落實兩個責任的問題及探索

1、1 如 何 做 好 “兩 個 責 任” 的 落 實？首先，要做好“兩個責任”的落實，必須對“兩個責任”的內(nèi)涵有清晰的認識。黨的十八屆三中全會強調(diào)：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制 定實施切實可行的責任追究制度。”“兩個主體責任”主要分為十個要點：包括加強組織領 導、加強督促檢查、選好管好干部、抓好作風建設、領導和支持查辦案件、深入推進源頭 治理、強化權力制約和監(jiān)督、嚴格責任制考核、加強黨內(nèi)監(jiān)督、支持配合上級巡視工作等； 紀委監(jiān)督責任主要包括協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關 部門落實懲治和預防腐敗工作，開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦腐敗案件。通過對兩個責

2、任內(nèi)容的分析和理解，我認為貫徹落實好“兩個主體責任”，根本在于擔當。黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，黨委負主體責任是黨章規(guī)定的職責。 有責任就要擔當。黨風廉政建設，黨委不抓誰抓。各級黨委，抓好黨風廉政建設是本職， 不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職。落實主體責任，關鍵在狠抓作風 建設，咬定青山不放松，真正讓黨員干部不敢、不能、不想腐敗；關鍵在狠抓嚴明紀律， 嚴防紀律松弛、克服組織渙散，執(zhí)紀必嚴、違紀必究不讓紀律成為一紙空文；關鍵在狠抓 懲治腐敗，有腐必懲、有貪必肅，特別要堅決查處那些頂風違紀、不知收斂、群眾反映強 烈的貪腐案件，形成有力震懾。因此，我們首先要在我們的體

3、制機制上下功夫，打牢基礎。黨委書記作為一班之長， 要自覺主動履行第一責任。要切實管好自己的一畝三分地，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其次，我們要加強宣傳教育。思 想路線的指導，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。經(jīng)濟飛速發(fā)展，法制日益健全，人民的思想也 日漸活躍。黨員干部的思想也必須跟得上時代的步伐，因此要大力倡導廉政文化。不僅要 將廉政文化的宣傳教育納入常規(guī)工作常抓不懈， 還要將此開拓創(chuàng)新，探索新的途徑新模式。通過各種載體、媒介形式人性化的宣傳，達到潤物無聲卻春風化雨般的效果。第三，要強 化責任，做好份工。黨委工作繁雜，亦不能面面俱到。班長帶好頭，成員站好隊

4、。班子主 要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi) 的黨風廉政建設負起主要領導責任。在工作上，不僅要用于承責，更要掌握方式方法，要 對癥下藥，才能藥到病除不留后遺癥。第四，要以身作則，引領風尚，做好示范。俗語說， 上梁不正下梁歪。班長走錯一步，隊伍必然變形。借此契機，加強學習，擺正自我，查找 不足，虛心接受同志們的批評和建議。身體力行，以行動去感染身邊的同志，形成良好的 風氣。第五，嚴格考核責任，兌現(xiàn)獎懲。對黨風廉政建設工作考核不合格的單位，堅決否 定先進評選資格，問題嚴重的選拔重用上不予考慮。2 .本單位在落實“兩個責任”方面有無好的辦法？XX鎮(zhèn)黨委在平

5、時的工作中就比較重視對“兩個責任”的貫徹落實，根據(jù)自身情況，有以下 幾方面的探索：一、加強組織領導，優(yōu)化組織建設。通過公開考試面試的方式，從各村選 拔政治過硬、責任心強、能力出眾的年輕人到各個站所或者其他村掛職鍛煉，作為基層后 背干部儲備。這些年輕人學歷相對較高，具有一定的法律基礎，在村里都有較好的口碑。 同事，鎮(zhèn)黨委通過培訓加強他們的遵紀守法的意識，鑒定了他們的信念。第二，切實加強 紀委的督促檢查作用。鎮(zhèn)里的重要人事安排、重要項目建設、重大資金支出都要紀委先行。 鎮(zhèn)紀委先查一查，不存在問題，沒有貓膩，才能正式進入相關流程。第三，做好反腐倡廉 宣傳，塑造廉政氛圍。今年以來，市委組織了幾次黨員干

6、部觀看警示片的活動。片中那些 墮落腐化的丑惡形象時刻給我們敲響警鐘。XX鎮(zhèn)紀委向市紀委取經(jīng)，在鎮(zhèn)黨校組織全體機 關人員、站所負責人和各村居干部數(shù)次觀看反腐教育警示片， 這在鎮(zhèn)里引起了不小的反響, 同志們都深深觸動。第四，多渠道做好監(jiān)督監(jiān)察。XX鎮(zhèn)黨委為強化監(jiān)督措施，通過多種形式監(jiān)管黨員干部。鎮(zhèn)信訪辦有專人負責人民來信來訪，對于涉獵的舉報線索，我們都高度 重視，迅速核實介入。在各村設立監(jiān)督意見箱，通過微信建立紀律法治綜治網(wǎng)絡平臺，既 能做好法治綜治業(yè)務的宣傳引導，又能對廣大村干部起到監(jiān)督作用，一舉兩得。3 .目前，落實“兩個責任”還存在哪些問題、困難？一.主體責任難落實。部分單位負責人、村干部，

7、思想意識固步自封，對黨風廉政建設認 識不到位。秉承不得罪人，多一事不如少一事的心理，對一些不當行為睜一只眼閉一只眼， 沒有履行好自己的一把手職責。二.空喊口號，毫無作為。有些單位只是針對實事，喊喊口號，擺擺造型，沒有把落實“兩 個責任”的重要性擺到正確的位置。在應對上級工作安排或巡查時，也只是跟大風、隨大 溜，沒有按照自己的實際安排工作。三.檢查督辦乏力，阻力大。紀委監(jiān)察本地機關村居，難免存在人情臉面過不去的情況， 紀委一些人員自己的思想障礙是落實監(jiān)督的最大阻力。同時，由于農(nóng)村工作比較復雜，紀 委在監(jiān)察甚至查辦案件過程中，會遇到一些妨礙力量，這給工作加大了難度。四.責任淡化，不了了之。在工作的

8、評比過程中，優(yōu)秀的得到嘉獎，后進的也沒有按照之 前約定的受到懲罰。甚至在以后的評優(yōu)提拔上，也沒有體現(xiàn)出區(qū)別，導致大家認為工作干 與不干一個樣，完全喪失了責任意識。4 .就切實抓好“兩個責任”落實方面還有何好的建議。1 .強化責任，嚴于追責。黨委要強化自己的主體責任意識，黨委書記更要強化第一責 任人意識。黨委一班人尤其是“班長”扛旗引路，始終是落實主體責任的重中之重。認真 履行“一崗雙責”，按照自己的“責任清單”去狠抓廉政建設。對于自己領導之下出現(xiàn)的問 題，要嚴于追責，勇于承擔，做到“責”字打底，“嚴”字打頭，工作層層落實，問題層層 追究2 .揚湯止沸莫如釜底抽薪。加強我們的制度建設，增強互相監(jiān)督的力度，拓展監(jiān)督渠道，把權力關在制度的籠子里，從源頭來遏止腐敗的滋生。要開拓創(chuàng)新，堵塞漏洞，防范 風險。讓監(jiān)督與權力如影隨形，權力用到哪里監(jiān)督就到哪里。3 .加強黨員干部責任意識教育。內(nèi)因是根本，外因是條件。自身的思想素質(zhì)水平，自 身的政治素養(yǎng)的高低，決定自己對權力的認知水平。對黨員干部，尤其是一把手，更要加 強主體責任意識的塑造，激發(fā)