村清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案

1、村清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案*村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案為穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極做好試點(diǎn)村（社區(qū)）農(nóng) 村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案精神，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以中、省、市、區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見為 指導(dǎo)，始終堅(jiān)持把握正確的改革方向、堅(jiān)守法律政策底線、尊重農(nóng)民 群眾意愿、分類有序推進(jìn)改革和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)五大基本原則，經(jīng)過對 村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核 資，摸清集體資產(chǎn)家底，健全資產(chǎn)管理制度，維護(hù)集體成員合法權(quán) 益、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷探索總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在問 題，為有序推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供借鑒。

2、二、目標(biāo)任務(wù)經(jīng)過清查村農(nóng)村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘 涂等資源性資產(chǎn)，集體用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器 具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其它經(jīng)濟(jì)組織 的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，和用于公共服務(wù)的教育、科 技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)狀況，分類建立集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源型資產(chǎn)臺(tái)賬，明 晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷規(guī)范提升集體資 產(chǎn)的維護(hù)、管理和運(yùn)營水平。三、工作流程農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公 示、確認(rèn)、匯總上報(bào)的程序進(jìn)行。（一）清理。 按照“宜村則村，宜組則

3、組”的原則，以試點(diǎn)村自 查為主，全面開展清理工作。村成立由村主要負(fù)責(zé)人、兩委會(huì)班子、 村會(huì)計(jì)、監(jiān)委會(huì)主任、村民小組組長和群眾推薦的村民代表組成的農(nóng) 村集體資產(chǎn)清理工作小組，采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資 產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清理方式，對集體資產(chǎn)進(jìn)行逐筆逐項(xiàng) 清理，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對 賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向 和管理情況；對資源性資產(chǎn)的清理，結(jié)合林權(quán)登記和農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)登記結(jié)果及實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。在清 理過程中，鎮(zhèn)辦應(yīng)抽調(diào)財(cái)政審計(jì)所干部駐村指導(dǎo)督查。（二）登記。 在集體資產(chǎn)清理過程中

4、，村農(nóng)村集體資產(chǎn)清理小組 按照統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記表，以村或村民小組 為單位清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。清產(chǎn)核資登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做 到不遺不漏。清理登記統(tǒng)一以年 月 日為基準(zhǔn)日。（三）核實(shí)。 對已清理、登記的各類集體資產(chǎn)，由村監(jiān)委會(huì)組成 農(nóng)村集體資產(chǎn)核實(shí)工作小組進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆清查核實(shí)。重點(diǎn)對各類集體 資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處理與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。對資 產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定，要以資產(chǎn)賬面價(jià)值為基礎(chǔ)，參照同類資產(chǎn)流轉(zhuǎn)或交易 價(jià)格評估作價(jià)，經(jīng)過召開村民代表大會(huì)討論確定。經(jīng)過核實(shí)后的集體 資產(chǎn)，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。（四）公示。對核實(shí)后的集體資產(chǎn)登記情況，由村監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)逐 筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見，公 示時(shí)間不得少于 7天。公示期間，村要安排清理、核實(shí)工作小組人 員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在 公示期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)登記情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核 查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的集體資產(chǎn)，不得 進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報(bào)街道產(chǎn)改辦協(xié)調(diào)處理。（五）確認(rèn)。 公示無異議后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對集 體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果