惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

1、惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目合作合同惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司二一七年一月目 錄概 述4第一章總 則5第二章合同參與主體8第三章項(xiàng)目合作11第四章投資計(jì)劃及融資方案16第五章項(xiàng)目前期工作18第六章工程建設(shè)23第七章建設(shè)用地移交29第八章項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)服務(wù)30第九章項(xiàng)目移交33第十章可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)35第十一章各方的權(quán)利義務(wù)43第十二章不可抗力和法律變更47第十三章違約處理48第十四章合同的中止與終止49第十五章爭(zhēng)議解決51第十六章其他約定52附件1：東江大堤（江南大道仲愷段

2、）堤路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目范圍示意圖56附件2：東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目情況表56附件3：合同依據(jù)文件、政府方提供融資支持文件列表58附件4：可用性績(jī)效考核指標(biāo)59附件5：運(yùn)營績(jī)效考核指標(biāo)60附件6：運(yùn)維績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)61附件7：可用性服務(wù)費(fèi)計(jì)算示范案例64附件8: 運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)單價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制70附件9：項(xiàng)目主要水利設(shè)備清單72本合同由下列各方于2017年 月 日在廣東省惠州市仲愷高新區(qū)簽訂：甲方：惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)：114413004566602183負(fù)責(zé)人： 注冊(cè)地址：廣東省惠州市仲愷高新區(qū)仲愷大道（惠環(huán)段）666號(hào)乙方1：中國葛洲

3、壩集團(tuán)股份有限公司注冊(cè)號(hào)：914200006155710107法定代表人：聶凱注冊(cè)地址：湖北省武漢市解放大道558號(hào)葛洲壩大酒店乙方2：中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司注冊(cè)號(hào)：91420000177603456F法定代表人：龔祖春注冊(cè)地址：湖北省宜昌市沿江大道22號(hào)在本合同中，乙方1、乙方2合稱“乙方”；“甲方”、“乙方1”、“乙方2”統(tǒng)稱為“各方”，任何一方被稱為“一方”。概 述為加快推進(jìn)東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設(shè)工程項(xiàng)目（“本項(xiàng)目”）的建設(shè)及運(yùn)營，根據(jù)國家有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營等相關(guān)政策，惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)決定對(duì)本項(xiàng)目采用PPP模式引

4、進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營。經(jīng)惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的授權(quán)，惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水利水電工程建設(shè)管理站成為本項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并代表惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門按本合同相關(guān)約定完成相關(guān)工作、履行相關(guān)義務(wù)及責(zé)任?；葜葜賽鸶咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水利水電工程建設(shè)管理站組織開展公開招標(biāo)程序，通過招標(biāo)的方式引進(jìn)乙方，由乙方按照本合同約定的方式與惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)指定的政府方出資代表惠州市高欣實(shí)業(yè)有限公司合資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司在授權(quán)的合作期限內(nèi)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)事宜?；葜葜賽鸶咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)基于

5、可用性績(jī)效指標(biāo)（包括但不限于工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）的公共產(chǎn)品和基于運(yùn)營績(jī)效指標(biāo)（包括但不限于運(yùn)營質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)和應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）的公共服務(wù)付費(fèi)，合作期屆滿項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成本項(xiàng)目，甲乙雙方經(jīng)過反復(fù)協(xié)商一致，在平等互利的原則下訂立本合同。第一章 總 則第1條 術(shù)語定義和解釋 1.1. 本項(xiàng)目：指東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目，包括堤路工程、治澇工程、給排水工程。1.2. 甲方：指惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（或稱“管委會(huì)”）。1.3. 政府方：指惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理

6、委員會(huì)及其授權(quán)指定或基于職權(quán)參與本項(xiàng)目的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。1.4. 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：是指經(jīng)管委會(huì)授權(quán)，并由其負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作的單位，即惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水利水電工程建設(shè)管理站。1.5. 政府出資代表：是指經(jīng)管委會(huì)授權(quán)，代表政府作為本項(xiàng)目的出資代表，即惠州市高欣實(shí)業(yè)有限公司。1.6. 乙方：是指通過法定采購程序競(jìng)得本項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本。1.7. 項(xiàng)目公司：是指由中標(biāo)社會(huì)資本與政府出資代表按照本合同約定合資組建且專為實(shí)施本項(xiàng)目而設(shè)立的有限責(zé)任公司，以執(zhí)行本合同、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)事宜。1.8. 工程總承包人：是指經(jīng)本次PPP項(xiàng)目招標(biāo)確定符合本

7、項(xiàng)目施工資質(zhì)要求的中標(biāo)人，負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目的工程總承包工作。1.9. 工程總承包合同：是指由項(xiàng)目公司就本項(xiàng)目與乙方二簽署的工程總承包合同。內(nèi)容包括：乙方二按照國家法律法規(guī)、施工圖紙和項(xiàng)目公司或授權(quán)人的指令組織實(shí)施臨時(shí)工程、永久工程。1.10. 投資建設(shè)運(yùn)營：指由項(xiàng)目公司在甲方授權(quán)的權(quán)限范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)工作的權(quán)利和義務(wù)。1.11. 建設(shè)期：是指本合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至相關(guān)工程根據(jù)本合同第31.3條確定的完工日期之日止。1.12. 運(yùn)維期：是指工程根據(jù)本合同第31.3條確定的完工日期之次日起至本合同約定的運(yùn)維期屆滿之日止。1.13. 合作期限：由建

8、設(shè)期和運(yùn)維期組成。1.14. 可用性服務(wù)費(fèi)：是指甲方向項(xiàng)目公司購買符合本項(xiàng)目可用性（符合可用性績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品）所支付的價(jià)款，包括項(xiàng)目建設(shè)成本、建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用、付費(fèi)期投資回報(bào)，具體詳見本合同第55條。1.15. 運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)：是指甲方向項(xiàng)目公司購買維持本項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)（符合績(jī)效要求的公共服務(wù)）并根據(jù)績(jī)效考核情況所支付的價(jià)款，具體詳見本合同第56條。1.16. 融資交割：是指當(dāng)下述條件具備時(shí)，視為完成融資交割，包括：(1) 乙方、政府出資代表根據(jù)本合同約定對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行出資，并符合貸款金融機(jī)構(gòu)的融資要求；及(2) 項(xiàng)目公司已為本項(xiàng)目融資之目的與資金融出方（包括銀行等貸款金融機(jī)構(gòu)

9、）簽署了所有融資文件，且就融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件均已得到滿足或被豁免。1.17. 征拆盤：指本項(xiàng)目范圍內(nèi)的集體土地征收、國有建設(shè)用地盤整、回收、拆遷、補(bǔ)償安置等工作。1.18. 項(xiàng)目設(shè)施：指由項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、開發(fā)、安裝、運(yùn)營維護(hù)的在本項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有建(構(gòu))筑物、土地、設(shè)施、設(shè)備、文件及相關(guān)權(quán)益等，在本合同約定的期限內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)完好移交給甲方或甲方指定的機(jī)構(gòu)，包括：(a) 項(xiàng)目的建筑物、構(gòu)筑物、土地等；(b) 主輔設(shè)備、備品、備件、工具等；(c) 項(xiàng)目相關(guān)文件項(xiàng)下的合同性權(quán)益；(d) 運(yùn)營和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件。1.19. 項(xiàng)目移交：本項(xiàng)目運(yùn)維期結(jié)束，項(xiàng)目公司按本

10、合同約定將全部項(xiàng)目設(shè)施移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。1.20. 移交日：指項(xiàng)目公司按本合同約定的程序?qū)⒁平环秶鷥?nèi)的全部項(xiàng)目設(shè)施移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)之日。1.21. 本合同中的“以上”、“以下”含本數(shù)、 “超過”、“不足”不含本數(shù)。1.22. 除非本合同另有約定，在本合同項(xiàng)下，可行使某項(xiàng)權(quán)利或履行某項(xiàng)義務(wù)的日期均為日歷天，如果截止時(shí)間遇非工作日，可于該日期后的首個(gè)工作日行使該項(xiàng)權(quán)利或履行該項(xiàng)義務(wù)。1.23. 除非上下文另有所指，“元”指人民幣元。1.24. “一方”按適用情況分別指甲方或乙方1或乙方2，包括其繼承人和允許的被讓與人或受讓人。1.25. 任何條款、段、附表或附件指本合同的條款、段、附表

11、或附件，標(biāo)題僅供參考之便而設(shè)。第2條 合同目的、合同依據(jù)2.1. 合同目的為解決資金問題，降低地方政府債務(wù)；甲方?jīng)Q定通過引進(jìn)投融資實(shí)力強(qiáng)、具備豐富管理、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本，采取PPP模式實(shí)施本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營。2.2. 合同依據(jù)本合同的依據(jù)文件具體詳見附件3。第3條 合同生效條件 本合同經(jīng)各方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本合同的文首注明的日期簽署并加蓋公章之日起生效。第4條 合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 4.1. 各方確認(rèn)，本項(xiàng)目涉及的主要合同文本構(gòu)成如下：(1) 東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目合作合同（即本合同）及其補(bǔ)充協(xié)議；(2) 本項(xiàng)目中標(biāo)通知書；(3) 本項(xiàng)目的投標(biāo)文

12、件（經(jīng)甲方認(rèn)可部分）；(4) 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件；(5) 本項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范（含采購文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如有）；(6) 本項(xiàng)目的圖紙（含采購文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如有）；(7) 本項(xiàng)目的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，各方（包括甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目公司）可在不違反法律、法規(guī)、招投標(biāo)文件規(guī)定及本合同約定的情況下，就項(xiàng)目的實(shí)施事項(xiàng)另行協(xié)商簽署其他相關(guān)協(xié)議文書。4.2. 除各方另有明確書面約定外，相關(guān)合同文件約定存在不一致的，以本合同約定事項(xiàng)為準(zhǔn)；本合同無約定或約定不明確但各方協(xié)商一致達(dá)成的本合同補(bǔ)充協(xié)議有具體約定的，以相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。第二章 合同參與主體第5條 政府方

13、5.1. 政府主體：惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（即甲方）。5.2. 政府方其它機(jī)構(gòu)(1) 惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水利水電工程建設(shè)管理站：為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目授權(quán)服務(wù)采購單位及項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管牽頭單位，項(xiàng)目移交接收單位；(2) 財(cái)政局：指惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行及可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)資金的統(tǒng)籌與支付；(3) 審計(jì)局：指惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)審計(jì)局，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目按照相關(guān)適用的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；(4) 其他依職權(quán)需參與負(fù)責(zé)與本項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的相關(guān)惠州市仲愷高新區(qū)政府部門、事業(yè)單位。5.3. 因政府機(jī)構(gòu)的合并、分立、撤銷等行政機(jī)關(guān)職能出現(xiàn)調(diào)整的，由

14、調(diào)整后行使其職能的機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行本合同，政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整不影響本合同的履行。第6條 社會(huì)資本方6.1. 乙方為本項(xiàng)目社會(huì)資本，是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人主體；并具備提供本項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營等履行本合同所需的全部法定資質(zhì)及履行能力。 6.2. 乙方為聯(lián)合體的，各聯(lián)合體成員均需對(duì)本合同約定的項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營工作等義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。第7條 項(xiàng)目公司7.1. 項(xiàng)目公司出資人7.1.1. 政府出資代表持有項(xiàng)目公司的5%股權(quán)。甲方保證協(xié)調(diào)政府出資代表按照本合同履行出資義務(wù)。政府出資代表按所持項(xiàng)目公司的股權(quán)比例獲得合理投資回報(bào)但不參與本項(xiàng)目工程利潤(rùn)分配。7.1.2. 乙方作為中標(biāo)社會(huì)資本，合計(jì)持有項(xiàng)目公司的9

15、5%股權(quán)，其中乙方一持有項(xiàng)目公司的95%股權(quán)。經(jīng)甲方書面同意，乙方可引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金或其他財(cái)務(wù)投資人共同對(duì)項(xiàng)目公司持股，具體按本合同第15.1.3條執(zhí)行。7.2. 項(xiàng)目公司的設(shè)立7.2.1. 在本合同簽署后20個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本合同的約定與政府出資代表簽署股東合作合同及公司章程，并在惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目公司（項(xiàng)目公司成立時(shí)間以工商部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的時(shí)間為準(zhǔn)）且開立銀行賬戶。7.2.2. 項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金為10,000萬元，由乙方及政府出資代表按照本合同第7.1條約定通過股東合作合同進(jìn)行約定，及時(shí)、足額實(shí)繳到位。7.2.3. 項(xiàng)目公司設(shè)立目的是投資、建設(shè)、

16、運(yùn)營本項(xiàng)目，屆時(shí)將由政府出資代表與乙方根據(jù)本合同約定商定項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍并在股東合作合同以及公司章程中予以反映。項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目合作期限內(nèi)不得進(jìn)行任何與實(shí)施本項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營無關(guān)的投資、經(jīng)營活動(dòng)；不得實(shí)施有損項(xiàng)目設(shè)施完整性的行為。7.2.4. 如政府方出資代表或乙方未能根據(jù)本合同第7.2.1條、第7.2.2條設(shè)立項(xiàng)目公司并且實(shí)繳項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的，守約方有權(quán)責(zé)令違約方及時(shí)改正，并且違約方應(yīng)自守約方發(fā)出書面責(zé)令改正通知書之日起每日按注冊(cè)資本的萬分之一的標(biāo)準(zhǔn)向守約方支付違約金，如違約方在守約方發(fā)出書面責(zé)令改正通知書載明的時(shí)間內(nèi)仍未及時(shí)改正并且逾期超過30日的，守約方有權(quán)根據(jù)第69、70條提前終止

17、本合同。7.3. 項(xiàng)目公司的組織構(gòu)架7.3.1. 股東會(huì)項(xiàng)目公司設(shè)股東會(huì)，股東會(huì)是項(xiàng)目公司權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東按照持股比例行使表決權(quán)，但以下事項(xiàng)必須經(jīng)全體股東一致審議通過：(1) 對(duì)公司增加或減少注冊(cè)資本作出決議；(2) 對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；(3) 修改公司章程；(4) 影響本項(xiàng)目公共社會(huì)服務(wù)的事項(xiàng)，包括不限于本項(xiàng)目已投運(yùn)的各項(xiàng)工程（道路、堤防、水閘、泵站工程等）的圍閉或封鎖、運(yùn)維工作分包、中止提供運(yùn)營維護(hù)服務(wù)；(5) 以及政府方出資代表、乙方認(rèn)為須經(jīng)股東會(huì)一致決議的重大事項(xiàng)，具體以政府方出資代表、乙方約定的股東合作合同、項(xiàng)目公司章程為準(zhǔn)。7.3.2. 董事會(huì)項(xiàng)目公

18、司設(shè)董事會(huì)。項(xiàng)目公司董事會(huì)由3名董事組成，其中1名董事由政府出資代表委派。7.3.3. 監(jiān)事項(xiàng)目公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)三名監(jiān)事。7.4. 項(xiàng)目公司的股權(quán)變動(dòng)7.4.1. 除本合同第7.1.2條、第15.1.3條另有約定或甲方另行書面同意外，自項(xiàng)目公司成立之日起至本項(xiàng)目全部工程進(jìn)入運(yùn)維期后的2年內(nèi)，項(xiàng)目公司的股權(quán)不得變更或變相轉(zhuǎn)讓。7.4.2. 在本項(xiàng)目合作期間，未經(jīng)甲方書面同意，項(xiàng)目公司股東不得將其持有的項(xiàng)目公司股權(quán)設(shè)定任何擔(dān)保等權(quán)利負(fù)擔(dān)。7.4.3. 在本項(xiàng)目合作期內(nèi)，無論基于任何原因，項(xiàng)目公司股東涉及訴訟、仲裁，如項(xiàng)目公司股東持有項(xiàng)目公司的股權(quán)全部或部分被采取限制性措施，包括司法查封、凍結(jié)等，該

19、方應(yīng)立即書面通知甲方，以書面形式說明整個(gè)事件緣由及其擬采取的解決措施，并隨附相關(guān)全部法律文書及證明材料。項(xiàng)目公司股東應(yīng)承諾不加任何延誤地用項(xiàng)目公司項(xiàng)目設(shè)施之外的其他資產(chǎn)置換被采取限制性措施的項(xiàng)目公司股權(quán)，以消除前述及于項(xiàng)目公司股權(quán)的限制性措施，并確保項(xiàng)目公司股權(quán)不會(huì)被強(qiáng)制處置。7.4.4. 由于項(xiàng)目公司股權(quán)變動(dòng)引起的項(xiàng)目公司組織架構(gòu)、公司章程等相關(guān)事項(xiàng)的變更，由各方協(xié)商確定。7.5. 項(xiàng)目公司股權(quán)變動(dòng)、項(xiàng)目公司控股權(quán)變動(dòng)、項(xiàng)目公司重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處分，須先征得甲方同意后方可實(shí)施。7.6. 關(guān)于項(xiàng)目公司的具體事宜，以政府出資代表、乙方共同簽署股東合作合同、公司章程并經(jīng)甲方書面確認(rèn)的內(nèi)容為準(zhǔn)。第三章

20、項(xiàng)目合作第8條 項(xiàng)目概況8.1. 項(xiàng)目位置與范圍本項(xiàng)目位于仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，起自梁山徑，穿過梁山徑埡口沿東江左岸延伸，接廣和圍后下穿博深高速，沿省道S120至東莞橋頭鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約16.09km。詳見附件1。8.2. 項(xiàng)目?jī)?nèi)容8.2.1. 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目以博深高速為界分為廣和段和S120段兩期建設(shè)；第一期廣和段長(zhǎng)約7.40km，由梁山徑段及廣和圍段組成，其中梁山徑段長(zhǎng)約2.00km，廣和圍段長(zhǎng)約5.40km，道路紅線寬度分別為48m和52.50m，雙向8車道，按城市主干道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h；第二期S120段長(zhǎng)約8.69km，由沿江路段及鎮(zhèn)區(qū)段組成，其中沿江路段長(zhǎng)約6.60km，沿

21、江路段長(zhǎng)約2.09km，道路紅線寬度為52.50m和62m，按城市主干道設(shè)計(jì)，雙向8車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h。根據(jù)本工程現(xiàn)狀及建設(shè)要求，主要建設(shè)內(nèi)容分為三部分，即堤路工程、治澇工程及給排水工程，具體如下：(1) 第一部分為堤路工程，共分為四段：a. 梁山徑段（樁號(hào)K0+000K2+000）：K0+000K1+500為梁山徑連接段，長(zhǎng)約1.50km，新建道路，道路紅線寬度48m；K1+500K2+000，在廣和圍老堤上進(jìn)行加固，長(zhǎng)約0.50km，道路紅線寬度48m；城市主干道，雙向8車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h。b. 廣和圍段（樁號(hào)K2+000K7+400）：長(zhǎng)約5.40km，其中險(xiǎn)工險(xiǎn)段堤線內(nèi)

22、移，長(zhǎng)約1.85km，其余均在老堤上進(jìn)行加固，長(zhǎng)約3.55km，道路紅線寬度52.50m；城市主干道，雙向8車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h。c. 沿江路段（樁號(hào)K7+400K14+000）：長(zhǎng)約6.60km，沿現(xiàn)狀省道S120布設(shè)，堤路結(jié)合建設(shè)，道路紅線寬度52.50m；城市主干道，雙向8車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h。新建兩座污水提升泵站，1#污水提升泵站規(guī)模為2.3萬m³/d，2#污水提升泵站規(guī)模為3.1萬m³/d。d. 鎮(zhèn)區(qū)段（樁號(hào)K14+000K16+090），長(zhǎng)約2.09km，沿現(xiàn)狀省道S120布設(shè)，位于東江潼湖圍堤防的保護(hù)范圍，無防洪任務(wù)，道路紅線寬度62.00m；城市

23、主干道，雙向8車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h。(2) 第二部分為治澇工程，包括拆除重建廣和站閘，拆除重建11座穿堤排水涵閘，其中龍和圩、老虎頭及永平排水涵閘排泄截洪渠洪水，其余8座穿堤排水涵閘排泄圍內(nèi)8條小河流的水。 (3) 第三部分為給排水工程：給水工程管道DN400共計(jì)16.08km，DN600給水管道共計(jì)6.70km，臨時(shí)供水管道DN300共計(jì)5.50km；雨水工程管道d600d1600，總長(zhǎng)度為35.90km；污水工程重力管道d500d1500，長(zhǎng)度10.60km，壓力管道DN600DN800，長(zhǎng)度1.60km，1#污水提升泵站規(guī)模為2.3萬m³/d，2#污水提升泵站規(guī)模為3.1

24、萬m³/d。實(shí)施內(nèi)容包括堤防工程、水閘工程、泵站工程、市政道路工程及給排水工程，最終以經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃、相關(guān)單項(xiàng)工程的立項(xiàng)、可行性研究批復(fù)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。8.2.2. 項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容按本合同第八章執(zhí)行。第9條 項(xiàng)目合作模式與合作內(nèi)容9.1. 項(xiàng)目合作模式9.1.1. 本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)、運(yùn)營、移交）的方式運(yùn)作。甲方將本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等工作全部交給由乙方以及乙方與政府出資代表根據(jù)本合同約定組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，合作期為12年；甲方根據(jù)本合同約定，基于符合可用性績(jī)效指標(biāo)（包括但不限于工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）的公共產(chǎn)品

25、和基于符合運(yùn)營績(jī)效指標(biāo)（包括但不限于運(yùn)營質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)和應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）的公共服務(wù)進(jìn)行付費(fèi)，合作期屆滿項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。9.1.2. 根據(jù)聯(lián)合體在投標(biāo)時(shí)的約定，乙方1、乙方2的分工為：乙方1與政府出資代表按照約定方式組建項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的項(xiàng)目投融資、組織實(shí)施等工作；乙方2作為具有施工相應(yīng)資質(zhì)的單位，與項(xiàng)目公司簽署工程總承包合同，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工總承包。9.1.3. 本項(xiàng)目遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則進(jìn)行。(1) 在本合同簽署之日起30日內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的進(jìn)度目標(biāo)要求制定并向甲方提交本項(xiàng)目的整體建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)甲方、乙方/項(xiàng)目公司確認(rèn)的整體建設(shè)計(jì)

26、劃作為本項(xiàng)目進(jìn)度的總體指導(dǎo)。(2) 在符合整體建設(shè)計(jì)劃以及相關(guān)工程的啟動(dòng)條件（具體內(nèi)容、時(shí)間以甲方發(fā)出的書面通知為準(zhǔn)）下，項(xiàng)目公司應(yīng)制定各期工程建設(shè)計(jì)劃并報(bào)甲方確認(rèn)。(3) 整體建設(shè)計(jì)劃如調(diào)整的，則各期工程建設(shè)計(jì)劃也應(yīng)隨之調(diào)整，但應(yīng)經(jīng)甲方、項(xiàng)目公司書面確認(rèn)。除非各方另有約定，項(xiàng)目公司應(yīng)按照確認(rèn)后的各期工程建設(shè)計(jì)劃予以組織實(shí)施。(4) 由于乙方/項(xiàng)目公司的原因未能在本合同約定的時(shí)間內(nèi)制定并獲甲方書面認(rèn)可的整體建設(shè)計(jì)劃、任一期工程建設(shè)計(jì)劃，乙方應(yīng)向甲方支付本合同第13.1.1條約定建設(shè)期投入的投資估算總額的萬分之一的違約金；逾期超過30日且在前述期間內(nèi)未能向甲方提出經(jīng)甲方認(rèn)可的解決方案，甲方有權(quán)根

27、據(jù)本合同第69條終止合同。 9.2. 項(xiàng)目合作內(nèi)容基于本合同第9.1條的約定，本項(xiàng)目的合作內(nèi)容包括：(1) 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營所需資金的投融資；(2) 項(xiàng)目建設(shè)工程組織、實(shí)施建設(shè)；(3) 項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營維護(hù)工作的組織、實(shí)施管理；(4) 項(xiàng)目移交。第10條 合作期限 10.1. 本項(xiàng)目合作期限包括建設(shè)期與運(yùn)維期，共12年（其中一期合作期限合共12年，二期合作期限合共10年），具體如下：10.1.1. 建設(shè)期一期工程的建設(shè)期為2年；一期工程完工后，二期工程在具備實(shí)施條件的情形下開始建設(shè)，建設(shè)期為2年。10.1.2. 運(yùn)維期一期工程的運(yùn)維期為10年，二期工期的運(yùn)維期為8年。運(yùn)維期屆滿，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定并經(jīng)

28、各方協(xié)商一致，運(yùn)維期可以順延。10.2. 因本項(xiàng)目實(shí)施的客觀需要，不可抗力原因或各方依法協(xié)商一致的，可相應(yīng)調(diào)整本項(xiàng)目合作期限。特別約定：由于客觀原因（如項(xiàng)目用地征收問題等）導(dǎo)致甲方與項(xiàng)目公司未能在本合同簽署之日起3年內(nèi)就二期工程動(dòng)工建設(shè)或建設(shè)進(jìn)度無法推進(jìn)，各方有權(quán)就二期工程項(xiàng)目終止合作，且互不追究違約責(zé)任，項(xiàng)目公司在此前為該期工程發(fā)生的費(fèi)用按照本合同約定計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本并核定可用性服務(wù)費(fèi)，參照本合同第72條予以支付。10.3. 因公共管理需要，甲方要求項(xiàng)目公司提前移交的，應(yīng)當(dāng)充分保障項(xiàng)目公司享有的權(quán)益，支付其相應(yīng)的可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)，具體由各方屆時(shí)另行商定。第11條 排他性約定 11

29、.1. 除各方協(xié)商一致，或乙方（包括項(xiàng)目公司）出現(xiàn)重大違約行為，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施外，甲方不可將本項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營事項(xiàng)全部或部分交由其他任何第三方負(fù)責(zé)實(shí)施；11.2. 除各方（包括項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目公司）另有約定或法律、法規(guī)允許外，未經(jīng)甲方（包括項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）同意，乙方不可擅自將其基于本項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)由其他任何第三方履行。第12條 合作履約擔(dān)保 12.1. 建設(shè)期履約擔(dān)保12.1.1. 就一期工程而言，乙方應(yīng)在簽訂本合同之后15個(gè)工作日內(nèi)，向甲方提交金額為該期工程建設(shè)期投入的投資估算總額（150616.16萬元）的5%（即7530.808萬元）的建設(shè)期履約擔(dān)保；就二期工

30、程而言，乙方應(yīng)在該期工程施工前15個(gè)工作日內(nèi)，向甲方提交金額為該期工程建設(shè)期投入的投資估算總額（280367.33萬元）的5%（即14018.3665萬元）的建設(shè)期履約擔(dān)保。(1) 建設(shè)期履約擔(dān)保形式：銀行保函。(2) 出具建設(shè)期履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：支行及以上的銀行機(jī)構(gòu)12.1.2. 建設(shè)期履約擔(dān)保有效期：自乙方提交建設(shè)期履約保函之日起至 本項(xiàng)目相關(guān)工程按第31.3條完工，但根據(jù)本合同約定將無需由項(xiàng)目公司提供運(yùn)營維護(hù)服務(wù)的全部工程按完成移交之日起90日；或 各方根據(jù)本合同約定提前終止協(xié)議并完成移交，自移交日之日起90日；、情形中以較早發(fā)生者為準(zhǔn)。12.2. 運(yùn)維期履約擔(dān)保12.2.1. 乙方/

31、項(xiàng)目公司應(yīng)于本項(xiàng)目相應(yīng)工程根據(jù)本合同第31.3條確定的完工日期起15個(gè)工作日內(nèi)，向甲方提交相關(guān)工程之根據(jù)本合同第40.2條、第56條計(jì)算的一年度運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的運(yùn)維期履約保證金（具體以財(cái)政局核定金額為準(zhǔn)），甲方與乙方/項(xiàng)目公司另有約定的除外。12.2.2. 運(yùn)維期履約保證金有效期：自乙方/項(xiàng)目公司提交運(yùn)維期履約保證金之日起至 相關(guān)工程根據(jù)本合同第九章完成移交之日起90日；或 各方根據(jù)本合同約定提前終止協(xié)議并完成移交，自移交日之日起90日；、情形中以較早發(fā)生者為準(zhǔn)。12.2. 履約擔(dān)保兌取條件：如乙方或項(xiàng)目公司出現(xiàn)違約行為時(shí)，即滿足履約條款的兌取條件。如發(fā)生甲方根據(jù)本合同兌取履約擔(dān)保情形的，甲方應(yīng)

32、向乙方發(fā)出書面通知并告知兌取的理由和擬兌取的金額，并且乙方應(yīng)在履約擔(dān)保被兌取之日起的30日內(nèi)將履約擔(dān)保補(bǔ)充至本合同約定的金額。甲方行使兌取建設(shè)期履約保函、運(yùn)維期履約保證金的權(quán)利不損害甲方在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方/項(xiàng)目公司履約本合同項(xiàng)下的義務(wù)。12.3. 如乙方/項(xiàng)目公司未能按照本合同約定及時(shí)補(bǔ)充上述履約擔(dān)保的金額，甲方有權(quán)兌取相關(guān)履約擔(dān)保的剩余金額（如有）。甲方根據(jù)本條兌取的相關(guān)款項(xiàng)系用于擔(dān)保履約擔(dān)保所擔(dān)保的相同義務(wù)。如果乙方在甲方兌取相關(guān)款項(xiàng)后7個(gè)工作日內(nèi)履行了本合同所約定的義務(wù)，則在乙方履行前述義務(wù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)在兌取的相關(guān)款項(xiàng)以彌補(bǔ)其因乙方該等遲延履約行為所致

33、之直接損失（如有）后，將剩余款項(xiàng)交予乙方。12.4. 履約擔(dān)保退還：在有效期屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)，如乙方、項(xiàng)目公司無任何違約行為或已履行相應(yīng)的違約責(zé)任（包括甲方通過兌取履約擔(dān)保的方式使得乙方、項(xiàng)目公司已履行違約責(zé)任的情形），甲方應(yīng)將履約擔(dān)保無息退還予乙方。12.5. 連帶責(zé)任擔(dān)保乙方應(yīng)保證項(xiàng)目公司將按照本合同的約定履行全部義務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目公司的履約行為向甲方承擔(dān)連帶保證責(zé)任。第四章 投資計(jì)劃及融資方案 第13條 項(xiàng)目總投資 13.1. 本項(xiàng)目投資規(guī)模估算13.1.1. 根據(jù)初步估算，本項(xiàng)目建設(shè)期投入的投資估算總額約為43.10億元（不含付費(fèi)期投資回報(bào)，運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)等）。本項(xiàng)目建設(shè)期投入的初

34、步投資估算詳見附件2。13.1.2. 根據(jù)初步估算，本項(xiàng)目運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)運(yùn)維期內(nèi)前三年暫按1,039.73萬元/年（含稅價(jià)），具體根據(jù)本合同第40.2條確定的運(yùn)營維護(hù)工作內(nèi)容并以財(cái)政局核定金額為準(zhǔn)。本項(xiàng)目運(yùn)維期投入詳見附件2。13.1.3. 本項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)期投入與運(yùn)營維護(hù)投入，具體以經(jīng)財(cái)政局審定的結(jié)果為準(zhǔn)。13.2. 發(fā)生以下情形的，本項(xiàng)目投資應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整，據(jù)實(shí)納入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維投入成本：(1) 工程設(shè)計(jì)變更的；(2) 地質(zhì)情況引起的工程變更的；(3) 符合本合同約定及惠州市相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的人工材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)情形的。具體建設(shè)運(yùn)營成本調(diào)整方法及標(biāo)準(zhǔn)按本合同以及甲方、乙方與項(xiàng)

35、目公司達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行。第14條 投資控制責(zé)任乙方在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工成本，甲方有權(quán)監(jiān)督。同時(shí)乙方應(yīng)充分發(fā)揮投融資經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目公司開展項(xiàng)目的投融資工作，節(jié)約項(xiàng)目融資、管理成本。第15條 項(xiàng)目融資 15.1. 資金籌措安排15.1.1. 本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金（含注冊(cè)資本金）不低于本合同第13.1.1條約定建設(shè)期投入的投資估算總額的20%，即8.62億元（具體數(shù)額視金融機(jī)構(gòu)的融資政策要求而定），由項(xiàng)目公司各方股東按所持股權(quán)比例投入。項(xiàng)目資本金必須按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度投入，具體以股東合作合同約定為準(zhǔn)。15.1.2. 本項(xiàng)目的投資總額與項(xiàng)目資本金的差額，由乙方/項(xiàng)目公司通過合法方

36、式（包括銀行貸款或其他合法有效的融資方式）進(jìn)行籌措并承擔(dān)相應(yīng)的資金籌措成本，該等籌措款項(xiàng)應(yīng)專項(xiàng)用于本項(xiàng)目的投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等。如由于乙方原因影響本項(xiàng)目融資的，項(xiàng)目公司不得以融資為由影響本項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)。15.1.3. 乙方引進(jìn)財(cái)務(wù)投資人的特殊約定在滿足甲方要求下并經(jīng)甲方書面同意，乙方可為項(xiàng)目公司籌集本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金之目的引入財(cái)務(wù)投資人。15.2. 融資要求15.2.1. 本項(xiàng)目合作期間，為項(xiàng)目融資需要，經(jīng)甲方書面同意，項(xiàng)目公司有權(quán)將其在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益（包括政府購買服務(wù)的預(yù)期收益權(quán)等）及乙方或項(xiàng)目公司合法擁有的資產(chǎn)之上設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。15.2.2.

37、項(xiàng)目公司不得以本項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地和地上房屋、構(gòu)/建筑物等不動(dòng)產(chǎn)及/或在建工程進(jìn)行質(zhì)、抵押融資。15.2.3. 項(xiàng)目公司進(jìn)行資金籌措時(shí)，政府出資代表應(yīng)根據(jù)本合同按持股比例承擔(dān)項(xiàng)目公司注冊(cè)資本、項(xiàng)目資本金的資金籌集責(zé)任；項(xiàng)目公司的其余資金籌集責(zé)任均由乙方/項(xiàng)目公司承擔(dān)，政府出資代表不承擔(dān)融資擔(dān)保責(zé)任。15.3. 融資交割15.3.1. 在項(xiàng)目公司成立后并在本項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)后經(jīng)各方協(xié)商確定的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)完成融資交割。其中：(1) 乙方應(yīng)通過項(xiàng)目公司結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求合理及時(shí)開展融資工作。(2) 乙方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，合理調(diào)整原定融資方案，并書面報(bào)送甲方備案，但乙方調(diào)整后

38、的融資方案不得增加甲方基于項(xiàng)目采購所確定的建設(shè)運(yùn)營成本承擔(dān)義務(wù)；若乙方調(diào)整后的融資方案增加甲方基于項(xiàng)目采購所確定的建設(shè)運(yùn)營成本承擔(dān)義務(wù)，須書面報(bào)送甲方審批同意，否則，由此增加的建設(shè)運(yùn)營成本由乙方承擔(dān)。15.3.2. 在完成融資交割后15個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)向甲方書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。15.3.3. 若由于乙方原因?qū)е马?xiàng)目公司未能在本合同第15.3.1條約定的時(shí)間內(nèi)完成融資交割，自逾期之日起，每逾期一日，乙方應(yīng)向甲方支付本合同第13.1.1條約定建設(shè)期投入的投資估算總額的萬分之一的違約金；逾期超過60日且在

39、前述期間內(nèi)未能向甲方提出經(jīng)甲方認(rèn)可的解決方案，甲方有權(quán)根據(jù)本合同第69條終止合同。第16條 政府提供的投融資支持 16.1. 政府方應(yīng)及時(shí)配合乙方及項(xiàng)目公司的項(xiàng)目融資工作，并在不違反國家禁止性規(guī)定的前提下，提供合理必要的融資支持文件，具體以附件3所列文件清單為準(zhǔn)。16.2. 甲方同意負(fù)責(zé)在各方協(xié)商確定的時(shí)間內(nèi)盡快將本項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定申報(bào)、納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)。第17條 投融資監(jiān)管政府方有權(quán)不定時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目公司的投融資工作情況。第18條 投融資違約及其處理 項(xiàng)目公司采取何種融資模式籌措資金屬項(xiàng)目公司的行為，其融資行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛及相應(yīng)法律責(zé)任由項(xiàng)目公司自行負(fù)責(zé)。第五章 項(xiàng)目前期工作 第1

40、9條 前期工作內(nèi)容19.1. 本項(xiàng)目的前期工作包括：(1) 可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)編制及評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)價(jià)、林業(yè)評(píng)估及使用林地可研報(bào)告編制等確保項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)定所需的資料；(2) 項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)工作；(3) 編制施工圖預(yù)算；(4) 項(xiàng)目工程建設(shè)用地的征收及用地交付工作；(5) 工程監(jiān)理單位的選定，監(jiān)理單位依據(jù)與甲方簽訂的施工監(jiān)理服務(wù)合同履行監(jiān)理職責(zé)，乙方不得妨礙監(jiān)理單位開展正常監(jiān)理工作；(6) 建設(shè)工程施工工作實(shí)施前其他應(yīng)當(dāng)完成的相關(guān)審批工作；(7) 組建項(xiàng)目公司；(8) 一期項(xiàng)目和二期項(xiàng)目的啟動(dòng)銜接工作，以及水利水電、園林綠化、市政工程等各類工程按照基本建設(shè)

41、程序所涉及各政府部門之間的協(xié)調(diào)配合工作等。19.2. 項(xiàng)目后期運(yùn)營的前期工作包括：(1) 項(xiàng)目運(yùn)營具體工作內(nèi)容的確定；(2) 開展項(xiàng)目運(yùn)營工作運(yùn)營前其他應(yīng)當(dāng)完成的相關(guān)審批工作。第20條 前期工作任務(wù)分擔(dān) 20.1 甲方負(fù)責(zé)的前期工作20.1.1 甲方負(fù)責(zé)以下前期工作：(1) 項(xiàng)目規(guī)劃甲方負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目范圍的相關(guān)規(guī)劃（包括本項(xiàng)目范圍內(nèi)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控規(guī)、公建配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃）進(jìn)行制定、優(yōu)化，并按法定程序予以批準(zhǔn)，以保證本項(xiàng)目各項(xiàng)工程項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施的合法合規(guī)性。(2) 項(xiàng)目用地甲方負(fù)責(zé)按照施工進(jìn)度無償向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目用地（包括項(xiàng)目工程用地及臨時(shí)用地），并完成本項(xiàng)目

42、的用地規(guī)劃、征拆盤及用地審批工作（包括不限于選址意見書、用地預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)告知條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可等）。甲方應(yīng)確保在整個(gè)合作期內(nèi)項(xiàng)目公司有權(quán)為本項(xiàng)目合法、獨(dú)占性地使用和合法出入本項(xiàng)目場(chǎng)地。甲方提供的項(xiàng)目用地需符合下列條件：a. 四至范圍清楚；b. 權(quán)屬清楚，無爭(zhēng)議；c. 已完成征拆盤工作。(3) PPP項(xiàng)目審批應(yīng)乙方要求，甲方向乙方/項(xiàng)目公司提供本項(xiàng)目采用PPP的批準(zhǔn)文件，確保項(xiàng)目實(shí)施的合法合規(guī)性，具體詳見附件3。(4) 相關(guān)工程a. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）古樹名木的保護(hù)工作；b. 如遇大型礦床需繞避、大型文物需改道發(fā)掘等特殊情況，涉及的變更

43、用地辦理手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)完成；c. 辦理本項(xiàng)目前期工作的行政審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)評(píng)審批、水保審批等；d. 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算編制（各方同意，各方可對(duì)甲方根據(jù)本合同約定編制的施工圖預(yù)算進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)報(bào)財(cái)政局進(jìn)行審核，按審核后的施工圖預(yù)算執(zhí)行）等工作；e. 負(fù)責(zé)按照本合同的約定開展本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；f. 本合同約定的由甲方負(fù)責(zé)的其他項(xiàng)目前期工作。20.1.2 在本合同簽訂前，甲方已開展以下前期工作：(1) 將本項(xiàng)目批準(zhǔn)列入惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)計(jì)劃。(2) 2016年10月31日，惠州仲愷高新區(qū)科創(chuàng)局以關(guān)于東江大堤（江南大道仲愷段）堤路建設(shè)工程可行性研究

44、報(bào)告的批復(fù)（惠仲科2016218號(hào)）文件批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。目前政府方正在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持報(bào)告和征地拆遷移民報(bào)告等專題報(bào)告的編制等工作。(3) 目前，政府方已開展項(xiàng)目用地預(yù)審工作。(4) 2016年8月，政府方已通過招標(biāo)選定勘察設(shè)計(jì)單位，本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作正在進(jìn)行中。20.1.3 甲方前期費(fèi)用的承擔(dān)(1) 各方確認(rèn)，本項(xiàng)目的征拆盤費(fèi)用由項(xiàng)目公司根據(jù)本合同第13.1.1條約定的總投資估算的20%包干承擔(dān)，超出總投資估算20%的部分由甲方自行承擔(dān)。項(xiàng)目公司同意征拆盤費(fèi)用按征拆盤進(jìn)度需要支付。(2) 除本合同第20.1.3(1)條另有約定外，如甲方及/或相關(guān)政府方有因開

45、展本項(xiàng)目前期工作所產(chǎn)生且需項(xiàng)目公司承擔(dān)的其他費(fèi)用（包括但不限于本合同簽訂之前已經(jīng)發(fā)生的前期費(fèi)用），則由項(xiàng)目公司按照約定予以支付。(3) 付款流程：在甲方或相關(guān)政府方需要支付相關(guān)款項(xiàng)時(shí)，甲方應(yīng)向項(xiàng)目公司發(fā)出書面付款函，項(xiàng)目公司自收到付款函之日起5日內(nèi)審核完畢并發(fā)出回復(fù)函，無異議的，項(xiàng)目公司應(yīng)自回復(fù)函發(fā)出之日起5日內(nèi)將相關(guān)款項(xiàng)付至甲方指定的財(cái)政賬戶。甲方在收到相關(guān)款項(xiàng)后應(yīng)向項(xiàng)目公司開具可入賬的專用票據(jù)（如：行政事業(yè)單位收據(jù)等）。(4) 項(xiàng)目公司逾期向甲方支付前述費(fèi)用的，按本合同第66.2.1條執(zhí)行。20.2 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的前期工作。20.2.1 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)以下前期工作(1) 負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目建設(shè)各

46、項(xiàng)報(bào)建手續(xù)，包括建設(shè)工程施工許可、噪音排放許可、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等手續(xù)；(2) 按照施工組織設(shè)計(jì)中的水電負(fù)荷及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況在施工場(chǎng)地邊緣選擇合適的施工用水、用電駁接點(diǎn)，并進(jìn)行接駁，施工場(chǎng)地內(nèi)施工用水、用電的管線由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)根據(jù)施工需要自行解決。項(xiàng)目公司應(yīng)安裝獨(dú)立的施工用水表、電表，并承擔(dān)實(shí)際用水、用電產(chǎn)生的費(fèi)用；(3) 負(fù)責(zé)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)；(4) 負(fù)責(zé)編制施工場(chǎng)所的工程地質(zhì)和地下管線資料；(5) 本合同約定的由乙方/項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的項(xiàng)目其他前期工作。20.2.2 項(xiàng)目公司開展上述工作的，甲方應(yīng)給予必要的協(xié)助；項(xiàng)目公司開展本項(xiàng)目前期工作所需的費(fèi)用由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，計(jì)入本項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)成本。項(xiàng)

47、目公司成立前，由乙方代辦相關(guān)工作。20.3 前期工作任務(wù)分擔(dān)事宜未詳盡者，具體由甲方、乙方及項(xiàng)目公司通過補(bǔ)充協(xié)議予以約定。第21條 首筆前期工作經(jīng)費(fèi)支付21.1. 自項(xiàng)目公司成立之日起1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目公司須先支付首筆前期費(fèi)用1.5億元至甲方指定賬戶。21.2. 甲方在首筆前期費(fèi)用（1.5億元）到賬后，甲方根據(jù)經(jīng)各方確認(rèn)的施工用地計(jì)劃，向乙方提供征收補(bǔ)償費(fèi)、列支費(fèi)及其他費(fèi)用等的支付計(jì)劃。第22條 政府提供的前期工作支持 22.1. 需由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的項(xiàng)目前期工作，政府方應(yīng)依據(jù)行政職權(quán)及時(shí)提供必要的審批、確認(rèn)等支持工作。22.2. 甲方應(yīng)在現(xiàn)行規(guī)定、制度和要求的可行范圍內(nèi)，盡最大努力落實(shí)并保持本項(xiàng)目

48、實(shí)施所需的相關(guān)批準(zhǔn)、確認(rèn)工作。第23條 前期工作監(jiān)管 23.1. 政府方依法、依規(guī)對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行監(jiān)管，需乙方（或項(xiàng)目公司）配合的，乙方（或項(xiàng)目公司）應(yīng)積極履行協(xié)助義務(wù)。23.2. 項(xiàng)目公司與工程總承包人簽訂的施工合同不得違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，施工合同必須執(zhí)行水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同(2009版) 。23.3. 各方同意，項(xiàng)目公司與工程總承包人簽署的工程總承包合同中建安工程費(fèi)按經(jīng)財(cái)政局審核的施工圖預(yù)算下浮1%執(zhí)行。第24條 前期工作違約及處理 因由一方負(fù)責(zé)的前期工作不符合法定或項(xiàng)目實(shí)際要求而給對(duì)方造成的責(zé)任及損失，由責(zé)任方承擔(dān)。第六章 工程建設(shè)第25條 政府提供的建設(shè)條件 甲方負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)

49、度向乙方交付符合建設(shè)要求的項(xiàng)目用地，并向乙方（包括：項(xiàng)目公司、工程總承包人，在本條中合稱“乙方”）提供下列便利條件：(1) 提供本項(xiàng)目建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖紙 陸 套；(2) 協(xié)調(diào)與工程相關(guān)各方以及當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；(3) 負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)解決本項(xiàng)目建設(shè)過程中與公路、鐵路、各種管線等的通過、交叉等問題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；(4) 其他不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且有利于實(shí)施建設(shè)工程的建設(shè)支持條件。第26條 進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求、材料設(shè)備采購 26.1. 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理26.1.1. 工程進(jìn)度要求：除存在法律、法規(guī)規(guī)定或各方另有約定情形外，工程應(yīng)在約定建設(shè)期限內(nèi)完工

50、。本項(xiàng)目的整體建設(shè)計(jì)劃、各期工程建設(shè)計(jì)劃按本合同第9.1.3條執(zhí)行。26.1.2. 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的延期及延誤后果。如果出現(xiàn)下述情況，除非根據(jù)本合同的約定終止外，各方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的有關(guān)進(jìn)度日期的最后期限商定延長(zhǎng)或修改。(1) 甲方原因?qū)е碌难诱`由于甲方原因出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致建設(shè)延誤的，相關(guān)建設(shè)計(jì)劃的相應(yīng)進(jìn)度日期的最后期限應(yīng)予以順延：a. 甲方未能按本合同約定及時(shí)提供有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)必需的文件、資料以及實(shí)施本項(xiàng)目所需的政府部門的批準(zhǔn)、許可及手續(xù)等文件，或未能按照本合同第20.1條按時(shí)完成前期工作，致使本項(xiàng)目無法實(shí)施的；b. 因甲方未能按照本合同約定提供融資支付文件導(dǎo)致乙方/項(xiàng)目公司融資未能落實(shí)，且

51、乙方/項(xiàng)目公司無法通過其他途徑融得資金而導(dǎo)致的延誤；c. 因項(xiàng)目用地的征拆盤工作進(jìn)度致使本項(xiàng)目暫無法繼續(xù)實(shí)施導(dǎo)致延誤的；d. 因甲方負(fù)責(zé)辦理的手續(xù)不全，各方同意繼續(xù)施工，但有關(guān)政府部門勒令停工導(dǎo)致延誤的；e. 由于甲方的其他行為而造成的建設(shè)延誤。項(xiàng)目公司因上述原因而增加的經(jīng)各方認(rèn)可的合理費(fèi)用，計(jì)入建設(shè)成本。同時(shí)每延誤一日，甲方應(yīng)向項(xiàng)目公司支付10萬元人民幣的違約金，但任一期工程最高不超過3000萬元。(2) 乙方/項(xiàng)目公司原因?qū)е碌难诱`由于下列原因?qū)е碌难诱`，且乙方/項(xiàng)目公司已按照本合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，項(xiàng)目公司可以要求延長(zhǎng)相應(yīng)的進(jìn)度日期：a. 除本合同另有約定外，項(xiàng)目公司未按照資金投

52、入計(jì)劃投入資金而導(dǎo)致的延誤；b. 因施工設(shè)備、施工人員、施工技術(shù)或其他因施工單位原因而造成的延誤；c. 由于乙方/項(xiàng)目公司的其他行為而造成的延誤。發(fā)生前述乙方/項(xiàng)目公司導(dǎo)致的進(jìn)度日期延誤的情形，項(xiàng)目公司應(yīng)采取措施加快建設(shè)進(jìn)度，以確保實(shí)際進(jìn)度同建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃相一致。如因上述原因?qū)е陆ㄔO(shè)進(jìn)度延期，所造成的一切費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，項(xiàng)目公司已投入的項(xiàng)目建設(shè)成本不計(jì)建設(shè)延誤天數(shù)的建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用；每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付10萬元人民幣的違約金，但任一期工程最高不超過3000萬元。(3) 不可抗力導(dǎo)致的延誤由于第61條約定不可抗力情形而造成的建設(shè)延誤，按照本合同第63條處理。(4) 其他不可歸責(zé)于任何一方

53、原因?qū)е碌难诱`由于下列原因?qū)е陆ㄔO(shè)延誤的，建設(shè)計(jì)劃的相應(yīng)進(jìn)度日期的最后期限應(yīng)予以順延：a. 項(xiàng)目公司在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址以及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史學(xué)意義的任何其他物品，因采取文物保護(hù)措施而造成的建設(shè)延誤；b. 本項(xiàng)目建設(shè)期間，因當(dāng)?shù)鼐用?村民對(duì)本項(xiàng)目工程的阻擾和干預(yù)所導(dǎo)致的建設(shè)延誤；c. 甲方或其他政府部門因某種原因（如高考、領(lǐng)導(dǎo)考察、交通管制）要求停工所導(dǎo)致的建設(shè)延誤；d. 出現(xiàn)異常天氣（該等異常天氣不滿足不可抗力約定情形，但導(dǎo)致政府發(fā)出防臺(tái)風(fēng)、特大暴雨警報(bào)或通知）使得本項(xiàng)目客觀無法實(shí)施，從而導(dǎo)致的建設(shè)延誤。發(fā)生前述情形導(dǎo)致進(jìn)度日期延誤的，項(xiàng)目公司應(yīng)采取措施加快建設(shè)進(jìn)度

54、，爭(zhēng)取實(shí)際進(jìn)度同建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃相一致；如導(dǎo)致項(xiàng)目公司所投入的費(fèi)用增加的，所增加的該等費(fèi)用（以各方一致確認(rèn)并經(jīng)相關(guān)政府部門審核的金額為準(zhǔn)）計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。(5) 設(shè)計(jì)、工程變更的延誤相關(guān)設(shè)計(jì)、規(guī)劃發(fā)生變更以及有額外或附加的工程量或工程性質(zhì)、等級(jí)上的變更或因地質(zhì)報(bào)告與實(shí)際情況發(fā)生偏差導(dǎo)致的對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案必須發(fā)生的重大變更而導(dǎo)致的建設(shè)延誤，工期順延，變更導(dǎo)致增加的費(fèi)用，經(jīng)各方認(rèn)可后，計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。26.1.3. 預(yù)計(jì)的建設(shè)延誤通知在任何時(shí)候，如果一方合理地預(yù)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的任何部分不能在有關(guān)進(jìn)度日期之前完成，該方應(yīng)及時(shí)通知另一方并合理地詳細(xì)描述以下情況：(1) 預(yù)計(jì)無法達(dá)到的進(jìn)度日期；(2

55、) 延誤或預(yù)計(jì)延誤的原因，包括對(duì)任何申明為不可抗力或其它事件的情況的描述；(3) 所預(yù)計(jì)的可能超出進(jìn)度日期的天數(shù)和其他可合理預(yù)見的對(duì)項(xiàng)目不利的影響；及(4) 該方已經(jīng)采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施。另一方應(yīng)在收到延長(zhǎng)申請(qǐng)和相關(guān)證明文件后15日內(nèi)書面答復(fù)異議，否則，視為同意延長(zhǎng)申請(qǐng)的批準(zhǔn)；如果一方未向另一方發(fā)出上述通知，該方應(yīng)承擔(dān)另一方因其未發(fā)出此通知而可能直接發(fā)生的任何費(fèi)用。發(fā)出上述通知不應(yīng)解除各方在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。26.2. 工程建設(shè)管理與工程質(zhì)量26.2.1. 項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作，包括：(1) 項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、廣東省、惠州市、仲愷高新區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的

56、法律、法規(guī)，按照本合同適用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實(shí)安全措施，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)，確保安全生產(chǎn)。(2) 與本項(xiàng)目工程建設(shè)相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書、文明施工責(zé)任協(xié)議書、廉潔協(xié)議書等；制定工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法/質(zhì)量保證控制體系、關(guān)于工程建設(shè)期間的治安消防工作管理細(xì)則及應(yīng)對(duì)各類施工事故的應(yīng)急預(yù)案等。(3) 項(xiàng)目公司應(yīng)確保由具有相應(yīng)技能和資格的人員從事施工管理工作，并在開工前向甲方提交所有從事本項(xiàng)目建設(shè)管理人員名單及其資格證書復(fù)印件；若有變更，應(yīng)在變更后的7個(gè)工作日內(nèi)提交變更后人員的人員名單及其資格證書復(fù)印件。(4) 項(xiàng)目公司應(yīng)確保施工單位須嚴(yán)格按照文明施工要求進(jìn)行文明施工，采取有效措施，最大限

57、度減少因施工噪聲、揚(yáng)塵以及臨時(shí)封道等對(duì)周邊居民正常生活的影響；配合甲方及相關(guān)部門做好文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保城市等創(chuàng)建或測(cè)評(píng)工作。(5) 在實(shí)施過程中對(duì)人員的生命和健康以及財(cái)產(chǎn)安全承擔(dān)法定的保障責(zé)任（包括勞動(dòng)保護(hù)、賠償、補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任形式）。(6) 合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，服從安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其他有關(guān)職能部門的監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營實(shí)施過程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營實(shí)施過程安全運(yùn)行。26.2.2. 工程質(zhì)量要求(1) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：符合設(shè)計(jì)要求，滿足國家、廣東省、惠州市、仲愷高新區(qū)規(guī)定的合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2) 項(xiàng)目公司必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目適用的工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及其他各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，全面履行合同義務(wù)，保證本項(xiàng)目