普洱水污染防治工作調(diào)研報(bào)告

1、普洱市水污染防治工作調(diào)研報(bào)告普洱市水污染防治工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展水污染防治調(diào)研工作的通知要求，我市制定了普洱市水污染防治調(diào)研工作方案，市政府組織了由部分省、市政協(xié)委員及環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門組成的兩個(gè)調(diào)研小組，于 6月3日至5日赴景谷、思茅區(qū)等縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研和實(shí)地考察。其余8縣由政府牽頭，部分省、市政協(xié)委員和有關(guān)部門參加對(duì)當(dāng)?shù)氐乃廴痉乐吻闆r進(jìn)行調(diào)研，并上報(bào)調(diào)研報(bào)告。從調(diào)研和上報(bào)的情況看，我市水污染防治工作取得一定成效，但面臨的水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻?，F(xiàn)將 有 關(guān) 情 況 報(bào) 告 如 下 ：一、我市水污染基本情況及防治工作我市位于祖國西南邊陲，水資源具有總量豐富

2、，出入境水量大，時(shí)空、區(qū)域分布不均，水土資源配置不平衡，年內(nèi)、年際間變化較大，水資源利用率低的特點(diǎn)。全市多年平均自產(chǎn)水資源量326.12億m3,水資源量占全省水資源量的14.7%,年產(chǎn)水量位居全省之首。境內(nèi)瀾滄江、李仙江、南卡江三大河流由北向南縱貫全境，入境水量 502.5億m3,其中，瀾滄江流域 454.4億m3,占入境水量的90.4%。人均占有水資源量14322m3,高于全省、全國水平，是全省水資源豐富的地區(qū)之一。我市豐富的水資源是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)之一，同時(shí)也是我市水環(huán)境保護(hù)的重大課 題。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加 快，水污染

3、惡化的趨勢(shì)也逐步加大。為此，市政府采取有效措 施，認(rèn)真開展水污染防治工作，并取得了一定成效。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立齊抓共管的工作機(jī)制。為確實(shí)做好水資源保護(hù)，促進(jìn)水污染防治工作，我市建立了 “政府領(lǐng)導(dǎo)、部門 負(fù)責(zé)、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、輿論監(jiān)督、公眾參與”的水資源保 護(hù)工作機(jī)制。按照“科學(xué)治污，規(guī)劃先行”的思路，市政府及其 有關(guān)部門不斷強(qiáng)化對(duì)各縣（區(qū)）環(huán)保工作的指導(dǎo)，編制了普洱 市主要污染物總量減排實(shí)施計(jì)劃，制定了清潔生產(chǎn)實(shí)施方案， 對(duì)我市水污染防治工作提出了明確的總體要求和時(shí)序進(jìn)度，促進(jìn) 了各縣（區(qū)）水污染防治工作的順利開展。我市各縣（區(qū)）政府 和部門高度重視水污染防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

4、，完 成了各縣（區(qū)）水環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水水源的劃分區(qū)劃 和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，積極采取措施，推進(jìn)水污染 防治工作。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程較快的情況 下，水污染惡化的趨勢(shì)得到初步遏制，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改 變。全市7條河流、3個(gè)水庫1 0個(gè)斷面經(jīng)監(jiān)測，水質(zhì)符合II類 標(biāo)準(zhǔn)的有7個(gè)斷面，占70%;水質(zhì)符合田類標(biāo)準(zhǔn)的有 1個(gè)斷面， 占10%;水質(zhì)符合IV類標(biāo)準(zhǔn)的有 1個(gè)斷面，占10%;水質(zhì)大于 V 類標(biāo)準(zhǔn)的有1個(gè)斷面，占10%。城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)狀況總體評(píng)價(jià) 達(dá)II類標(biāo)準(zhǔn)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度。一是調(diào)整工業(yè)企業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我市十分注重調(diào)整

5、 工業(yè)企業(yè)布局，主要工業(yè)縣（區(qū)）建立工業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè) 向園區(qū)集中，新項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，老項(xiàng)目也逐步搬遷至工業(yè)園區(qū)集中 進(jìn)行污染處理。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。計(jì)劃關(guān)?？偖a(chǎn)能 36萬噸的水泥生產(chǎn)線 4條。已關(guān)閉3家鐵合 金生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)閉5對(duì)煤礦礦井，淘汰落后產(chǎn)能 13萬噸，對(duì)涉及 鐵合金、水泥等行業(yè)的 10戶企業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)。三是開展清潔 生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。當(dāng)前，我市共有21家工業(yè)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，其中 14家經(jīng)過驗(yàn)收。推進(jìn)循 環(huán)經(jīng)濟(jì)2個(gè)示范園區(qū)、4個(gè)試點(diǎn)縣、6個(gè)試點(diǎn)企業(yè)和10個(gè)重大示 范項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高資源綜合利用率。四是狠抓工業(yè)污染源總 量減

6、排工作，工業(yè)廢水污染得到初步控制。全市共有廢水處理設(shè)施73套，處理能力10.1萬噸/日，廢水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用2830.4萬元，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量總計(jì)2381.17萬噸，達(dá)標(biāo)率為 97.88%。廢水中主要污染物化學(xué)需氧量去除量為：128.8463噸，工業(yè)廢水污染得到基本控制。五是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，環(huán)保工作水 平不斷提高。各級(jí)環(huán)保部門注意把好環(huán)評(píng)關(guān)，從源頭上控制污染 發(fā)生，堅(jiān)持排污許可證制度和“三同時(shí)”制度，做到無證禁排、持證排污、超排處罰。并規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，經(jīng)過安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。結(jié)合“打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，減輕了工業(yè)污染負(fù)荷，使結(jié)構(gòu)性

7、污染問題有所緩解。，全市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染防治設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、污染限期治理項(xiàng)目、排污許可證及排污申報(bào)登記等開展了現(xiàn)場監(jiān)督檢查總次數(shù)達(dá)1080次，處理污染糾紛 141起，接待群眾來信、來訪 157起，處理率達(dá) 100%,結(jié)案率達(dá)97.15%。辦理各級(jí)人大、政協(xié)關(guān)于環(huán)境議案、提案 5件，辦結(jié)率達(dá)100%。妥善處理了雙江紙廠及元江銀礦跨界水污染事件。依法加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)收繳率，全市已征收排污費(fèi)1040萬元，為省下達(dá)任務(wù)數(shù)的104%。六是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，更為有效的監(jiān)測水質(zhì)情況。我市十分重視環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，把它作為貫徹國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。到底，全市正常開展監(jiān)測工作的監(jiān)測站兩個(gè)，普洱市環(huán)境監(jiān)測站（二級(jí)站）和瀾滄縣環(huán)境監(jiān)測站（三級(jí)站）。實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)到了 1160.4平方米。全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)共有61人，其中，科技人員3