建立健全四道防線長效機制是防范風(fēng)險的重要舉措建立健全長效機制

1、建立健全“四道防線”長效機制是防范風(fēng)險的重要舉措建立健全長效機制隨著金融改革的不斷深入，人民銀行職能的不斷調(diào)整和各 類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷更新上線，縣支行在維護區(qū)域金融穩(wěn)定，提 升金融服務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也加大了自身的潛在 風(fēng)險。為有效防范在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中暴露出來的風(fēng)險隱患，近 年來，縣支行在上級行的指導(dǎo)下加大了風(fēng)險防范力度，不斷推 進重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點部位風(fēng)險防控工作的制度化和程 序化建設(shè)，取得了較好的成效，一些由于制度和管理缺失等原 因造成的違規(guī)違紀問題得到了處理和糾正，責(zé)任事故和案件呈 逐年下降趨勢，但是也應(yīng)清醒地看到，一些單位和個人也還存 在著一些問題：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不強，

2、監(jiān)督管理不到位。在 日常管理中重安排部署，輕監(jiān)督檢查，對有關(guān)風(fēng)險環(huán)節(jié)和控制 關(guān)鍵點的情況不了解、不清楚，監(jiān)督檢查工作不扎實、不深 入；二是風(fēng)險意識、制度觀念淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴。一些 管理人員和操作人員由于種種原因隨意規(guī)避程序，甚至有章不 循，明知故犯；三是對存在問題責(zé)任不落實，導(dǎo)致累查累犯。 有的單位對上級行審計和檢查出來的問題不能認真對待，以至 姑息遷就，導(dǎo)致許多問題累查累犯，違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。如何 使風(fēng)險做到可防、可控，就建立健全“四道防線”長效機制建 設(shè)，談點粗淺認識。第一道防線是指業(yè)務(wù)崗位人員的自控和制 約防線。作為一線業(yè)務(wù)崗位的工作人員，首先要加強自身的思 想道德休養(yǎng)，培養(yǎng)健康向

3、上的生活情趣，常思貪欲之害，常懷 律己之心，熱情服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，重禮守信。二是要加強對崗 位職責(zé)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉本崗位各項業(yè)務(wù)制度規(guī)定和工 作流程，在受理業(yè)務(wù)時對業(yè)務(wù)的真實性、合規(guī)性、準確性嚴格 把關(guān)。三是復(fù)核人員對每筆業(yè)務(wù)都要認真復(fù)核把關(guān)，按制度要 求做好登記和審核，方便核查。四是在受理業(yè)務(wù)過程遇到問題 要及時反映，及時解決。五是要加強對印章和重空憑證的管 理，對印章和重空憑證要專人保管、專人使用、專柜存放，交 接時手續(xù)要完備，要登記監(jiān)交。各崗位人員必須按制度辦事， 按流程操作，認真復(fù)核把關(guān)，才能防范操作風(fēng)險發(fā)生，有效控 制各類事故和案件。第二道防線是指分管行領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé) 人。開展教

4、育、檢查監(jiān)督，強化內(nèi)控機制建設(shè)。作為分管行領(lǐng) 導(dǎo)和部門負責(zé)人，首先要做好部門人員思想教育和引導(dǎo)工作， 縣支行員工在享受改革開放成果的同時，也會受到外部環(huán)境和 不良思潮的影響，要加強對職工思想道德、法律法規(guī)，先進典 型事跡和警示教育，引導(dǎo)職工樹立正確人生觀和價值觀，倍加 珍惜來之不易的工作環(huán)境和工作條件。二是明確責(zé)任，合理兼 崗。要按照“因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、交叉制約”的原則，合理 設(shè)置崗位，做到職責(zé)到崗，責(zé)任到人，對要害崗位人員嚴格實 行強制休假制。三是部門負責(zé)人每周、分管行領(lǐng)導(dǎo)每月開展對 業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，檢查中要有記錄、有登記，發(fā)現(xiàn)問題要 同部門人員一道采取措施，真認整改，防止累查累犯，特

5、別是 上級專項檢查和審計查出的問題，要認真對待，不能聽之任 之，敷衍了事，對解決不了的問題要及時向上級行反映，在上 級行指導(dǎo)下解決問題，保證各項規(guī)章制度的貫徹落實。第三道 防線是指紀檢監(jiān)察審計室對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、內(nèi)部 控制建設(shè)、案件防范等監(jiān)督機制運行情況進行再監(jiān)督。作為一 個單位的監(jiān)督部門首先要與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書， 明確第一道防線、第二道防線在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)和 責(zé)任，使第一道、第二道防線工作人員做到職責(zé)清楚、責(zé)任明 確。二是加強黨風(fēng)廉政教育。組織職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相 關(guān)制度和規(guī)定，開展典型事跡、警示教育和職業(yè)道德教育，加 強作風(fēng)建設(shè)，做好職工思想政治工作。三

6、是對貫徹落實黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查監(jiān)督，對檢查出來的問題要指導(dǎo)科 室人員及時整改，將風(fēng)險隱患解決在萌芬狀態(tài)之中。四是開展 形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化建設(shè)活動。第四道防線是黨支 部、工會、共青團等組織。黨支部要加強對黨員的教育、管理 和監(jiān)督，經(jīng)常開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和黨的先進性、純潔性教 育，使黨員在第一、第二、第三道防線中樹立起一面旗幟。工 會要結(jié)合基層央行文化建設(shè)要求，經(jīng)常組織開展形式多樣、豐 富多彩，積極健康的文體活動，要關(guān)心職工身心健康，了解職 工的思想狀況，及時向黨組反饋職工意見和建議。在建立健全 “四道防線”長效機制中的幾點啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是建立 健全“四道防線”長效機制的關(guān)鍵。行領(lǐng)導(dǎo)要充分認識建立健 全“四道防線”是保安全、強基礎(chǔ)、防范各類責(zé)任事故和案件 的關(guān)鍵所在。第二，全行干部職工提高認識全員參與是建立健 全“四道防線”長效機制的重要途徑。只有干部職工充分認識 到發(fā)生責(zé)任事故和案件給國家、單位帶來的損失，給自己帶來 的后果，才能積極參與，主動介入，認真履職。第三，