[耕地,路線,方法]關(guān)于耕地后備資源調(diào)查評價路線及其方法分析

1、關(guān)于耕地后備資源調(diào)查評價路線及K方法分析【摘要】現(xiàn)階段而言根據(jù)國家的相關(guān)部署及要求，國上資源系統(tǒng)對土地開展第二輪調(diào)查 工作，并且在土壤普查和耕地后備資源調(diào)查評價工作的前提下，對耕地后背資源調(diào)查和評價 進(jìn)行深入研究工作，以此全面了解和掌握我國土地利用情況，為深化上地改革提供數(shù)據(jù)支持。 本文對有耕地后備資源進(jìn)行介紹，對耕地后備資源調(diào)查評價路線進(jìn)行分析，對耕地后備資源 調(diào)查評價方法進(jìn)行研究?！娟P(guān)鍵詞】耕地后備資源；調(diào)查評價；路線：方法1引言耕地后備資源是現(xiàn)階段的主流技術(shù)前提下，利用開發(fā)上地、復(fù)墾農(nóng)田等相關(guān)措施對未充 分利用的土地或者是廢棄地進(jìn)行改變，或者是利用對已經(jīng)劃定但是還未整理的農(nóng)用耕地和建 設(shè)

2、用地進(jìn)行規(guī)劃和整理，使得耕地面積增加的同時提升土地利用效率。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 尤其是近些年城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村耕地逐漸向建設(shè)用地轉(zhuǎn)換?？梢灶A(yù)計的是，在今后的 幾十年內(nèi)，假如不采取適當(dāng)措施，耕地總量會隨著時間的推移不斷減少，也因此對國家糧食 安全產(chǎn)生重要影響，尤其是對國家安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，。此時就需要采取必要措施，適量的開 發(fā)耕地后備資源，以此彌補(bǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引起的耕地面積縮減的情況。2耕地后備資源概述耕地后備資源包括兩個方面：一是可以開墾的土地資源；二是可以復(fù)墾采礦的用地。其 中，可以開墾的土地資源指的是經(jīng)過一段時間自然形成的但是還沒有開墾的未利用土地資源, 當(dāng)然也包括由于生產(chǎn)建設(shè)或者

3、是因為自然災(zāi)害損毀等原因?qū)е聫U棄的未利用地?？蓮?fù)墾采礦 用地指的是已經(jīng)廢棄了的采礦、采石以及磚窯等地而生產(chǎn)用地以及尾礦堆放地等。3耕地后備資源調(diào)查評價路線針對耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查和評價過程中，需要遵守以下幾項原則：（1）規(guī)劃和決策的服務(wù)原則。詳細(xì)的講，耕地后備資源開展調(diào)查和評價工作，具體包括 任務(wù)、質(zhì)量以及進(jìn)度等幾個維度，符合編制相關(guān)規(guī)劃情況的需求，為上地資源規(guī)劃和編制制 定科學(xué)合理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及圖件資料：（2）突出重點(diǎn)的原則。耕地后備資源調(diào)查的關(guān)鍵是要查清哪些土地可以形成國家級別的 土地開發(fā)和利用，哪些土地可以成為復(fù)墾基地的耕地后備資源，并且為上地資源進(jìn)行規(guī)模而 又集約的開發(fā)和利用制造一定的基

4、礎(chǔ)條件；（3）耕地后備資源調(diào)查要和上地利用現(xiàn)狀調(diào)查相互結(jié)合。首先要針對該地區(qū)土地利用情 況進(jìn)行全面調(diào)查，其中著重調(diào)查土地變更的數(shù)據(jù)資源，在這個前提下進(jìn)行耕地后備資源的調(diào) 查和評價工作。實際上，耕地后備資源的調(diào)查工作和評價工作是相輔相成的，建立和完善上 地變更調(diào)查機(jī)制對于耕地后備資源的調(diào)查而言非常有幫助：（4）技術(shù)創(chuàng)新原則。針對耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查和評價時采用一些新穎的技術(shù)、機(jī)制以 及方法，以此促進(jìn)技術(shù)不斷革新，科技含量不斷增加，同時加快耕地后備資源的調(diào)查和評價 進(jìn)度，減少調(diào)查和評價成本，促進(jìn)調(diào)查評價成果質(zhì)量水平的提升。按照以上四項原則，可以基本確定具體相關(guān)技術(shù)路線：耕地后備資源的調(diào)查及評價是在

5、 對已具備的資料和數(shù)據(jù)的前提下，通過上地變更調(diào)查等手段，描繪出目前的上地利用情況， 以此當(dāng)做是工作底圖，并在此基礎(chǔ)上通過現(xiàn)代航空和遙感技術(shù)，對耕地后備資源的數(shù)量、質(zhì) 量、分布等種種情況進(jìn)行調(diào)查。除此之外，對上地適宜性進(jìn)行綜合分析及評價，對耕地后備 資源在各種利用方式的情況下進(jìn)行開發(fā)的話是一個什么樣的利用效率，并對其可行性進(jìn)行研 究，對這塊土地的開發(fā)和利用前景進(jìn)行整體的一個評價。最后，還要應(yīng)用信息技術(shù)和計算機(jī) 技術(shù)，自下而上的逐級匯總耕地后備資源數(shù)據(jù)資料,對耕地后備資源調(diào)查和評價圖進(jìn)行編制， 最終形成調(diào)查和評價報告。4耕地后備資源調(diào)查評價方法根據(jù)全國土地資源二次調(diào)查及2012年度上地變更調(diào)查數(shù)據(jù)

6、為前提條件，并且結(jié)合上壤 普查、土地利用總體規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，對區(qū)位、交通等條件進(jìn)行綜合考慮，以一個圖斑為單 元，對土地進(jìn)行調(diào)查、評價及分類，比如說可開墾上地、可復(fù)墾采礦用地、輕度污染上地等， 然后進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總工作，建設(shè)耕地后備資源的調(diào)查和數(shù)據(jù)庫的評價工作，深入研究數(shù)據(jù)庫質(zhì) 量調(diào)查，最后形成有關(guān)耕地后備資源的整體情況：對耕地后備資源開發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán) 境以及社會效益進(jìn)行分析，提出科學(xué)的對策。針對耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查和評價是有一套固 定程序的，具體而言包括內(nèi)業(yè)預(yù)判、外業(yè)調(diào)查以及內(nèi)業(yè)整理。4. 1內(nèi)業(yè)預(yù)判首先要對調(diào)查區(qū)進(jìn)行預(yù)劃，在縣級上地利用情況圖上，找出耕地后備資源比較集中的區(qū) 域進(jìn)行圈定，以

7、此為前提，并且結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，通過數(shù)據(jù)庫中圖形文件，或者是通過新 的航空航天遙感數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在室內(nèi)進(jìn)行相關(guān)預(yù)判工作，勾勒出符合相關(guān)條件的耕地后備資源， 根據(jù)耕地后備資源的不同類型，利用鉛筆畫出區(qū)域的大體范圍。其次，預(yù)填外業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)表格。按照已經(jīng)收集到的相關(guān)資料，以村鎮(zhèn)為一個單位，對 于地圖上每一個圖斑的相關(guān)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行預(yù)填工作，根據(jù)耕地后備資源的類型及評價指標(biāo)， 對以上圖斑進(jìn)行初步的分析工作，對于其中符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的圖斑進(jìn)行數(shù)據(jù)的填寫。最后，制定外業(yè)調(diào)查路線。按照內(nèi)業(yè)預(yù)判的數(shù)據(jù)結(jié)果，編制科學(xué)合理的外業(yè)調(diào)查路線及 順序，對于內(nèi)業(yè)需調(diào)查和評價的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核工作，利用外業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)調(diào)查，在保證

8、 調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確可靠的前提下，提高調(diào)查的速度。4.2 外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：地類調(diào)繪、境界以及權(quán)屬界的調(diào)繪。其中地類調(diào)繪是根據(jù) 土地資源的類型及其評價指標(biāo)對其類型權(quán)屬性質(zhì)等進(jìn)行調(diào)繪。其他包括境界與權(quán)屬界的調(diào)繪 是以土地利用現(xiàn)狀圖或土地變更圖為基礎(chǔ)，一般情況下不再重新進(jìn)行調(diào)繪，如果土地利用情 況出現(xiàn)變化則要重新簽訂相關(guān)協(xié)議再進(jìn)行調(diào)繪。利用外業(yè)調(diào)查深入復(fù)核室內(nèi)預(yù)判情況，對于 填寫調(diào)查表格來說也是一種補(bǔ)充。地類調(diào)繪根據(jù)類型和評價指標(biāo)對耕地后備資源的類型、權(quán) 屬性質(zhì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)繪。根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)：實線代表地類界線，根據(jù)圖例標(biāo)示出地類符號， 對圖斑號進(jìn)行注記：除此之外，外業(yè)調(diào)查現(xiàn)場情況要進(jìn)行記

9、錄，每一個圖斑的調(diào)查情況都要 詳細(xì)的錄入系統(tǒng)，如有必要還要添加附佟I,記載線狀地物實測寬度，對其歸屬情況進(jìn)行說明， 要求字體正規(guī)、字跡清晰。4.3 內(nèi)業(yè)整理一方面對外業(yè)調(diào)查手簿進(jìn)行整理，對底圖及手簿的對應(yīng)情況進(jìn)行匹配,標(biāo)準(zhǔn)是一一對應(yīng)、 不重不漏。針對外業(yè)調(diào)查手簿的相關(guān)數(shù)據(jù)資料要統(tǒng)一建庫，數(shù)據(jù)庫逐漸發(fā)展成耕地后裕資源 評價庫，對于資源適宜性評價提供支持。外業(yè)調(diào)查工作底圖需要復(fù)合，如果復(fù)合有誤，則根 據(jù)技術(shù)規(guī)程的相關(guān)要求進(jìn)行整飾，從而可以得出準(zhǔn)確的面積量算及資源分布評價圖。另一方 面，進(jìn)行而積量算及匯總工作。其中需要注意的是要正式的劃定調(diào)查區(qū)域，然后統(tǒng)一的命名， 實現(xiàn)面積量算工作，通過匯總軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計，對數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行檢查 和核對。5結(jié)語綜上所述，我國耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查和評價工作是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，需要工 作人員在調(diào)查和評價過程中按照原則辦事，處理好