新解放新跨越新崛起三新大討論第二階段實(shí)施方案

1、新解放新跨越新崛起三新大討論第二階段實(shí)施方案按照中共*市委關(guān)于在全市開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案(商發(fā)(XX)11號(hào))的要求，從8月14日至9月14日為活動(dòng)第二階段，即查擺問(wèn)題階段。 為確保查擺問(wèn)題的全面、準(zhǔn)確、求實(shí)，現(xiàn)制定第二階段實(shí)施 方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以查擺問(wèn)題、剖析根源、 提出整改措施為主要形式，鞏固深化“新解放、新跨越、新 崛起”大討論第一階段活動(dòng)成果，確保整個(gè)大討論活動(dòng)務(wù)求 實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn)。二、目標(biāo)任務(wù)查擺問(wèn)題階段的主要任務(wù)是，

2、按照省委八屆八次全會(huì)重 要講話精神和省、市委“三新”大討論活動(dòng)方案的要求， 從強(qiáng)化理論武裝、更新思想觀念、改革體制機(jī)制、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì) 開放、開展全民創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高干部素質(zhì)等十個(gè) 方面入手，認(rèn)真查擺本地、本單位在深化改革開放，貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、和諧興市等方面 存在的突出問(wèn)題，查擺個(gè)人在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，明確下步整改工作的 目標(biāo)任務(wù)。查擺問(wèn)題階段要做到“五個(gè)一”，即開展一次公開征求意見(jiàn)活動(dòng)、組織一次基層調(diào)研活動(dòng)、開好一次民主生 活會(huì)、開展一次談心活動(dòng)、查擺一批突出問(wèn)題。三、方法步驟做好第二階段的工作，關(guān)鍵是抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)

3、：（一） 公開征求意見(jiàn)建議。做到“三個(gè)務(wù)求”：（1）務(wù)求透明。在顯著位置設(shè)置意見(jiàn)箱，在公開媒體上征求意見(jiàn)；（2）務(wù)求廣泛。盡可能擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍和對(duì)象，盡可能讓更 多的群眾參加座談、參與討論；（3）務(wù)求靈活。在征求意見(jiàn)的方式和渠道上，要求新、求活，有條件的地方和單位可以 開通征求意見(jiàn)網(wǎng)上通道。（二） 積極開展調(diào)查研究。做到“三個(gè)明確”。一是明確 調(diào)查主體。備地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子的主要欠 貴人都要帶頭深入群眾中進(jìn)行走訪調(diào)研，傾聽基層的意見(jiàn)和 呼聲，特別是基層對(duì)本單位、本行業(yè)的意見(jiàn)和建議；二是明 確調(diào)查原則。在調(diào)查研究過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、深入基層 的工作原則；三是明確調(diào)查內(nèi)容。要圍

4、繞影響本地、木部門、 本單位科學(xué)發(fā)展的思想束縛和體制、機(jī)制問(wèn)題，以及個(gè)人在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的突出 問(wèn)題開展調(diào)查研究。（三） 認(rèn)真梳理存在問(wèn)題。堅(jiān)持“三字”方針：一是堅(jiān) 持一個(gè)“全”字，在調(diào)研、走訪、座談和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上， 認(rèn)真收集整理、分析梳理本地區(qū)、本單位存在的突出問(wèn)題， 務(wù)求全面，不避重就輕、不避實(shí)就虛；二是堅(jiān)持一個(gè)“細(xì)” 字，要將收集到的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議按照輕重緩急認(rèn)真、細(xì) 致地加以整理，為分類指導(dǎo)、有針對(duì)性地提出初步整改意見(jiàn) 奠定基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，要將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題作為梳理、剖析的主要目標(biāo)。（四）開好民主生活會(huì)。各地

5、、各單位黨組織要認(rèn)真組織開好民主生活會(huì)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員要認(rèn)真查擺本人在思想觀念、 精神狀態(tài)、主要工作、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問(wèn)題， 開展批評(píng)和自我批評(píng)，并做到“三個(gè)結(jié)合”，即黨委帶頭查擺與黨員個(gè)人主動(dòng)查擺相結(jié)合、自我查擺同組織幫助查擺相 結(jié)合、查擺問(wèn)題與剖祈根源相結(jié)合，從而確保民主生活會(huì)不 走形式、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。（五）提出初步整改意見(jiàn)。各地、各單位要采取召開黨政 聯(lián)席會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式，對(duì)本地、木單位列出的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，落實(shí)“三對(duì)照”，即對(duì)照征求到的意見(jiàn)有的放矢地提出整改措施；對(duì)照制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題 提出整改措施；對(duì)照群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出整改 措施。四、工作

6、要求查擺問(wèn)題階段是大討論活動(dòng)的關(guān)鍵階段，關(guān)系能不能找 準(zhǔn)突出問(wèn)題，挖出思想根子，理清整改思路，明確發(fā)展方向， 能不能抓緊抓實(shí)第二階段的工作，直接關(guān)系著大討論活動(dòng)能 不能取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。備地、各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，呆取得力措施，抓好工作落實(shí)。（一）認(rèn)真排查、找準(zhǔn)問(wèn)題。各地、各單位要樹立正確的 態(tài)度，把查擺問(wèn)題作為解決問(wèn)題的重要基礎(chǔ)性工作，正視矛 盾，直面現(xiàn)實(shí)。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出 就先解決什么問(wèn)題，決不能諱疾忌醫(yī)，回避矛盾，掩蓋問(wèn)題。 市委將重點(diǎn)在民主生活會(huì)前分行業(yè)、分地區(qū)、有目的召開幾 次軟環(huán)境座談會(huì)和軟環(huán)境問(wèn)題通報(bào)大會(huì)。通過(guò)排除以上矛盾、解決問(wèn)題，推動(dòng)各

7、項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。（二）以查促改、邊查邊改。要把查擺問(wèn)題和整改提高、 鞏固成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以查促改、邊查邊改。各地、各單 位要堅(jiān)持在查擺中思考、在查擺中謀劃，在查擺中整改。特 別是要認(rèn)真查找和解決廣大群眾最關(guān)心的問(wèn)題，以解決問(wèn)題 的實(shí)際成效取信于民，讓人民群眾真正感受到大討論活動(dòng)帶 來(lái)的進(jìn)步和變化。（三）講究方法、務(wù)求實(shí)效。深入調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論 證，尊重客觀規(guī)律，尊重人民群眾的主體地位，注意充分發(fā) 揮人大、政協(xié)的作用，按照科學(xué)發(fā)展觀所提供的方法論，精 心謀劃，科學(xué)施策，問(wèn)計(jì)于民，把創(chuàng)新思維與求是態(tài)度結(jié)合 起來(lái)，努力找到解決問(wèn)題的正確辦法，增強(qiáng)各種措施方案的科學(xué)性、可行性、可靠性。（四）加強(qiáng)撿查、搞好督導(dǎo)。要把查擺問(wèn)題作為第二階段 督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查，確保不走過(guò) 場(chǎng)、取得實(shí)效。各縣（市）區(qū)、市直各單位召開民主生活會(huì)要 提前通知督導(dǎo)組，督導(dǎo)組派人參加。市國(guó)資委、市教育局要 派人參加所屬市管企業(yè)和高校的民主生活會(huì)。開好民主生活會(huì)是第二階段的重要環(huán)節(jié)，也是即將轉(zhuǎn)入整改提高階段的重要標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo) 要發(fā)揮表率作用，把這次民主生活會(huì)開成一次高質(zhì)量的民主