建設項目安全管理辦法

1、建設項目安全管理辦法高管局建設項目安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強省高管局項目建設項目安全管理工作，提高安全生 產(chǎn)管理水平，保障施工過程中人員的安全與健康，預防傷亡事故 和職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法等相關法規(guī)和規(guī)范，結合省高 管局實際情況，特制定本辦法。第二條貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 方針和國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)程，要堅持“管生產(chǎn) 必須管安全”的原則，執(zhí)行好“誰主管誰負責"、“誰簽字誰負 責”的安全生產(chǎn)責任制。第三條項目辦主任是項目建設的安全負責人，對項目建設安全負 總責。第四條各施工單位項目法人是本單位安全第一責任人，對本單 位在項目建設

2、過程中的安全生產(chǎn)負全部責任。第五條建設項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、 嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。第六條本辦法適用于省高管局范圍內(nèi)所有建設項目。第二章安全目標與措施第七條安全控制目標杜絕重大安全責任事故；預防一般事故。第八條安全基本措施1 .施工現(xiàn)場實現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗 率達到100% 施工人員三級安全教育率 100%2 .按期開展安全檢查活動，隱患整改做到“四定”，即：定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人；及時消除重大事故隱患，隱患整改率達到100%3 .認真把好安全生產(chǎn)的“七關”，即：教育關、措施關、交底關、防護關、文明關、檢查關、驗收關

3、；4 .認真開展重大安全活動和施工項目的日常安全活動。5 .認真開展“安全生產(chǎn)標準化建設”和“平安工地”考 核評價工作。第三章安全保證體系第九條項目辦、施工、監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)保證組織 機構，成立以項目辦主任（項目經(jīng)理、總監(jiān)）為組長的安全管理 領導小組。并設置專職安全管理機構，負責日常的安全監(jiān)督管理 工作、落實各項安全技術措施。各職能部門在各自相應的業(yè)務范 圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責，使安全生產(chǎn)工作縱向到底、橫向到邊。第十條施工單位應設安全專職管理人員，專職安全員須經(jīng)過任 職資格培訓，取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書。各級專職安全人 員，應認真履行職責，形成專管成線，群管成網(wǎng)的安全體系。第十一條

4、各級專職安全人員應相對穩(wěn)定，人員數(shù)量應滿足有關 要求。第四章安全生產(chǎn)管理責任第十二條施工單位安全職責1 .施工單位應建立健全安全管理制度，配備法律、法規(guī)要求 的安全管理人員，嚴格落實安全總監(jiān)制度。2 .須層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的安全生產(chǎn)管 理職責和應采取的安全措施，明確雙方各自應承擔的責任。施工 單位對承包范圍內(nèi)的施工安全工作負全部責任。3 .施工單位對本單位員工進行安全培訓，要做到所有特種作 業(yè)人員持證上崗，特種設備在有效檢驗期內(nèi)。4 .在施工過程中除應制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī) 程外，還應遵守省高管局的相關安全生產(chǎn)管理制度及文件要求， 并接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。5 .不得

5、擅自將工程轉包或分包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應 資質(zhì)的單位或個人。6 .施工過程中，有關爆破、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處 作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)以及設備、電氣操作等施 工應嚴格按照相關規(guī)范的要求執(zhí)行。7 .施工現(xiàn)場配備符合安全要求的設施、設備，配置必須的安 全防護器具和安全標志，及時整改事故隱患，確保施工安全。8 .對施工過程進行風險分析，編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應 急救援預案，配備所需的人員、應急救援設施，對于危險性較大 工程需提前編制安全保障方案及風險評估報告，并邀請相關專業(yè)人員進行審核經(jīng)過后方可實施。第十三條監(jiān)理單位安全職責1.監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設

6、 計文件和建設工程承包合同，對施工安全實施監(jiān)理，并對施 工質(zhì)量及安全承擔監(jiān)理責任。2,監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān) 理工程師進駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁 站、巡視等形式，對建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)理。3.負責審查施工單位安全組織機構、特種作業(yè)人員操作 證、三類人員證書、安全資質(zhì)安全管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)管理 制度和安全文明施工管理制度等，審核施工單位應急救援預 案和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃和實際投入情況。4,監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單 位，及時督促整改或向有關部門匯報。第五章安全施工的基本規(guī)定第十四條要切實保證施工人員在安全的條件下進行施工作業(yè)。 一、施