生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）日期：2014-04-04 瀏覽次數(shù)：594視力保護(hù)色：健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。生命健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生幸福與社會和諧，為改善和提高人的身心健康水平提供全面解決方案。當(dāng)前，全民健康需求迅猛增長，生命科學(xué)、生物技術(shù)、信息技術(shù)取得重大突破， 商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合不斷加速，新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)層出不窮，生命健康產(chǎn)業(yè)將成為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新動力。搶占高端、面向未來，加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，是培育未來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、促進(jìn)民生幸福的戰(zhàn)略行動， 是全面貫徹落實“三個定位、兩個率先”

2、、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑。根據(jù)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要和深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015 ）»等，編制深圳生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）。本規(guī)劃所述生命健康產(chǎn)業(yè)包括生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康復(fù)、養(yǎng)生保健、健身休閑等領(lǐng)域的生命健康服務(wù)業(yè)以及為其提供支撐的生命信息設(shè)備、數(shù)字化健康設(shè)備和產(chǎn)品、養(yǎng)老康復(fù)設(shè)備、新型保健品、健身休閑用品等生命健康制造業(yè)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支

3、撐條件優(yōu)越。近年來，深圳在全國率先出臺系列規(guī)劃和政策，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)增量。作為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，超級計 算、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)能力國內(nèi)領(lǐng)先，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的信息 技術(shù)支撐。作為國家首批生物產(chǎn)業(yè)基地，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國居前，生命科學(xué)研究和 生物技術(shù)研發(fā)不斷突破，深圳國家基因庫建設(shè)有序推進(jìn)，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)提供 了堅實的科研基礎(chǔ)和技術(shù)儲備。生物與信息技術(shù)不斷融合，孕育和催生了健康新服 務(wù)和新模式，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。優(yōu)勢行業(yè)引領(lǐng)全國。當(dāng)前，我市生命健康制造業(yè)率

4、先發(fā)展，生命健康服務(wù)業(yè)蓄勢待發(fā)，生命信息、高端醫(yī)療等行業(yè)具有全球競爭力，在全國處于引領(lǐng)地位，2012年我市生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模約 250億元。新一代測序能力與超大規(guī)模生物信息計算與分析能力位居世界第一，無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、疾病篩查等示范應(yīng)用有序推進(jìn)，華大基因已成為世界最大的基因組研發(fā)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。干細(xì)胞和月中瘤免疫細(xì)胞治療、基因治療等生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，部分領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位，北科生物建成亞洲最大的綜合性干細(xì)胞庫群和全球首個通過美國血庫協(xié)會（AABB認(rèn)證的綜合干細(xì)胞庫群，涌現(xiàn)賽百諾、博泰生物等一批知名企業(yè)。營養(yǎng)保健起步較早，健康管 理不斷突破，中醫(yī)養(yǎng)生獨(dú)具特色，健身休閑快速發(fā)展，擁有健康元

5、、第一健康、中 航健身會等一批龍頭企業(yè)。自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。深圳創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境較為優(yōu)越，自主創(chuàng)新體系日益完善，自主創(chuàng)新能力不斷提升，2012年全社會研發(fā)投入占 GDP比重達(dá)3.81%, PCT國際專利申請量占全國的40.3%o截至2012年底，深圳在生命健康相關(guān)領(lǐng)域擁有國家、省、市級重點(diǎn)實驗室118家，工程實驗室57家，工程（技術(shù)）研究中心 33家，孵化器 20家。以深圳大學(xué)、北京大學(xué)深圳研究生院、清華大學(xué)深圳研究生院、中科院深圳 先進(jìn)技術(shù)研究院、華大基因研究院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)為主體的生命科學(xué)研究與 技術(shù)研發(fā)支撐體系初步建立。深圳國家基因庫基礎(chǔ)性支撐作用日益完善，國家超級 計算深圳中心建成并投

6、入運(yùn)營，月中瘤基因組臨床應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實 驗室、化學(xué)基因組學(xué)省部共建重點(diǎn)實驗室等創(chuàng)新載體的創(chuàng)新能力不斷提升。在下一 代基因測序及生物信息分析、基因組學(xué)、生物治療、超級計算、云計算等領(lǐng)域掌握 了一批核心技術(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。深圳地處珠三角地區(qū)，嶺南養(yǎng)生文化歷史悠久，養(yǎng)生保健 氛圍濃厚，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，公眾生命健康意識不斷增強(qiáng)，生命健康產(chǎn) 業(yè)市場需求旺盛。深圳毗鄰香港，開放合作空間廣闊。深圳是我國南部美麗的濱海 城市，山海資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具備發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的良好自然條件。深 圳是國家綜合配套改革試驗區(qū)，在政策上具有獨(dú)特的先行先試優(yōu)勢，率先出臺了深圳國家創(chuàng)新型城市

7、總體規(guī)劃 (2008-2015 )、生物和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展 規(guī)劃及配套政策，為生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。整體而言，深圳生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較為優(yōu)越，發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實，但仍面 臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展水平尚需提升，產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力與全民健康需求存在較大差距， 企業(yè)梯隊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待完善，技術(shù)突破和模式創(chuàng)新仍需增強(qiáng)，政策突破 及先行先試任重道遠(yuǎn)等突出問題，急需在發(fā)展過程中著力加以解決。(二)面臨形勢技術(shù)突破和模式創(chuàng)新孕育生命健康產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)，生命科學(xué)研究、生物技術(shù)發(fā)展不斷取得重大突破，全基因組檢測與基因治療、干細(xì)胞治療、3D細(xì)胞打印技術(shù)等有望率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并將為新

8、階段人類生命健康需求提供新手段、新 途徑。信息技術(shù)繼續(xù)保持加速發(fā)展態(tài)勢，云計算、超級計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)水平不 斷提升，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的信息技術(shù)支撐。隨著生物技術(shù)與信息技 術(shù)相互滲透融合、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新突破，基因檢測、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個體化治療等生 命健康服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式層出不窮，生命健康產(chǎn)業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步帶來生命健康產(chǎn)業(yè)新需求。隨著經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高、健康意識的整體增強(qiáng)、生活方式的全面改進(jìn)以及人口老齡化的不斷加速，人們對健康產(chǎn)品和服務(wù)的需求急劇增長。當(dāng)前，美國、法國和德國的健康消費(fèi)支出占GDP比重均超過10%英國、日本、澳大利亞在 10%左右。與發(fā)達(dá)

9、國家相比，我國健康產(chǎn)業(yè)規(guī) 模仍然較小，占GDPt匕重不足5%健康需求正由“溫飽型”向“小康型”加速轉(zhuǎn)變， 生命健康產(chǎn)業(yè)在我國具有廣闊的發(fā)展前景。生命健康產(chǎn)業(yè)成為全球未來競爭新領(lǐng)域。生命健康產(chǎn)業(yè)正在成為全球備受關(guān)注的焦點(diǎn)，世界主要發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛部署發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略層面 強(qiáng)力推動生物經(jīng)濟(jì)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)制定相關(guān)戰(zhàn)略 規(guī)劃、行動計劃，推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國民健康水平。我國“十二五”規(guī) 劃明確提出實施“國民健康行動計劃”，發(fā)布“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告， 制定10項直接相關(guān)行動計劃。 近年來，國內(nèi)諸多省市也競相開展生命健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 布局，努力搶

10、占發(fā)展先機(jī)。生命健康產(chǎn)業(yè)成為深圳科學(xué)發(fā)展新舉措。在推動我市新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān) 鍵時期，迫切需要搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，及早啟動生命健康產(chǎn)業(yè)培育計劃，掌握 發(fā)展主動權(quán)，打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，實現(xiàn)超越、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。健康關(guān) 系千家萬戶幸福，生命健康產(chǎn)業(yè)具有知識密集、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、前景廣闊等 特點(diǎn)，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)由內(nèi)需和外需共同拉動、戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的重要路徑，是滿足社會公眾日益增長的健康需求、建 設(shè)美麗幸福深圳、促進(jìn)社會和諧的必然選擇。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想把握生物和信息科學(xué)融合發(fā)展新趨勢，研究全球生命健康產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢，

11、著眼促進(jìn)全民健康和培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，以前沿生命科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等為支撐，充分發(fā)掘深圳國家基因庫生物信息資源，有效利用國家超級計算深圳中心大數(shù)據(jù)處理能力，強(qiáng)化健康制造基礎(chǔ)作用，培育健康服務(wù)新興業(yè) 態(tài)，廣聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)空間布局，積極探索先行先試，促進(jìn)科技引領(lǐng)、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與普惠民生良性互動，將深圳打造成為國際一流的生命健康產(chǎn)業(yè)基地。（二）基本原則立足民生，著眼長遠(yuǎn)。立足全民健康需求與構(gòu)建和諧社會，著眼提升全民健康 素質(zhì)和水平，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，全面提升社會幸福水平。創(chuàng)新引領(lǐng)，突出特色。完善體制機(jī)制，推動政產(chǎn)學(xué)研資介合作，提升自主創(chuàng)新 能力。實施差異化

12、發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)，做優(yōu)做精細(xì)分領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展。開放合作，廣聚資源。優(yōu)化合作環(huán)境，積極吸引國際領(lǐng)先技術(shù)、專業(yè)人才等高 端要素集聚，引進(jìn)國際新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。有效發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用，完 善體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會活力，不斷增加 健康服務(wù)供給。優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展。整合空間資源，引導(dǎo)企業(yè)聚集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化產(chǎn) 業(yè)分工，推動企業(yè)協(xié)作，形成協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新高效、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較為優(yōu)越， 產(chǎn)業(yè)支撐體系初步構(gòu)建， 自主創(chuàng)新能力顯 著提高，綜合實力

13、不斷增強(qiáng)，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的生 命健康產(chǎn)業(yè)體系，成為國際知名的生命信息和高端醫(yī)療服務(wù)中心，國內(nèi)重要的健康管理和養(yǎng)生休閑服務(wù)中心，努力將我市打造成為我國生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先城市。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速增長，優(yōu)勢特色領(lǐng)域不斷拓寬，龍頭企 業(yè)引領(lǐng)示范作用日益增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元，年銷售收入超十億元的龍頭企業(yè)3-5家，超億元企業(yè) 50家以上。 創(chuàng)新能力：培育發(fā)展若干自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國際上具有科技引領(lǐng)作用的 知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，國家基因庫一期建成，新建一批國家、省市級創(chuàng)新載體。在 生命信息、個體化治療、數(shù)字化健康管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重大突破。

14、空間布局：整合空間資源，依托深圳國際生物谷、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合 作區(qū)和深圳國際低碳城等區(qū)域，進(jìn)行生命健康產(chǎn)業(yè)“一核、兩區(qū)、多中心”的規(guī)劃 布局。 示范突破：爭取國家在我市先行先試一批產(chǎn)業(yè)扶持政策，在基因檢測、干 細(xì)胞治療等領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，大力推廣生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康 復(fù)、養(yǎng)生保健、健身休閑等示范應(yīng)用。 2020年，產(chǎn)業(yè)體系基本完善， 將我市建成全球重要的生命健康產(chǎn)業(yè)基地，國際領(lǐng)先的生命信息和高端醫(yī)療服務(wù)中心，國內(nèi)知名的健康管理和養(yǎng)生休閑服務(wù)中心。三、重點(diǎn)領(lǐng)域與主要任務(wù)（一）生命信息領(lǐng)域主動把握后基因組時代戰(zhàn)略機(jī)遇，充分開發(fā)和利用深圳國家基因庫人類遺傳資 源及基因信息大數(shù)據(jù)，

15、 整合產(chǎn)學(xué)研資力量，著眼前沿科學(xué)研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù), 提升生命信息大數(shù)據(jù)的采集、挖掘、整合、分析、應(yīng)用能力，支持研發(fā)擁有自主知 識產(chǎn)權(quán)的生命信息采集、計算、分析等關(guān)鍵設(shè)備與產(chǎn)品，增強(qiáng)對生命健康產(chǎn)業(yè)的基 礎(chǔ)性支撐作用。重點(diǎn)推進(jìn)新一代生命信息測量技術(shù)、分析技術(shù)與現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)的深 度融合，支持發(fā)展生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，提供基因組、蛋白質(zhì)組、代謝 組等跨組學(xué)生命信息服務(wù)，全面實現(xiàn)生命信息服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模 化發(fā)展。（二）高端醫(yī)療領(lǐng)域以技術(shù)、政策、資本和人才的有效整合為核心，重點(diǎn)發(fā)展干細(xì)胞治療、月中瘤免疫治療、基因治療等個體化治療和第三方醫(yī)學(xué)檢測等領(lǐng)域的高端技術(shù)、新型服務(wù)、新興

16、業(yè)態(tài)，支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)向高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域拓展延伸，鼓勵企業(yè) 參與和承擔(dān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范及政策法規(guī)，加快建設(shè)高端醫(yī)療技術(shù)公共服務(wù) 平臺，打造以個體化治療技術(shù)為核心的國際高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，提供個體化、規(guī)范 化、高質(zhì)量、一站式的高端醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需 求。1 .個體化治療支持基因診斷與靶向治療相結(jié)合的高端個體化治療產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，研究制定有利 于國際先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)快速落地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)政策，積極培育創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，在全 球個體化治療技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，鼓勵企業(yè)引進(jìn)和轉(zhuǎn)化國際先進(jìn) 的個體化生物治療技術(shù)，把深圳建設(shè)成為集個體化治療、養(yǎng)生、休閑、旅游等功

17、能 于一體的高端醫(yī)療服務(wù)中心。2 .第三方醫(yī)學(xué)檢測支持新型第三方醫(yī)學(xué)檢測技術(shù)開發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，培育第三方醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu), 優(yōu)化配置醫(yī)學(xué)檢測技術(shù)、設(shè)備以及人員等資源，提高檢測的穩(wěn)定性、先進(jìn)性和精確 性，健全深圳市醫(yī)學(xué)檢測報告互認(rèn)制度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檢測數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)第三方醫(yī)學(xué) 檢測行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化發(fā)展。（三）健康管理領(lǐng)域鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新相結(jié)合，推廣應(yīng)用移動健康終端產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的生命健康信息平臺，實現(xiàn)本地和遠(yuǎn)程相結(jié)合的健康信息管理，培育差異化的健康管理服務(wù)項目，逐步推廣應(yīng)用分級式的健康管理服務(wù)模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)層 次和服務(wù)質(zhì)量，推動健康管理產(chǎn)業(yè)向新型化、個體化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化

18、發(fā)展，促進(jìn) 優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。1 .個性化健康管理面向社會公眾日益增長的多層次、個性化健康管理需求，探索集預(yù)防、評估、跟蹤、隨訪、干預(yù)、指導(dǎo)、教育與促進(jìn)為一體的新型健康管理服務(wù)模式，培育一批 以個性化服務(wù)、會員制經(jīng)營、整體式推進(jìn)為特色的健康管理企業(yè)，發(fā)展家庭醫(yī)生、 個性化體檢、疾病篩查、保健指導(dǎo)、健康干預(yù)、慢病管理、心理健康咨詢等特色健 康管理服務(wù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和服務(wù)質(zhì)量。2 .數(shù)字化健康管理充分發(fā)揮健康大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用，加快發(fā)展數(shù)字化健康管理設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)和應(yīng)用健康管理軟件，建立數(shù)字化健康信息系統(tǒng)， 整合公共衛(wèi)生信息系統(tǒng),實現(xiàn)本地和遠(yuǎn)程的健康信息管理互聯(lián)互通，提升健康管理服

19、務(wù)水平。（四）照護(hù)康復(fù)領(lǐng)域滿足不斷增長的照護(hù)康復(fù)需求，加快推進(jìn)傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代技術(shù)的集成應(yīng)用，培育一批具有高科技含量的照護(hù)康復(fù)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，完善 管理體制，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)母嬰護(hù)理、康復(fù)服務(wù)等適應(yīng)不同人群需要的護(hù) 理服務(wù)，提高相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)制造能力，推進(jìn)試點(diǎn)示范和應(yīng)用推廣，推動照護(hù) 康復(fù)專業(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。1 .養(yǎng)老服務(wù)積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮我市區(qū)位和自然環(huán)境等綜合優(yōu)勢，培育一批社會化、綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)， 完善老齡健康支持體系, 立足本地、服務(wù)周邊、輻射全國，推進(jìn)老齡用品的研發(fā)與制造，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù) 業(yè)，積極創(chuàng)建全國養(yǎng)

20、老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。2 .專業(yè)母嬰護(hù)理針對我國家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢，滿足多層次母嬰健康服務(wù)的需求，發(fā)揮我市 專業(yè)母嬰護(hù)理行業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，重點(diǎn)開展專業(yè)化、一體化的母嬰護(hù)理服務(wù)和女性產(chǎn) 后修復(fù)服務(wù)，充分整合服務(wù)資源，加快制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)監(jiān)管體制，強(qiáng) 化專業(yè)人才培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)母嬰護(hù)理行業(yè)快速發(fā)展。3 .康復(fù)服務(wù)整合康復(fù)醫(yī)療資源，鼓勵民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入康復(fù)服務(wù)行業(yè)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化的 康復(fù)咨詢、治療、輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人才教育與培訓(xùn)，提升服務(wù)品質(zhì)， 支持特定群體康復(fù)、專業(yè)康復(fù)等新型康復(fù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）養(yǎng)生保健領(lǐng)域開展生命理學(xué)模型、特色養(yǎng)生保健的新技術(shù)和新理論研究，建立健全

21、養(yǎng)生保健 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動在高校和職業(yè)院校中開展人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，完善產(chǎn)業(yè)配套服 務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療美容、亞健康人群保健及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)，探索 發(fā)展養(yǎng)生保健新業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)養(yǎng)生保健行業(yè)發(fā)展1 .中醫(yī)養(yǎng)生以中醫(yī)藥理論為基礎(chǔ)，發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢，大力推廣中醫(yī)傳統(tǒng)療法， 發(fā)展中醫(yī)營養(yǎng)飲食、按摩保健、調(diào)理保健、慢病預(yù)防等特色養(yǎng)生服務(wù)，支持零售藥 店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)，繁榮中醫(yī)養(yǎng)生文化，加強(qiáng)對外交流合作，推動中醫(yī)養(yǎng)生 行業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。2 .新型保健品充分發(fā)揮嶺南特有動植物資源、我市先進(jìn)生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等綜合優(yōu)勢，建 設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺，積極推廣先進(jìn)的生產(chǎn)管理規(guī)范， 完

22、善國際認(rèn)證體系,大力推進(jìn)新型保健品研發(fā)和應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)集聚，促進(jìn)新型保健品 行業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，推動保健品行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。3 .醫(yī)療美容以安全可靠和政策法規(guī)允許為必要前提，發(fā)展以個性化訂制為特色的醫(yī)療美容 項目，支持開發(fā)和應(yīng)用醫(yī)療美容新材料、新儀器、新技術(shù)，探索醫(yī)療美容保險服務(wù)， 培育一批醫(yī)療美容硬件設(shè)備制造和特色服務(wù)企業(yè)，提高市場競爭力和國際影響力。（六）健身休閑領(lǐng)域為滿足市民日益增長的健身休閑需求，充分利用我市豐富的自然資源、都市型 體育健身和休閑娛樂的良好基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展體育運(yùn)動設(shè)備、健身器械研發(fā)制造和健 身休閑服務(wù)，促進(jìn)健身休閑與醫(yī)療、養(yǎng)生、美容等產(chǎn)業(yè)的互動協(xié)同發(fā)展。

23、1 .體育健身充分發(fā)揮我市體育健身行業(yè)緊跟國際前沿、引領(lǐng)國內(nèi)潮流、品牌知名度高、時 尚氛圍濃郁的特點(diǎn)，鼓勵各類大型綜合健身俱樂部開展多元化的健身服務(wù)項目，支持企業(yè)承辦商業(yè)性的高水平體育賽事，積極拓展新興都市體育健身項目和特色體育 運(yùn)動培訓(xùn)，大力發(fā)展高科技、高品質(zhì)、高附加值的體育用品制造，培育服務(wù)新模式、 新業(yè)態(tài)。2 .健康休閑充分利用我市豐富的山海資源，整合養(yǎng)生保健、文化、體育健身等優(yōu)勢資源， 大力發(fā)展運(yùn)動體驗游、養(yǎng)生文化游、山水休閑游等休閑旅游服務(wù)，建設(shè)集娛樂、健 身、文化、自然體驗等于一體的多功能健身休閑區(qū)，促進(jìn)健康休閑產(chǎn)業(yè)科學(xué)化經(jīng)營 和規(guī)范化發(fā)展。四、保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃

24、落實深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。 建立、健全主管部門負(fù)責(zé)制，切實做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，保障各項 任務(wù)順利完成。組建生命健康產(chǎn)業(yè)專家委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。鼓勵行 業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)參與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺建設(shè)、技術(shù)和產(chǎn) 品推廣等工作。（二）爭取國家支持，開展先行先試積極爭取國家支持我市先行先試，借鑒國際成熟的管理體系與符合國際標(biāo)準(zhǔn)的 質(zhì)量認(rèn)證體系，開展新型醫(yī)學(xué)檢測技術(shù)和生物治療技術(shù)的臨床研究與應(yīng)用，爭取放 寬境外醫(yī)、護(hù)等專業(yè)人士在我市的執(zhí)業(yè)許可，積極試點(diǎn)“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”等。進(jìn)一 步推進(jìn)將民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。爭取國家相關(guān)部門對大型醫(yī)療設(shè)備、檢 測設(shè)備等進(jìn)口給予快速審批、關(guān)稅減免等支持。率先建立健全生命健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè) 監(jiān)管體系。探索將健康檢測、健康促進(jìn)等服務(wù)納入醫(yī)保覆蓋范圍，支持發(fā)展商業(yè)健 康保險，推動深圳醫(yī)療保障制度率先向健康保障制度轉(zhuǎn)變。（三）完善人才梯隊，強(qiáng)化智力支撐將生命健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才納入我市人才管理體系。與現(xiàn)有國家、省、市人才引 進(jìn)計劃相銜接，引進(jìn)具有持續(xù)創(chuàng)新能力的一流科研團(tuán)隊和高層次人才。鼓勵與國際 知名院校、研究機(jī)構(gòu)合作，加快培養(yǎng)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才。支持建 設(shè)相關(guān)領(lǐng)域特色學(xué)院和研究機(jī)構(gòu)，爭取國家支持賦予特色學(xué)院學(xué)位授予權(quán)。支持