《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律知識

1、經(jīng)典資料W O R D文檔可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，WORD文檔，可修改】重要說明1 、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試2 、 2004-2005 年考試情況分析和總結(jié)3 、 4 個(gè)考試科目的相互聯(lián)系及難易程度分析4、考前復(fù)習(xí)準(zhǔn)備要注意的幾個(gè)問題重在理解重點(diǎn)記憶以教材和大綱為基礎(chǔ)和依據(jù)，輔以部分參考資料作適量模擬練習(xí)題5、推薦的參考資料全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試精題精練，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院編著，化學(xué)工業(yè)出版社，2006 年 6 月安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)技術(shù)事故案例分析6 考前輔導(dǎo)的意義和作用梳理知識把握方向明確重點(diǎn)掌握技巧提高能力增強(qiáng)信心安全生產(chǎn)

2、法及相關(guān)法律知識內(nèi)容提要安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)相關(guān)法律安全生產(chǎn)單行法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)部門規(guī)章基本要求1、考查安全生產(chǎn)法律知識；2、安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)法所構(gòu)建的基本法律制度，安全生產(chǎn)法所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng) 營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務(wù)， 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責(zé)，安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定，生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任；3、礦山安全法的適用范圍，礦山建設(shè)安全保障的規(guī)定，礦山開采安全保障的規(guī)定，礦山企業(yè)安全管理

3、的規(guī)定;4、消防法中關(guān)于火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的規(guī)定，消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；5、道路交通安全法中道路交通事故處理的規(guī)定，道路交通安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；安全生產(chǎn)法規(guī)及相 關(guān)行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任；6、安全生產(chǎn)相關(guān)法律及行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任；7、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定注冊安全工程師注冊管理辦法等有關(guān)安全生產(chǎn)部門規(guī)章的基本 要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任。第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員法學(xué)基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識的掌握程度。考試內(nèi)容：1、了解法的特征和分類。2、了解安全生產(chǎn)立法的意義、安

4、全生產(chǎn)執(zhí)法的原則；3、了解安全生產(chǎn)立法的必要性。4、熟悉我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。1.1法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類1、法的概念廣義：國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義：指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。2、法律規(guī)范規(guī)范分技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會(huì)規(guī)范。法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。3、法的本質(zhì)意志內(nèi)容的一般性意志內(nèi)容的客觀性意志內(nèi)容的社會(huì)性（統(tǒng)一性）注意多選題4、法的效力關(guān)于人的效力其中人為廣義的人其中包括自然人

5、和法人三原則：屬人原則、屬地原則、屬人屬地原則相結(jié)合關(guān)于地域的效力：是指在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。關(guān)于時(shí)間的效力：是指法律何時(shí)生效和何時(shí)中止效力。如：安全生產(chǎn)法于 2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行。5、法律責(zé)任法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。三類：刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任區(qū)分職責(zé)與法律責(zé)任6、法的特征（出題重點(diǎn)）法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的法是依照特定的程序制定的法具有國家強(qiáng)制性 法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范7、法的分類1）按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分：成文法和不成文法2）按照法律地位和法律效力的層級劃分（術(shù)語為按照法律淵源分類）：憲法-全國人民代表大會(huì)法律-

6、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行政法規(guī)國務(wù)院地方性法規(guī)-地方人大行政規(guī)章一國務(wù)院部門3）憲法性法律和普通法律4）特殊法和一般法（普通法）二、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容（一）依法治國基本方略和依法行政依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)（二）社會(huì)主義法治（三）社會(huì)主義法的體系（四）社會(huì)主義法的適用1.2 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義一、安全生產(chǎn)立法的必要性二、安全生產(chǎn)立法的重要意義1.3 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（一）從法的不同層級上，可分為上位與下位法1 .法律：安全專門法2 .法規(guī)：行政

7、法規(guī)和地方性的法規(guī)3 .規(guī)章：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章4 .法定安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（二）從同一層級的法的效力上，可分為普通法與特殊法在同一層級的安全生產(chǎn)立法對統(tǒng)一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則（三）從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法在一定條件下，綜合性法法與單行法的區(qū)分是相對的。三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位（一）地位為安全生產(chǎn)中的母法（二）五項(xiàng)基本原則人身安全第一的原則、預(yù)防為主的原則、權(quán)責(zé)一致的原則、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則、依法從中處罰的 原則第二章安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法自提出立法建議到出臺(tái)，經(jīng)歷了21年的歷程。安全生產(chǎn)法的公布

8、施行，是我國安全生產(chǎn)法制進(jìn)程中新的里程碑，它標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。安全生產(chǎn)法于 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)第二十八次常務(wù)委員會(huì)通過，同年 11月1日頒布施行。安全生產(chǎn)法共七章，九十七條，主要內(nèi)容有：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。五項(xiàng)基本原則： 人身安全第一的原則、預(yù)防為主的原則、權(quán)責(zé)一致的原則、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則、依法從中處罰的原則安全生產(chǎn)法確定了我國安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全

9、責(zé)任制度；4、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；5、安全中介服務(wù)制度；6、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；7、事故應(yīng)急救援和處理制度?；疽螅▽ο铝袃?nèi)容的了解、熟悉、掌握程度）立法目的、適用范圍、基本法律制度生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及人員的職責(zé)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任2.1 安全生產(chǎn)法的立法目的 、適用范圍2.1.1 安全生產(chǎn)法的立法目的防止和減少生產(chǎn)安全事故；保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1.2 安全生產(chǎn)法的適用范圍

10、1 .空間的適用2 .主體和行為的適用主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位（廣義的）3 .排除適用安全生產(chǎn)法第二條規(guī)定："有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”4 .2安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（ 熟悉）一安全生產(chǎn)管理方針安全第一、預(yù)防為主安全第一是指生產(chǎn)、效益、安全等之間的關(guān)系，當(dāng)它們發(fā)生矛盾或沖突時(shí)，要將安全放在第一位。即安全優(yōu)先”原則。預(yù)防為主是指安全生產(chǎn)工作要以事故前的預(yù)防為主。即預(yù)防為主”原則六先二生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度（ 出題重點(diǎn)）安全生產(chǎn)法第四條的規(guī)定。1、主體地位；2、行為準(zhǔn)則；3、必要措施；4、根本目的。三生產(chǎn)經(jīng)

11、營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任1 .建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2 .組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；3 .保證本單位安全生產(chǎn)的投入的有效實(shí)施；4 .督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5 .組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。四工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利1、工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位2、工會(huì)對三同時(shí)”的監(jiān)督3、工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利四項(xiàng)主要權(quán)利 P31五各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)1、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體領(lǐng)導(dǎo)主體：人民政府2、領(lǐng)導(dǎo)地位3、必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)4、具體職責(zé)六 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管

12、部門的職責(zé)分工1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其職責(zé)2、有關(guān)部門及其職責(zé)七 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定1、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及特征五特征：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性2、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍3、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任八生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究1、安全生產(chǎn)事故的分類：自然災(zāi)害和人為責(zé)任事故安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)和違法責(zé)任的追究3項(xiàng)內(nèi)容（P36）2、事故責(zé)任主體：單位或者個(gè)人3、法律責(zé)任追究：行政責(zé)任和刑事責(zé)任九安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1、國家標(biāo)準(zhǔn)2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十安全生產(chǎn)宣傳教育十一安全生產(chǎn)科技進(jìn)步十二

13、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)（四種獎(jiǎng)勵(lì)，主體，形式 ）2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（共 28條）一 掌握安全生產(chǎn)條件、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)等規(guī)定；1、安全生產(chǎn)條件規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)的投入的有效實(shí)施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3、安全

14、生產(chǎn)資金投入的規(guī)定1）安全投入的標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入?！?（P43）2）安全投入的決策和保障3）安全投入不足的法律責(zé)任4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員是專職安全生產(chǎn)管理人員。是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性、規(guī)模等因素來確定。詳見安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定。5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定安全生產(chǎn)管理人員指：安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員，兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員任職要

15、求見安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定。6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定安全教育和培訓(xùn)安全培訓(xùn)的要求合格后方可上崗作業(yè)7、特種作業(yè)人員的范圍和資格特殊作業(yè)的人員特種作業(yè)操作資格證書二 熟悉安全設(shè)施、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源安全管理的規(guī)定（ 每年都有考題）8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 三同時(shí)”的規(guī)定（準(zhǔn)確把握此概念）安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時(shí)”，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投 資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。9、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評價(jià)的規(guī)定“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)

16、當(dāng)分別按照國家安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定, 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià) 10、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)論證和安全條件論證的規(guī)定11、安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定（第二十七條規(guī)定）12、安全警示標(biāo)志的規(guī)定（第二十八條規(guī)定）13、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定14、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)的規(guī)定（第三十條規(guī)定P47重點(diǎn)）15、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定16、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定17、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定（第九十六條規(guī)定）18、安全距離和緊急疏散的規(guī)定四了解安全生產(chǎn)的其他規(guī)定20、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定21、交叉作業(yè)的規(guī)定22、發(fā)包、出租的規(guī)定23、發(fā)生重大事故時(shí)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)24、參加工傷保險(xiǎn)的規(guī)定2.4 從

17、業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（共 9條）一 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利掌握1 .安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利；2 .危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施的知情權(quán)；3 .安全管理的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)；4 .拒絕違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；5 .緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。二從業(yè)人員的義務(wù)熟悉1 .遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)；2 .正確佩帶和使用勞保用品的義務(wù)；3 .接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；4 .發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。5 .5安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（15條）一 熟悉負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責(zé)1、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的行政許可職責(zé)2、負(fù)有安

18、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)四項(xiàng)權(quán)利：現(xiàn)場檢查權(quán)、當(dāng)場處理權(quán)、緊急處置權(quán)、查封扣押權(quán)3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求（ 非重點(diǎn)）4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定（ 兩點(diǎn)）5、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)6、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理：資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究7、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定8、安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定9、對舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)6 .6 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（共9條）一 了解各級人民政府應(yīng)急救援的職責(zé)1、安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：制定預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2、接到事故報(bào)告后，立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。二生產(chǎn)經(jīng)

19、營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援1、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援：各生產(chǎn)經(jīng)營單位是建立應(yīng)急救援組織的主體。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位 以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。2、應(yīng)急搶救：有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng) 當(dāng)立即趕到現(xiàn)場，組織搶救。任何單位和個(gè)人要支持、配合。三事故報(bào)告和處置1、現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救并報(bào)告事故四事故調(diào)查處理的規(guī)定1、事故調(diào)查處理的原則2、事故責(zé)任的追究3、事故統(tǒng)計(jì)和公布事故調(diào)查處理的規(guī)定事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)事實(shí)求是、尊重科學(xué)，按照 四不放過”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事

20、故原因，查明事故性質(zhì) 和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見。1 .特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定，國務(wù)院令 34號，1989年3月29日2 .企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定，國務(wù)院令 75號，1991年3月1日2.7安全生產(chǎn)法律責(zé)任（共 19條）掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為；了解安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體；熟悉安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究的規(guī)定。一 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式1、行政責(zé)任2、民事責(zé)任3、刑事責(zé)任二安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體1、有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人2、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員4、安全

21、生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員三安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)1、縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門2、縣級以上人民政府3、公安機(jī)關(guān)4、法定的其他行政機(jī)關(guān)四生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有27種詳見教材P66-P67五從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為有7種詳見教材P68六安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為主要是出具虛假證明詳見教材P68七負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的違法行為違法行為有3種詳見教材P68八民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行1、民事賠償?shù)暮x2、連帶賠償3、事故損害賠償?shù)谌掳踩a(chǎn)單行法律3.1 礦山安全法3.2 消防

22、法3.3 道路交通安全法3.1礦山安全法1、了解礦山安全法的適用范圍；2、了解礦山建設(shè)安全保障的規(guī)定；3、了解礦山開采安全保障的規(guī)定；4、熟悉礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定。一.了解礦山安全法的適用范圍1、主體和行為的適用2、空間的適用要點(diǎn) P71-78二了解礦山建設(shè)的安全保障的規(guī)定（第2章）1、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施 三同時(shí)”2、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收3、礦山安全出口和通訊設(shè)施要點(diǎn) P71-72三、了解礦山開采的安全保障的規(guī)定（第3章）1、礦山開采的基本要求礦山安全法 第十三條規(guī)定：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)定 和行業(yè)技術(shù)規(guī)范?！?、礦用特殊設(shè)備、

23、器材、護(hù)品、儀器的安全保障3、開采作業(yè)的安全保障要點(diǎn) P73四.熟悉礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定 （第4章）1、安全生產(chǎn)責(zé)任制2、礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督：職代會(huì)的監(jiān)督和工會(huì)的監(jiān)督3、安全培訓(xùn)4、未成年人和女工的保護(hù)5、礦山事故防范和救護(hù) 礦山安全法第三十條和第三十一條規(guī)定6、安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用礦山安全法第三十二條規(guī)定礦山安全法實(shí)施條例第四十二條改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：1）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施2）預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施3）職工的安全培訓(xùn)4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施前款所需資金由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20%的比例據(jù)實(shí)列支。要點(diǎn) P73-74五.礦山安全的監(jiān)督與管理的規(guī)定1、礦

24、山安全的監(jiān)督2、礦山安全的管理六、了解礦山安全違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任1、礦山企業(yè)的法律責(zé)任1）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的事故責(zé)任2）事故隱患不采取措施的事故責(zé)任3、礦山安全監(jiān)管人員的法律責(zé)任要點(diǎn) P77七、礦山安全違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門2、管理礦山企業(yè)的主管部門3.2 消防法1、熟悉火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定；2、掌握消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。中華人民共和國消防法于1998年4月29日經(jīng)第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，1998年9月1日起施行。主要內(nèi)容有；第一章總則；第二章火災(zāi)預(yù)防；第三章消防組織；第四章滅火救援；第五章法律責(zé)任；第

25、6章附則。要點(diǎn) P95-98一.熟悉火災(zāi)預(yù)防（第2章）、消防組織（第3章）、滅火救援（第4章）1火災(zāi)預(yù)防：1）消防規(guī)劃2）安全位置3）建設(shè)工程的消防安全4）公眾聚集場所和群眾性活動(dòng)的消防安全5）有關(guān)單位的消防安全職責(zé)6）消防安全重點(diǎn)單位的安全管理7）消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾?）消防安全的監(jiān)督檢查見教材P78-792消防組織：（書中無但大綱中規(guī)定）城市人民政府消防組織建設(shè)的要求建立專職消防隊(duì)的單位：A核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口；B生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；C儲(chǔ)備可燃的重要物質(zhì)的大型倉庫、基地；D上述三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大且距公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；E

26、距公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群管理單位3滅火救援：3個(gè)方面單位和個(gè)人在滅火救援時(shí)的義務(wù)；公安消防機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時(shí)的職權(quán)；公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi) 事故調(diào)查的職權(quán)二、 掌握消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任（第5章）7個(gè)方面，消防法第四十六條第四十七條第四十九條見教材P80三、了解消防安全違法行為行政處罰的裁決機(jī)關(guān)見教材P81公安消防機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)3.3 道路交通安全法1、熟悉道路交通事故處理的規(guī)定；2、掌握道路交通安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。中華人民共和國道路交通安全法于2003年10月28日十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，自2004年5月1日起施行。其主要

27、內(nèi)容有：第一章 總則；第二章 車輛和駕駛?cè)?；第三章道路通行條件；第四章道路通行規(guī)定；第五章交通事故處理；第六章執(zhí)法監(jiān)督；第七章法律責(zé)任；第八章附則。共124條。要點(diǎn)P81-83一、熟悉道路交通事故處理的規(guī)定（第5章）4個(gè)方面，見教材 P81-82二、掌握道路交通安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任（第7章，共32條）三、了解道路通行的規(guī)定3個(gè)方面，見教材 P82-83第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律4.1 刑法4.2 行政處罰法4.3 勞動(dòng)法4.4 職業(yè)病防治法4.1 刑法中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款1997年3月14日中華人民共和國主席令第83號公布，自1997年10月1日起施行。刑法中和安全生產(chǎn)相關(guān)的條款有131、1

28、32、133、134、135、136、137、138、139、397條。關(guān)于違反安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任詳見安全生產(chǎn)法法律責(zé)任部分。要點(diǎn)P84-891、了解刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定；1）重大責(zé)任事故罪2）重大勞動(dòng)安全罪3）危險(xiǎn)物品肇事罪4）工程重大安全事故罪5）教育設(shè)施重大安全事故罪6）消防責(zé)任事故罪7）重大飛行事故罪8）鐵路運(yùn)營安全事故罪9）交通肇事罪 P842、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任；P853、熟悉負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任；4、掌握有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的有關(guān)人員對生

29、產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖 延不報(bào)的刑事責(zé)任；5、掌握安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。6、了解偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的刑事責(zé)任4.2 行政處罰法一、了解行政處罰的原則；行政處罰遵循公正、公開的原則。二、掌握行政處罰的種類和設(shè)定；掌握行政處罰的種類 （1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。P91三、了解行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān);行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。四、熟悉行政處罰的 管轄和適用；行政處

30、罰的管轄原則：一般（屬地）管轄、指定管轄、移送管轄。五、掌握行政相對人的權(quán)利；指對行政處罰的陳述、申辯、復(fù)議、訴訟、索賠權(quán)等六、熟悉行政處罰的相關(guān)程序。行政處罰的程序：簡易程序、一般程序、聽證程序七、了解行政處罰的執(zhí)行行政處罰依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。八、了解違反行政處罰法的法律責(zé)任違反行政處罰法的行政機(jī)關(guān)或工作人員依法追究相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。4.3 勞動(dòng)法中華人民共和國勞動(dòng)法1994年7月5日由第八屆全國人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過，1995年1月1日起施行。掌握用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定熟悉有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定了解勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)

31、施行政處罰的決定機(jī)關(guān)要點(diǎn)P96-98一、單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定1、安全衛(wèi)生的基本要求重點(diǎn)用人單位的義務(wù)：勞動(dòng)法第五十二條規(guī)定 P962、女職工和未成年工特殊保護(hù)用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。二、有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定1、勞動(dòng)監(jiān)察2、有關(guān)部門的監(jiān)督3、工會(huì)的監(jiān)督要點(diǎn)P96-98三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)1 .勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革；2 .勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)。3 .4職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法于2001年10月27日閉會(huì)的九屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議上獲得表決通過，2002年5月1日起施行。這部法律的立法目的是為了預(yù)防、控制

32、和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng) 者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中華人民共和國職業(yè)病防治法分總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等 7章，共79條，于2002年5月1日起施行。大綱要求一、掌握職業(yè)病的范圍；二、掌握用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病前期預(yù)防的規(guī)定；三、熟悉勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定；四、熟悉對職業(yè)病防治進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定；五、掌握職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；六、熟悉職業(yè)病防治違法行為的行政處罰。要點(diǎn)一、掌握職業(yè)病范圍（第 2條，P98）二、掌握用人單位在職業(yè)病防治方面

33、的職責(zé)和職業(yè)病前期預(yù)防的規(guī)定1、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)2、職業(yè)病的前期預(yù)防三、熟悉勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定1、用人單位職業(yè)病防治措施，6個(gè)方面，P992、用人單位職業(yè)病管理，3個(gè)方面，P1003、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障，2個(gè)方面，P100四、熟悉職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的規(guī)定 P1011、衛(wèi)生部門的職責(zé)2、安全監(jiān)督管理部門的職責(zé) 3、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查五、掌握職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任1、建設(shè)單位的法律責(zé)任2、用人單位的法律責(zé)任3、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任六、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的機(jī)關(guān)第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)5.1 煤礦安全監(jiān)察條例

34、5.2 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定5.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例5.4 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例5.5 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例5.6 安全生產(chǎn)許可證條例5.7 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例5.8 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定5.9 工傷保險(xiǎn)條例5.1 煤礦安全監(jiān)察條例大綱要求：一、了解現(xiàn)行的國家煤礦安全監(jiān)察體制；二、熟悉煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)；三、熟悉煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)；四、掌握煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容；五、了解煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定；六、掌握煤礦安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。要點(diǎn)垂直管理、分級監(jiān)察2、熟悉煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)事故調(diào)查處理權(quán)3、熟悉

35、煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)P105, 6項(xiàng)職權(quán)4、掌握煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容P105-106, 7 個(gè)方面1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制2）礦長安全職責(zé)資格3）安全技措費(fèi)的提取和使用4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查5）安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查6）作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查7）專用設(shè)備監(jiān)督檢查5、了解煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法進(jìn)行6、掌握法律責(zé)任P106-107, 6 個(gè)方面5.2 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定教材 108-114一、掌握重大安全隱患的范圍（15方面P108）;二、熟悉煤礦行政許可的規(guī)定（3許可證+1執(zhí)照+3資格證）重要考點(diǎn)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤

36、炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員操 作資格證、三、熟悉停產(chǎn)整頓的規(guī)定；1、停產(chǎn)整頓2、停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)督檢查3、停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查四、了解關(guān)閉煤礦的要求（作為熟悉的考點(diǎn)）1、非法煤礦的關(guān)閉2、無安全保障煤礦的關(guān)閉五、了解違反本規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。5.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1、熟悉建設(shè)單位的安全責(zé)任P115-117, 7 個(gè)方面(P117-119)2、了解勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任勘察單位：4個(gè)方面設(shè)計(jì)單位：5個(gè)方面工程監(jiān)理單位：3個(gè)方面3、掌握施工單位的安全責(zé)任P119-121, 8 個(gè)方面1）施工單位的安全資質(zhì)2）主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的

37、安全施工責(zé)任3）安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置4）總承包單位與分包單位的安全管理5）特種作業(yè)人員的資格管理6）安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)措施7）施工現(xiàn)場的安全管理8）人身意外傷害保險(xiǎn)4、掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定P121-122, 3 個(gè)方面建筑施工安全生產(chǎn)的職責(zé)劃分建設(shè)施工許可日常監(jiān)督檢查措施5、了解建設(shè)工程方面的法律責(zé)任責(zé)任主體、行政處罰種類P122-1235.4危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例1、了解有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本要求P123-125, 5 個(gè)方面1）危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍2）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的適用范圍3）危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全責(zé)任4）危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門的職責(zé)5）危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢查權(quán)2、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、登記過程中安全管理的規(guī)定P125-129生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用：7個(gè)方面經(jīng)營：3個(gè)方面運(yùn)輸：4個(gè)方面登記與事故應(yīng)急救援：3個(gè)方面3、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任危化品安監(jiān)部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任危化品安監(jiān)部門及其工作人員違反事故救援規(guī)定的法律責(zé)任?；穯挝坏姆韶?zé)任5.5 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（新 2006年）一、掌握煙花爆竹生產(chǎn)安全的規(guī)定1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全條件11方面，P130-1312、安全審查3、生產(chǎn)安全要求 5