4---海關(guān)行政處罰若干問(wèn)題及其法律分析詳解

1、海關(guān)行政處罰的若干問(wèn)題及其法律分析2015-11-21 上海 中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)一一海關(guān)行政處罰的總體情況與基本特征 二二歸類(lèi)申報(bào)不實(shí)案件的認(rèn)定和處理三三價(jià)格申報(bào)不實(shí)案件的認(rèn)定和處理四四其他類(lèi)型行政處罰案件的認(rèn)定和處理五五企業(yè)應(yīng)如何配合海關(guān)處理案件六六海關(guān)改革對(duì)企業(yè)的影響-查驗(yàn)收費(fèi)及信用代碼目錄 一海關(guān)行政處罰的總體情況與基本特征 廣東約50%，長(zhǎng)三角約20%，環(huán)勃海：20%，其他10%。 規(guī)模約10萬(wàn)宗/年結(jié)構(gòu)申報(bào)不實(shí)，加工貿(mào)易，行郵快遞，特定減免稅，其他。地域分布（數(shù)量）基本特征 1、案值大、罰沒(méi)高 2、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng) 3、法律、政策問(wèn)題復(fù)雜 4、涉及疑難問(wèn)題多。海關(guān)行政處罰的總體情況與基本特征

2、一個(gè)機(jī)構(gòu)+兩個(gè)職能+兩種懲戒。 違法性質(zhì)不同 構(gòu)成要件不同 辦案程序不同 處理方式不同行政處罰走私犯罪VS海關(guān)行政處罰的總體情況與基本特征 歸類(lèi)申報(bào)不實(shí)案件的認(rèn)定和處理二 1、明確的商品歸類(lèi)事項(xiàng)：（1）稅則品目條文具體列名，或者類(lèi)注、章注和子目注釋明確寫(xiě)明的；（2）品目注釋具體列舉的品目商品范圍；本國(guó)子目注釋所述商品相同的；（3）歸類(lèi)決定或者行政裁定所述商品相同的；（4）海關(guān)做過(guò)預(yù)歸類(lèi)的。 2、當(dāng)事人商品編碼申報(bào)錯(cuò)誤：當(dāng)事人申報(bào)的編碼與海關(guān)或者海關(guān)歸類(lèi)中心最終認(rèn)定的商品編碼不符的。 3、沒(méi)有免責(zé)事由：海關(guān)實(shí)質(zhì)性審核認(rèn)可、海關(guān)預(yù)歸類(lèi)錯(cuò)誤、歸類(lèi)疑難、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異等情況的，當(dāng)事人可以免責(zé)。1認(rèn)定條件

3、 1、實(shí)質(zhì)性歸類(lèi)審核 ：（1）歸類(lèi)查驗(yàn)；（2）歸類(lèi)化驗(yàn)；（3）修改報(bào)關(guān)單稅號(hào)；（4）補(bǔ)充申報(bào)歸類(lèi)事項(xiàng)。 2、歸類(lèi)疑難事項(xiàng)：當(dāng)事人進(jìn)出口貨物的歸類(lèi)屬于海關(guān)商品歸類(lèi)疑難問(wèn)題，經(jīng)總署歸類(lèi)職能部門(mén)審核已提交協(xié)調(diào)制度商品歸類(lèi)技術(shù)委員會(huì)研究決定的，應(yīng)予以免責(zé)。 3、海關(guān)預(yù)歸類(lèi)錯(cuò)誤：當(dāng)事人依據(jù)海關(guān)預(yù)歸類(lèi)決定向海關(guān)申報(bào)，但海關(guān)預(yù)歸類(lèi)決定內(nèi)容存在錯(cuò)誤導(dǎo)致申報(bào)錯(cuò)誤的，應(yīng)予以免責(zé)。 4、國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、部頒標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)歸類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。2免責(zé)事由 江蘇*公司出口磷酸稅號(hào)申報(bào)不實(shí)案（歸類(lèi)查驗(yàn)） 簡(jiǎn)要案情： 2008年9月至2010年9月，江蘇某公司出口工業(yè)用磷酸1104票，申報(bào)出口時(shí)將磷酸與盛裝磷酸的塑料桶分開(kāi)申報(bào)，分

4、別歸入2809項(xiàng)下和3923項(xiàng)下，塑料桶出口退稅率為11%，磷酸出退稅率為零，申報(bào)出口價(jià)格共計(jì)4148萬(wàn)元。2010年9月8，當(dāng)事人在上海外港海關(guān)申報(bào)出口磷酸時(shí)，海關(guān)審核認(rèn)定，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則五（二）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將該商品合并申報(bào)，并經(jīng)上海歸類(lèi)分中心確認(rèn)該商品應(yīng)當(dāng)合并申報(bào)為磷酸，涉及影響出口退稅268萬(wàn)元。3典型案例1 調(diào)查結(jié)果： 經(jīng)調(diào)查，2009年3月2日，當(dāng)事人在張家港海關(guān)申報(bào)出口時(shí)，該關(guān)進(jìn)行了查驗(yàn)，查驗(yàn)單標(biāo)注為歸類(lèi)查驗(yàn)，海關(guān)查驗(yàn)認(rèn)可了當(dāng)事人的申報(bào)稅號(hào)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤，此后當(dāng)事人一直按照海關(guān)查驗(yàn)認(rèn)可的稅號(hào)申報(bào)，直至被上海外港海關(guān)認(rèn)定申報(bào)錯(cuò)誤，共計(jì)申報(bào)出口820票，價(jià)格3250萬(wàn)元。 簡(jiǎn)要分

5、析： 此類(lèi)商品屬于具有明確的商品歸類(lèi)事項(xiàng)，當(dāng)事人申報(bào)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)定性為稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為。但是，2009年3月2日之后，海關(guān)對(duì)當(dāng)事人申報(bào)出口的貨物進(jìn)行了歸類(lèi)查驗(yàn)，確認(rèn)了當(dāng)事人申報(bào)稅號(hào)，當(dāng)事人有理由認(rèn)為自己申報(bào)稅號(hào)是正確的，如果再對(duì)其進(jìn)行處罰，顯然不合理。所以，從該票之后，當(dāng)事人的申報(bào)錯(cuò)誤行為，應(yīng)當(dāng)予以免責(zé)。對(duì)該票之前的284票申報(bào)行為，應(yīng)當(dāng)予以從輕處罰，罰款人民幣30萬(wàn)元。 3典型案例1 蘇州*元器件公司出口晶片申報(bào)不實(shí)案（修改報(bào)關(guān)單）簡(jiǎn)要案情： 2008年10月21日至2010年10月20日，當(dāng)事人蘇州*元器件公司申報(bào)一般貿(mào)易方式出口超高頻晶片（半導(dǎo)體）824票，各類(lèi)晶片共計(jì)53507

6、7187個(gè)，申報(bào)總價(jià)1840萬(wàn)美元，申報(bào)稅號(hào)85411900（出口退稅率為17%）。經(jīng)海關(guān)歸類(lèi)認(rèn)定，該商品完全符合7104.10子目注釋?zhuān)瑢儆谟忻鞔_列明的商品歸類(lèi)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)歸入稅號(hào)71041000，該商品出口退稅率為0，當(dāng)事人稅號(hào)申報(bào)錯(cuò)誤導(dǎo)致影響出口退稅額達(dá)1506萬(wàn)元。3典型案例2 調(diào)查結(jié)果： 當(dāng)事人對(duì)海關(guān)上述的歸類(lèi)認(rèn)定并無(wú)異議，但是，海關(guān)在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，2008年11月5日，當(dāng)事人向海關(guān)申報(bào)一票出口晶片時(shí)，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，該票貨物曾進(jìn)行了報(bào)關(guān)單上商品編碼的修改，由“7104100000”修改為“8541900000”，即由正確的稅號(hào)改為當(dāng)事人申報(bào)的錯(cuò)誤稅號(hào)。 簡(jiǎn)要分析： 無(wú)論稅號(hào)修

7、改是何原因，是海關(guān)發(fā)現(xiàn)的，還是當(dāng)事人提出的，最后都要經(jīng)過(guò)海關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審核，既然海關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定了，企業(yè)就有理由相信是正確的。所以，報(bào)關(guān)單稅號(hào)修改記錄，可以作為免責(zé)的事由，從2008年11月5日以后的申報(bào)錯(cuò)誤行為，不予處罰。3典型案例2 某通訊公司下載軟件歸類(lèi)案 簡(jiǎn)要案情： 2012年5月，北京海關(guān)審單部門(mén)審核某公司（以下簡(jiǎn)稱“通信公司”或者“當(dāng)事人”）進(jìn)口通信設(shè)備過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該公司于2010年2月30日委托北京某國(guó)際貨物運(yùn)輸代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)關(guān)公司”）代理報(bào)關(guān)進(jìn)口的1票“下載軟件”涉嫌申報(bào)的商品編碼與實(shí)際不符。2012年8月，海關(guān)審單部門(mén)將通信公司及報(bào)關(guān)公司的上述違法線索移交海關(guān)緝私部門(mén)調(diào)

8、查處理。經(jīng)調(diào)查查明：報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)商品編號(hào)85234020（根據(jù)載體的材質(zhì)歸類(lèi)，關(guān)稅稅率為0%，增值稅稅率為13%），數(shù)量為光盤(pán)5000張，計(jì)稅價(jià)格人民幣1.2億元，繳納稅款人民幣1400萬(wàn)元，海關(guān)核查上述進(jìn)口商品為下載軟件，用于“數(shù)字式程控電話或電報(bào)交換機(jī)用零件”，商品編號(hào)：85177010（根據(jù)該軟件所應(yīng)用的通信設(shè)備歸類(lèi)，關(guān)稅稅率為0，增值稅稅率為17%）。經(jīng)計(jì)核，本案完稅價(jià)格為人民幣1.2億元，應(yīng)納稅款為人民幣1800萬(wàn)元，漏繳稅款人民幣410萬(wàn)元。典型案例3 3 案件處理： 根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第五條、第十五條（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)通信公司處以漏稅80%的罰款，計(jì)人民幣350萬(wàn)元。責(zé)令補(bǔ)

9、繳稅款人民幣410萬(wàn)元。典型案例3 3法律分析：1、歸類(lèi)問(wèn)題： （1）與相關(guān)貨物共同進(jìn)口，歸入相關(guān)進(jìn)口貨物的稅號(hào)？ （2）單獨(dú)網(wǎng)絡(luò)下載，用于相關(guān)進(jìn)口貨物，歸入相關(guān)進(jìn)口貨物的稅號(hào)？ （3）單獨(dú)以介質(zhì)載體形式進(jìn)口，歸入介質(zhì)載體的稅號(hào)？典型案例3 3 2、責(zé)任主體： （1）報(bào)關(guān)企業(yè)的責(zé)任？ （2）通信公司的責(zé)任？ （3）追責(zé)的原則-過(guò)錯(cuò)責(zé)任。典型案例3 3 3、處罰幅度： （1）通信公司的責(zé)任，根據(jù)條例第十五條（四）項(xiàng)的規(guī)定，處漏稅款1倍以下的罰款； （2）報(bào)關(guān)企業(yè)的責(zé)任，根據(jù)條例第十七條的規(guī)定，處貨值10%以下的罰款。 （3）對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)追責(zé)的罰款幅度原則典型案例3 3某公司出口商品編碼申報(bào)不實(shí)影響

10、出口退稅案（歸類(lèi)化驗(yàn)） 簡(jiǎn)要案情: 2011年11月到2013年5月期間，當(dāng)事人羅納公司以一般貿(mào)易方式向南通海關(guān)申報(bào)出口氰基乙酰胺33票，價(jià)值人民幣1580.49萬(wàn)元，申報(bào)稅號(hào)均為29241990.90（其他無(wú)環(huán)酰胺，出口退稅率為13%）。南京海關(guān)關(guān)稅部門(mén)認(rèn)為，上述貨物應(yīng)歸入稅號(hào)29269090.90（其他氰基化合物，出口退稅率為9%）。當(dāng)事人涉嫌申報(bào)不實(shí)影響國(guó)家出口退稅，導(dǎo)致可多退稅款人民幣約人民幣70萬(wàn)元。典型案例4 3 調(diào)查過(guò)程 當(dāng)事人向南通海關(guān)申報(bào)出口的230220110021501732號(hào)報(bào)關(guān)單（上述33票中的第10票）項(xiàng)下氰基乙酰胺被海關(guān)查驗(yàn)，海關(guān)核對(duì)品名并取樣送檢化驗(yàn)未見(jiàn)異常后放

11、行。同時(shí)，當(dāng)事人提供了國(guó)稅部門(mén)的書(shū)面證明，證明當(dāng)事人已于2013年8月前向國(guó)稅部門(mén)主動(dòng)報(bào)告了申報(bào)錯(cuò)誤影響出口退稅的情況，并于2013年8月21日前將多退稅款沖減、補(bǔ)交完畢。典型案例4 3 定性處罰： 當(dāng)事人申報(bào)的涉案商品“氰基乙酰胺”的稅則號(hào)列29241990.90，與海關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的稅則號(hào)列29269090.90不符，導(dǎo)致申報(bào)不實(shí)影響出口退稅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第十五條（五）項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰，海關(guān)對(duì)其處罰款55萬(wàn)元。 最終結(jié)果： 海關(guān)行政處罰告知后，當(dāng)事人依法提出聽(tīng)證申請(qǐng)，經(jīng)聽(tīng)證查明，對(duì)230220110021501732號(hào)報(bào)關(guān)單（即第10票報(bào)關(guān)單）項(xiàng)下出口貨物已經(jīng)進(jìn)行了化驗(yàn)

12、檢測(cè)商品成分且未對(duì)當(dāng)事人申報(bào)提出疑義，屬于實(shí)質(zhì)性歸類(lèi)審核。按照海關(guān)現(xiàn)行對(duì)此類(lèi)案件的處理原則，海關(guān)進(jìn)行化驗(yàn)無(wú)異議放行之后，根據(jù)信賴保護(hù)原則，對(duì)化驗(yàn)之后的行為不予行政處罰。對(duì)化驗(yàn)之前的9票申報(bào)不實(shí)行為予以行政處罰，改為對(duì)當(dāng)事人科處罰款人民幣5萬(wàn)元。典型案例4 3法律分析：（一）信賴保護(hù)原則（部分不處罰）：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只罰化驗(yàn)之前的行為，化驗(yàn)之后受信賴保護(hù)不處罰。（二）歸類(lèi)疑難問(wèn)題（全部不處罰）：另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)事人多次出口申報(bào)同一稅號(hào)，且有歸類(lèi)化驗(yàn)，應(yīng)認(rèn)定為歸類(lèi)疑難，全部不處罰。典型案例4 3處罰幅度問(wèn)題：從輕處罰條件 1、減輕危害后果，糾正錯(cuò)誤； 2、積極配合調(diào)查，繳納保證金。典型案例43

13、出口退稅案概況 企業(yè)與地方政符的訴求 執(zhí)法面臨的選擇 歸類(lèi)尊重先例的原則。行政裁定：2015年6、9月，上海兩家企業(yè)英格索蘭、日東光學(xué)分別申請(qǐng)并由總署作出裁定公告。尊重先例：重點(diǎn)商品數(shù)據(jù)庫(kù)、歸類(lèi)決定、行政裁定、實(shí)質(zhì)性審核、海關(guān)預(yù)歸類(lèi)和多次審核放行？。4影響出口退稅案件 相關(guān)問(wèn)題 價(jià)格申報(bào)不實(shí)案件的認(rèn)定和處理三 1、進(jìn)出口存在實(shí)際成交價(jià)格； 2、申報(bào)價(jià)格與實(shí)際成交價(jià)格不符； 3、影響稅款征收。 1認(rèn)定條件 1、無(wú)成交價(jià)格：當(dāng)事人向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口易貨貿(mào)易、寄售、捐贈(zèng)等貨物，無(wú)實(shí)際成交價(jià)格。 不予處罰：無(wú)成交價(jià)格，申報(bào)價(jià)格與海關(guān)審定價(jià)格不符，價(jià)格磋商，可不予處罰； 予以處罰：其他項(xiàng)目申報(bào)錯(cuò)誤，且該申

14、報(bào)項(xiàng)目與貨物價(jià)格存在關(guān)聯(lián)性。2免責(zé)事由 2、成交價(jià)格無(wú)法確定：因關(guān)聯(lián)交易、定期結(jié)算、銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)等事由成交價(jià)格在申報(bào)進(jìn)出口時(shí)無(wú)法確定。 不予處罰：價(jià)格不確定，申報(bào)價(jià)格與審定價(jià)格不符，價(jià)格磋商，不予處罰。 予以處罰：其他項(xiàng)目申報(bào)錯(cuò)誤，且與進(jìn)口貨物的價(jià)格具有關(guān)聯(lián)性。2免責(zé)事由 某公司低報(bào)價(jià)格內(nèi)銷(xiāo)案（一分為二/保稅內(nèi)銷(xiāo)） 簡(jiǎn)要案情: 2013年11月14日，當(dāng)事人瑞澳委托寧波保稅區(qū)高新貨柜公司（以下簡(jiǎn)稱“新興公司”，報(bào)關(guān)企業(yè)），以保稅倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易方式，從備案清單項(xiàng)下申報(bào)進(jìn)口兩套廚具噴涂流水線，申報(bào)價(jià)格303.5萬(wàn)美元；27日，當(dāng)事人以一般貿(mào)易方式，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口上述保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物，申報(bào)進(jìn)口價(jià)格為303.5萬(wàn)美

15、元。 經(jīng)查，上述進(jìn)境備案清單項(xiàng)下貨物，由當(dāng)事人從境外采購(gòu)，后委托高新公司申報(bào)進(jìn)境并保稅倉(cāng)儲(chǔ)。原進(jìn)境申報(bào)總價(jià)303.5萬(wàn)美元，系當(dāng)事人從外商采購(gòu)的出廠價(jià)格，即EXW成交方式下價(jià)格。當(dāng)事人為進(jìn)境上述貨物，尚需另外支付韓國(guó)一家物流企業(yè)運(yùn)雜費(fèi)用，折合人民幣計(jì)116.4萬(wàn)元。典型案例1 3處理意見(jiàn)：意見(jiàn)一：合二為一，構(gòu)成違規(guī)將兩次申報(bào)行為合為一個(gè)進(jìn)口行為，申報(bào)價(jià)格與第一次進(jìn)口成交價(jià)格不符，影響稅款征收，應(yīng)當(dāng)予以處罰。意見(jiàn)二：一分為二，不構(gòu)成違規(guī)第一次申報(bào)，雖低報(bào)但不征稅，不構(gòu)成漏稅違規(guī)；第二次申報(bào)，無(wú)成交價(jià)格，不構(gòu)成違規(guī)。典型案例1 3法律依據(jù) 海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第十五條（四）項(xiàng)，內(nèi)銷(xiāo)審價(jià)辦法（211

16、號(hào)令）第三條、第八條。典型案例1 3法律分析1、合法性分析：211號(hào)令規(guī)定內(nèi)銷(xiāo)行為以內(nèi)銷(xiāo)成交價(jià)格申報(bào)，無(wú)成交價(jià)格申報(bào)錯(cuò)誤屬于糾正行為，不構(gòu)成違規(guī)，補(bǔ)稅即可。2、合理性分析：為達(dá)到合理避稅目的，將一般貿(mào)易行為一分為二，貌似合法，實(shí)為漏稅，對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有不合理性。典型案例1 3 某公司出口高報(bào)價(jià)格案簡(jiǎn)要案情: 2014年1月至6月，廣州川貝貨運(yùn)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱川貝公司）受福建永航國(guó)際貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱永航公司）的委托，向廣州白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)申報(bào)出口女式上衣和女式連衣裙，申報(bào)單價(jià)2025美元之間，申報(bào)總價(jià)為30,537,446美元，折合人民幣186,278,420.6元，實(shí)際價(jià)格2,76

17、2,605.77美元，折合人民幣16,851,895.197元，申報(bào)價(jià)格比實(shí)際價(jià)格高11倍。2014年8月25日白云機(jī)場(chǎng)分局行政立案調(diào)查。3典型案例2 調(diào)查結(jié)果： 2014年1月至6月期間，川貝公司以永航公司作為經(jīng)營(yíng)單位，自行制作合同、發(fā)票、裝箱單等單證。海關(guān)認(rèn)定 : 經(jīng)海關(guān)調(diào)查認(rèn)定，本案經(jīng)營(yíng)單位永航公司提供給川貝公司的申報(bào)材料均為真實(shí)有效，不存在問(wèn)題，國(guó)內(nèi)供貨商也未參與貨物的出口申報(bào)，所有的出口單證均當(dāng)事人川貝制作完成，當(dāng)事人出口高報(bào)價(jià)格的目的為了獲取較高政府補(bǔ)貼，大概是1美元補(bǔ)貼人民幣2分錢(qián)。本案未查清是否構(gòu)成影響出口退稅。3典型案例2定性處理 : 本案以川貝公司為當(dāng)事人，定性違規(guī)，以實(shí)際

18、貨物價(jià)格人民幣16,851,895.197元為貨物價(jià)值，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第十七條，對(duì)當(dāng)事人川貝公司處多少罰款比較合理？3典型案例2法律分析1、違法主體：（1）出口經(jīng)營(yíng)單位：永航公司委托當(dāng)事人申報(bào)出口，提供的出口申報(bào)材料真實(shí)有效，不存在問(wèn)題。（2）出口發(fā)貨人：未參與出口報(bào)關(guān)及退稅，無(wú)過(guò)錯(cuò)。（3）報(bào)關(guān)企業(yè)：川貝公司自制相關(guān)報(bào)關(guān)單證，為取得高額政府補(bǔ)貼，高報(bào)出口價(jià)格，主要責(zé)任主體。3典型案例22、貨值計(jì)核： 申報(bào)價(jià)格1.8億，實(shí)際貨值1600萬(wàn)元。應(yīng)當(dāng)如何計(jì)核貨物價(jià)值？3、處罰幅度：（1）本案不影響許可證、不影響稅款征收、不影響出口退稅，只影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)。（2）騙取地方政府出口補(bǔ)

19、貼。（3）對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的處罰幅度：參考幾種因素。重點(diǎn)考查：與委托單位的共同故意、影響稅款等因素。3典型案例2 其他類(lèi)型申報(bào)不實(shí)案件的認(rèn)定和處理四1234567外發(fā)加工擅自結(jié)轉(zhuǎn)擅自調(diào)換擅自處置擅自轉(zhuǎn)讓道具貨物料件短少備案清單 8加工貿(mào)易 1234外發(fā)加工擅自結(jié)轉(zhuǎn)擅自抵押移作他用擅自轉(zhuǎn)讓道具貨物融資租賃備案清單 8減免稅貨物 青島*汽車(chē)制造公司見(jiàn)減免稅設(shè)備移作他用案簡(jiǎn)要案情： 2010年5月26日，當(dāng)事人青島*汽車(chē)公司免稅進(jìn)口一套汽車(chē)沖壓件模具生產(chǎn)線，2011年5月25日，當(dāng)事人將生產(chǎn)線租賃給濟(jì)南某公司生產(chǎn)沖壓件模具，2013年11月海關(guān)稽查發(fā)現(xiàn)，移交緝私局處理。簡(jiǎn)要分析：1、案值：設(shè)備折舊，5年監(jiān)

20、管期，已正常使用了1年，按照進(jìn)口時(shí)的完稅價(jià)格的4/5計(jì)核完稅價(jià)格，再加上相應(yīng)的稅款，即為案值。2、罰款：本案案值按照進(jìn)口貨值的4/5計(jì)算，但僅移作他用了2年半（1/2）的時(shí)間，可將其作為從輕情節(jié)考慮。3、補(bǔ)稅：僅補(bǔ)繳2年半（1/2）的稅款即可。典型案例 根據(jù)海關(guān)總署公告2010年第33號(hào)、第41號(hào)的規(guī)定，進(jìn)出口收發(fā)貨人（或者代理人）作為貨物進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)單位，具有向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的義務(wù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)以快件經(jīng)營(yíng)單位作為申報(bào)不實(shí)違法行為的當(dāng)事人；但如果快件運(yùn)營(yíng)人對(duì)委托人（經(jīng)營(yíng)單位）所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審理，或者因工作疏忽致使出現(xiàn)申報(bào)不實(shí)違法行為的，根據(jù)處罰條例第十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以快件運(yùn)營(yíng)人作為申

21、報(bào)不實(shí)違法行為的當(dāng)事人。 寄遞物品 1、快件和郵遞業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管程序隨著跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，目前正在制定海關(guān)進(jìn)出境寄遞貨物、物品監(jiān)管辦法。 2、瀕危野生動(dòng)植物及其制品。攜帶上述物品未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)如何處理？按禁止處理還是按限制處理？寄遞物品 企業(yè)如何配合海關(guān)處理案件五 一、積極配合海關(guān)調(diào)查。 二、主動(dòng)交納足額保證金。 足額：按一般情節(jié)計(jì)核？ 保證金：現(xiàn)金？銀行保函？ 三、請(qǐng)求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助。 配合海關(guān)處理案件 海關(guān)改革對(duì)企業(yè)的影響五1、改革依據(jù)。法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案（國(guó)發(fā)201533號(hào)文件）2、一證一照。企業(yè)將統(tǒng)一用一個(gè)18位代碼作為企業(yè)的唯一身份代碼，一個(gè)執(zhí)照作為企業(yè)的身份證。3、取消其他代碼。取消稅務(wù)證及其15位征稅代碼，取消企業(yè)海關(guān)10位編碼，取消企業(yè)其他一切登記代碼。4、代碼涵義。首位：表示管理部門(mén)（1表示中央組織部