關于進一步落實北京市政府采購文件的通知

1、關于進一步落實北京市政府采購文件的通知學校各單位： 2006年北京市財政局出臺了一系列有關政府采購的文件，并要求各預算單位嚴格執(zhí)行。為了進一步規(guī)范我校政府采購工作，將中華人民共和國政府采購法和北京市相關法規(guī)落實到位，特根據中華人民共和國政府采購法和北京市政府采購文件的規(guī)定，就我校的政府采購事宜作如下通知：一、 關于政府采購執(zhí)行范圍根據中華人民共和國政府采購法規(guī)定，各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，必須實行政府采購。 京財采購200674號文也規(guī)定：“凡屬于北京市2006年政府采購集中目錄以內或采購限額標準

2、以上的支出項目，一律納入政府采購;對于未列入政府采購預算，但屬于北京市2006年集中采購目錄以內或采購限額標準以上的項目，預算單位也要依法履行政府采購程序”。根據上述規(guī)定，我校貨物、工程和服務的采購，不管是何種資金來源，只要采購對象屬于北京市2006年集中采購目錄以內或采購限額標準以上的項目，必須要依法履行政府采購程序，不得自主采購。根據京財采購74號文件和京財采購2005987號文件規(guī)定，北京市政府采購集中采購目錄及標準如下：（一）集中采購目錄目 錄 備 注（一）通用類政府采購項目1貨物類攝影、攝像設備 空氣調節(jié)設備含冷熱源系統(tǒng) 計算機 顯示器打印機含多功能一體機 傳真機 復印機含速印機 投

3、影儀 投影幕 掃描儀 刻錄機 UPS電源 移動存儲設備 碎紙機 印刷設備 服務器 交換機 家具目 錄 備 注電梯和起重機鍋爐轎車越野汽車（吉普車）旅行車大客車摩托車2服務類 車輛保險 車輛加油 車輛維修 會議（二）專用類政府采購項目1貨物類 救災物資 防汛、抗旱物資 農用物資 儲備物資 醫(yī)療設備、器械 交通管理監(jiān)控設備目 錄 備 注農用機械設備消防設備警用設備和用品專用教學設備廣播電視設備體育設備專用汽車軟件包括操作系統(tǒng)、數據庫管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件2工程類修繕、裝飾工程單項或批量金額在100萬元以上3服務類 印刷（二）政府采購限額標準1 貨物類：單項或批量達到50萬元以上

4、（含50萬元）2 服務類：單項或批量達到50萬元以上（含50萬元）3 工程類：單項或批量達到100萬元以上（含100萬元）（三）政府采購公開招標數額標準1 貨物或服務類：單項或批量采購金額一次達到80萬元以上（含80萬元）;2 工程類：按照國務院及北京市有關規(guī)定執(zhí)行（四）其他規(guī)定1 政府采購要委托集中采購機構或具備政府采購資格的采購代理機構代理采購;2 凡達到公開招標數額標準的項目，應當采用公開招標采購方式，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前報北京市政府采購辦公室批準。二、 協(xié)議采購的執(zhí)行范圍和流程 根據京財采購2006140號, 協(xié)議供貨是指對納入集中采購目錄的

5、部分通用類項目,事先通過公開招標等方式,統(tǒng)一確定中標供應商及中標產品的價格和服務條件,并以協(xié)議書的形式固定,各預算單位在協(xié)議范圍內自主選擇中標供應商及其中標產品的一種采購形式。2006年5月26日前，協(xié)議供貨網上采購的范圍包括攝影、攝像設備，空氣調節(jié)設備、計算機、顯示器、打印機（含多功能一體機）、傳真機、復印機（含速印機）、投影儀、投影幕、掃描儀、刻錄機、UPS電源、移動存儲設備、碎紙機、服務器、交換機。對于采購金額較大（當前金額標準為80萬元）或需考慮設備配套性等情況除外。 根據上述文件精神，我校在進行采購時，采購對象凡是屬于上述協(xié)議供貨網上采購范圍，并且在限額標準（80萬元）之下的，且沒有

6、特殊配套性要求的，應一律按照協(xié)議采購的程序來進行采購事項的辦理。 根據相關文件精神，結合我校的實際情況，特制定協(xié)議采購流程(見附件1)。三、 項目采購的執(zhí)行范圍和流程 項目采購是指各預算單位在市采購辦辦理采購立項,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，委托采購代理機構進行政府采購的項目。根據有關文件精神，我校在進行采購時，采購對象為以下情況之一者，不管何種資金來源，應一律按照項目采購的程序來進行采購事項的辦理：（1）不屬于協(xié)議供貨網上采購范圍,但是在政府采購限額標準之上(貨物或服務類單項或批量采購在50萬元以上的,工程類在100萬元以上的); (2) 雖屬于協(xié)議供貨網上采購范圍,但金額較大

7、(在80萬元以上)的,或有特殊配套要求的。項目采購流程見附件2。四、 注意事項1 學校各單位要高度重視政府采購工作，認真貫徹北京市財政和教委關于政府采購工作的一系列文件。2 根據政府采購文件的精神，在進行采購工作時，要將財政資金的規(guī)范使用放在首要位置，嚴禁出現(xiàn)“倒插筆”、規(guī)避招投標、不按照政府采購程序運作等違規(guī)事項，否則，責任自負。3 鑒于政府采購程序需要一定的時間，希望學校各單位在辦理采購事宜時，要提前運作，打出一定的提前量，以保證政府采購工作的順利開展。4 對于那些不在協(xié)議采購范圍之內的，但是采購金額在5萬元與政府采購限額標準之間的貨物或服務類采購，或者采購金額在10萬元-100萬元的工程

8、項目，可以不履行政府采購程序，但按照我校規(guī)定，也必須要面向社會公開招投標，如采用其他招標或采購形式，必須報招投標領導小組批準。在采用公開招投標時，應選擇有政府采購資質的招投標代理機構，一般情況下不允許自行招投標。 特此通知。財務處 資產管理處 2006年5 月15日13附件1：協(xié)議采購流程圖（適用于所有的協(xié)議采購, 既包括政府采購教委專項資金、非政府采購教委專項資金和自有資金） 部門 程序 說明主要審核所購置資產的品牌、型號和價款，并確定供應商。如果資金有重大調整，則交財務處重新進行資金審核。主要審核是否有資金來源。如果是專項資金，則還要審核是否符合項目申報文本。提交協(xié)議采購申請(見附表1)資

9、金審核資產審核學校各申請采購單位學校財務處學校資產處在申請采購屬于協(xié)議采購范圍內的貨物時，填寫協(xié)議采購申請表（該表可從財務處或資產處文檔下載區(qū)下載）填報協(xié)議申請受理采購申請供貨學校資產處上級主管部門供應商根據復審確定的協(xié)議采購申請，通過政府采購網上進行申報。確認采購合同對貨物進行驗收，確認采購合同、驗收結算單和發(fā)票學校資產處對貨物進行驗收，確認驗收結算單和發(fā)票學校申請采購單位確認和辦理資產入帳手續(xù); 并填制報銷憑單確認和辦理資產入帳手續(xù)后領取設備;由使用單位到財務處辦理報帳手續(xù)。按照相關規(guī)定辦理備案、支付和入帳。學校財務處辦理驗收結算單的備案手續(xù);根據相關憑證辦理支付和入帳手續(xù)。附表1 協(xié)議采

10、購申請表申請單位(蓋章):申請采購 單位名稱負責人（簽字） 電話：經辦人 電話：申 請 購 買 的 商 品名 稱品牌規(guī)格型號數量單價總價備注合 計申請理由:資金來源:財務處資金審核意見經辦人： （處室蓋章） 年 月 日資產處審核意見(如有調整,請注明調整情況或附說明)：經辦人： （處室蓋章） 年 月 日說明:1.本申請表一式兩份, 其中一份交由資產處留存,另外一份待采購完畢后, 作為原始憑證由采購單位交財務處辦理支付手續(xù)。附件2：項目采購流程圖采購對象屬于項目采購范圍內的，須履行政府采購程序。采購單位要填寫項目采購申請表及項目采購清單（該表可從財務處文檔下載區(qū)下載）。 部門 程序 說明提交項目采購申請(見附表2)和項目采購清單（見附表三）學校采購單位按照相關規(guī)定辦理備案、支付和入帳。學校財務處辦理驗收結算單的備案手續(xù);根據相關憑證辦理支付和入帳手續(xù)。按照合同規(guī)定，根據工程進度，確認驗收結算單，向財務處提出付款申請。與中標單位進行商業(yè)談判，簽定合同受理采購立項，進行招投標中介機構網上填報采購計劃，待上級部門審核通過后填報采購立項。主要審核是否有無資金來源，有無主管校領導和招投標領導小組批示; 根據項目文本和資金額度審核項目采購清單。財務審核學校采購單位學校財務處附表2 項目采購申請表申請單位(蓋章):申請采購 單位名稱負責人（簽字）電話：經辦人電話：項