(shù)不少的新建景點并不景氣，由于多種因素的影響，遠遠沒有達到預期的經(jīng)濟效益，債務(wù)負擔相當沉重，但似乎并沒有引起有關(guān)投資人的警覺和關(guān)注。實際上，北京市建造人造旅游吸引物的熱潮并未降溫，不少項目仍然在緊羅密鼓地籌劃或建造之中。為了怕被別人“搶去”，往往“嚴格保密”

17、；為了通過審批關(guān)卡，籌劃者也不得不考慮必要的手段，掩蓋真相。而且，未來的項目將會是規(guī)模更大，投資更巨，占地更多，重復建設(shè)在所難免。特別是近年來人造景點建得比較少的地方，積極性則更大，欲“后來者居上”。這一點值得引起政府有關(guān)職能部門的特點注意。另外一種傾向是在景點建設(shè)上追求“大而全”。目前，不少景點已經(jīng)建成或正在著手建造住宿、餐飲、娛樂、購物等附屬設(shè)施，追求自成體系、包羅萬象的“大而全”。甚至在一些新建人造景點相當集中的地區(qū)，還盲目地建造幾乎是同一水平、同一風格的設(shè)施，其前景令人擔憂。一些投資者為了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景觀。四、新建人造景觀的主要問題1. 新景觀的建設(shè)缺乏切實可

18、行的總體規(guī)劃和行之有效的宏觀控制手段第9頁共38頁從政府對旅游業(yè)發(fā)展管理的角度看，宏觀管理顯得薄弱，表現(xiàn)之一是能夠適應(yīng)形勢的變化、不斷完善的總體發(fā)展規(guī)劃工作沒能及時跟上；其二是宏觀管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建設(shè)上，審批權(quán)限分散，只強調(diào)了控制投資規(guī)模，對項目的類型、性質(zhì)、內(nèi)容方面的審查沒有給予足夠的重視，旅游行政管理部門的功能發(fā)揮得不夠充分。與此同時，旅游行政管理部門未能及時地向社會提供信息，進行有效導向。從投資者方面來說，由于急于上馬，對項目的可行性研究做得不充分，從而在一些地區(qū)出現(xiàn)了人造景觀建設(shè)的盲目性，同類項目的近距離重復等現(xiàn)象。2. 門票價格偏高內(nèi)賓門票的平日公布價從 10 元

19、到 60 元不等，平均票價為 35 元。其中 30 元以下的 3 個， 40 元的 4 個， 60 元的 2 個。 5 個單位實行內(nèi)、外賓兩種價格，其中有 3 個是外國人價格相當于中國公民價格的 2倍，另外兩個則相當于中國人門票的1.5 倍，平均外賓價格為63 元，最高的為 120 元，最低的為 35 元。3. 經(jīng)濟效益不佳在新建人造景觀中，多數(shù)經(jīng)濟效益都不理想，不能按期實現(xiàn)資金回收計劃，有的債臺高筑，步履維艱。當然，造成這種形勢的原因是多方面的。通貨膨脹造成的建造成本和經(jīng)營成本的增加是重要的因素，景點項目本身的吸引力、區(qū)位條件、市場條件、交通條件和促銷力度等也都發(fā)揮著決定性作用。4. 非正當

20、手段競爭泛濫通過提高質(zhì)量、提高吸引力、完善服務(wù)設(shè)施、方便游人的活動、更好地滿足旅游者的需求、降低成本等正當?shù)氖侄芜M行競爭應(yīng)當?shù)玫降?0頁共38頁鼓勵、支持和保護。但從實際情況來看，非正當競爭手段相當普遍。其突出的表現(xiàn)是給有關(guān)人員高額回扣。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多經(jīng)營者對這種做法雖很反感，但也無奈，是不得已而為之。有的景點的管理人員不無苦澀地表示，現(xiàn)在景點能否紅火，能否把客人吸引來，在很大程度上，并不取決于景觀的質(zhì)量，而是取決于拉客的手段。五、關(guān)于人造景觀的建設(shè)和改善管理經(jīng)營的幾項建議1. 及時傳遞信息，加強宏觀指導行政管理部門應(yīng)當更加重視利用信息來引導。旅游行業(yè)協(xié)會也可以發(fā)揮其聯(lián)系政府、企業(yè)和社

21、會的橋梁作用，及時搜集和定期發(fā)布有關(guān)新建、在建和計劃建造的人造景觀的內(nèi)容、形式、規(guī)模、投資、設(shè)計人等方面的信息，提供咨詢服務(wù)，盡量避免重復建設(shè)。與此同時，改進旅游項目的審批程序，在目前按項目投資額審批權(quán)限分散審批的情況下，人造景觀的審批應(yīng)增加經(jīng)市級旅游管理部門核準的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏觀控制。2. 扶植文化層次高、有發(fā)展?jié)摿Φ娜嗽煳飸?yīng)當集中首都財力、技術(shù)力量建設(shè)一、兩個具有國家（或國際）水平的人造吸引物，而這種新的人造景觀一定要突出寓教于樂的功能，充分利用現(xiàn)代先進的科學技術(shù)，突出科教、科普和科幻的內(nèi)容，走出目前難以擺脫的“仿古”、“復古”、“微縮”和一味地從古典文學作品和歷史人

22、物中找出路的怪圈，以滿足旅游者求知、娛樂等旅游需求，也為我們的后代留下反映我們這個時代的傳世之作。為了鼓勵建造好的人造旅游吸引物，充分發(fā)揮它們在旅游教育中的優(yōu)勢，建議推行“優(yōu)秀景點推薦制”，市旅游管理部門定期向社會第11頁共38頁和國內(nèi)外旅游經(jīng)營商公布本市“優(yōu)秀景點推薦名單”，在國內(nèi)外旅游宣傳品上予以優(yōu)先宣傳。3. 良性循環(huán)的基礎(chǔ)：按規(guī)定收取基礎(chǔ)建設(shè)費，按要求及時提供必要的服務(wù)從我們調(diào)查的情況來看，一些新建人造景觀（即使景點很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制約，難以很快實施正常運營，使游人感到十分不便。故此在對新建人造景觀（尤其是設(shè)計客流量大或遠離現(xiàn)有公共交通線路的景點）立項時，政府

23、可以收取專項城市基礎(chǔ)設(shè)施建造費，俟景觀建成后，政府有關(guān)部門保證提供必要的供水、供電、公共衛(wèi)生和公共交通服務(wù)設(shè)施，使新景觀能盡快進入正常運營，既方便游人，同時，也有利于防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。4. 加強景點之間的多方面合作，發(fā)揮群體優(yōu)勢伴隨越來越多的商業(yè)性旅游吸引物的出現(xiàn)，經(jīng)營者的市場意識大大加強，只要經(jīng)濟條件允許，都肯在宣傳促銷等方面花錢出力。但是，面對社會，面對市場，如何加強合作，發(fā)揮群體優(yōu)勢這個大問題倒往往沒有引起經(jīng)營者們的重視。其實，在國外許多城市里，旅游景點（當然并不僅僅限于旅游景點，也包括像娛樂、餐飲、購物、交通等有關(guān)旅游服務(wù)部門）聯(lián)合促銷、聯(lián)合辦交通（包括連接主要客源地和旅游目的地

24、，連接目的地相鄰景點的交通）、相互做售票代理和聯(lián)合實行優(yōu)惠等做法已成慣例，并且證明行之有效。我們完全可以根據(jù)當?shù)氐臈l件和可能，開展此類合作活動，當然這種合作要建立在自愿的基礎(chǔ)上，要遵守共同投資、共同受益、平等互利的原則，在這方面，旅游目的地的旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會或有影響的大企業(yè)應(yīng)當發(fā)揮其固有的優(yōu)勢出面組織，這樣會更為合適。第12頁共38頁5. 加強一日游線路的設(shè)計和管理對北京來說，一日游開展的好壞是北京旅游業(yè)成功與否的關(guān)鍵和重要標志?！耙蝗沼巍敝新糜位顒禹椖浚▍⒂^景點）的確定首先應(yīng)當真正反映旅游者的需求和景點的實際水平，而不能一廂情愿地“搭配”；“一日游”的活動內(nèi)容、價格和服務(wù)應(yīng)當有明確

25、的規(guī)定，公諸于眾；旅游行政管理部門或旅游行業(yè)組織，為了保護消費者正當?shù)臋?quán)益及維護整個行業(yè)的聲譽和利益，應(yīng)制訂明確、簡便、有效的處理投訴的程序，實施懲罰的條例和手段。一種旅游產(chǎn)品的授權(quán)開發(fā)單位的范圍不應(yīng)當太窄，更不能由某一個單位壟斷，以保證產(chǎn)品的多樣化和產(chǎn)品的不斷更新，但產(chǎn)品的質(zhì)量標準必須接受有關(guān)政府機構(gòu)或行業(yè)組織的檢驗和監(jiān)督，而這種檢驗和監(jiān)督的過程不能沒有政府旅游管理部門的參與。6. 健全服務(wù)設(shè)施，擴大收入來源從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，門票幾乎是這些景點最重要的收入來源，一般占其總收入的 90甚至 95以上。有鑒于此，增加門票價格似乎成為景點增加收入最主要、最直接和最方便的辦法。于是，出現(xiàn)了多軌票價（國內(nèi)

26、、國外兩種票價）和多重票價（大門票和小門票）等現(xiàn)象。相反，游客在活動中非常愿意花錢的時候，卻又找不到地方。例如，整潔、快捷的用餐點，備有茶或其它飲料的休息處，出售有紀念意義的紀念品和禮品的商店等。因此，我們認為，景點的經(jīng)營者要改變傳統(tǒng)上只靠門票贏得收入的經(jīng)營思想，從旅游者的消費需求和消費心理出發(fā)多開拓一些既滿足游人需要、受游人歡迎又增加收入的途徑。在門票價格上，除國家根據(jù)特殊需要而批準的少數(shù)景點（如故宮、長城、十三陵等）外，其它景點應(yīng)當一律實行統(tǒng)一的單一價格，取消在目前第13頁共38頁存在的“外賓價”、“同胞價”、“留學生價”、“外國專家價”等“優(yōu)惠價”或“歧視價”；此外其它優(yōu)惠價（如團體、學

27、生、兒童、老年人、殘疾人票價和節(jié)假日價、淡季價等）也應(yīng)當提高透明度，公諸于眾；提供特殊服務(wù)項目者可收取專項服務(wù)費，例如，配備專門的導游、專業(yè)導游或特種語言導游，或提供特殊游覽工具及休息場所等，亦應(yīng)明碼標價，游人自愿選擇所需服務(wù)項目，不得強行搭配。7. 發(fā)揮旅游行業(yè)組織和學術(shù)團體的橋梁作用北京旅游協(xié)會是聯(lián)系政府和旅游企業(yè)的橋梁，北京旅游學會是匯集了大批關(guān)心旅游業(yè)發(fā)展的具有不同專業(yè)特長的學者和專家，這兩個組織，無論在協(xié)助政府制定總體規(guī)劃，選擇發(fā)展戰(zhàn)略，改善行業(yè)管理，還是幫助旅游景點改善經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面都應(yīng)當也能夠發(fā)揮更加積極的作用。根據(jù)政府有關(guān)部門的要求，學會可以組織其成員做專門

28、調(diào)查、專題研究、項目評審等工作；根據(jù)企業(yè)的要求，學會可以協(xié)助組織有關(guān)專家做可行性研究、經(jīng)營會診和專項咨詢。雖然，一些類似的工作已經(jīng)開展，有的已經(jīng)取得一定的成效，但缺乏有目的的組織，學會的作用有待更好地發(fā)揮。建議定期開展政府部門向?qū)＜遥ɑ蛏鐣┙榻B行業(yè)形勢，專家學者向政府或企業(yè)做專題講座的交流活動。8. 建立旅游信息中心（即旅游問詢中心）北京作為中國的首都，一個國際化程度很高。國內(nèi)外旅游者集中的城市，應(yīng)當遵照國際慣例，借鑒國際上成功的做法，盡快建立服務(wù)于海內(nèi)外旅游者，加強政府、企業(yè)與旅游者之間聯(lián)系的旅游信息中心（即旅游問詢中心）。第14頁共38頁注：1 本次所調(diào)查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蠟

29、像宮（昌平），老北京微縮城（昌平），大觀園公園（宣武），北京電影旅游城（海淀），中華民族園（朝陽），神奇游樂宮（朝陽），世界公園（豐臺），九龍游樂園（昌平），小人國旅游世界（昌平）。北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報告龍崗區(qū)都市農(nóng)業(yè)考察團（二年六月）市第三次黨代會及區(qū)有關(guān)會議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，建立都市農(nóng)業(yè)基地，使農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗，促進我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 6 月 7 日至 14 日，我區(qū)由曹建良副區(qū)長帶隊，組織區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理一行 22 人，赴北京、上海、蘇州等地

30、，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行考察和學習?？疾靾F與北京市農(nóng)委、上海市農(nóng)委和有關(guān)部門的負責人進行了座談，聽取了各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗介紹，并重點對上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州未來農(nóng)林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等 8 個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的典型進行了實地考察。整個考察活動行程緊湊，內(nèi)容豐富而生動，同志們一致認為收獲很多，啟發(fā)很大。一、北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點與經(jīng)驗北京、上海、蘇州是我國的發(fā)達城市，它們是我國的政治、金融、商貿(mào)、工業(yè)中心，經(jīng)濟與社會發(fā)展事業(yè)均走在全國前列。在這次考察中，我們強烈感受到這些發(fā)達城市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，特別是近第15頁共38頁幾年來，他們順

31、應(yīng)國際國內(nèi)潮流，因地置宜致力于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了矚目的成績，使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。他們先進的經(jīng)驗做法值得我們學習和借鑒。（一）把握機遇、科學規(guī)劃、發(fā)展起點高都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，京滬等地認真分析研究都市農(nóng)業(yè)如何與國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢，率先示范，構(gòu)思和構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，以點帶面，促進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。1、分析形勢，把握機遇城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢就越大。蘇州是中國發(fā)展較快的城市之一，本地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是全國的樣板，并對中國內(nèi)地有極強的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區(qū)，是當

32、今中國經(jīng)濟發(fā)展最強勁的地區(qū)，區(qū)域面積雖然占全國的1%，卻擁有10%的人口，創(chuàng)造了22%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區(qū)，有 1.2 億居民，城市人口已達0.5 億， 1997 年， 90%以上的農(nóng)民年收入超過了一萬元，農(nóng)業(yè)、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農(nóng)林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團正是看巨大的市場潛力，于95 年初提出對中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進行開發(fā)，97 年完成項目規(guī)劃與一期建設(shè)工作，這與 98 年中國政府確立的跨世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標不謀而合。2、精心選址，科學規(guī)劃以蘇州為例：蘇州未來農(nóng)林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國經(jīng)濟最活躍的長江三角洲經(jīng)濟帶中心。經(jīng)與農(nóng)科院校

33、的反復論證，確定它的主題是：匯集現(xiàn)代農(nóng)村科技，展示未來自然田園。進入未來農(nóng)林大第16頁共38頁世界，可盡享太湖風光之秀美，更能強烈感受到浦東開發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界規(guī)劃范圍 3000 畝，目前進行了一期開發(fā)，占地 800 畝，是一個融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，且已成為華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項目以農(nóng)林科技為核心，通過一流項目的引進，探尋適合中國國情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式，促使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化進程。眾多有識之士在這里參與農(nóng)林投資、市場研究、項目運作、科技開發(fā)、生產(chǎn)管理等，他們組成了未來農(nóng)林大世界的知識和信息平臺，

34、為園內(nèi)外農(nóng)商拓展市場提供了有效的支持，由于未來農(nóng)林大世界項目的領(lǐng)先和超前，科學規(guī)劃和高起點的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的樣板效應(yīng)，建樹了形象，每年有數(shù)百萬的游客來到這里，成為中國農(nóng)林工作者，各級政府官員學習考察的熱點。（二）政府牽頭，市場運作，投入手筆大無論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運用政府有形之手和市場無形之手的作用，辦好農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上起牽頭、引導和扶持的作用，促進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。1、政府重視，政策支持北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會，負責起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項目的

35、立項、審批，及對重點項目提供管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。制定出關(guān)于加快小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵和支持對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富拉動力強的精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光第17頁共38頁農(nóng)業(yè)等項目的開發(fā)建設(shè)，并在土地、融資擔保、戶口、稅費、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務(wù)。小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10 平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動化鱘魚繁育場，肉用鴕鳥深加工產(chǎn)業(yè)基地和國家級林木種苗生產(chǎn)示范基地。2、市場運作，高效開放此次考察的都市農(nóng)業(yè)示范點基本上是按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，在管理模式上實現(xiàn)市場化運營、在投資體系上實現(xiàn)多元、開放、

36、高效，在發(fā)展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業(yè)經(jīng)營。如小湯山示范園，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府出資出地進行園區(qū)的基本建設(shè)、規(guī)劃功能區(qū)域，入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權(quán)，租賃年限可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需要一般為 3050 年，區(qū)內(nèi)的土地由小湯山鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè)，并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè)， 98 年 2 月正式成立，主要發(fā)起人為北京市大地科技實業(yè)總公司等 11 家國有、集體企業(yè)，注冊資本金為2.8 億元，總投資逾5 億元人民幣。三是引進外資。如蘇州未來農(nóng)林大世界注冊資金為 1 億元人民幣，地方政府以土地投入

37、占 20%的股份，新加坡維信集團（ WBL）出資 7200 萬元人民幣，占 72%的股份，由于市場前景好，外商投資進一步增加。（三）科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施程度高我們所考察的示范區(qū)、定位較高，都體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。作為一個企業(yè)，它不僅是一個產(chǎn)業(yè)項目，而且是一個農(nóng)業(yè)的技術(shù)、信息、交易平臺。第18頁共38頁1、形成農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系：一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農(nóng)業(yè)大學，中國農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、水稻研究所、上海農(nóng)學院等一批名校院所，已在蘇州農(nóng)林大世界捷足先登；二是加強科技開發(fā)。如北京錦繡大地的技術(shù)目標對準美國的那斯達克系

38、統(tǒng)，公司擁有 200 多名專業(yè)技術(shù)人員，一個博士后流動站，它將現(xiàn)代科學技術(shù)運用到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，并已形成生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、植物生理、動物營養(yǎng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)六大技術(shù)支撐；三是積極引進國內(nèi)外農(nóng)林高科技。如蘇州農(nóng)林大世界引進了 61 項國際、國內(nèi)的高科技項目，其中成熟形成產(chǎn)業(yè)化的有如：素有“全球種苗技術(shù)先鋒”盛譽的美國 Speedlling 公司、處于世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭 Exceel 企業(yè)、臺灣農(nóng)支種植、瑞士大昌、知名的比利時維池麥公司等。2、形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目群。一是工廠化農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設(shè)施標準化、工藝化的管理技術(shù)有效結(jié)合起來。通過規(guī)模，集約化生產(chǎn)來降低成本，達到可觀

39、的效益。如錦繡大地公司自行設(shè)計制造高度自動化的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)工廠，采用鋼架結(jié)構(gòu)及先進的覆蓋材料 PC板，配備懸掛式遮陰系統(tǒng)，天窗開啟系統(tǒng)，濕簾和風機降溫系統(tǒng)，將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調(diào)整到適宜蔬菜生長的最佳環(huán)境，使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制，快速生產(chǎn)，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類的A 級綠色蔬菜 810萬斤，效益是普遍農(nóng)田的3050 倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚開發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機械技術(shù)為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動魚苗、魚種培育設(shè)備。設(shè)備根據(jù)鱘魚的培育過程分為孵化系統(tǒng)和第19頁共38頁三個不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng)，設(shè)施先進，

40、填補了我國大型經(jīng)濟魚養(yǎng)殖的空白，成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農(nóng)業(yè)，將生物技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，使農(nóng)業(yè)不僅為我們提供鮮活產(chǎn)品，同時還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優(yōu)良食用菌種植工廠，采用經(jīng)空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進行大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經(jīng)過空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正在源源不斷地被生產(chǎn)出來投放市場。高投入帶來高產(chǎn)出，經(jīng)濟效益明顯， 99 年北京錦繡大地公司實現(xiàn)利潤4100 萬元，每股分紅0.18 元，今年的形勢經(jīng)營者表示樂觀。（四）拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃考察中，我們看到的是一個個融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，其追

41、求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點明顯，生態(tài)、觀光、休閑、體驗、教育等都市特色濃郁。1、旅游觀光農(nóng)業(yè)。我們所考察的 8 個項目，均被當?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點，源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的獨特魅力。北京朝來農(nóng)業(yè)園有5 萬平方米的休閑觀景區(qū)，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂無窮；恬靜的農(nóng)家小院，美麗的田園風光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農(nóng)家豐收的喜悅。園區(qū)自 97 年建成自社會開放以來，共接待中外賓客30 萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟總收入超千萬元。錦繡大

42、地拓展旅游空間，到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、揭開現(xiàn)代生物技術(shù)神秘的面紗，還能充第20頁共38頁分享受到都市的田園風光，體驗返還大自然的樂趣。98 年 4 月對外開放，至 12 月，共接待游客12 萬人次，平均每天達500 人以上，相關(guān)收入約 700 萬元，今年預計可達1000 萬元，樹立了“錦繡大地”的品牌形象。3、以科技教育為導向，建成青少年教育基地。無論蘇州、上海，還是北京，在農(nóng)業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農(nóng)科院在 6 月 1 日舉辦“綠色家園”活動，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開在農(nóng)科院。北京朝園藝場建成 3600 平方米的青少年科技

43、活動實驗園，通過實物和標本展示，使青少年開闊眼界，增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展史，突出知識性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性，對青少年具有較強的教育意義。該園還被朝陽區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛國文化教育基地”。二、龍崗發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路我區(qū)的農(nóng)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進程已逐漸發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農(nóng)業(yè)的特色。今后的發(fā)展，要認真借鑒其他城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，因地制宜地加快形式多樣的都市農(nóng)業(yè)的開發(fā)。（一）要認識到都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的氛圍都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟、文化、科學、技術(shù)密切相關(guān)的經(jīng)濟現(xiàn)象，已不同于

44、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對此形成新的認識，增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念，才能提高發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主動性。第21頁共38頁1、要認識到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。一方面，隨著城市和工業(yè)的過度擴張帶來的環(huán)境問題日益嚴重，人們對農(nóng)業(yè)有了重新的認識，認為城市化地區(qū)也必須有農(nóng)業(yè)存在，無農(nóng)的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發(fā)達的技術(shù)、資金、管理等要素使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可能性。尤其在市場經(jīng)濟條件下，各種生產(chǎn)要素的自由流動和融合為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。農(nóng)業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)條件來改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。2、要認識到都市農(nóng)業(yè)是一種較高形

45、態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象，具有城鄉(xiāng)融合的特征，是一個地方經(jīng)濟發(fā)達、社會文明進步的標志之一。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于農(nóng)村城市化，既是現(xiàn)代化農(nóng)村的一部分，也是大城市的一個有機組成部分，它的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局，模糊了城鄉(xiāng)界線，使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透，農(nóng)業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合，同時使得原來的農(nóng)民逐漸步入現(xiàn)代文明生活，城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個優(yōu)美的環(huán)境中，推動了人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進程。3、要認識到都市農(nóng)業(yè)是多項功能互相融合的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的功能必須服務(wù)于大城市和滿足大市場需求，在生產(chǎn)和服務(wù)中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場提供名、特、優(yōu)、

46、新農(nóng)副產(chǎn)品，也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場所、文化科學教育基地等，是經(jīng)濟、社會、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。4、要認識到都市農(nóng)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。第22頁共38頁隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域地租的上升，在市場規(guī)律作用下，都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度企業(yè)化、規(guī)模化、科技化、設(shè)施化，逐漸實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，并且經(jīng)營效果上易達到“三高”的特點。5、要認識到都市農(nóng)業(yè)是高度市場化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實現(xiàn)都以適應(yīng)市場需求為出發(fā)點，農(nóng)產(chǎn)品在市場上實現(xiàn)大流通以及農(nóng)業(yè)項目受到越來越多市民的青睞是都市農(nóng)業(yè)發(fā)

47、展的動力和生命。是通過市場網(wǎng)絡(luò)才把生產(chǎn)與需求緊密地連結(jié)在一起，農(nóng)業(yè)項目也通過市場實現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)。6、要認識到都市農(nóng)業(yè)具有多樣性的形態(tài)。這與其功能多樣性一致，除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農(nóng)業(yè)外，也有設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨經(jīng)營，也可以互相結(jié)合發(fā)展。它們都是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能的直接體現(xiàn)，是都市農(nóng)業(yè)多種功能的載體。7、要認識到我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的可行性和有利因素。我區(qū)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)基地，具有發(fā)達便捷的交通條件，近年來圍繞市場需求已逐漸形成以畜牧、水產(chǎn)、

48、水果、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有了良好的市場環(huán)境、景觀設(shè)施等有利條件。（二）把都市農(nóng)業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產(chǎn)業(yè)來抓，做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導，提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點第23頁共38頁我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)剛剛起步，首先要對都市農(nóng)業(yè)有一個總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區(qū)農(nóng)村城市化，建設(shè)深圳后花園的大目標，強化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，拓展生態(tài)功能、社會功能。規(guī)劃要對都市農(nóng)業(yè)在空間布局和發(fā)展時序上有一個總體安排，對都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經(jīng)營體制等方面提出指導。規(guī)劃

49、時要注意幾個問題：1、把都市農(nóng)業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。都市農(nóng)業(yè)已成為城市化的重要內(nèi)容，要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求，結(jié)合城市空間布局，以點、線、環(huán)、面的網(wǎng)絡(luò)格局，以高起點、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標定位，科學合理地規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃強化城市生態(tài)用地、水源保護區(qū)、農(nóng)業(yè)保護用地、蔬菜基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護與管理，減少土地開發(fā)征用所造成的農(nóng)業(yè)資源的浪費。2、立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件，根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同特點，分區(qū)指導。尤其應(yīng)當注重農(nóng)業(yè)景觀的保護，突出地域農(nóng)村特色，豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃各鎮(zhèn)不

50、同的發(fā)展方向，選擇不同的重點項目、主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。同時要按照主次有別、先后有序的原則進行規(guī)劃。3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強經(jīng)濟功能，也不斷拓展生態(tài)功能、社會功能的思想。第24頁共38頁都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)要和經(jīng)濟功能的實現(xiàn)結(jié)合起來，有些需要依托經(jīng)濟功能，都市農(nóng)業(yè)必須以追求功能的完善和提高來求得發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的功能達到有機的統(tǒng)一。4、規(guī)劃要把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。根據(jù)對目標市場的預測，分別選定農(nóng)業(yè)項目的服務(wù)內(nèi)容和形式。我區(qū)的觀光、休閑農(nóng)業(yè)大體接待三類顧客，一是外地短期來深游人，二是本市的團隊，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項目，需要有不同的目標市場。不同景點其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標市場的特點來選擇不同的服務(wù)對象，確定相應(yīng)的項目。（三）形成投資多元化和企業(yè)經(jīng)營為主的都市農(nóng)業(yè)運行機制，調(diào)動多方面的積極性，增強都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力1、完善多元化投資體系。都市農(nóng)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，需要較高的資金投入。都市農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟效益，也體現(xiàn)出社會效益、生態(tài)效益，其受益者除了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者外，也有政府和社會。所以投資主體也必須多元化。要堅持和完善業(yè)已形成的“四輪齊轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開放式投資都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部要不斷進行資金積累，財政資金要增加投入，銀行