企業(yè)建設(shè)安全文化的意義和作用

1、安全管理文書企業(yè)建設(shè)安全文化的意義和作用日期：單位：企業(yè)建設(shè)安全文化的意義和作用一、安全文化的概念“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國，其英文為 safetycultrue ”。安全文化作為一種亞文化，是從屬于組織文化的一 個子概念，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論，是 在經(jīng)驗管理、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生的新型管理理論。安全文化伴 隨著人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個重要組成部分， 其內(nèi)涵十分深刻，外延十分廣泛。安全文化是人類在生存、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中，為保障其從事各種活 動的安全與健康而創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和。安全文化是保護大眾從事一切活動保障其

2、身心安全和健康的有形與無形的東西。隨著科技進步和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展， 隨著時代的發(fā)展而賦予新的時代特點和新的內(nèi)涵。二、企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營活動實踐中，堅持以人為 本，以安全生產(chǎn)為目標，以先進的科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì) 財富和精神財富的總和。它包括為保護職工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中身心安 全與健康的物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括職工的安全意識、 價值觀、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于企業(yè)管理的全過程， 滲透于職工工作、生活的一切活動中。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展的最高階段。 企業(yè)的安全管理的 經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管

3、理和文化管理三個階段。經(jīng)驗管理階段：企業(yè)規(guī)模比較小，員工在企業(yè)管理者視野之內(nèi)，管 理靠人治就能實現(xiàn)。在經(jīng)驗管理階段，對員工的管理前提是經(jīng)濟人假設(shè)，認為人性本惡，天性懶惰，不喜歡承擔(dān)責(zé)任，所以有這種認識的管理者 采用的激勵方式是外部激勵為主，激勵方式是一手拿鞭子，一手拿糖， 對員工的控制也是外部控制，主要是控制人的行為，沒有深入到員工思 想意識中?？茖W(xué)管理階段：企業(yè)規(guī)模比較大，靠人治則鞭長莫及，所以要把人 治變?yōu)榉ㄖ?，但對人性的認識還是以經(jīng)濟人假設(shè)為前提，靠規(guī)章制度來 管理企業(yè)。對員工的激勵方式和控制還是外部的，通過懲罰與獎勵來促 使員工工作，員工因為期望得到獎賞或害怕懲罰而工作，員工按企業(yè)的

4、規(guī)章制度去行事，在管理者的指揮下行動，管理的內(nèi)容依然是管理員工 的行為。文化管理階段，管理的前提是社會人假設(shè)，認為人性本善，人是有 感情的，喜歡接受挑戰(zhàn)，愿意發(fā)揮主觀能動性，積極向上。這時企業(yè)要 建立相應(yīng)的以人為本的文化，通過人本管理來實現(xiàn)企業(yè)的目標。文化管理階段并不是沒有經(jīng)驗管理和科學(xué)管理，科學(xué)管理是實現(xiàn)文 化管理的基礎(chǔ)，經(jīng)驗管理仍然是必要的，它們之間是互為補充的。安全 管理思想在企業(yè)安全管理中占有十分突出的位置，思想決定著意識，意 識決定著行為，行為決定著安全生產(chǎn)的結(jié)果。安全生產(chǎn)管理的重中之重 是人，關(guān)鍵是做好人的思想，建立安全意識。因為再好的設(shè)備也需要人 去操作、去使用，再好的制度需要人

5、落實、去遵守，良好的安全生產(chǎn)環(huán) 境也需要人去創(chuàng)造。人是安全生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素，同時 也是最不穩(wěn)定的因素。因此，做好安全工作，必須堅持兩手抓，一手抓企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù) 裝備的提高，一手抓職工素質(zhì)的提高，尤其要把安全生產(chǎn)管理的重點放 在提咼職工安全意識上，放在提咼職工安全技能上，放在職工安全行為規(guī)范上。通過職工的安全意識的提高和行為的規(guī)范，從而對人的不安全 行為產(chǎn)生控制，對管理裝備上不足進行彌補，以達到減少人為事故的效 果。三、逐步建設(shè)企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)安全文化思想現(xiàn)階段我們進行企業(yè)安全文化建設(shè)的條件應(yīng)該說已經(jīng)成熟。國家對安全文化建設(shè)高度重視，已成立了專門機構(gòu)，進行安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)

6、 略目標課題研究。目標定位為 2005年初步建立起發(fā)展安全文化的模式 和體系，2010年安全文化建設(shè)初見成效，2020年安全文化建設(shè)穩(wěn)定全 面發(fā)展；為我們加強企業(yè)安全文化建設(shè)提供了政策上的依據(jù)。工程局經(jīng)過50多年的建設(shè)與發(fā)展，積累了大量的物質(zhì)財富和精神 財富，企業(yè)的組織機構(gòu)、工作機制、管理制度日臻完善，安全裝備不斷 提高，安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，搞好安全工作已經(jīng)變成 了廣大職工的迫切要求和愿望，個人行為安全思想逐步在廣大員工中形 成意識。企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者的安全文化素質(zhì)， 領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全意志和安全價值觀，通過 言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)

7、體系來影響每一名職工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)，從而形成 良好的安全生產(chǎn)的新局面。如對安全文化的目標定位是使安全設(shè)施標準 化、人的行為規(guī)范化、安全管理制度化、安全獎懲法制化，確保安全生 產(chǎn)在“可控”和“在控”狀態(tài)。 必須緊緊抓住安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素 人，充分發(fā)揮人的能動作用。廣泛開展各種安全活動，寓教于樂、 貫穿于日常生活中，全方位地培植企業(yè)安全文化，讓安全文化體現(xiàn)在企 業(yè)運行的全過程中，從多個角度向員工的思想滲透，從而充分調(diào)動了職 工的安全生產(chǎn)主動性和創(chuàng)造性。嚴格的管理和高質(zhì)量的運行狀態(tài)將使企業(yè)競爭能力得到整體提升并樹立良好的社會形象。企業(yè)安全文化

8、培育主要通過生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)出具有相應(yīng)專業(yè)安全科學(xué)技術(shù)知識和實踐技術(shù)的人才，滿足企業(yè)的需要。企業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)安全 文化建設(shè)的一個主要途徑，培訓(xùn)的方法主要有：一是定期組織各部門進 行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標準、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂及修訂活 動，充分發(fā)動企業(yè)全體員工從理論到實踐作認真、細致、深入的學(xué)習(xí)和 討論，統(tǒng)一企業(yè)全體員工的安全認識、價值觀和行為準則。二是企業(yè)對 全體員工要進行定期培訓(xùn)，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以 及企業(yè)安全生產(chǎn)安全技術(shù)、安全觀念、安全態(tài)度、安全管理等方面的內(nèi) 容。對新入廠的員工必須進行嚴格的三級安全教育培訓(xùn)。 三是運用電視、 廣播、黑板報等多種宣傳媒介，采取安全講座

9、、安全知識競賽、安全演 講、事故案例分析會、安全生產(chǎn)大檢查、安全活動、安全技術(shù)交流會、 安全座談會、安全獎勵表彰會和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文 化，倡導(dǎo)“安全第一”觀念及宣傳安全行為規(guī)范。四是建立企業(yè)安全事 故陳列室，經(jīng)常用正面經(jīng)驗、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體職工，使全 體職工牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的意識，做到警鐘長 鳴，安全生產(chǎn)持之以恒，常抓不懈。企業(yè)的安全文化是對傳統(tǒng)安全管理的一種升華， 它在改變那些以往 的安全觀念中，創(chuàng)造和更新了人們的安全觀念，使理性的安全意識與管 理有機結(jié)合起來。企業(yè)的形象如何，安全是重要的組成部分。特別是在 我國加入WTOU后，企業(yè)要參與國際競

10、爭，就必須具備先進的安全管理。 企業(yè)的安全達不到指標，就不能進入國際市場。根據(jù)統(tǒng)計顯示，安全對 經(jīng)濟增長的貢獻率占GDP勺25%。安全投入必然獲得對稱的安全產(chǎn)出， 這是一條最基本的經(jīng)濟規(guī)律。所以，安全生產(chǎn)法特別強調(diào)要加大安全生產(chǎn)的投入。安全投入的增加最突出的表現(xiàn)就是使企業(yè)在一定的時期 內(nèi)事故減少，安全環(huán)境明顯改善、工作效率提高、企業(yè)信譽提高等。工程局要做大做強國內(nèi)水電建設(shè)市場主業(yè)和非水電市場的開拓，努力開拓海外市場，廣泛參與國內(nèi)外市場競爭，就必須培育我們所特有的 安全文化，引導(dǎo)、塑造、凝聚廣大職工為之奮斗。如果我們不采用先進 的安全管理理論來指導(dǎo)安全工作，提升管理水平，工作就有可能迷失方 向，

11、陷入被動，達不到事半功倍的效果，甚至?xí)绊懙饺值陌l(fā)展戰(zhàn)略。四、安全文化建設(shè)的意義和作用1有利于安全管理體系的建立和完善。安全文化建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，把人、機、 環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達到人、機、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強 調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實。2、有利于彌補生產(chǎn)力水平不咼、技術(shù)裝備不咼存在的缺陷。工程局目前的安全管理，點多面廣、戰(zhàn)線長，安全管理難度大；地 質(zhì)災(zāi)害嚴重，安全威脅大；勞動用工的多樣化，職工素質(zhì)的參差不齊， 安全意識的淡薄，自主保安意識不強；違章指揮，違章操作還時有發(fā)生； 技術(shù)裝備的相對落后，安全設(shè)施的不完善。這些都必須從解決人的

12、問題 入手，靠人的主動管理來彌補。這就迫切需要提高職工隊伍素質(zhì)，增強 主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細嚴實的管理方式彌補技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷，從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等 方面存在的缺陷。3、規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、 機、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的 主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決 于職工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認同。而安全文化建設(shè)的核心就是 要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合 安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。4、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由經(jīng)驗型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高 員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理發(fā)展的必然趨 勢。在這一轉(zhuǎn)變過程中，沒有先進的安全文化做指