《電子政務概論》-電子政務績效評估現(xiàn)狀分析 (4)

1、裝 訂 處南開大學現(xiàn)代遠程教育學院考試卷 2019年春季學期期末(2020.2) 電子政務概論主講教師： 徐曉日一 、請同學們在下列（20）題目中任選一題，寫成期末論文。1.我國電子政務的運行現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析2.電子政務績效評估現(xiàn)狀分析3.基本公共服務均等化與電子政務建設4.智慧城市試點效果評價5.面向需求的農村電子政務市場建設問題研究6.政府信息資源開發(fā)的障礙及策略7.電子政務與行政審批制度改革8.政府網站測評研究 9.電子政務信息安全風險及其防控問題研究10.電子政務信息資源共享與公民知情權的實現(xiàn) 11.互聯(lián)網+政務服務問題初探12.電子監(jiān)察系統(tǒng)建設問題研究13.數字政府中APP應用問題

2、研究14.公安（交通、金融、社保、教育、衛(wèi)生等皆可）電子政務建設存在的問題與對策15.電子政務在政府應急管理中的應用16.協(xié)同治理視角下的跨部門信息服務問題研究17.網絡輿情信息的部門共享問題研究18.基層政府信息公開服務問題研究19.電子政務安全管理體系研究20.數字鴻溝與電子政務建設問題研究 二、論文寫作要求論文題目應為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點清楚、論據準確；論文寫作要理論聯(lián)系實際，同學們應結合課堂講授內容，廣泛收集與論文有關資料，含有一定案例，參考一定文獻資料。 三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號字，標題加粗，行間距為1.5倍

3、行距；論文字數要控制在20002500字；論文標題書寫順序依次為一、（一）、1. 。四、論文提交注意事項：1、論文一律以此文件為封面，寫明學習中心、專業(yè)、姓名、學號等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學院規(guī)定時間內上傳到教學教務平臺，逾期平臺關閉，將不接受補交。3、不接受紙質論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學院規(guī)定嚴肅處理。電子政務績效評估現(xiàn)狀分析理論分析與評價體系構建 （一）戰(zhàn)略聯(lián)盟中影響績效評價的因素分析 企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟具有組織的松散性、合作與競爭共存、地位的平等性、優(yōu)勢的互補性等特征，其績效評價的影響因素包括諸多

4、方面，具體如下： 聯(lián)盟企業(yè)的匹配度。聯(lián)盟企業(yè)間的匹配程度可從企業(yè)文化認同程度、企業(yè)間資源互補程度、競爭關系的程度、發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度等方面進行評價。 根據資源論，企業(yè)的價值創(chuàng)造依賴于其所擁有的異質資源，而這種資源是難以獲得與流動的。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟這一手段，可使企業(yè)能夠運用更多的資源來提升自我競爭能力。當聯(lián)盟雙方的資源處于互補性很強的情況下，聯(lián)盟會給雙方資源的利用效率、技能的提升帶來極大的幫助。此外，互補的資源還可防止機會主義，而保證聯(lián)盟績效。根據組織學習理論，伙伴間的相似性越高，知識在聯(lián)盟伙伴間的流動轉移越容易。當聯(lián)盟中雙方的發(fā)展戰(zhàn)略不匹配時，會導致出現(xiàn)機會主義行為。 

5、;聯(lián)盟企業(yè)的資質。資質較好的企業(yè)具備聯(lián)盟經驗、有良好的聲譽、有先進的知識與技能等，這些因素都是有利于聯(lián)盟績效的。組織學習理論認為，企業(yè)在參與特定活動的過程中會進行學習，發(fā)現(xiàn)錯誤并改正，并在此基礎上進行總結與理解，來指導未來的行為。有聯(lián)盟經驗的企業(yè)會通過對過去戰(zhàn)略聯(lián)盟中出現(xiàn)的情況進行總結與提煉，其在未來的戰(zhàn)略聯(lián)盟中更有可能成功，而良好的聲譽則會加強聯(lián)盟企業(yè)間的信任程度，有利于聯(lián)盟的進行?？傊Y質良好的企業(yè)更具備實施聯(lián)盟計劃的能力，并能迅速適應戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而對聯(lián)盟績效起積極作用。 聯(lián)盟企業(yè)間的關系。衡量企業(yè)間的關系的因素包括沖突及沖突解決、合作及溝通、信任與承諾等。當聯(lián)盟雙方存在沖突，

6、且缺乏溝通使得沖突得不到及時有效地解決時，會影響企業(yè)對合作過程和聯(lián)盟伙伴的滿意度，從而進一步導致企業(yè)對聯(lián)盟活動的消極應對。戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個松散的組織形式，雙方對聯(lián)盟關系做出承諾，當雙方彼此信任時，則有利于資源的流動和信息的共享、減少機會主義行為，使得戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠更高效地創(chuàng)造價值。所以，聯(lián)盟企業(yè)間關系的好壞對于聯(lián)盟績效有著直接的影響。 聯(lián)盟企業(yè)間相互學習。戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的一個原因是企業(yè)希望學習聯(lián)盟伙伴的知識或技能，當企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得了其想要的知識或技能時，該聯(lián)盟在一定程度上可被認定為有效，當知識的共享和轉移沒能達到預期情況時，聯(lián)盟企業(yè)則很有可能將聯(lián)盟判定為是失敗的。當然，基于這個戰(zhàn)略目

7、標而形成的聯(lián)盟關系，也會出現(xiàn)機會主義行為來獲取另一方的特有技術或知識。一個成功的戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠使參與雙方學習到自己所需的知識，從而提升自身在市場中的競爭力。 外部壞境。對聯(lián)盟企業(yè)來說，若能在穩(wěn)定的產業(yè)環(huán)境中建立聯(lián)盟，伙伴公司在短期內面臨的風險較小，對聯(lián)盟績效有利。從長期來看，由于產業(yè)會面臨衰退的風險，聯(lián)盟很可能因此受到致命打擊，若聯(lián)盟在缺乏穩(wěn)定的環(huán)境中產生，伙伴公司在短時間內將面臨較大的風險，很有可能對聯(lián)盟的穩(wěn)定性產生不利影響，但在長期內，那些能夠真正掌握到技術的聯(lián)盟仍然可獲得高額的利潤。 （二）改進的戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評價體系 平衡計分卡是基于企業(yè)戰(zhàn)略而構建的一種績效評

8、價方法。因為戰(zhàn)略聯(lián)盟與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有著很高的相關性，所以本文將運用平衡計分卡的理論及核心思想，結合電子商務行業(yè)的特點，對電子商務壞境下的戰(zhàn)略聯(lián)盟績效進行評價。 戰(zhàn)略聯(lián)盟績效的判定標準。對于如何判定一個戰(zhàn)略聯(lián)盟是否有效，可歸納為兩個方面：一，戰(zhàn)略聯(lián)盟雙方被視為不同的實體，企業(yè)的根本目標是實現(xiàn)股東價值最大化，而其進行戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的是通過協(xié)同合作獲取合作剩余。當聯(lián)盟的雙方各自能通過戰(zhàn)略聯(lián)盟達到自身績效的提升時，可認為戰(zhàn)略聯(lián)盟是成功的。二，戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個特殊的組織形式，聯(lián)盟績效的評價對象應該是整體的戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前大多數的聯(lián)盟績效研究文獻在這一思路的基礎上，將聯(lián)盟雙方的戰(zhàn)略聯(lián)盟目標實現(xiàn)程度或

9、聯(lián)盟雙方對于聯(lián)盟的滿意程度用來評價聯(lián)盟績效。 電子商務壞境下戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評價指標的選取。電子商務企業(yè)所處的市場環(huán)境瞬息萬變，顧客的滿意度與依賴性是其發(fā)展的決定性因素，同時也要求企業(yè)不斷推陳出新增強自身能力來趕上市場變化的步伐。 財務維度。在平衡計分卡的各個維度中，財務指標仍是最能直接體現(xiàn)企業(yè)績效的指標。一般的財務績效指標有：營業(yè)收入、毛利、投資回報率、凈資產收益率、應收賬款周轉率、成本總額等。就國內市場而言，電子商務行業(yè)仍具備較大的不穩(wěn)定性和潛在風險，同時也蘊含著極大的發(fā)展空間，在該維度本文將選取凈資產收益率、銷售收入增長率和毛利率進行分析。 客戶維度。在電子商務

10、領域，客戶的體驗與感受對企業(yè)經營業(yè)績的影響巨大。企業(yè)若想獲得長期競爭優(yōu)勢，需與客戶保持良好且穩(wěn)定的關系。特別是電子商務正處于一個高速發(fā)展的狀態(tài)，若不能提供很好的客戶體驗，則會在市場中被淘汰。針對電子商務的特點，在客戶維度所選取的指標。 內部流程維度。電子商務的特點就是以信息流代替物流、資金流，通過信息流動更有效的配置資源，減少中間環(huán)節(jié)，達到企業(yè)與用戶之間快速融合。電子商務的內部流程可分為前臺的電子商務系統(tǒng)和后臺的物流配送與售后服務。 學習與成長維度。在電子商務行業(yè)中，企業(yè)需要對市場有較快的反應速度，要具備創(chuàng)新能力并確保技術能力的不斷提升，而員工的素質與能力的高低則是影響企業(yè)

11、這些方面能力的關鍵因素。在學習與成長層面所選取的評價指標。聯(lián)盟整體維度。在上部分分析了戰(zhàn)略聯(lián)盟的特征，初步總結了影響戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評價的關鍵因素，并以此為依據對平衡計分卡的評價內容做出改進，增加了聯(lián)盟整體維度，該維度主要是對跨越組織邊界的因素進行評價。騰訊與京東戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評價案例分析 （一）案例背景 在2014年3月10日，騰訊發(fā)布了與京東達成戰(zhàn)略聯(lián)盟的公告，雙方將進行資產整合。騰訊將把QQ網購、拍拍的電商和物流部門并入京東，并支付給京東2.14億美金，同時京東會持有易迅的少數股權并擁有未來的獨家全部認購權。而騰訊將獲得京東約15%的股權，并在未來京東上市時再進行5%股權的

12、追加認購。戰(zhàn)略聯(lián)盟的相關條約還表明，京東將會獲得騰訊提供的手機QQ客戶端和微信的一級入口位置及其他主要平臺的支持。 （二）騰訊與京東戰(zhàn)略聯(lián)盟的績效評價 對戰(zhàn)略聯(lián)盟中京東的個體績效進行評價與分析。對京東戰(zhàn)略聯(lián)盟績效的評價?？紤]到戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個漸進的過程，聯(lián)盟后需要時間磨合，不能直接以宣布聯(lián)盟的時間節(jié)點來劃分其聯(lián)盟前后的狀態(tài)。本文將利用企業(yè)歷史數據、行業(yè)數據和標桿企業(yè)運營情況來假設所評價的企業(yè)在2015年不聯(lián)盟情況下的相關業(yè)繢指標和運營情況，具體如表5所示。 為使評價指標相互之間具有可比性，需要對各項評價指標進行共度化處理。以交易規(guī)模指標（T）為例，說明如下：T1代表

13、所評價的企業(yè)假設2015年不聯(lián)盟情況下的交易規(guī)模，T2代表評價期末公司聯(lián)盟后的實際交易規(guī)模。則有X=（T2-Tl）/（|T2|+|T1|），以保證X值在-1至1區(qū)間;此外，此衡量指標是負向指標，則計算方法為x=（T1-T2）/（|T2|+|T1|）。 以上述方法對京東的各項指標進行共度化處理，繼而計算出的電子商務企業(yè)績效評價的各指標權重如表6所示。將表6各指標賦值乘以權重并求和。若得到的值大于0，則說明企業(yè)從戰(zhàn)略聯(lián)盟中獲益，戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評價結果為正向。根據上表計算得到的值為0.009851，大于0，故戰(zhàn)略聯(lián)盟中京東的績效評價結果總體為正向，即京東從戰(zhàn)略聯(lián)盟中獲益。 根據評價

14、指標的結果，對京東戰(zhàn)略聯(lián)盟的績效進行分析。財務層面。在財務層面經過共度化處理的指標中，權益凈利率為負，毛利率、交易規(guī)模和銷售收入增長率均為正值。 近幾年橫空出世的微信更是迅速地搶占了移動客戶端的流量入口，騰訊和京東聯(lián)盟之后，在微信錢包中增加了“京東精選”這一入口，為京東提供了巨大的流量。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，京東獲得了優(yōu)良的流量入口，使得交易規(guī)模增加，銷售收入也以更快的速度增長。 在共度化后的指標中，權益凈利率為負值。即戰(zhàn)略聯(lián)盟使得京東的權益凈利率降低。根據數據，京東雖說是B2C中的龍頭老大，一直以來都難以實現(xiàn)盈利，這很大一部分是自營模式的電商特點所引起的。自營模式前期投入較大，毛

15、利率較低，運營成本較大，京東達到戰(zhàn)略聯(lián)盟前的規(guī)模己經累計融資23億美元，但戰(zhàn)略聯(lián)盟沒對其盈利模式做出任何改變，京東在逐漸搶占市場和壯大自身的同時，未來需要想辦法克服虧損這一難題，力求達到穩(wěn)定的、長期的盈利狀態(tài)。 客戶層面。在2013年，天貓以50.1%的占比位居B2C市場（含平臺式）份額首位，京東則以22.4%的市場份額位列第二。在騰訊和京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟公告己表明騰訊將把旗下大部分的電商業(yè)務并入京東，如拍拍、QQ團購等。通過這次戰(zhàn)略聯(lián)盟的資源整合，京東自身的市場份額再加上并入的電商業(yè)務，合計達到25.5%，這將幫助其迅速拉大與第3位蘇寧易購的距離。 內部運營流程。京東自身具有

16、較高的供應鏈效率，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，京東將吸納易迅的原有資產，并給其帶來業(yè)務流程和效率上的改善，但因為資源整合涉及的方面較多且過程繁雜，兩者在合并后產生的規(guī)模效益還需要經過一段實踐才能顯現(xiàn)出來。從共度化指標中可看出，戰(zhàn)略聯(lián)盟使得京東的電子商務板塊范圍得到了拓展，訂單處理數增加，此外，由于模式及經營范圍的增加，其在與供應商的交易中地位有所提升，應付賬款周轉天數較沒聯(lián)盟時期有增加，由此能獲得更高的資金彈性，因此聯(lián)盟對于京東內部流程方面的影響是正向的。 學習與成長維度。因為在騰訊與京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟中，騰訊的大部分電商業(yè)務將并入京東旗下，所以不可避免地會有大量員工安置和相關資源整合、流程改造的問題

17、。京東與騰訊的薪酬制度、企業(yè)文化不一樣。京東的企業(yè)文化趨強勢高壓、行為規(guī)范化，員工服從公司安排，且很少有機會與商家進行接觸，許多事情需要層層報批：而騰訊則是一個相對更為開放、自由的公司，雙方在融合過程中必然會遇到一些問題，文化理念的沖突、地位待遇的變化等因素都會影響員工滿意度與積極性。 對戰(zhàn)略聯(lián)盟中騰訊的個體績效進行評價與分析。電商市場格局和騰訊自身的戰(zhàn)略。從2010年開始，騰訊開始布局電商業(yè)務、進行多點投資，在任何其看來有著往平臺方向發(fā)展?jié)摿Φ拇怪彪娚潭歼M行了投資，從而拉起了一道防線。在進行對電商領域的拓展后，實際情況卻不容樂觀，騰訊集中了許多資源對易迅進行支持，廣告、彈窗及一口三

18、送的物流等，甚至還宣傳價格高于京東就賠錢，卻并沒有換來多少市場份額，距離天貓和京東仍然差距很大。 可看出，天貓商城的市場份額處于絕對的領先地位，而排名第二的京東也達到22.4%的市場份額，而騰訊電商只占3.1%，與天貓和京東有著巨大的差異。在電商領域，大體的格局是阿里和京東已占據了大部分的市場份額，且電商有較高的壁壘，而其他電商想要拓展市場份額需要大額的資金投入。騰訊之前收購易迅并投入大量資金，是想對電商領域有一定的話語權，把資源更多地投入到移動端和移動支付方面，將自己電商方面的業(yè)務剝離，與行業(yè)第二進行戰(zhàn)略聯(lián)盟，以確保該領域給其生態(tài)體系提供支持。 騰訊戰(zhàn)略聯(lián)盟的目標。騰訊戰(zhàn)

19、略聯(lián)盟的目標是：剝離其旗下略顯雞肋、發(fā)展受限、盈利不強的電商業(yè)務，將這一塊業(yè)務轉交給戰(zhàn)略伙伴進行。騰訊自身專注于其擅長的業(yè)務領域，將資源更多投入到移動端和移動支付?，F(xiàn)今移動互聯(lián)網在高速發(fā)展，從而帶來移動支付的快速普及，逐漸取代現(xiàn)金的地位，除此之外，移動支付平臺的功能也愈發(fā)全面，最終會演化為互聯(lián)網銀行。騰訊與京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟，也是在爭奪支付場景，并通過自己巨大的流量入口，為戰(zhàn)略伙伴爭取更多的市場份額，對阿里形成制約。 對騰訊戰(zhàn)略聯(lián)盟目標的實現(xiàn)情況進行分析，從圖2、圖3可以看出，騰訊進行戰(zhàn)略聯(lián)盟后。因為剝離電商B2C業(yè)務，收入增幅降緩，但毛利率得以提升6個百分點左右。 騰訊在戰(zhàn)略

20、聯(lián)盟中將自己大部分的電商業(yè)務進行了剝離，從而使其能夠將更多資源投入于信息服務，對微信O2O生態(tài)圈進行完善。從表7可看出，戰(zhàn)略聯(lián)盟后微信及WeChat的合并月活躍賬戶增長率得到了顯著提升，一定程度上實現(xiàn)了騰訊的戰(zhàn)略目標。 基于聯(lián)盟整體維度的績效評價。聯(lián)盟關系。在騰訊與京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟中，2015年10月馬化騰與劉強東共同宣布推出“京騰計劃”。馬化騰表示，京東和騰訊的合作就是希望探索“社交+電商”會存在多大的可能性和發(fā)展空間。雙方對戰(zhàn)略聯(lián)盟過去的成果比較滿意，并對未來雙方的合作項目有很多的期許，騰訊和京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟屬于積極合作與協(xié)調的狀態(tài)。 聯(lián)盟雙方各自戰(zhàn)略目標的匹配度。在騰訊與

21、京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟中，雙方的戰(zhàn)略目標匹配度較高。京東是以B2C起家，雖然自身保持著高速的發(fā)展態(tài)勢，但也逐漸接近瓶頸。所以，京東想要通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，保證其在自營電商市場的領先優(yōu)勢，同時在行業(yè)中構建完善的電商生態(tài)圈，以提高毛利率實現(xiàn)盈利。對騰訊來說，對易迅繼續(xù)進行投資并依靠易迅與天貓、京東在電商領域進行抗衡的成功性較小，而通過與遠優(yōu)于易迅的電商平臺達成戰(zhàn)略聯(lián)盟，不僅能夠豐富其運用微信支付的場景，還能使自己把重心放在擅長的領域，從而獲得長久的競爭優(yōu)勢。 聯(lián)盟雙方的資源互補性。在騰訊與京東的戰(zhàn)略聯(lián)盟中，京東的特點和優(yōu)勢是占據著電商領域的較大市場份額，自營模式較為成熟，用戶體驗與口碑較好，對電商市場有一定的影響力和話語權。騰訊的特點和優(yōu)勢是用戶流量和大數據挖掘處理能力。在這個戰(zhàn)略聯(lián)盟中，企業(yè)自身的優(yōu)勢恰好是聯(lián)盟伙伴的短板，該戰(zhàn)略聯(lián)盟雙方各自的資源具有很高的互補性?？傮w而言，在該戰(zhàn)略聯(lián)盟中，資源互補性較高，有利于戰(zhàn)略聯(lián)盟的成功。 結