電子產(chǎn)品待機關(guān)機耗能法規(guī)要求

1、歐洲共同體委員會 布魯塞爾， 2008.6.23 COM(2008) XXX草案第/號歐盟委員會法規(guī) （EC）關(guān)于 執(zhí)行歐洲議會和歐洲理事會就家用和辦公用電氣、電子設(shè)備的待機和關(guān)機模式功耗的生態(tài)設(shè)計要求頒布的2005/32/EC號指令（文本與歐洲經(jīng)濟區(qū)有關(guān)）說明書 1.提案的背景 本提案的依據(jù)和目的 2005/32/EC號指令為歐盟委員會在法規(guī)委員會的協(xié)助下為耗能產(chǎn)品制定生態(tài)設(shè)計要求確定了一個框架。生態(tài)設(shè)計要求是執(zhí)行措施所涉及產(chǎn)品進入市場必須滿足的要求，旨在提高產(chǎn)品的環(huán)保性能。 該指令第16條規(guī)定，歐盟委員會應(yīng)當依照第15條中規(guī)定的標準對某些產(chǎn)品（特別是銷售量和貿(mào)易量大、環(huán)境影響大但有較大改進

2、潛力）適當引入能夠減少停工損失的單獨執(zhí)行措施。歐盟委員會進行的一項技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟分析表明（“初步研究”）：（i）歐盟市場上有大量具有待機和關(guān)機模式功能的產(chǎn)品在售；（ii）這些產(chǎn)品在待機/關(guān)機狀態(tài)下的電能消耗會對環(huán)境造成相當大的影響；（iii）不同產(chǎn)品在待機/關(guān)機模式下的電能消耗差別很大，目前有成本效益較好的技術(shù)解決方案能夠顯著改善它們的環(huán)境影響。依據(jù)2005/32/EC號指令第15條，待機/關(guān)機模式應(yīng)被包括在一項生態(tài)設(shè)計執(zhí)行措施中。 一般背景雖然目前存在成本效益較好的方案可以用來改進產(chǎn)品的待機/關(guān)機模式能耗在其生命周期內(nèi)的環(huán)境影響，但僅依靠市場力量會造成待機/關(guān)機模式下的功耗遠高于應(yīng)有水平的

3、產(chǎn)品進入市場，從而就不能實現(xiàn)高效的（從用戶的角度看）改進潛力。這一市場失靈主要由提高產(chǎn)品在待機/關(guān)機模式下的能效的技術(shù)的增量成本造成。這些成本雖然比較小，但它們對于待機/關(guān)機模式為重要功能且價格敏感度高的市場來說卻是相關(guān)的，特別是對于家用電氣和電子設(shè)備、消費電子技術(shù)和信息和通信技術(shù)設(shè)備。盡管從單個產(chǎn)品來看，待機/關(guān)機模式的功耗確實很小，但如果乘以那龐大的產(chǎn)品數(shù)量，其能耗就變得相當可觀。 根據(jù)上述初步研究的估算，2005年，歐盟25國安裝有37億件有待機/關(guān)機模式的產(chǎn)品，它們會造成47萬億瓦小時的待機/關(guān)機耗電量，這相當于64億歐元的電費和19公噸的CO2排放。 預(yù)計到2020年，在歐盟范圍內(nèi)將

4、安裝有約46億件產(chǎn)品有待機/關(guān)機模式，如不采取切實的應(yīng)對措施，這些產(chǎn)品的待機/關(guān)機耗電量將升至49萬億瓦小時每年（相當于希臘一年的耗電量）。 據(jù)估算，到2020年，所提議生態(tài)設(shè)計要求每年將為歐盟國家?guī)砑s35萬億瓦小時的電能消耗節(jié)約。此外，還將為其他地區(qū)帶來一定的能源節(jié)約，因為供應(yīng)世界其他市場的部分產(chǎn)品類別是依照相同的規(guī)格生產(chǎn)的。 本提案針對領(lǐng)域的現(xiàn)行規(guī)定 在本提案所針對領(lǐng)域，目前沒有相關(guān)規(guī)定。與歐盟的其他政策和目標的一致性 2005/32/EC號指令是實現(xiàn)到2020年將歐盟范圍內(nèi)的能效提高20%這一目標的一項重要手段，其執(zhí)行將是歐盟委員會能效行動計劃的一個優(yōu)先任務(wù)。此外，2005/32/EC

5、號指令的執(zhí)行將有助于歐盟實現(xiàn)到2020年溫室氣體至少減排20%或30%（如果某項國際協(xié)定為其他發(fā)達國家規(guī)定了可比的減排任務(wù)）的目標。所提議法規(guī)將對這一過程起到重要的促進作用。 2.向有關(guān)各方征求意見以及影響評估 向有關(guān)各方征求意見 意見征求方法、針對的主要行業(yè)以及響應(yīng)人的簡要介紹 作為初步研究的一部分，在生態(tài)設(shè)計意見征詢討論會上向利益相關(guān)者征求意見。2007年10月19日，生態(tài)設(shè)計意見征詢討論會（依據(jù)2005/32/EC號指令第18條設(shè)立）舉行了一次關(guān)于產(chǎn)品待機/關(guān)機模式的會議。基于初步研究的結(jié)果，歐盟委員會工作人員給出一份“工作文件”，就待機/關(guān)機模式提出生態(tài)設(shè)計要求建議。2007年9月19

6、日，工作文件被分發(fā)給意見征詢討論會成員以及歐洲議會的環(huán)境、公眾健康和食品安全（ENVI）以及工業(yè)、研究和能源（ITRE）委員會作為參考。該工作文件已被公布在DG TREN的生態(tài)設(shè)計網(wǎng)站上，且與在會議前、后收到的利益相關(guān)者評議一起被收入歐盟委員會的CIRCA系統(tǒng)中。 此外，該計劃被多次在歐盟委員會工作人員與利益相關(guān)者的代表之間的會議以及與國際合作伙伴的會議上討論，比如，歐盟-美國峰會、歐盟-日本能源與法規(guī)合作對話、國際能源署“高能效最終使用設(shè)備執(zhí)行協(xié)議”以及G8 鷹谷議程、“1瓦計劃”、國際能效合作平臺，以及歐盟委員會官員與來自中國、印度、朝鮮、亞太經(jīng)合組織等的代表團舉行的雙邊會議?；貜?fù)總結(jié)以及

7、如何對它們進行考慮 作為對歐盟委員會工作文件的反應(yīng)，前述主要利益相關(guān)者在意見征詢討論會進行期間及以后的立場可總結(jié)如下： 歐盟成員國支持對產(chǎn)品的待機/關(guān)機模式執(zhí)行“橫向”生態(tài)設(shè)計要求。所提出的能耗水平以及時間安排總體上是適當?shù)模m然有人對剛開始提出的時間安排表示擔心，特別是第二階段的生效時間定為本法規(guī)生效后3年被認為太短。 所提出的其他問題包括：“待機模式”和“關(guān)機模式”的準確定義；需要避免的漏洞；要求“硬關(guān)機”、“切斷電源”以及“0瓦特模式”的適當性。 在生態(tài)設(shè)計框架內(nèi)設(shè)定強制性最低要求的做法得到了行業(yè)協(xié)會的支持。它們提出的具體問題包括：執(zhí)行措施的范圍及其法律定義；相關(guān)工作模式的定義；與“垂直

8、”（針對具體產(chǎn)品）生態(tài)設(shè)計執(zhí)行措施的關(guān)系；對于第二階段的建議功耗要求；以及生效的時間安排。 環(huán)境與消費者非政府組織支持對待機/關(guān)機模式執(zhí)行“橫向”生態(tài)設(shè)計要求，但它們對可能的漏洞表示了關(guān)注，其中包括，所涉及工作模式的范圍，特別是“網(wǎng)絡(luò)待機工作模式”；設(shè)計“硬關(guān)機開關(guān)”的必要性以及關(guān)于向消費者提供相關(guān)信息的要求的作用。 針對建議法規(guī)，對這些問題進行了考慮。 在影響評估部分給出了詳細信息。 專業(yè)技術(shù)的收集與使用 所涉及的科學(xué)/專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域 有關(guān)待機/關(guān)機模式的外部專業(yè)技術(shù)主要通過技術(shù)、環(huán)境以及經(jīng)濟分析的初步研究收集，此類研究將由一群外部顧問以歐盟委員會能源與運輸總署的名義進行。使用的方法 所使用方

9、法將遵守指令的規(guī)定，特別是第15條以及附錄I和附錄II。技術(shù)、環(huán)境以及經(jīng)濟分析遵循為歐盟委員會的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)總署制定的“耗能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的方法論研究”的結(jié)構(gòu)，且得到了利益相關(guān)者的支持。 咨詢的主要組織/專家 初步研究以一種開放的程序進行，其中考慮了有關(guān)利益相關(guān)者的提供的信息，包括制造商和制造商組織、非政府環(huán)保組織、消費者組織、歐盟/歐洲經(jīng)濟區(qū)成員國專家、來自第三方國家的專家（比如澳大利亞、加拿大、日本、韓國以及美國）以及像國際能源署這樣的國際組織。所收到并被采納的意見總結(jié) 沒有任何利益相關(guān)者提出本法規(guī)存在可能造成不可逆后果的潛在嚴重風險， 在籌備過程中也未發(fā)現(xiàn)任何此類風險。在初步研究框架內(nèi)實施的

10、技術(shù)、市場和經(jīng)濟分析得出了待機/關(guān)機模式下的功耗的建議水平。這些建議被用作向意見征詢討論會提出可能的生態(tài)設(shè)計要求的基礎(chǔ)。 公開提供專家意見的方法： 專門為初步研究建立了一個網(wǎng)站，以便經(jīng)常性地公布階段性的研究成果及有關(guān)資料，以方便利益相關(guān)者進行及時的咨詢和提供信息。利益相關(guān)者提交的書面文件將被收入最終報告。運輸與能源總署以及企業(yè)與工業(yè)總署的專業(yè)生態(tài)設(shè)計網(wǎng)站上對初步研究網(wǎng)站進行了宣傳。歐盟委員會于2007年5月4日在布魯塞爾為受本法規(guī)直接影響的利益相關(guān)者舉行了一次公開意見征詢會議，以討論該研究的初步成果。 通過意見征詢討論會收到的書面意見可以從歐盟委員會的CIRCA系統(tǒng)獲得。關(guān)于待機/關(guān)機模式論壇

11、會議的詳細信息，可以查閱運輸與能源總署的網(wǎng)站。 影響評估 依照2005/32/EC號指令第15條（4b）進行了影響評估。對幾種提高產(chǎn)品在待機/關(guān)機模式下的功耗水平的可能方案進行了考察，現(xiàn)將結(jié)果總結(jié)如下： 備選方案1. 非歐盟措施該方案假定市場失靈將延續(xù)，預(yù)計成員國將對待機/關(guān)機模式功耗采取單獨的、非統(tǒng)一的措施。這將妨礙國內(nèi)市場的運行，給制造商造成相當?shù)男姓摀统杀?，這有悖于生態(tài)設(shè)計框架指令的初衷。此外，它忽略了歐盟理事會和議會授予歐盟委員會的具體任務(wù)。 方案2. 自律 目前還沒有哪個行業(yè)部門提出任何關(guān)于電氣和電子設(shè)備的待機/關(guān)機模式功耗的自律計劃。相反，部分工業(yè)部門于2007年終止了相關(guān)的自

12、愿性計劃，要求制定一個明確的法律框架來確?！肮礁偁帯保ㄒ粋€“公平的競爭環(huán)境”）。 方案3. 僅依據(jù)針對具體產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計執(zhí)行措施對待機/關(guān)機模式設(shè)定的生態(tài)設(shè)計要求如果選擇該方案，大部分待機/關(guān)機模式能效改進潛力都將無法實現(xiàn)，因為適用于具體產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計執(zhí)行措施將不適用于這些產(chǎn)品的其他特性。因此，將來進入市場的很多產(chǎn)品的待機/關(guān)機模式功耗都將高于必要的水平。此外，從行政效率的角度來看，制定大量針對特定產(chǎn)品的執(zhí)行措施用以達到同樣的效果將是一種低效的做法。此外，該方案還忽略了歐盟理事會和議會對歐盟委員會的具體授權(quán)。 方案4. 產(chǎn)品待機/關(guān)機模式功耗的標識： 如果選擇該方案，市場向理想的待機/關(guān)機模

13、式功耗水平的轉(zhuǎn)變將非常緩慢，因為單個產(chǎn)品的在待機/關(guān)機模式下的絕對功耗較低，幾乎不會對消費者購買高“待機/關(guān)機模式”能效的設(shè)備有任何促進作用。這樣，給制造商和零售商造成的負擔將是不相稱的。此外，該方案還忽略了歐盟理事會和議會對歐盟委員會的具體授權(quán)。 方案5. 關(guān)于待機模式和關(guān)機模式的“橫向”生態(tài)設(shè)計實施法規(guī) 該方案建議為家用和辦公電子和電氣設(shè)備的待機和關(guān)機模式設(shè)定最高功耗水平。據(jù)估算，到2020年，所提議的生態(tài)設(shè)計要求每年將為歐盟國家?guī)砑s35萬億瓦小時的電能消耗節(jié)約。顯然，該措施對消費者的成本效益很高。此外，它也符合歐盟理事會和議會對歐盟委員會的具體授權(quán)。 基于分析努力的相稱性原則，經(jīng)過定量

14、分析將方案1-4排除不進行詳細分析，只對方案5進行影響評估。依據(jù)2005/32/EC號指令第15條第（4）款和第（5）款，對幾種關(guān)于功耗水平生態(tài)設(shè)計要求設(shè)定以及法規(guī)生效時間對環(huán)境、消費者以及制造商的影響進行了評估。已經(jīng)為待機/關(guān)機模式確定了兩套生態(tài)設(shè)計要求（2瓦/1瓦，1瓦/0.5瓦），它們將分別于提議法規(guī)生效1年后和4年后生效，目的是在受影響設(shè)備對環(huán)境影響的改善、對用戶/消費者的成本效益（耗電量的減少）和給制造商造成的負擔增加（特別是由于計劃外的重新設(shè)計）之間提供適當?shù)钠胶狻?3.該提案的法律要素 建議措施小結(jié) 范圍提議法規(guī)針對的產(chǎn)品類別涵蓋家用和辦公用電氣、電子設(shè)備，這與在初步研究中進行的

15、分析一致?！霸O(shè)備”一詞用以強調(diào)所針對的是最終使用設(shè)備，但在2005/32/EC號指令中，“部件”并不指最終使用設(shè)備。適用范圍使用類似于廢棄電氣和電子設(shè)備指令（WEEE）（2002/96/EC）中使用的方法進行定義，不過僅限于家用和辦公設(shè)備。此外，還加入了“包括所有”條款以確保產(chǎn)品目錄中未明確列出的產(chǎn)品（不可能窮盡所有產(chǎn)品）也被包括在內(nèi)。這一點很關(guān)鍵，因為它能確保市場上還未出現(xiàn)的產(chǎn)品類別的設(shè)計滿足待機關(guān)機模式下的最低功耗要求。 分階段實施 最高功耗水平擬分兩個階段引入。第一個階段，在所提議法規(guī)生效1年后投入市場的產(chǎn)品必須滿足：關(guān)機模式或待機/重新激活功能的最高功耗不超過1瓦，且待機/重新激活功能

16、和/或顯示功能的待機功耗不超過2瓦。 第二個階段，在所提議法規(guī)生效4年后投入市場的產(chǎn)品必須滿足：關(guān)機模式或待機/重新激活功能的最高功耗不超過0.5瓦，且待機/重新激活功能和/或顯示功能的功耗不超過1瓦。初步研究表明，這些功耗水平具有較高的成本效益，且可以通過現(xiàn)有技術(shù)水平實現(xiàn)。兩階段時間安排盡可能避免對市場上在售設(shè)備的功能運行產(chǎn)生負面影響，且在確保政策目標按時完成的基礎(chǔ)上考慮了對制造商（包括中小企業(yè)）的成本影響，。 “關(guān)機模式”和“待機”的定義 “關(guān)機模式”和“待機模式”的定義是依據(jù)初步研究的結(jié)果確定的?，F(xiàn)在正在進行的對IEC 62301“國際待機標準”的修訂考慮了這些定義。在對利益相關(guān)者的反饋

17、進行考慮的基礎(chǔ)上，對初步研究和59/490/CD號委員會草案中的定義進行了進一步提煉，以符合修訂后的IEC 62301。涉及基于傳感器的安全功能的設(shè)備不包括在待機定義中，以防止出現(xiàn)為了滿足生態(tài)設(shè)計要求而將安全功能省去的情況出現(xiàn)。這主要適用于去潮設(shè)備（止水功能）以及烹飪設(shè)備，比如用以指示烹飪區(qū)域熱度的傳感器。 對待機/關(guān)機模式以及電源管理的要求 去掉待機功能可能導(dǎo)致總功耗的增加，因為用戶可能經(jīng)常選擇不關(guān)閉主功能，從而造成用戶消耗比待機功能多得多的能量。因此，減少設(shè)備總功耗的策略就是要求設(shè)備： 在待機/關(guān)機模式下的功耗水平較低，或滿足待機/關(guān)機模式功耗要求的某種工作條件； 在不使用主功能時，會自動

18、切換到待機/關(guān)機模式或某種滿足待機/關(guān)機模式功耗要求的工作條件。 第一項要求同時是為了防止出現(xiàn)法律漏洞和不公平競爭，因為存在設(shè)備可能被設(shè)計成沒有待機/關(guān)機模式以規(guī)避法規(guī)要求的風險。第二項要求旨在確保當主功能不使用時，設(shè)備將切換到待機/關(guān)機模式（低功耗狀態(tài)）。自動切換到待機/關(guān)機模式將要求對產(chǎn)品進行更為徹底的重新設(shè)計，因此這在第二階段才要求。 測量 提議法規(guī)要求測量必須可靠、準確且可重復(fù)。將頒布一項關(guān)于相應(yīng)的統(tǒng)一標準的命令。 基于市場監(jiān)督目的的核驗程序 一些成員國指出，EN 62301中規(guī)定的程序（以及92/75/EEC號法令規(guī)定的類似標簽標準）存在缺陷，允許可能系統(tǒng)性地超過生態(tài)設(shè)計功耗水平（基

19、于標簽?zāi)康牡哪苄У燃墸讉€百分點的產(chǎn)品設(shè)計。 因此，當功耗水平大于1瓦時，將核驗程序第一次檢測的容差由15%降低到10%，當功耗水平小于或等于1瓦時，將容差從0.15瓦降到0.1瓦。制造商需要提供的信息： 為了便于進行符合性檢測，要求制造商在技術(shù)文檔中提供2005/32/EC號指令附錄IV和附錄V中所述的待機/關(guān)機模式定義所規(guī)定工作條件的信息以及相應(yīng)的功耗水平。此外，制造商還需要提供與要求產(chǎn)品具備待機/關(guān)機模式和電源管理功能相關(guān)的產(chǎn)品特性的信息。 評估及可能的修訂日期 要求對提議法規(guī)進行修訂的主要問題包括： 將該措施擴展為對“網(wǎng)絡(luò)連接”工作狀態(tài)（除當前所述的待機關(guān)機模式）的橫向要求的可行性；

20、對待機關(guān)機模式的生態(tài)設(shè)計要求的水平是否仍然適當； 適用范圍是否仍然適當； 考慮到對第二階段的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗進行收集、分析和補充以正確評估技術(shù)進展所需的時間，可以在本法規(guī)生效6年后向意見征詢討論會提交一份評估報告。法律依據(jù) 本提議法規(guī)是依據(jù)2005/32/EC號指令，特別是該指令第15節(jié)第（1）款制定的執(zhí)行措施。2005/32/EC號指令是依據(jù)歐洲共同體條約第95條制定的。 輔助性原則 各成員國對產(chǎn)品的待機/關(guān)機模式的電能消耗采用不同的生態(tài)設(shè)計措施將妨礙商品在歐共體內(nèi)的自由流動。因此，這些措施的內(nèi)容在歐共體范圍內(nèi)必須相同。按照輔助性原則，現(xiàn)在討論的措施將在整個歐共體范圍內(nèi)采用。 相稱性原則 本提案符

21、合相稱性原則，理由如下： 按照相稱性原則，本措施并未超出達到該目標所必要的措施的范圍。政府部門將該措施納入國家法律體系不會造成任何成本。手段選擇 建議手段：法規(guī)。其他手段不能勝任，理由如下： 建議措施的形式為歐盟委員會法規(guī)（執(zhí)行2005/32/EC號指令），因為該措施的目的可以通過在歐盟范圍內(nèi)執(zhí)行完全統(tǒng)一的要求來實現(xiàn)，以確保符合設(shè)備的自由流動。對貿(mào)易的影響：將通告WTO/TBT以確保不會造成任何貿(mào)易壁壘。4.對財政預(yù)算的影響 本提案不會對歐共體的預(yù)算產(chǎn)生任何影響。5.其他信息 評估/修訂/日落條款：本提案包括一項評估條款。 歐洲經(jīng)濟區(qū) 本提案涉及歐洲經(jīng)濟區(qū)事務(wù)，因此，應(yīng)被擴展至整個歐洲經(jīng)濟區(qū)。

22、草案第/.號歐盟委員會法規(guī)（EC）關(guān)于執(zhí)行歐洲議會和歐洲理事會就家用和辦公用電氣、電子設(shè)備的待機和關(guān)機模式功耗的生態(tài)設(shè)計要求頒布的2005/32/EC號指令（文本與歐洲經(jīng)濟區(qū)有關(guān)）（與歐洲經(jīng)濟區(qū)有關(guān)）歐盟委員會 在考慮歐洲共同體條約 考慮由歐洲議會和理事會制定的2005/32/EC號指令，該指令為對于耗能產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計要求的制定建立了一個框架，對92/42/EEC號理事會指令以及由歐洲議會和理事會 2005/32/EC號指令（官方公報 L191, 2005.7.22, 第29頁) 經(jīng)2008/28/EC號指令（官方公報L 81, 2008.3.20, 第48頁）修訂。制定的96/57/EC號指

23、令和2000/55/EC號指令（ 特別是其中的第15條第(1)款）進行了修訂的基礎(chǔ)上：在咨詢過生態(tài)設(shè)計意見征詢討論會后： 鑒于：(1) 依據(jù)2005/32/EC號指令，生態(tài)設(shè)計要求應(yīng)當由歐盟委員會對銷售量和貿(mào)易量大、環(huán)境影響大、相對其環(huán)境影響有較大改進潛力且不會造成過高成本的耗能產(chǎn)品。(2) 2005/32/EC號指令第16條第（2）款第2項規(guī)定，依據(jù)第19條第（3）款中所述的程序以及第15條第（2）款中列出的標準，在咨詢意見征詢討論會后，歐盟委員會應(yīng)當視情況為某些產(chǎn)品引入單獨的執(zhí)行措施以減少待機功耗損失。(3) 歐盟委員會已完成一項關(guān)于設(shè)備的待機模式和關(guān)機模式功耗損失在技術(shù)、環(huán)境以及經(jīng)濟方面

24、的影響的初步研究。該研究是與來自歐盟成員國以及第三方國家的利益相關(guān)者和有關(guān)各方一起進行的，結(jié)果已公布。 (4) 該初步研究的結(jié)果表明，在歐共體范圍內(nèi)銷售的大多數(shù)家用和辦公用電氣和電子設(shè)備都存在待機模式和關(guān)機模式功耗損失，2005年，與待機功能和關(guān)機模式相關(guān)的耗電量估計為47萬億瓦小時，相當于19噸CO2的排放量。如果不采取切實的措施，預(yù)計到2020年該數(shù)字將增長到49萬億瓦小時。研究表明，待機功能和關(guān)機模式的耗電量能夠得到顯著減少。 (5) 待機功能和關(guān)機模式的功耗改善應(yīng)使用現(xiàn)有的非專利、成本效益高的技術(shù)以降低購買與操作設(shè)備的總體費用。(6) 家用和辦公用電氣和電子設(shè)備的待機模式和關(guān)機模式功耗

25、的生態(tài)設(shè)計應(yīng)著眼于：在整個歐共體范圍內(nèi)適用統(tǒng)一的生態(tài)設(shè)計要求；有助于國內(nèi)市場的正常運行；有助于提升受影響產(chǎn)品的環(huán)保性能。(7) 生態(tài)設(shè)計要求應(yīng)當不會對產(chǎn)品的功能運行產(chǎn)生負面影響，同時應(yīng)不會對健康、安全和環(huán)境產(chǎn)生負面影響。特別地，設(shè)備使用過程中的耗電量節(jié)約應(yīng)當能夠超額補償具備待機功能和/關(guān)機模式的設(shè)備的生產(chǎn)可能造成的額外的環(huán)境影響。 (8) 本法規(guī)的適用應(yīng)限于供在家庭環(huán)境中使用的家庭和辦公設(shè)備，具體到信息技術(shù)設(shè)備，就是指 EN 55022：2006中規(guī)定的B類設(shè)備。規(guī)定適用范圍時應(yīng)說明，市場上未出現(xiàn)的產(chǎn)品，如果其與本法規(guī)中所列產(chǎn)品有類似功能，也需滿足這些要求。 如果合適，可以為該法規(guī)制定修正案對

26、產(chǎn)品名錄進行補充。(9) 本法規(guī)未涉及的工作模式，比如電腦的休眠功能，應(yīng)依照2005/32/EC的規(guī)定在針對具體產(chǎn)品的執(zhí)行措施中進行考慮。(10) 通常，依據(jù)2005/32/EC號指令制定的針對具體產(chǎn)品的執(zhí)行措施確定的待機和關(guān)機模式功耗要求不得比本法規(guī)中所列要求寬松。(11) 為了避免不必要的能量損失，產(chǎn)品在不提供任何功能時，最后應(yīng)進入一種“0瓦特”功耗狀態(tài)。應(yīng)當依據(jù)2005/32/EC號指令，按照相關(guān)執(zhí)行措施中的產(chǎn)品法對某種產(chǎn)品的技術(shù)可行性和適當性進行仔細考察。 (12) 生態(tài)設(shè)計要求的兩階段生效時間安排應(yīng)當為制造商提供待機功能和關(guān)機模式所要求的適當?shù)?、對產(chǎn)品進行重新設(shè)計所需的時間。兩階段時

27、間安排應(yīng)盡量避免對目前市場上在售的產(chǎn)品產(chǎn)生負面影響，在確保按時實現(xiàn)政策目標的前提下，同時考慮了對制造商，特別是中小企業(yè)的成本影響。進行電能消耗測量時，應(yīng)考慮公認的技術(shù)現(xiàn)狀；制造商可以依照2005/32/EC號指令第9條適用統(tǒng)一的標準。 (13) 本法規(guī)將增加能夠提高待機功能和關(guān)機模式功耗的技術(shù)的市場滲透，相比普通商業(yè)方案，到2020年預(yù)計將帶來35萬億瓦小時的能量節(jié)約。(14) 依據(jù)2005/32/EC號指令第9條第（2）款， 本法規(guī)應(yīng)當規(guī)定，符合性評估程序為2005/32/EC號指令附錄IV中所列的內(nèi)部設(shè)計控制和附錄V中所列的管理系統(tǒng)。(15) 為了便于進行符合性檢測，要求制造商在技術(shù)文檔中

28、提供2005/32/EC號指令附錄IV和附錄V中列出的有關(guān)待機/關(guān)機模式的定義所述工作條件的信息，以及相應(yīng)的功耗水平。(16) 應(yīng)指出適用于目前可用的低待機和關(guān)機模式功耗技術(shù)的基準。這將有助于確保信息的廣泛可用性和便于獲取性，特別是對于中小企業(yè)和微型企業(yè)，這將進一步促進最佳設(shè)計技術(shù)的采用，從而減少待機和關(guān)機模式的能量消耗。 (17) 本法規(guī)中規(guī)定的措施符合歐盟委員會依據(jù)2005/32/EC號指令第19條第（1）款頒布的意見。已通過以下法規(guī)： 第1條主旨和范圍 本法規(guī)規(guī)定了與待機和關(guān)機模式功耗有關(guān)的生態(tài)設(shè)計要求，適用于家用和辦公用電氣、電子設(shè)備 第2條定義在本法規(guī)中，適用2005/32/EC號指

29、令規(guī)定的定義，同時也適用下列定義： 1.“家用和辦公用電氣、電子設(shè)備（以下稱“設(shè)備”），指任何符合下列條件的耗能產(chǎn)品： (a) 作為一個單獨的功能單元制造、在市場上有售且是供最終用戶使用 (b) 被收入附錄I的耗能產(chǎn)品目錄中。(c) 依靠主電源的能量輸進行工作 (d)設(shè)計使用250 V或更低的標稱電壓，且同時用于非家用或非辦公用途。 2.“待機模式”是指設(shè)備連接到主電源上，依靠主電源的能量輸入以設(shè)計方式工作但只提供下列功能（可能永遠保持這種狀態(tài)）的一種工作狀態(tài)： 重新激活功能或重新激活功能和重新激活功能的可用指示， 及/或 信息或狀態(tài)顯示。3.“重新激活功能”是指一種通過遙控開關(guān)，包括遙控器、

30、內(nèi)部傳感器以及定時器激活其他工作模式（包括激活模式），使設(shè)備進入一種提供其他功能（包括主功能）的運行狀態(tài)的功能； 4. “信息或狀態(tài)顯示”是指一種在顯示器上提供信息或指示設(shè)備的某種狀態(tài)（包括始終）的連續(xù)功能； 5. “激活模式”是指一種設(shè)備連接到主電源上，且至少有一種提供設(shè)計服務(wù)的主功能處于激活狀態(tài)的運行狀態(tài)； 6. “關(guān)機模式”是指一種設(shè)備連接到主電源但不提供任何功能的運行狀態(tài)；下列模式也被認為是關(guān)機模式； (a) 僅提供關(guān)機模式指示的狀態(tài)； (b) 僅提供用以確保歐洲議會和理事會2 歐盟官方公報 2004.12. 31 L 390， 第24頁.制定的2004/108/EC號指令的電磁兼容性

31、要求所必須的功能的狀態(tài)； 7. “信息技術(shù)設(shè)備”是指任何具有基本數(shù)據(jù)或無線電通信信息的輸入、存儲、顯示、檢索、傳輸、處理、切換或控制功能中的一項功能或多項功能的組合，同時可能配備一個或多個專門用于信息傳輸?shù)亩丝诘脑O(shè)備。8. “室內(nèi)環(huán)境”是指廣播和電視接收器的使用預(yù)計將處于距離其10m范圍內(nèi)的環(huán)境。第3條生態(tài)設(shè)計要求 附錄II中列出了與待機和關(guān)機模式下的電能消耗相關(guān)的生態(tài)設(shè)計要求。第4條符合性評估2005/32/EC號指令第8條第（2）款中所述的符合性評估程序應(yīng)為2005/32/EC號指令附錄IV中所列的內(nèi)部設(shè)計控制和附錄V中所列的管理系統(tǒng)。第5條用于市場監(jiān)督目的的核驗程序 監(jiān)督檢查應(yīng)依照附錄I

32、II中所列的核驗程序進行。第6節(jié)基準 附錄IV中列出了目前市場上銷售的性能最好的產(chǎn)品和技術(shù)的指示基準。第7節(jié)修訂本法規(guī)生效之日起6年內(nèi)，歐盟委員會應(yīng)根據(jù)技術(shù)進展對其進行評估，并將評估結(jié)果提交給意見征詢討論會。第8節(jié)生效 本法規(guī)將于其在歐盟公報上刊登之日起第20天開始生效。附錄II的第1點將自第1段中所述日期1年后開始適用。附錄II的第2點自第2段中所述日期4年后開始適用。第9節(jié) 本法規(guī)的全部內(nèi)容均具約束力，且直接適用于所有成員國。完成于布魯塞爾， 適用于歐盟委員會成員國 附錄 I 本法規(guī)適用的耗能產(chǎn)品名錄 1.家用電器 洗衣機 干衣機 洗碗機 烹飪： 電烤箱 電熱板 微波爐 電烤爐 煎鍋 粉碎

33、機、咖啡機以及用于打開或密封容器或包裝的設(shè)備 電動餐刀 其他烹調(diào)用具以及其他食物處理、衣物清潔和保養(yǎng)設(shè)備用于頭發(fā)修剪、頭發(fā)吹干、刷牙、刮臉、按摩以及其他身體保健器具天平2. 主要供在家庭環(huán)境中使用的信息技術(shù)設(shè)備。3. 消費性設(shè)備0無線電裝置 電視機 攝像機 錄像機 高保真錄音機 音頻放大器 家庭影院系統(tǒng) 樂器 以及其他用于記錄或重現(xiàn)聲音或圖像的設(shè)備，包括用于聲音和圖像傳輸?shù)男盘柣蚣夹g(shù)（無線電通信除外） 4.玩具、休閑和運動裝備 電動小火車或賽車 手持式視頻游戲機 具有電氣或電子部件的運動裝備 其他玩具、休閑和運動裝備 附錄II生態(tài)設(shè)計要求 1.本法規(guī)生效1年后： a)“關(guān)機模式”下的功耗： 設(shè)

34、備在任何關(guān)機模式狀態(tài)下的功耗都不得超過1.00瓦。b)產(chǎn)品在“待機模式”下的功耗： 設(shè)備在處于任何僅提供一項重新激活功能、或僅提供重新激活功能和重新激活功能的可用指示的狀態(tài)時的功耗不得超過1.00瓦。設(shè)備在處于任何僅提供信息或狀態(tài)顯示或僅提供重新激活功能和信息或狀態(tài)顯示狀態(tài)時的功耗不得超過2.00瓦，。c)關(guān)機模式和/或待機模式的可用性 除非用于不符合其設(shè)計用途的場合，上述設(shè)備都應(yīng)當提供關(guān)機模式及/或待機模式，或另外一種工作狀態(tài)在該狀態(tài)下，當設(shè)備連接到主電源時，其功耗不超過上述對于關(guān)機模式及/或待機模式的功耗要求。2.本法規(guī)生效4年后： a)“關(guān)機模式”下的功耗： 設(shè)備在任何關(guān)機模式狀態(tài)下的功

35、耗都不得超過0.50瓦。b)產(chǎn)品在“待機模式”下的功耗： 設(shè)備在處于任何僅提供一項重新激活功能或僅提供一項重新激活功能和重新激活功能可用指示狀態(tài)時的功耗不得超過0.50瓦。設(shè)備在處于僅提供信息或狀態(tài)顯示或僅提供重新激活功能和信息或狀態(tài)顯示狀態(tài)時的功耗不得超過1.00瓦：。c)關(guān)機模式和/或待機模式的可用性 除非用于不符合其設(shè)計用途的場合，上述設(shè)備都應(yīng)當提供關(guān)機模式及/或待機模式，或另外一種工作狀態(tài)在該狀態(tài)下，當設(shè)備連接到主電源時，其功耗不超過上述對于關(guān)機模式及/或待機模式的功耗要求。d)電源管理 當設(shè)備不提供主功能時，或當其他耗能產(chǎn)品不依賴其功能時，除非與其設(shè)計用途不符合，設(shè)備都應(yīng)當提供電源管理功能或類似功能，設(shè)備的設(shè)計應(yīng)允許其在盡可能短短時間內(nèi)自動切換到： 待機模式，或 關(guān)機模式，或 或另外一種工作狀態(tài)在該狀態(tài)下，當設(shè)備連接到主電源時，其功耗不超過上述關(guān)機模式及/或待機模式的功耗要求。電源管理功能應(yīng)在交貨前激活。 3. 測量1.a)、 1.b)